HOTĂRÂRE nr. 1.587 din 23 decembrie 2003 privind aplicarea procedurii de conciliere pentru soluţionarea divergentelor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 20 din 12 ianuarie 2004 În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 107 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, aprobată şi modificată prin Legea nr. 212/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul României adopta prezenta hotărâre. Articolul 1 Orice persoană fizica sau juridică are dreptul de a apela la procedura de conciliere dacă îndeplineşte, în mod cumulativ, următoarele condiţii: a) are un interes legitim în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică ce se atribuie de către o autoritate contractantă definită conform art. 5 alin.
(1)lit.
- d)din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, aprobată şi modificată prin Legea nr. 212/2002, cu modificările şi completările ulterioare; şi ...
- b)suferă, risca sa sufere sau a suferit un prejudiciu ca o consecinţa a unei acţiuni/inacţiuni a autorităţii contractante, prin care se încalcă prevederile legale în domeniul achiziţiilor publice. ... Articolul 2
(1)Contestatorul care intenţionează sa apeleze la procedura de conciliere va transmite, în scris, Ministerului Finanţelor Publice, cererea de iniţiere a procedurii. ...
(2)Ministerul Finanţelor Publice are obligaţia de a transmite cererea contestatorului, către Comisia Europeană, în cel mult 7 zile de la primire. ... Articolul 3
(1)În cazul în care Comisia Europeană considera ca litigiul ivit între părţi este în legătură cu încălcarea prevederilor comunitare în materie de achiziţii publice, aceasta solicita autorităţii contractante sa decidă dacă accepta sa participe la procedura de conciliere. ...
(2)Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde la solicitarea prevăzută la alin.
(1)în cel mult 5 zile de la data primirii acesteia. ... Articolul 4 În cazul în care autoritatea contractantă refuza sa participe la procedura de conciliere, Comisia Europeană informează contestatorul cu privire la faptul ca procedura nu va fi initiata. Articolul 5
(1)În cazul în care autoritatea contractantă accepta sa participe la procedura de conciliere, Comisia Europeană propune un conciliator de pe lista de persoane independente acreditate, la nivel european, în acest scop. Fiecare parte implicata în procedura de conciliere are obligaţia de a comunică dacă accepta sau nu conciliatorul propus. ...
(2)Autoritatea contractantă şi contestatorul au dreptul de a desemna fiecare, în mod adiţional, câte un conciliator din cadrul listei prevăzute la alin.
(1). ...
(3)Decizia autorităţii contractante de a participa la procedura de conciliere trebuie să fie comunicată tuturor participanţilor încă implicaţi în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. ... Articolul 6
(1)Conciliatorii au dreptul de a invita nu mai mult de doua persoane în calitate de experţi care asigura consultanţa de specialitate pe parcursul derulării procedurii de conciliere. ...
(2)Părţile implicate în procedura de conciliere, precum şi Comisia Europeană au dreptul de a recuza orice expert consultant propus de către conciliatori. ... Articolul 7 Autoritatea contractantă are obligaţia de a pune la dispoziţia conciliatorilor, la cerere, spre consultare documentele care trebuiau incluse în dosarul achiziţiei publice până în momentul iniţierii procedurii de conciliere. Articolul 8 Conciliatorii au obligaţia de a permite exprimarea, verbală sau în scris, a opiniilor şi punctelor de vedere în legătură cu litigiul respectiv:
- a)contestatorului; ...
- b)autorităţii contractante; ...
- c)oricărui candidat/ofertant implicat în procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică în cauza. ... Articolul 9 Conciliatorii întreprind măsurile necesare pentru a obţine înţelegerea între părţi şi informează Comisia Europeană asupra concluziilor lor şi asupra oricăror rezultate. Articolul 10 Contestatorul care a solicitat aplicarea procedurii de conciliere, precum şi autoritatea contractantă implicata în respectiva procedura au dreptul de a cere încheierea acesteia în orice moment. Articolul 11 Dacă părţile nu decid altfel, contestatorul şi autoritatea contractantă îşi suporta propriile costuri aferente participării la procedura de conciliere. Adiţional, contestatorul şi autoritatea contractantă suporta în mod egal celelalte costuri legate de organizarea şi desfăşurarea procedurii de conciliere, cu excepţia costurilor suplimentare generate de participarea unei terţe părţi în înţelesul art. 8 lit. c). Articolul 12
(1)În cazul în care o persoană fizica sau juridică, alta decât cea prevăzută la art. 1, utilizează una dintre căile de atac stabilite în cadrul cap. IX din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 60/2001, aprobată şi modificată prin Legea nr. 212/2002, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă are obligaţia de a anunta imediat conciliatorii despre aceasta acţiune. ...
(2)Conciliatorii au obligaţia de a transmite persoanei fizice sau juridice prevăzute la alin.
(1)o invitaţie de participare la procedura de conciliere aflată în derulare, stabilind pentru confirmare un termen limita. ...
(3)În cazul în care persoana fizica sau juridică respectiva refuza sa participe sau nu confirma participarea în termenul limita stabilit de conciliatori, aceştia au dreptul de a decide încheierea procedurii de conciliere. Decizia este luată prin votul majorităţii şi numai dacă participarea persoanei în cauza este considerată indispensabila pentru soluţionarea litigiului. În cazul în care conciliatorii decid încheierea procedurii de conciliere, aceştia comunică Comisiei Europene atât decizia respectiva, cat şi motivele care au stat la baza adoptării acesteia. ... Articolul 13 Procedura de conciliere se aplică fără a se prejudicia:
- a)orice acţiune a Comisiei Europene sau a unui stat membru, care ar putea fi desfăşurată în conformitate cu prevederile art. 226 şi 227 din Tratatul Uniunii Europene sau în conformitate cu prevederile cap. 3 din Directiva 92/13/EEC ; ...
- b)drepturile contestatorului, ale autorităţii contractante şi ale oricărei alte persoane. ... Articolul 14 Prezenta hotărâre se aplică cu începere de la data de 1 ianuarie 2007. PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: ──────────────── Ministrul finanţelor publice, Mihai Nicolae Tanasescu Ministrul integrării europene, Alexandru Farcas Bucureşti, 23 decembrie 2003. Nr. 1.587. ──────────────────