ACORD din 16 noiembrie 1994 între Guvernul României şi Guvernul Turkmenistanului în domeniul transporturilor internaţionale rutiere de persoane şi de mărfuri Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 142 din 7 iulie 1997 Guvernul României şi Guvernul Turkmenistanului, denumite în continuare părţi contractante, dorind să contribuie la dezvoltarea reciproc avantajoasă a relaţiilor comerciale şi economice, în scopul facilitării şi reglementării transporturilor rutiere internaţionale de persoane şi de mărfuri dintre cele doua state şi în tranzit pe teritoriile lor, pe baza egalităţii în drepturi şi a avantajului reciproc, au convenit cele ce urmează: Articolul 1 Domeniul de aplicabilitate 1. Dispoziţiile prezentului acord se aplică transporturilor de persoane şi de mărfuri efectuate cu vehicule înmatriculate pe teritoriul unuia dintre cele doua state, în trafic direct între România şi Turkmenistan, în tranzit pe teritoriile lor, precum şi transporturilor spre sau din terţe state. 2. Prezentul acord nu se referă la drepturile şi obligaţiile părţilor contractante, care decurg din prevederile altor acorduri bilaterale sau multilaterale din domeniul transporturilor rutiere internaţionale de mărfuri sau de persoane, în vigoare pentru acea parte. Articolul 2 Definiţii În sensul prezentului acord: - termenul transportator desemnează orice persoană fizica sau juridică având sediul principal în România sau în Turkmenistan, care, în conformitate cu legislaţia naţionala în vigoare în statul de înmatriculare a vehiculului, este autorizata să efectueze transporturi internaţionale de persoane sau de mărfuri pentru alţii sau în cont propriu; - termenul vehicul desemnează:
- a)orice mijloc de transport rutier cu propulsie mecanică, construit şi utilizat pentru transportul a mai mult de noua persoane, inclusiv soferul, sau pentru transportul de mărfuri, şi care este înmatriculat pe teritoriul unuia dintre cele doua state; ...
- b)orice mijloc de transport rutier cu propulsie mecanică, destinat pentru transportul mărfurilor, inclusiv ansamblul format dintr-un vehicul tractor şi o remorca sau o semiremorca, vehiculul tractor fiind înmatriculat pe teritoriul unuia dintre cele doua state; ... - termenul autorizaţie desemnează documentul care se eliberează pentru a fi folosit, cu sau fără scutire de plată taxelor, în conformitate cu legislaţia în vigoare a fiecărei părţi contractante şi care, pentru transporturile de mărfuri, da dreptul transportatorului să efectueze un transport dus-întors, în trafic direct sau în tranzit pe teritoriul statului celeilalte părţi contractante, pe perioada sa de valabilitate, iar pentru transportul de persoane, acorda dreptul transportatorului de a efectua transporturi pe o perioadă determinata; - termenul autorizaţie specială desemnează documentul care da dreptul transportatorului de a efectua transporturi cu un vehicul agabaritic de mare tonaj, precum şi de a efectua transporturi de mărfuri periculoase, în conformitate cu legislaţia interna în vigoare a părţii contractante pe teritoriul căreia se realizează transportul. Transportul de persoane Articolul 3 Transporturi regulate 1. Transporturile regulate de persoane cu autobuze se efectuează pe un itinerar determinat, cu orare şi tarife convenite, pasagerii putând fi imbarcati sau debarcati la capetele de linii, precum şi în alte locuri de oprire convenite. 2. Linia regulată de autobuze se poate înfiinţa cu aprobarea prealabilă a autorităţii competente (art. 14) a fiecărei părţi contractante, pentru rutele situate pe teritoriul sau, în conformitate cu cerinţele legislaţiei naţionale, precum şi cu acordul statelor tranzitate. Aprobarea se poate acorda pe o perioadă de 1 - 5 ani, pe baza hotărârii autorităţilor competente pentru deschiderea liniei regulate. 3. Cererea pentru obţinerea aprobării, conform pct. 2 al prezentului articol, inclusiv acordul ţărilor tranzitate, se transmite în scris către autoritatea competentă a celeilalte părţi contractante. Cererile trebuie să conţină următoarele date: numele şi adresa transportatorului şi a firmei organizatoare a transportului, itinerarul, orarul şi frecventa de circulaţie, perioada preconizata pentru derularea transportului, tarifele, locurile de îmbarcare şi debarcare a pasagerilor, perioada de exploatare, precum şi numărul de înmatriculare şi capacitatea vehiculelor. Operarea liniilor regulate de autobuze se efectuează pe baza autorizaţiilor eliberate transportatorilor de către autorităţile competente ale fiecărei părţi contractante. 4. Autorităţile competente ale fiecărei părţi contractante stabilesc de comun acord, prin corespondenta sau prin hotărârea comisiei mixte prevăzute la art. 15 al prezentului acord, următoarele:
- a)începerea operarii liniilor de autobuze; ...
- b)orarele de circulaţie a autovehiculelor; ...
- c)tarifele; ...
- d)condiţiile de transport (rute de circulaţie); ...
- e)reducerea, dezvoltarea sau sistarea liniilor regulate de autobuze pe anumite rute; ...
- f)numărul şi tipul autorizaţiilor; ...
- g)alte probleme legate de transportul pe linii regulate. ... Articolul 4 Transporturi ocazionale 1. Transporturile ocazionale de persoane, altele decât cele pe linii regulate, pot fi efectuate de transportatorii uneia dintre părţile contractante, numai pe baza unei autorizaţii acordate în prealabil de autoritatea competentă a celeilalte părţi contractante, cu excepţia cazurilor prevăzute la art. 6. 2. Cererile privind acordarea de autorizaţii, conform pct. 1 al prezentului articol, se transmit în scris, din timp, către autoritatea competentă a celeilalte părţi contractante şi trebuie să conţină date referitoare la: numele şi adresa transportatorului, denumirea şi adresa firmei organizatoare a transportului, itinerarul, perioada de efectuare a călătoriei, precum şi numărul de înmatriculare şi capacitatea vehiculului. Articolul 5 Transporturi scutite de autorizaţii Transporturile de persoane în trafic direct, scutite de autorizaţie, care se efectuează pe baza unei liste de călători, sunt următoarele: 1. Transportul ocazional al aceloraşi persoane cu acelaşi vehicul de-a lungul călătoriei, punctele de plecare şi de sosire fiind situate în ţara de înmatriculare a vehiculului, nici o persoană nefiind imbarcata sau debarcată pe parcursul sau la opririle din afară teritoriului statului părţii contractante respective (transport "cu uşile închise"). 2. Transportul ocazional al unui grup de persoane dintr-un punct situat în statul de înmatriculare a vehiculului la un punct situat pe teritoriul statului celeilalte părţi contractante, vehiculul la întoarcere părăsind gol acest teritoriu. În cazul unor asemenea transporturi, călătorii pot fi imbarcati sau debarcati pe teritoriul statului celeilalte părţi contractante, numai dacă s-a obţinut aprobarea autorităţii competente a acestei părţi contractante. Transportul de mărfuri Articolul 6 Autorizaţii 1. Transporturile cu vehiculele de mărfuri, cu sau fără incarcatura, cu excepţia celor menţionate la art. 7, în trafic direct între cele doua state sau în tranzit, se efectuează pe bază de autorizaţii. 2. Autorizaţia este eliberata de către autoritatea competentă a părţii contractante din statul unde este înmatriculat vehiculul, pe numele transportatorului. Transmiterea acestei autorizaţii altui transportator sau folosirea acesteia pentru alt vehicul este interzisă. 3. Autorizaţia da dreptul transportatorului unei părţi contractante sa transporte, la cursa de ducere, mărfuri în trafic direct şi sa încarce, la cursa de inapoiere, mărfuri provenite de pe teritoriul statului celeilalte părţi contractante, cu condiţia ca acestea să fie destinate statului de înmatriculare a vehiculului. 4. Autorităţile competente ale fiecărei părţi contractante convin, pe bază de reciprocitate, asupra tipului şi numărului de autorizaţii, cu sau fără scutire de plată taxelor de folosire a drumurilor şi de tranzit, şi efectuează schimbul de autorizaţii. Articolul 7 Transporturi exceptate de autorizaţii 1. Transporturile cu vehicule de mărfuri, în trafic direct sau în tranzit, scutite de autorizaţie, în cazul existenţei documentelor corespunzătoare, sunt următoarele:
- a)deplasarea vehiculelor goale, destinate înlocuirii celor avariate sau defecte, precum şi a vehiculelor pentru depanarea, înlocuirea şi remorcarea acestora; ...
- b)transporturi funerare; ...
- c)transporturi de obiecte şi opere de arta destinate unor târguri, expoziţii sau altor manifestări culturale; ...
- d)transporturi de obiecte şi echipamente de publicitate; ...
- e)transporturi de obiecte de strămutare; ...
- f)transportul de aparate, accesorii, animale pentru manifestări teatrale, muzicale, de cinema sau sportive, pentru circuri sau târguri şi expoziţii, precum şi al celor destinate înregistrărilor cinematografice, radiofonice sau de televiziune; ...
- g)transportul articolelor necesare acordării asistenţei medicale de urgenta, în special în caz de catastrofe, şi transporturi de mărfuri, în cazul ajutoarelor umanitare; ...
- h)transporturile poştale ca serviciu public. ... 2. Comisia mixtă menţionată la art. 15 este autorizata sa completeze lista prevăzută la pct. 1. Dispoziţii generale Articolul 8 Cabotaj Transportatorilor uneia dintre părţile contractante, menţionaţi la art. 2 din prezentul acord, nu li se permite să efectueze transporturi de călători şi de mărfuri între doua puncte situate pe teritoriul statului celeilalte părţi contractante. Articolul 9 Transporturi din şi în terţe state Transportatorii uneia dintre părţile contractante, autorizaţi potrivit prevederilor art. 2, pot efectua transporturi de mărfuri între teritoriul celeilalte părţi contractante şi un stat terţ, precum şi dintr-un stat terţ către teritoriul celeilalte părţi contractante, numai dacă s-a obţinut aprobarea autorităţii competente a celeilalte părţi contractante, pe bază de reciprocitate. Articolul 10 Greutatea şi dimensiunile vehiculelor 1. Normele privind greutatea, dimensiunile şi sarcina pe osie a vehiculelor admise pe teritoriul fiecărei părţi contractante sunt stabilite potrivit legislaţiei naţionale. 2. În cazul în care greutatea, dimensiunile sau sarcina pe osie a vehiculului depăşesc limitele admise pe teritoriul unei părţi contractante, vehiculul trebuie să posede o autorizaţie specială emisă de autoritatea competentă a acestei părţi contractante. Dacă aceasta autorizaţie limitează circulaţia vehiculului pe un itinerar determinat, transportul se poate face numai pe acest itinerar. 3. Autorizaţia specială nu exclude autorizaţia de transport menţionată în paragraful 1 al art. 6 din prezentul acord. Articolul 11 Transportul mărfurilor periculoase 1. Transportul mărfurilor periculoase se realizează în conformitate cu legislaţia naţionala a statului părţii contractante pe teritoriul căruia se efectuează transportul şi pe baza unei autorizaţii speciale eliberate de autoritatea competentă respectiva. Dacă aceasta autorizaţie prevede circulaţia vehiculului pe un itinerar determinat, transportul se poate face numai pe acest itinerar. 2. Autorizaţia specială nu exclude autorizaţia de transport menţionată în paragraful 1, art. 7 din prezentul acord. Articolul 12 Controlul documentelor 1. Autorităţile competente ale părţilor contractante stabilesc de comun acord modul de efectuare a controlului transporturilor derulate conform prevederilor prezentului acord. 2. Documentele necesare pentru transporturile internaţionale trebuie să însoţească vehiculele respective şi să fie prezentate la cererea organelor de control autorizate ale fiecărei părţi contractante. 3. Conducătorii vehiculelor înmatriculate pe teritoriul uneia dintre părţile contractante, care efectuează transporturi internaţionale pe teritoriul statului celeilalte părţi contractante, trebuie să posede permise de conducere naţionale sau internaţionale, documentele naţionale pentru vehiculele respective şi alte documente conforme cu reglementările internaţionale. Articolul 13 Prevederi vamale 1. Vehiculele înmatriculate pe teritoriul statului uneia din părţile contractante, precum şi remorcile sau semiremorcile care sunt utilizate pentru transporturile menţionate în prezentul acord sunt admise temporar pe teritoriul statului celeilalte părţi contractante cu scutire de taxe vamale, cu condiţia de a fi reexportate. Acelaşi regim se extinde asupra: pieselor de schimb, accesoriilor vehiculului şi echipamentelor normale necesare activităţii de transport, importate cu vehiculele menţionate şi reexportate împreună cu acestea. 2. Combustibilul care se găseşte în rezervoarele montate pe vehicule şi prevăzute de uzina constructoare, precum şi cantitatea necesară de lubrifianţi pentru funcţionarea vehiculului, pe perioada corespunzătoare de transport, se scutesc de plată taxelor vamale de import. 3. Importul pieselor de schimb necesare repararii unui vehicul, deja admis temporar pe teritoriul statului celeilalte părţi contractante, este scutit de plată taxelor vamale. Instrumentele şi piesele înlocuite sau cele nefolosite sunt reexportate în statul de înmatriculare a vehiculului sau distruse sub controlul autorităţilor vamale. 4. În ceea ce priveşte controlul vamal, graniceresc, sanitar şi fitosanitar, la trecerea frontierei de stat a uneia sau a alteia dintre cele doua părţi contractante, acesta se efectuează potrivit prevederilor legislaţiei naţionale în vigoare pe teritoriul statului părţii contractante respective, precum şi prevederilor convenţiilor internaţionale la care cele doua state sunt părţi. Articolul 14 Autorităţile competente Autorităţile competente pentru aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentului acord sunt autorităţile însărcinate cu transporturile, respectiv: - pentru România: * Ministerul Transporturilor; - pentru Turkmenistan: * Ministerul Transportului Rutier. Părţile contractante îşi vor notifica orice schimbare privind denumirea autorităţii competente respective. Articolul 15 Comisia mixtă 1. În vederea examinării şi soluţionării problemelor ce apar din interpretarea şi aplicarea prezentului acord, se înfiinţează o comisie mixtă care are în componenta sa reprezentanţi ai autorităţilor competente ale fiecărei părţi contractante. 2. Sesiunile comisiei mixte au loc la solicitarea uneia dintre autorităţile competente, alternativ, pe teritoriul statului fiecăreia dintre părţile contractante. Articolul 16 Taxe şi plati 1. Veniturile obţinute de transportatorii unei părţi contractante din activităţi de transport de călători şi de marfa, efectuate în conformitate cu prevederile prezentului acord, precum şi vehiculele cu care se efectuează aceste transporturi sunt scutite reciproc de impozit pe venit şi proprietate pe teritoriul statului celeilalte părţi contractante. 2. Toate plăţile care decurg din aplicarea prezentului acord vor fi efectuate în valută liber convertibilă. În cazul încheierii unui acord de plati între părţile contractante, se vor aplica prevederile acestuia. 3. Profiturile obţinute ca rezultat al operarii vehiculelor în trafic internaţional sunt supuse taxei pe teritoriul statului unde se afla sediul conducerii efective a întreprinderii de transport. Dacă părţile contractante încheie un acord privind evitarea dublei impuneri, se vor aplica prevederile acestuia. 4. Vehiculele de transport de pasageri şi de mărfuri, care efectuează transporturi pe bază de autorizaţii fără plata, sunt scutite reciproc de plată taxelor de folosire a drumurilor şi de plată taxelor de tranzit. Articolul 17 Aplicarea legislaţiei naţionale În toate cazurile nereglementate de prevederile prezentului acord sau prin convenţiile ori înţelegerile internaţionale la care cele doua state sunt părţi, se aplică legislaţia naţionala a fiecărei părţi contractante, în vigoare pe teritoriul statului sau. Articolul 18 Sancţiuni 1. În cazul nerespectării, de către transportatorul sau personalul care deserveşte vehiculul unei părţi contractante, a legislaţiei în vigoare pe teritoriul celeilalte părţi contractante sau a prevederilor prezentului acord, autoritatea competentă a statului pe teritoriul căruia s-a produs abaterea poate lua următoarele măsuri:
- a)sa avertizeze pe transportator asupra abaterii sale; ...
- b)sa retragă temporar, parţial sau total, dreptul transportatorului de a efectua transporturi pe teritoriul statului acelei părţi contractante unde a fost comisă abaterea. ... 2. Autoritatea competenţa care a luat o asemenea măsura va informa autoritatea competentă a celeilalte părţi contractante despre aceasta. 3. Prevederile acestui articol nu exclud măsurile ce pot fi adoptate de către tribunalele sau autorităţile administrative din statul unde s-a comis abaterea, în conformitate cu legislaţia sa interna. Articolul 19 Litigii Orice litigiu referitor la interpretarea sau aplicarea prezentului acord va fi soluţionat prin negocieri directe între autorităţile competente ale fiecărei părţi contractante. În cazul în care aceste autorităţi competente nu ajung la o înţelegere, litigiul va fi supus soluţionării pe cale diplomatică. Articolul 20 Intrarea în vigoare Prezentul acord va intra în vigoare după 30 de zile de la data când părţile contractante îşi vor notifica reciproc îndeplinirea formalităţilor cerute de legislaţia naţionala a celor două state. Articolul 21 Modificarea acordului Orice modificare a prezentului acord se convine de către părţile contractante şi intră în vigoare conform procedurii menţionate la art. 20. Articolul 22 Valabilitatea acordului Prezentul acord se încheie pe o perioadă de 5 ani şi va putea fi prelungit în mod tacit, pe perioade succesive de 5 ani, dacă nici una dintre părţile contractante nu-l va fi denunţat cu un preaviz de minimum 90 de zile înaintea expirării perioadei sale de valabilitate. Încheiat la Bucureşti la 16 noiembrie 1994, în doua exemplare originale, fiecare în limbile română, rusa şi turkmena, toate textele având aceeaşi valabilitate. În cazul apariţiei unor neintelegeri de interpretare a prezentului acord, textul de referinţa va fi cel în limba rusa. Pentru Guvernul României, Aurel Novac Pentru Guvernul Turkmenistanului, Regep Saparov ---------