ACORD din 28 aprilie 2000 privind privilegiile şi imunităţile acordate Comisiei pentru protecţia mediului marin al Marii Negre*) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 842 din 28 decembrie 2001 ----------- Notă ... *) Traducere. Având în vedere art. XVII paragraful 8 din Convenţia privind protecţia Marii Negre împotriva poluarii, semnată la Bucureşti la 21 aprilie 1992 (denumita în continuare convenţie), care prevede că reprezentanţii, reprezentanţii supleanţi, consilierii şi experţii părţilor contractante se vor bucura pe teritoriul respectivei părţi contractante de privilegii diplomatice şi de imunităţi în conformitate cu dreptul internaţional, având în vedere art. XVII paragraful 9 din convenţie, care prevede că privilegiile şi imunităţile oficialilor Secretariatului vor fi stabilite prin acord între părţile contractante, având în vedere art. XVII paragraful 10 din convenţie, care prevede competenţa legală necesară Comisiei pentru exercitarea funcţiilor sale, având în vedere art. XVII paragraful 11 din convenţie, care prevede încheierea de către Comisie a unui acord de sediu cu partea contractantă gazda, statele părţi la convenţie au convenit următoarele: Articolul 1 Definiţii În sensul prezentului acord:
- a)convenţie înseamnă Convenţia privind protecţia Marii Negre împotriva poluarii, semnată la Bucureşti la 21 aprilie 1992; ...
- b)parte contractantă înseamnă stat parte la convenţie; ...
- c)Comisie înseamnă Comisia pentru protecţia mediului marin al Marii Negre, stabilită în conformitate cu paragraful 1 al art. XVII din convenţie; ...
- d)Secretariat înseamnă organismul permanent al Comisiei care va fi stabilit în conformitate cu paragraful 6 al art. XVII din convenţie; ...
- e)guvern înseamnă guvernul părţii contractante interesate; ...
- f)parte contractantă gazda înseamnă, după caz, partea contractantă pe teritoriul căreia se afla sediul central sau imobile ale Comisiei, unde are loc o intalnire a Comisiei sau a organului acesteia şi unde se găseşte orice membru al personalului Secretariatului în perioada în care îşi exercită misiunea pentru Comisie; ...
- g)reprezentanţi ai părţilor contractante înseamnă reprezentanţi, reprezentanţi supleanţi şi alţi membri ai delegaţiei trimişi de părţile contractante sa participe la intalnirile ţinute de Comisie sau de organul sau, inclusiv consilieri şi experţi ai delegatiilor; ...
- h)director executiv înseamnă administratorul principal al Secretariatului; ...
- i)oficialii Secretariatului înseamnă directorul executiv şi alţi oficiali numiţi de Comisie, care respecta regulamentul adoptat de Comisie; ...
- j)personal de întreţinere înseamnă personalul auxiliar, administrativ şi tehnic, numit de directorul executiv, inclusiv cei care sunt recrutati pe plan local şi plătiţi cu ora şi care se supun regulamentelor privind personalul, adoptate de Comisie; ...
- k)sediul Comisiei înseamnă clădiri, părţi de clădiri şi terenul aferent, indiferent de forma de proprietate, folosite de Comisie, permanent sau temporar, pentru a-şi îndeplini funcţiile. ... Articolul 2 Interpretare Acest acord va fi interpretat avându-se în vedere obiectivul sau fundamental, acela de a-i permite Comisiei să îşi îndeplinească responsabilităţile şi să îşi realizeze eficient scopurile şi funcţiile. Articolul 3 Personalitate juridică Comisia va avea personalitate juridică. Comisia va avea capacitatea:
- a)de a contracta; ...
- b)de a achizitiona şi de a dispune de bunuri mobile şi imobile; ...
- c)de a sta în justiţie. ... Articolul 4 Imunitate în faţa procedurilor legale 1. În limitele activităţilor sale Comisia se va bucura de imunitate faţă de orice formă de proceduri legale, cu excepţia următoarelor:
- a)acţiunea civilă a unei terţe părţi pentru daune survenite în urma unui accident cauzat de un vehicul aparţinând sau folosit în interesul Comisiei, când aceste daune nu pot fi acoperite din asigurare; ...
- b)acţiunea civilă legată de moartea sau vătămarea corporală cauzată de o acţiune ori o omisiune a Comisiei sau a personalului acesteia. ... 2. Fără a se încalcă prevederile paragrafului 1 al acestui articol, proprietatea şi bunurile Comisiei, indiferent unde se afla şi indiferent de cine sunt deţinute, vor fi imune de la perchezitie, rechiziţie, confiscare, expropriere sau orice alta forma de imixtiune de natura executivă, administrativă, judiciară ori legislativă. Articolul 5 Sediul Sediul Comisiei este inviolabil. Guvernul părţii contractante gazda va asigura nivelul de securitate adecvat, conform statutului Comisiei ca organizaţie interguvernamentală, împotriva oricărei intruziuni sau pagube şi pentru a preveni orice tulburare a liniştii în vecinătatea ori în sediul Comisiei. Sediului Comisiei îi vor fi furnizate serviciile publice necesare, inclusiv electricitate, apa, canalizare, gaz, posta, telefon, fax, telex, modem, posta electronică, colectare a apelor de scurgere, colectare de deşeuri şi protecţie împotriva incendiilor, care sunt asigurate în condiţii nu mai puţin favorabile decât cele acordate de guvernul părţii contractante gazda altor agenţii specializate ale Naţiunilor Unite. Articolul 6 Fonduri şi valute În limitele funcţiilor sale, fără a fi restrictionata de controale financiare, regulamente sau moratorii de orice fel, altele decât cele exercitate de părţile contractante împreună, Comisia:
- a)poate deţine fonduri, aur sau valuta de orice fel şi poate opera conturi în orice valuta; ...
- b)îşi poate transfera liber fondurile, aurul sau valuta dintr-o ţara în alta sau în interiorul părţii contractante gazda şi converti orice valuta deţinută în orice alta valuta. ... Articolul 7 Inviolabilitatea arhivelor Arhivele Comisiei vor fi inviolabile oriunde se afla şi indiferent de deţinător. Prin termenul arhive se înţelege toate registrele, corespondenta, documentele, manuscrisele, fotografiile, filmele şi înregistrările aparţinând sau deţinute de Comisie ori de alte persoane fizice sau juridice desemnate de Comisie în acest scop. Articolul 8 Scutirea de taxe vamale şi de accize 1. Comisia, bunurile sale, veniturile sau alte proprietăţi vor fi scutite:
- a)de orice formă de impozitare directa, incluzând taxele pe venit; totuşi, Comisia nu va pretinde scutiri de taxe care nu constituie altceva decât plata pentru servicii de utilitate publică; ...
- b)de taxe vamale şi restrictii cu privire la importul sau exportul de bunuri destinate folosinţei oficiale a Comisiei şi publicaţiilor acesteia, cu excepţia sumelor percepute pentru anumite servicii ce pot fi impuse Comisiei datorită unor astfel de importuri sau exporturi; se înţelege însă ca articolele importate cu aceste scutiri nu vor fi vândute în ţara în care sunt importate decât în condiţii stabilite de comun acord cu guvernul interesat. ... În sensul acestui articol, termenul obligaţii financiare înseamnă taxe vamale, impozite şi alte asemenea cheltuieli care sunt stabilite sau pot fi stabilite în conformitate cu regulamentele părţilor contractante respective. 2. Ca regula generală Comisia nu va solicita scutire de la plata accizelor şi a taxelor ca T.V.A. pentru vânzările de servicii sau de proprietăţi mobile ori imobile ce fac parte din preţul ce trebuie plătit. Cu toate acestea, când Comisia face o achiziţie importanţa pentru folosinţă oficială a serviciilor sau proprietăţii pentru care asemenea obligaţii financiare şi taxe au fost incluse ori pot fi incluse, guvernul părţii contractante interesate va lua, de fiecare data când este posibil, măsurile administrative adecvate pentru remiterea sau returnarea valorii datoriei ori taxei. Articolul 9 Comunicaţii şi publicaţii 1. Pentru comunicaţiile sale oficiale Comisia se va bucura, pe teritoriile tuturor părţilor contractante interesate, de un tratament nu mai puţin favorabil decât cel acordat de guvern celorlalte agenţii specializate ale Naţiunilor Unite în probleme legate de prioritati, tarife şi taxe pentru corespondenta, telegrafie, telegrame, radiograme, telexuri, telefoane şi alte mijloace de comunicaţie, precum şi tarife pentru informare prin mass-media. 2. Nici o cenzura nu va fi aplicată de părţile contractante interesate corespondentei oficiale şi altor mijloace de comunicaţie oficiale ale Comisiei. Articolul 10 Contacte cu guvernul Directorul executiv este autorizat sa contacteze guvernele direct pentru probleme referitoare la activităţile şi administrarea curenta a Secretariatului. Cu toate acestea, în probleme esenţiale partenerul de discuţii cu guvernele va fi Comisia, prin preşedintele sau. Articolul 11 Reprezentanţii părţilor contractante şi preşedintele Comisiei 1. În timpul exercitării funcţiilor lor şi în timpul călătoriilor la şi de la locul intalnirilor reprezentanţii părţilor contractante şi preşedintele Comisiei se vor bucura de privilegiile şi de imunităţile prevăzute în paragraful 8 al art. XVII din convenţie. Aceasta prevedere nu este aplicabilă între un reprezentant şi autorităţile părţilor contractante al căror cetăţean sau rezident permanent este acest reprezentant. 2. Privilegiile şi imunităţile acordate persoanelor menţionate în paragraful 1 al prezentului articol au scopul de a asigura exercitarea libera a funcţiilor acestora în legătură cu Comisia şi nu sunt pentru beneficiul lor personal. În consecinţa, este de datoria unei părţi contractante sa retragă imunitatea reprezentanţilor săi sau a cetăţeanului sau având calitatea de preşedinte al Comisiei, dacă în opinia părţii contractante imunitatea ar împiedica cursul justiţiei şi atunci când poate fi retrasă fără a prejudicia scopului pentru care imunitatea este acordată. Articolul 12 Oficialii Secretariatului 1. Oficialii Secretariatului vor avea imunitate faţă de procedurile legale în privinta cuvintelor rostite sau scrise şi a tuturor actelor elaborate de ei în timpul exercitării funcţiilor lor oficiale sau cu privire la corespondenta oficială şi la documentele aferente. 2. Oficialii Secretariatului, cu excepţia celor care sunt cetăţeni ai părţii contractante gazda şi rezidenţi permanenţi pe teritoriul respectivei părţi contractante, se vor bucura pe teritoriul părţii contractante respective de următoarele privilegii şi imunităţi:
- a)scutire de la impozitarea salariilor şi indemnizaţiilor ce le sunt plătite de Comisie, în aceleaşi condiţii de care beneficiază oficialii de rang comparabil ai Naţiunilor Unite pe teritoriul părţii contractante respective, în conformitate cu Convenţia asupra privilegiilor şi imunităţilor Naţiunilor Unite
(1946); ...
- b)scutire pentru ei, pentru sotii lor şi pentru cei aflaţi în întreţinerea lor, cu vârsta sub 18 ani, de restricţiile privind imigrarea, înregistrarea străinilor, de toate obligaţiile individuale, de toate serviciile publice de orice fel şi de obligaţiile militare cum sunt cele legate de rechiziţii, contribuţii militare şi ordine de incartiruire pe teritoriul părţilor contractante; ...
- c)privilegii referitoare la facilităţi de schimb valutar, asa cum sunt acordate oficialilor de rang comparabil ai Naţiunilor Unite pe teritoriul părţii contractante respective, în conformitate cu Convenţia asupra privilegiilor şi imunităţilor Naţiunilor Unite
(1946); ... d) împreună cu sotii şi cei aflaţi în întreţinerea lor vor beneficia de aceleaşi facilităţi de repatriere în cazul unor crize internaţionale, care sunt acordate oficialilor de rang comparabil ai Naţiunilor Unite pe teritoriul părţii contractante respective, în conformitate cu Convenţia asupra privilegiilor şi imunităţilor Naţiunilor Unite
(1946); ... e) dreptul de a importa fără taxe vamale mobila şi alte bunuri de uz personal în momentul primei preluări a postului situat pe teritoriul părţii contractante gazda, asa cum este prevăzut în Convenţia asupra privilegiilor şi imunităţilor Naţiunilor Unite
(1946)cu privire la oficialii Naţiunilor Unite. ... Dacă la terminarea funcţiilor lor oficialii Secretariatului exporta mobila şi bunurile la care se referă acest paragraf, ei vor fi scutiţi de orice taxe vamale, cu excepţia plăţilor pentru servicii, care pot fi solicitate pentru un asemenea export. 3. Privilegiile şi imunităţile sunt acordate oficialilor numai în interesul Comisiei şi nu pentru beneficiul lor personal. Comisia va avea dreptul şi îndatorirea sa ridice imunitatea oficialilor Secretariatului, inclusiv a directorului executiv, în orice situaţie în care, în opinia sa, imunitatea ar împiedica cursul justiţiei şi poate fi retrasă. 4. Referitor la oficialii Secretariatului, cu excepţia celor care sunt cetăţeni ai părţii contractante gazda şi rezidenţi străini permanenţi pe teritoriul sau, guvernul părţii contractante gazda va emite, când este posibil, cărţi de identitate în conformitate cu statutul lor. Aceste cărţi de identitate vor fi folosite în loc de permise pentru rezidenţă. Articolul 13 Personalul de întreţinere al Secretariatului 1. Personalul de întreţinere al Secretariatului nu poate fi obligat sa dea informaţii privind probleme referitoare la exercitarea funcţiilor sale sau sa furnizeze corespondenta oficială ori documente referitoare la aceasta. 2. Personalul de întreţinere al Secretariatului, cu excepţia persoanelor care sunt cetăţeni ai părţii contractante sau străini rezidenţi permanenţi pe teritoriul părţii contractante interesate:
- a)referitor la serviciile prestate pentru Secretariat, va fi scutit de toate obligaţiile privind permisele de muncă impuse de legi şi reglementări ale părţilor contractante interesate privind angajarea forţei de muncă străine; ...
- b)va fi scutit de impozite şi taxe pe salariile pe care le primeşte pentru serviciile sale; ...
- c)va fi scutit de toate serviciile personale, de orice fel de obligaţii publice sau obligaţii militare cum sunt cele legate de rechiziţii, contribuţii militare şi ordine de incartiruire pe teritoriul părţilor contractante interesate. ... 3. Referitor la personalul de întreţinere al Secretariatului, cu excepţia cetăţenilor părţii contractante gazda sau a străinilor rezidenţi permanenţi pe teritoriul sau, guvernul părţii contractante gazda va emite, când este posibil, cărţi de identitate în conformitate cu statutul lui. Aceste cărţi de identitate vor fi folosite în locul permiselor pentru rezidenţă. 4. Directorul executiv va avea dreptul şi datoria sa ridice imunitatea unui membru al personalului de întreţinere, prevăzut la paragraful 1 al acestui articol, în orice situaţie în care, în opinia acestuia, imunitatea ar împiedica cursul justiţiei şi poate fi retrasă. Articolul 14 Securitate socială Prevederile Convenţiei de la Viena cu privire la relaţiile diplomatice din 18 aprilie 1961 se vor aplica oficialilor Secretariatului în probleme legate de securitatea socială. Articolul 15 Cooperare Comisia va coopera în permanenta cu autorităţile competente ale respectivelor părţi contractante pentru a facilita buna aplicare a justiţiei, pentru a asigura respectarea regulamentelor poliţiei şi pentru a preveni apariţia abuzurilor legate de privilegiile şi imunităţile menţionate la art. 12 şi 13. Articolul 16 Notificarea intalnirilor Directorul executiv va transmite anual respectivei părţi contractante gazda o lista cuprinzând toţi oficialii şi personalul de întreţinere ai Secretariatului. Din partea Comisiei directorul executiv va informa guvernul părţii contractante gazda când un oficial al Secretariatului preia sau renunţa la îndatoririle sale. În fiecare caz directorul executiv va indica dacă respectivul individ este sau nu cetăţean al părţii contractante gazda sau rezident permanent pe teritoriul părţii contractante gazda. Articolul 17 Depozitar Depozitarul acestui acord va fi Guvernul României. Articolul 18 Amendamente Fiecare parte contractantă poate propune oricând un amendament la acest acord. Aceste propuneri vor fi notificate depozitarului, care va informa celelalte părţi contractante pe cai diplomatice. Pentru adoptarea şi intrarea în vigoare a amendamentelor la acest acord se va aplica procedura instituită prin art. XXI paragraful 2 din convenţie. Articolul 19 Soluţionarea diferendelor Orice diferend care poate rezultă din interpretarea şi aplicarea acestui acord va fi soluţionat prin negociere între părţile contractante. Articolul 20 Rezerve Nici o rezervă nu poate fi facuta la acest acord. Articolul 21 Intrarea în vigoare şi încetarea Acest acord va intra în vigoare în ziua următoare celei în care depozitarul primeşte notificări scrise, pe cai diplomatice, de la 4 dintre părţile contractante privind ratificarea acestui acord în conformitate cu procedurile naţionale şi va fi valabil atât timp cat convenţia este în vigoare. Semnat la Istanbul la 28 aprilie 2000, în limba engleza, într-un singur exemplar care va rămâne la depozitar. Depozitarul va transmite copii certificate părţilor contractante. Pentru Guvernul Republicii Bulgaria, Emil Marinov Pentru Guvernul Georgiei, Zaal Lomtaze Pentru Guvernul României, Liliana Mara Pentru Guvernul Federaţiei Ruse, Pentru Guvernul Republicii Turcia, Okan Ucer Pentru Guvernul Ucrainei, Oleexandr Motsyk --------