ORDIN nr. 449 din 17 iunie 1998 pentru aprobarea Metodologiei privind atestarea persoanelor fizice şi juridice care efectuează studii de teren, elaborează documentaţii tehnico-economice şi executa lucrări de îmbunătăţiri funciare în domeniul silvic Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 268 din 17 iulie 1998 Ministrul apelor, pădurilor şi protecţiei mediului, în temeiul art. 13 şi 14 din Regulamentul de aplicare a Legii imbunatatirilor funciare nr. 84/1996, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 611/1997, în baza art. 1 şi a art. 3 pct. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 568/1997 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, cu modificările ulterioare, emite prezentul ordin. Articolul 1 Se aprobă Metodologia privind atestarea persoanelor fizice şi juridice care efectuează studii de teren, elaborează documentaţii tehnico-economice şi executa lucrări de îmbunătăţiri funciare în domeniul silvic, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 2 Răspunderea pentru aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei metodologii revine Departamentului pădurilor din cadrul Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului. Articolul 3 Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării lui în Monitorul Oficial al României. Ministrul apelor, pădurilor şi protecţiei mediului, Romica Tomescu Anexă METODOLOGIE privind atestarea persoanelor fizice şi juridice care efectuează studii de teren, elaborează documentaţii tehnico-economice şi executa lucrări de îmbunătăţiri funciare în domeniul silvic Capitolul 1 Dispoziţii generale Articolul 1 În temeiul art. 13 alin.
(1)şi alin.
(2)lit. b), precum şi al art. 14 alin.
(2)lit.
- b)din Regulamentul de aplicare a Legii imbunatatirilor funciare nr. 84/1996, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 611/1997, Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului atesta persoanele fizice şi juridice care efectuează studii de teren, elaborează documentaţii tehnico-economice şi executa lucrări de îmbunătăţiri funciare în domeniul silvic. Articolul 2 Atestarea persoanelor fizice şi juridice are drept scop asigurarea premiselor pentru realizarea lucrărilor de îmbunătăţiri funciare, în vederea îndeplinirii cerinţelor tehnice şi calitative minimale prevăzute în normativele în vigoare. Articolul 3 În sensul prezentei metodologii, amenajările de îmbunătăţiri funciare sunt lucrări complexe de construcţii hidrotehnice, pedoameliorative, împăduriri şi de creare a perdelelor forestiere de protecţie, care se realizează pe terenuri cu destinaţie silvică, în vederea prevenirii, reducerii şi inlaturarii proceselor de deteriorare a fondului funciar, cauzate de factori naturali sau de activităţi antropice, prin măsuri specifice, având ca scop valorificarea capacităţii de producţie a terenurilor şi a speciilor forestiere, precum şi introducerea în circuitul silvic a terenurilor neproductive. Articolul 4 Prin atestare se confirma capacitatea tehnico-profesională a persoanelor fizice şi juridice de a efectua studii de teren, de a elabora documentaţii tehnico-economice şi de a executa lucrări de îmbunătăţiri funciare în domeniul silvic, care corespund normelor de calitate în vigoare. Articolul 5 Atestarea capacităţii tehnico-profesionale se realizează prin verificarea performantelor profesionale şi a posibilităţilor tehnice de execuţie ale persoanelor fizice şi juridice care solicită atestarea, în conformitate cu prevederile prezentei metodologii. Capitolul 2 Domenii şi condiţii de atestare Articolul 6 Domeniile de atestare a persoanelor fizice şi juridice pentru activităţile de îmbunătăţiri funciare pe terenuri cu destinaţie silvică sunt următoarele:
- a)efectuarea studiilor de teren şi elaborarea documentaţiilor tehnico-economice; ...
- b)executarea lucrărilor de îmbunătăţiri funciare. ... Articolul 7 Atestarea persoanelor fizice şi juridice se face pe domeniile de activitate prevăzute la art. 6 şi se poate solicita pentru unul sau ambele domenii, cu respectarea condiţiilor prevăzute în prezenta metodologie. Articolul 8 Grupele de lucrări de îmbunătăţiri funciare aferente domeniilor de activitate prevăzute la art. 6, pentru care Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului acorda atestare, sunt:
- a)îndiguiri şi regularizarea cursurilor de apa; ...
- b)amenajări de desecare şi drenaj; ...
- c)amenajări de combatere a eroziunii solului, în care se includ şi lucrări pentru stingerea torenţilor; ...
- d)lucrări şi măsuri pedoameliorative, asociate cu cele de combatere a eroziunii solului pe terenurile sărăturate, acide, pe terenuri poluate, degradate antropic, şi pe alte terenuri care şi-au pierdut, total sau parţial, capacitatea de producţie, precum şi stabilizarea nisipurilor mobile; ...
- e)amenajări silvice de înfiinţare a perdelelor forestiere de protecţie şi a plantaţiilor forestiere antierozionale; ...
- f)amenajări de îmbunătăţiri funciare, constând în soluţii şi lucrări noi, rezultate din activitatea de cercetare şi din tehnica noua. ... Articolul 9 Persoanele fizice care solicită atestarea trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele condiţii:
- a)să aibă studii superioare în specialitatea: inginer silvic, inginer hidroameliorativ sau inginer hidrotehnician; ...
- b)să aibă o activitate neîntreruptă, de minimum 5 ani, în proiectare sau în executarea de lucrări de îmbunătăţiri funciare în domeniul silvic; ...
- c)sa nu aibă antecedente penale. ... Articolul 10 Sunt atestate, la cerere, fără a mai fi obligate sa susţină examenul prevăzut la art. 19, persoanele fizice care au titlul ştiinţific de doctor în ramura silvică, precum şi cele care îndeplinesc funcţia de inginer proiectant gradul I, cercetator ştiinţific gradul I, inginer gradul I sau funcţii asimilate acestora în domeniile prevăzute la art. 6. Articolul 11 În vederea atestării, persoanele juridice (agenţi economici de specialitate) trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
- a)să fie înscrise în registrul comerţului şi să aibă cont în banca; ...
- b)să aibă înscrise în statut, ca obiect principal de activitate, efectuarea studiilor de teren, elaborarea documentaţiilor tehnico-economice şi/sau executarea de lucrări de îmbunătăţiri funciare în domeniul silvic; ...
- c)să aibă cel puţin doi angajaţi cu contract individual de muncă pe durata nedeterminată, atestaţi pentru domeniul în care solicită atestarea; ...
- d)să aibă un minimum de echipamente tehnice, pentru a putea realiza lucrări de îmbunătăţiri funciare în domeniul silvic pentru care solicită atestarea. ... Capitolul 3 Documentele, procedura de atestare Articolul 12 Procedura de atestare a persoanelor fizice şi juridice este organizată şi coordonata de Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, prin Departamentul pădurilor. Articolul 13 Atestarea persoanelor fizice şi juridice se face de către o comisie de atestare, formată din specialişti, numita prin ordin al ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului. Articolul 14 Documentele necesare atestării persoanelor fizice sunt:
- a)cerere de înscriere pentru atestare, conform modelului prezentat în anexa nr. 1 la prezenta metodologie; ...
- b)curriculum vitae; ...
- c)lista de lucrări elaborate sau la care a fost coautor, în domeniul pentru care solicită atestarea; ...
- d)acte de studii şi cursuri de perfecţionare, în copii legalizate; ...
- e)extras de pe carnetul de muncă, în copie legalizată; ...
- f)certificatul de cazier judiciar. ... Articolul 15 Documentele necesare în vederea atestării persoanelor juridice sunt:
- a)cerere de înscriere pentru atestare, conform modelului prezentat în anexa nr. 2 la prezenta metodologie; ...
- b)memoriu de activitate, care să conţină: date cu privire la capitalul social şi la valoarea patrimoniului, lista principalelor lucrări executate în domeniu, experienta în execuţia lucrărilor, valoarea contractelor realizate anterior, personalul tehnic şi economic şi experienta acestuia, informaţii financiare; ...
- c)informaţii privind bonitatea ofertantului la data respectiva, care să conţină următoarele precizări: obligaţii contractuale neonorate, dacă a fost declarat în stare de faliment, dacă a cedat contracte în beneficiul creditorilor, dacă are litigii referitoare la neefectuarea plăţilor sau litigii în privinta calităţii, precum şi specializările pe categorii de lucrări, în conformitate cu certificatul de înmatriculare eliberat de către oficiul registrului comerţului; ...
- d)informaţii privind dotarea cu utilajele şi echipamentele necesare, în stare de funcţionare, pentru efectuarea studiilor de teren, elaborarea documentaţiilor tehnico-economice şi pentru execuţia lucrărilor de îmbunătăţiri funciare în domeniul silvic; ...
- e)copii legalizate de pe documentele persoanei juridice; certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului, actul constitutiv, codul fiscal; ...
- f)copii legalizate de pe documentele reprezentantului legal (curriculum vitae, contractul de angajare, carnetul de muncă sau certificatul de atestare, după caz), abilitat sa reprezinte şi să semneze în numele persoanei juridice respective; ...
- g)copii legalizate de pe documentele prevăzute la lit.
- f)pentru angajaţii cu contract individual de muncă pe durata nedeterminată, care au fost atestaţi conform prevederilor art. 11 lit. c). ... Articolul 16 Dosarele de atestare se depun la Comisia de atestare din cadrul Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului - Departamentul pădurilor. Evidenta acestora se tine într-un registru special. Articolul 17 Dosarele cu cererile şi documentele depuse în vederea atestării sunt verificate de către secretarul Comisiei de atestare, care întocmeşte, lunar, lista cu solicitarile primite. Pe baza documentelor din fiecare dosar, secretarul Comisiei de atestare propune acceptarea sau respingerea acestuia. Articolul 18 Cererile şi documentele depuse sunt analizate, periodic, de către Comisia de atestare în şedinţe de lucru programate de preşedintele acesteia. Deciziile Comisiei de atestare, în urma analizarii dosarelor, se consemnează într-un registru de procese-verbale şi se afişează împreună cu programul sesiunii de examinare. Articolul 19 Examinarea candidaţilor, persoane fizice, care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 9 şi care au solicitat atestarea consta în prezentarea de către aceştia, în faţa Comisiei de atestare, a unei lucrări la care au participat, aleasă de candidat din lista inclusă în dosarul de atestare. După prezentarea lucrării, candidatul va răspunde intrebarilor puse de membrii Comisiei de atestare pe marginea expunerii sale. Articolul 20 Examinarea persoanei juridice care a solicitat atestarea se face de către Comisia de atestare prin analizarea dosarului depus de către aceasta, în prezenta reprezentantului legal al unităţii respective, care, la cerere, va furniza date suplimentare. Articolul 21 Rezultatul examenului de atestare (admis/respins), atât pentru persoanele fizice, cat şi pentru cele juridice, se va consemna în procesul-verbal de şedinţa şi se va aduce la cunoştinţa, în aceeaşi zi, candidatului respectiv. Articolul 22 În termen de 30 de zile de la data atestării, persoanele fizice şi juridice îndreptăţite primesc un certificat de atestare, conform modelului prezentat în anexa nr. 3 la prezenta metodologie. Articolul 23 Persoanele atestate sunt obligate să-şi confectioneze parafa de atestat, conform modelului prezentat în anexa nr. 4 la prezenta metodologie, şi sa înainteze Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului - Departamentul pădurilor, specimenul acesteia, pe declaraţie proprie. Capitolul 4 Comisia de atestare Articolul 24 Comisia de atestare este formată dintr-un număr de 7 membri, selectaţi dintre personalitatile din silvicultura, specializate în domeniile prevăzute la art. 6, care se bucura de prestigiu profesional şi de autoritate morala. Secretarul de stat din Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, care coordonează activitatea în domeniul pădurilor, este, de drept, preşedintele comisiei. Articolul 25 Secretarul Comisiei de atestare este membru al acesteia şi face parte din direcţia de specialitate din Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului. Articolul 26 Atribuţiile secretarului Comisiei de atestare sunt:
- a)planifica şi organizează, împreună cu preşedintele, activitatea comisiei, stabilind periodic datele de întrunire a acesteia; ...
- b)primeşte, înregistrează, verifica cererile de atestare şi păstrează evidenta acestora în registrul special, prevăzut la art. 16; ...
- c)păstrează şi completează registrul cu procesele-verbale ale comisiei; ...
- d)redactează documentele comisiei; ...
- e)păstrează sigiliul comisiei. ... Articolul 27 Comisia de atestare analizează cererile şi decide:
- a)admiterea sau respingerea cererilor de atestare a persoanelor fizice sau juridice, în cazul neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 9 şi 11; ...
- b)admiterea sau respingerea, în urma examinării, a atestării persoanelor fizice sau juridice; ...
- c)suspendarea şi retragerea certificatului de atestare. ... Articolul 28 Comisia de atestare este legal constituită în prezenta a cel puţin 5 membri. Deciziile în comisie se iau cu întrunirea a cel puţin 4 voturi favorabile, prin vot deschis. Articolul 29 Eventualele contestaţii la deciziile Comisiei de atestare se depun în termen de 48 de ore de la comunicarea rezultatelor şi se adresează ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului, care le şi soluţionează. Împotriva deciziei ministrului se poate formula plângere la instanţa judecătorească, potrivit legii. Capitolul 5 Drepturile şi obligaţiile persoanelor fizice şi juridice atestate Articolul 30 În cadrul domeniilor în care au fost atestate, persoanele fizice şi juridice au dreptul:
- a)de a participa la licitaţii; ...
- b)de a încheia contracte şi convenţii de colaborare; ...
- c)de a acorda consultanţa tehnica; ...
- d)de a efectua studii de teren şi de a executa lucrări de îmbunătăţiri funciare în domeniul silvic; ...
- e)de a întocmi documentaţii tehnico-economice; ...
- f)de a valida lucrări de îmbunătăţiri funciare, prin semnatura şi parafa, în domeniile în care au fost atestate, prevăzute la art. 6. Prin validare se confirma de către persoana fizica sau juridică atestata, pe propria răspundere, ca lucrările respective corespund normelor de calitate în vigoare. ... Articolul 31 Persoanele fizice şi juridice atestate au următoarele obligaţii:
- a)sa desfăşoare activităţile prevăzute la art. 6 numai în domeniul sau domeniile pentru care au fost atestate, cu respectarea dispoziţiilor legale, precum şi a metodologiilor, normelor şi instrucţiunilor aprobate de Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului; ...
- b)sa valideze numai acele lucrări care se încadrează în domeniul de activitate în care au fost atestate. ... Capitolul 6 Suspendarea şi retragerea certificatului de atestare Articolul 32 Nerespectarea obligaţiilor prevăzute la art. 31 de către persoanele fizice sau juridice, atestate potrivit prezentei metodologii, poate atrage suspendarea sau retragerea certificatului de atestare, după caz. Articolul 33 Suspendarea sau retragerea, după caz, a certificatului de atestare se dispune prin decizia preşedintelui Comisiei de atestare, în urma propunerilor formulate de către membrii comisiei sau de directorul direcţiei de specialitate din Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, pe baza proceselor-verbale sau a notelor de constatare, încheiate în teritoriu de către aceştia sau de specialiştii împuterniciţi de ministrul apelor, pădurilor şi protecţiei mediului. Articolul 34 Certificatul de atestare a persoanei fizice sau juridice se suspenda în cazurile în care se înregistrează cel puţin una dintre următoarele abateri:
- a)neincadrarea lucrărilor executate în dispoziţiile legale, în metodologiile, reglementările şi în normele tehnice, aprobate de Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului. ... Perioada suspendării este de 6 luni sau până la aducerea la îndeplinire a măsurilor şi termenelor dispuse prin procesele-verbale şi prin notele de constatare prevăzute la art. 33. Îndeplinirea acestora se constata prin încheierea unui nou proces-verbal sau a unei note de constatare de către organele prevăzute la art. 33 şi determina încetarea perioadei de suspendare;
- b)când împotriva persoanei fizice atestate s-a pus în mişcare o acţiune penală în legătură cu activitatea pentru care a fost atestata. În acest caz, suspendarea certificatului de atestare se dispune până la soluţionarea definitivă a cauzei. ... Articolul 35 Certificatul de atestare a persoanelor fizice şi juridice se retrage în următoarele cazuri:
- a)când, într-o perioadă de 2 ani consecutivi, certificatul de atestare a fost suspendat temporar de doua ori, iar a treia oara se savarsesc abateri similare celor pentru care s-a dispus suspendarea temporară; ...
- b)când persoanele fizice şi juridice atestate validează, prin semnatura şi parafa, documente pentru domenii de activitate în care nu au fost atestate sau îşi continua activitatea, deşi au fost suspendate pe o perioadă limitată. ... Articolul 36 Suspendarea sau retragerea certificatului de atestare se aduce la cunoştinţa persoanelor fizice şi juridice în cauza, prin înştiinţare scrisă, emisă de Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului - Departamentul pădurilor. Sancţiunea respectiva poate fi contestată, în scris, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea înştiinţării şi este adresată ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului, care decide. Împotriva deciziei ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului se poate formula plângere la instanţa judecătorească competenţa, potrivit legii. Capitolul 7 Dispoziţii finale Articolul 37 Atestarea persoanelor fizice şi juridice se face pentru o perioadă de 5 ani. La sfârşitul acestei perioade, persoanele fizice şi juridice care doresc o noua atestare sunt obligate să prezinte Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului - Departamentul pădurilor o lista cu lucrările de îmbunătăţiri funciare executate în domeniul silvic pentru care au fost atestate şi sa probeze executarea acestora cu următoarele documente:
- a)pentru domeniul înscris la art. 6 lit. a): ... - studiile de teren efectuate; - documentaţiile tehnico-economice elaborate;
- b)pentru domeniul prevăzut la art. 6 lit. b): ... - procesele-verbale de recepţie a lucrărilor executate, încheiate cu beneficiarul, potrivit legii. Articolul 38 Degradarea, distrugerea sau pierderea certificatului de atestare sau a parafei va fi declarata, în scris, la Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului în termen de 48 de ore de la constatare şi, totodată, va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, de către cel în cauza. După publicare, Comisia de atestare va elibera un duplicat al certificatului de atestare sau va incuviinta, după caz, confecţionarea unei noi parafe. Anexa 1 ------- la metodologie -------------- CERERE pentru atestarea persoanelor fizice (model) Domnule preşedinţe al Comisiei de atestare din cadrul Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, Anexa 2 ------- la metodologie -------------- CERERE pentru atestarea persoanelor juridice (model) Nr. ........./........... Domnule preşedinţe al Comisiei de atestare din cadrul Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, Anexa 3 ------- la metodologie -------------- CERTIFICAT DE ATESTARE pentru persoane fizice şi juridice (model) Anexa 4 ------- la metodologie -------------- ----------- *) Numele şi prenumele/denumirea, domiciliul/sediul persoanei fizice/persoanei juridice. NOTĂ: Dimensiunile parafei vor fi de 7 cm/4 cm. -------------