MEMORANDUM DE ÎNŢELEGERE din 27 ianuarie 2000 între România şi Comunitatea Europeană cu privire la un împrumut pe termen lung în suma de până la 200 milioane euro*) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 44 din 31 ianuarie 2000 ---------------- Notă ... *) Traducere.
- Consiliul Uniunii Europene, denumit în cele ce urmează Consiliul, a aprobat la data de 8 noiembrie 1999 (Decizia Consiliului 1999/732/CE ) o noua asistenţa financiară comunitara la nivel macro pentru România sub forma unei facilităţi de împrumut pe termen lung. Împrumutul comunitar este parte a unui pachet global de finanţare mobilizat de Grupul celor 24 (G-24) al ţărilor industrializate, în scopul de a completa necesităţile de finanţare ale României, astfel cum au fost identificate în contextul programului de stabilizare macroeconomica şi reforma structurală sprijinit de Fondul Monetar Internaţional prin Aranjamentul stand-by în valoare de 400 milioane DST, aprobat la 5 august
- Obiectivele pachetului de finanţare sunt menite să asigure susţinerea balanţei de plati şi sa întărească poziţia rezervelor valutare oficiale.
- Facilitatea de împrumut comunitar va fi în suma maxima de 200 milioane euro, cu o perioadă de rambursare maxima de 10 ani. În conformitate cu prevederile deciziei Consiliului, împrumutul va fi pus la dispoziţie Împrumutatului în cel puţin două transe. Prezentul memorandum de înţelegere va fi adoptat ca parte integrantă a acordului de împrumut, semnat în scopul acestui împrumut.
- Tragerea transelor succesive va fi condiţionată de implementarea satisfăcătoare a Aranjamentului stand-by existent sau a oricărui alt aranjament ulterior între România şi F.M.I., ca şi de evaluarea pozitiva a Comisiei asupra progreselor înregistrate asupra unui număr limitat de măsuri de politica de reforma structurală. Criteriile macroeconomice şi de ajustare structurală anexate la prezenta facilitate de împrumut se bazează pe programul de politica economică al autorităţilor române şi sunt concordante cu acordurile încheiate de România cu F.M.I. şi cu Banca Mondială. Suma aferentă primei transe va fi de 100 milioane euro. Suma celei de-a doua transe va fi de până la 100 milioane euro şi nu va fi trasa înainte cu cel puţin un trimestru după eliberarea sumei primei transe, ca urmare a evaluării pozitive de către serviciile Comisiei a implementarii satisfăcătoare a Aranjamentului stand-by şi a progreselor în reformele structurale. Suma aferentă celei de-a doua transe va fi decisa în urma unei analize a Comisiei asupra necesităţilor rămase de finanţare externa ale României. Se va ţine seama de mobilizarea efectivă a asistenţei financiare acordate României de alţi donatori bilaterali. Data exactă şi modalităţile de tragere a celei de-a doua transe vor fi stabilite între cele doua părţi într-o etapa ulterioară, printr-un acord de împrumut suplimentar.
- Comisia Europeană va vărsa suma aferentă împrumutului la Banca Naţionala a României (B.N.R.), care acţionează în calitate de Agent al României. Suma aferentă împrumutului va fi utilizata în exclusivitate de Agent pentru întărirea rezervelor sale valutare sau pentru a satisface necesităţile de finanţare externa globale ale României prin intermediul pieţei valutare.
- Criteriile cantitative de performanţă macroeconomica aplicabile împrumutului, în conformitate cu prezentul memorandum de înţelegere, vor fi identice cu cele prevăzute în Aranjamentul stand-by încheiat cu F.M.I. În mod corespunzător, înainte de eliberarea transelor succesive ale împrumutului, Comisia, în cooperare cu autorităţile române şi cu reprezentanţii F.M.I. şi consultandu-se cu Comitetul Economic şi Financiar, va verifica dacă criteriile cantitative stipulate în Aranjamentul stand-by au fost respectate sau dacă s-a ajuns la noi înţelegeri.
- Eliberarea primei transe va avea loc după încheierea cu rezultate satisfăcătoare a primei analize în cadrul Aranjamentului stand-by. Eliberarea celei de-a doua transe se va baza, în plus faţă de criteriile cantitative de performanţă, pe implementarea satisfăcătoare a Aranjamentului stand-by. În plus faţă de criteriile cantitative de performanţă, Comisia, înainte de eliberarea celei de-a doua transe, va evalua, în cooperare cu autorităţile române şi consultandu-se cu Comitetul Economic şi Financiar, progresele înregistrate în implementarea reformelor structurale. În cadrul acestei evaluări se va acorda o atenţie particulară progreselor realizate în domeniul restructurării şi privatizării marilor societăţi industriale de stat, restructurării şi privatizării celor mai mari bănci de stat, intaririi disciplinei financiare în sectorul întreprinderilor şi elaborării unei strategii economice pe termen mediu. Cadrul de referinţa al acestei evaluări este explicat în anexa nr. I la prezentul memorandum de înţelegere.
- Autorităţile române se obliga sa îndeplinească la timp şi în întregime toate obligaţiile existente şi viitoare care decurg din împrumuturile comunitare.
- Pe durata împrumutului România va rămâne în consultare strânsă cu Comisia şi se obliga sa transmită toate informaţiile referitoare la progresele şi politicile economice. Pentru a permite monitorizarea implementarii corespunzătoare a prezentului memorandum de înţelegere Guvernul României va furniza serviciilor Comisiei toate informaţiile relevante cu privire la situaţia economică şi financiară a tarii, precum şi la progresul înregistrat în implementarea Aranjamentului stand-by încheiat cu F.M.I. şi a Acordului PSAL încheiat cu Banca Mondială. Indicatorii pe care România se obliga sa îi transmită Comisiei sunt prezentaţi în anexa nr. II la prezentul memorandum de înţelegere.
- Anexele sunt parte integrantă a memorandumului de înţelegere.
- Toate notificările în legătură cu prezentul memorandum de înţelegere vor fi valabile, dacă vor fi trimise către: Pentru CE: ---------- Comisia Europeană Direcţia Generală pentru Afaceri Economice şi Financiare Rue de la Loi, 200 B-1049 Bruxelles, Belgia Fax: 32-2-299 61 51 Pentru România: --------------- Ministerul Finanţelor Direcţia Generală a relaţiilor financiare cu organisme internaţionale Str. Apolodor nr. 17, Bucureşti, România Fax: 40-1-312 67 92 Pentru Agent: ------------- Banca Naţionala a României Direcţia politica monetara Departamentul relaţii internaţionale Str. Lipscani nr. 25, Bucureşti, România Fax: 40-1-312 71 94 Încheiat la 27 ianuarie 2000, în patru exemplare originale, în limba engleza. Pentru România, în calitate de Împrumutat, Decebal Traian Remes, ministrul finanţelor Pentru Comunitatea Europeană, reprezentată de Comisia Comunităţilor Europene, Pedro Solbes Mira, membru al Comisiei Europene Pentru Banca Naţionala a României, în calitate de Agent, Guvernatorul Băncii Naţionale a României, Emil Iota Ghizari Anexa 1 CRITERII DE AJUSTARE STRUCTURALĂ La momentul analizei Comisiei, care va preceda decizia de tragere a celei de-a doua transe, se asteapta ca autorităţile române sa realizeze progrese în următoarele domenii, după cum se prevede în acordurile încheiate cu F.M.I. şi cu Banca Mondială: ● eliminarea suprataxei de import până la sfârşitul anului 1999; eliminarea reducerii accizelor pentru produsele din tutun produs în România şi inghetarea numărului exceptarilor de taxe vamale la import; ● privatizarea a cel puţin 45 de întreprinderi mari şi a 850 de întreprinderi mici şi mijlocii de stat, reprezentând cel puţin 9% din totalul capitalului deţinut în portofoliul Fondului Proprietăţii de Stat; lichidarea sau numirea lichidatorilor pentru întreprinderile care generează cel puţin 12% din pierderile Fondului Proprietăţii de Stat; ● demararea efectivă a procesului de privatizare a Băncii Agricole şi a Băncii Comerciale Române, în particular stabilirea comisiei de privatizare şi numirea consilierilor de privatizare; ● numirea băncilor internaţionale de investiţii, însărcinate cu privatizarea a 5 mari întreprinderi de stat; ● întărirea Departamentului de supraveghere bancară din cadrul Băncii Naţionale a României, în particular prin integrarea tuturor funcţiilor sale de supraveghere într-un singur departament; ● reducerea cu 25% a pierderilor contabile rezultate din operaţiuni (incluzând subvenţiile) a 6 companii miniere. În plus, după cum s-a convenit prin schimbul oficial de scrisori dintre Comisia Europeană şi autorităţile române (scrisoarea de la comisarul Verheugen către primul-ministru Radu Vasile din 26 octombrie şi răspunsul din partea domnului Radu Vasile din data de 19 noiembrie), autorităţile române vor elabora şi vor aproba o strategie economică pe termen mediu, adaptată procesului de aderare la Uniunea Europeană. Aceasta strategie economică pe termen mediu ar trebui sa includă un cadru macroeconomic clar, sprijinit de reforme structurale cheie. Aceasta strategie ar trebui sa acopere cel puţin 3 ani. Anexa 2 LISTA cuprinzând indicatorii economici necesari monitorizarii Următorii indicatori vor fi raportati Comisiei lunar: ● Inflatia în preţuri de consum ● Producţia industriala ● Somajul (număr de şomeri şi rata somajului) ● Salariile lunare nominale, pe baza bruta şi neta ● Cursul valutar nominal (lei/dolar S.U.A. şi lei/euro) ● Cursul valutar real (corelat cu IPC, IPP ŞI CUUM) ● Exporturile (fob) şi importurile (fob şi cif) ● Execuţia bugetului de stat ● Bilanţul Băncii Naţionale a României ● Soldul contului curent ● Bilanţurile agregate ale băncilor comerciale ● Numărul lunar al operaţiunilor de privatizare (pe întreprinderi mici, mijlocii, mari). Următorii indicatori vor fi raportati Comisiei trimestrial: ● Îndeplinirea criteriilor cantitative de performanţă în cadrul programului convenit cu F.M.I. ● Balanţa de plati completa. Următorii indicatori vor fi raportati Comisiei anual: ● PIB ● Producţia şi valoarea adăugată pe sectoare ● Bugetul de stat (corelatii, venituri, cheltuieli). Prezentii indicatori vor fi transmisi în forma electronică şi/sau pe suport hârtie Direcţiei Generale pentru Afaceri Economice şi Financiare din cadrul Comisiei, la următoarele adrese: Versiunea suport hârtie: Direcţia Generală pentru Afaceri Economice şi Financiare Domnului Bernard Brunet Rue de la Loi, 200 B-1049 Bruxelles, Belgia Fax nr. 32-2-299 61 51 Versiunea electronică: alexandra.cas-granje@cec.eu.int bernard.brunet@cec.eu.int ---------