ORDONANŢĂ nr. 27 din 16 august 2001

(8)din Legea nr. 72/1996 privind finanţele publice şi ale art. 51 din Legea bugetului de stat pe anul 2001 nr. 216/2001, Guvernul României adopta prezenta ordonanţă. Capitolul I Dispozitii generale Articolul 1 Bugetul de stat pe anul 2001, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2001 nr. 216/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 214 şi nr. 214 bis din 26 aprilie 2001, se modifica şi se completeaza potrivit prevederilor prezentei ordonante. Articolul 2

(1)Sinteza modificarilor bugetului de stat pe anul 2001, detaliata, la venituri, pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, titluri şi articole, precum şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1. ...

(2)Sinteza modificarilor cheltuielilor bugetului de stat pe anul 2001, cu detalierea pe articole de cheltuieli şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 2. ...

(3)Cheltuielile bugetului de stat pe anul 2001, veniturile, alocatiile şi cheltuielile instituţiilor publice, la care finantarea cheltuielilor curente şi de capital se asigura din venituri extrabugetare şi din alocatii de la bugetul de stat, potrivit legii, veniturile şi cheltuielile gestionate în regim extrabugetar, precum şi intrarile de credite externe, pe ordonatori principali de credite, sunt cele aprobate prin anexa nr. 3 la Legea nr. 216/2001, cu exceptia celor prevăzute în anexa nr. 3*) la prezenta ordonanţă. ... ---------------- Notă ... *) Anexa nr. 3 se publică ulterior. Capitolul II Structura şi regimul veniturilor bugetare Articolul 3 Pentru prevederile referitoare la veniturile bugetului de stat pe anul 2001 din Legea nr. 216/2001 se aproba urmatoarele influente: Capitolul III Regimul şi destinatiile cheltuielilor prevăzute în bugetul de stat Articolul 4

(1)În structura economica influentele privind cheltuielile bugetului de stat pe anul 2001 se prezinta astfel: ...

(2)În vederea încadrării în nivelul deficitului bugetar, Guvernul, la propunerea Ministerului Finanţelor Publice, poate limita deschiderile de credite bugetare pentru efectuarea cheltuielilor bugetare sub nivelurile aprobate, pentru lunile noiembrie şi decembrie 2001, corespunzător veniturilor încasate. ... Articolul 5

(1)În termen de 15 zile de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante influentele aprobate la titlul "Cheltuieli de personal" se repartizeaza pe luni de către ordonatorul principal de credite bugetare şi se comunică Ministerului Finanţelor Publice. ...

(2)La repartizarea pe luni şi la raportarea plăţilor de casa aferente cheltuielilor de personal vor fi avute în vedere prevederile art. 14 din Legea nr. 216/2001. ...

(3)Plata premiului anual aferent anului 2001 pentru personalul din instituţiile publice finantate integral sau parţial din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul fondului asigurarilor sociale de sănătate şi bugetele fondurilor speciale se efectueaza din prevederile bugetare pe anul 2002, începând cu luna ianuarie 2002. ... Articolul 6

(1)Cheltuielile pentru autorităţile publice, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2001, se majoreaza cu suma de 20,5 miliarde lei, din care: 181,5 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 0,4 miliarde lei alocatii de la buget pentru institutii publice, 22,7 miliarde lei cheltuieli de capital, 5,5 miliarde lei rambursari de credite şi plati de dobanzi şi comisioane aferente acestora şi se diminueaza cu suma de 169,7 miliarde lei la cheltuieli de personal şi cu 19,9 miliarde lei la transferuri. ...

(2)Cheltuielile pentru autorităţi publice se modifica după cum urmeaza: ... Articolul 7

(1)Cheltuielile pentru aparare, ordine publică şi siguranţa naţională, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2001, se majoreaza cu suma de 976,3 miliarde lei, din care: 18,8 miliarde lei cheltuieli de personal, 991,9 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 113,5 miliarde lei transferuri, 99,0 miliarde lei cheltuieli de capital şi se diminueaza cu suma de 246,9 miliarde lei la rambursari de credite, plati de dobanzi şi comisioane aferente acestora. ...

(2)Cheltuielile pentru aparare naţională se majoreaza cu suma de 5,6 miliarde lei, iar cheltuielile pentru ordine publică şi siguranţa naţională cu suma de 970,7 miliarde lei. ... Articolul 8

(1)Cheltuielile social-culturale, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2001, se majoreaza cu suma de 1.341,4 miliarde lei, din care: 68,6 miliarde lei cheltuieli de personal, 67,1 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 236,5 miliarde lei alocatii de la buget pentru institutii publice, 963,9 miliarde lei transferuri, 17,9 miliarde lei rambursari de credite, plati de dobanzi şi comisioane aferente acestora şi se diminueaza cu suma de 12,6 miliarde lei la cheltuieli de capital. ...

(2)Cheltuielile social-culturale, pe capitole de cheltuieli, se majoreaza cu suma de 201,0 miliarde lei pentru invatamant, 217,3 miliarde lei pentru sănătate, 315,5 miliarde lei pentru cultura, religie şi acţiuni privind activitatea sportiva şi de tineret şi 607,6 miliarde lei pentru asistentă socială, alocatii, pensii, ajutoare şi indemnizatii. ...

(3)Din bugetul Ministerului Educatiei şi Cercetarii se finanţează şi obiectivele de investitii "Extindere Club Scolar Agricol Sendriceni", judeţul Botosani, şi "Şcoala localitatea Brad", judeţul Hunedoara. ... Articolul 9

(1)Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică, locuinte, mediu şi ape, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2001, se majoreaza cu suma de 26,5 miliarde lei, din care: 11,5 miliarde lei transferuri, 16,2 miliarde lei cheltuieli de capital, 17,8 miliarde lei rambursari de credite, plati de dobanzi şi comisioane aferente acestora şi se diminueaza cu suma de 19,0 miliarde lei la cheltuieli de personal. ...

(2)Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică, locuinte, mediu şi ape, pe capitole de cheltuieli, se majoreaza cu suma de 32,1 miliarde lei pentru servicii şi dezvoltare publică şi locuinte şi se diminueaza cu suma de 5,6 miliarde lei pentru mediu şi ape. ... Articolul 10

(1)Cheltuielile din bugetul de stat pentru acţiuni economice se diminueaza cu suma de 1.548,5 miliarde lei, din care: 2.885,4 miliarde lei transferuri, 79,8 miliarde lei cheltuieli de capital şi se majoreaza cu suma de 156,8 miliarde lei la cheltuieli de personal, 334,8 miliarde lei la cheltuieli materiale şi servicii, 652,0 miliarde lei la subventii şi 273,1 miliarde lei la rambursari de credite, plati de dobanzi şi comisioane aferente acestora. ...

(2)Cheltuielile pentru acţiuni economice, pe capitole de cheltuieli, se diminueaza cu suma de 499,5 miliarde lei pentru transporturi şi comunicatii, 2.389,5 miliarde lei pentru alte acţiuni economice şi se majoreaza cu suma de 126,8 miliarde lei pentru industrie şi cu suma de 1.213,7 miliarde lei pentru agricultura şi silvicultura. ...

(3)În cheltuielile pentru agricultura şi silvicultura, aprobate pentru Ministerul Agriculturii, Alimentatiei şi Pădurilor, sunt cuprinse şi cheltuielile aferente platii primelor aprobate prin Legea nr. 76/2001 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 149/1999 privind aprobarea primei de 300 lei/kg producatorilor agricoli pentru graul de panificatie livrat din recolta anului 1999, destinat consumului intern. ...

(4)Prin derogare de la prevederile art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 47/1998 privind constituirea şi utilizarea Fondului special al aviaţiei civile, aprobata şi modificata prin Legea nr. 212/2001, din sumele prevăzute în bugetul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei se finanţează lucrarile de reparatii capitale la Aerogara Iasi şi Aerogara Cluj. ... Articolul 11

(1)Cheltuielile pentru alte acţiuni, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2001, se majoreaza cu suma de 106,4 miliarde lei, din care: 5,6 miliarde lei cheltuieli de personal, 6,5 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 0,4 miliarde lei alocatii de la buget pentru institutii publice, 103,2 miliarde lei transferuri şi se diminueaza cu suma de 9,3 miliarde lei la rambursari de credite, plati de dobanzi şi comisioane aferente creditelor externe. ...

(2)Cheltuielile pentru alte acţiuni, pe capitole de cheltuieli, se majoreaza cu suma de 18,0 miliarde lei pentru cercetare stiintifica şi cu suma de 88,4 miliarde lei pentru alte acţiuni. ... Articolul 12 Imprumuturile acordate se diminueaza cu suma de 135,0 miliarde lei la imprumuturi pentru finalizarea unor obiective aprobate prin conventii bilaterale şi acorduri interguvernamentale. Articolul 13 Pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 406/2001 privind acordarea unor drepturi persoanelor care au avut calitatea de sef al statului român, sunt cuprinse fonduri în bugetele Administraţiei Prezidentiale, Secretariatului General al Guvernului şi Serviciului de Protecţie şi Paza. Capitolul IV Deficitul bugetar, datoria publică şi împrumutul guvernamental Articolul 14 Deficitul bugetului de stat se stabileste în suma de 44.337,4 miliarde lei. Articolul 15 Cheltuielile pentru dobanzile aferente datoriei publice şi alte cheltuieli se diminueaza cu suma de 2.613,8 miliarde lei, din care: 3.301,0 miliarde lei la dobanzi aferente datoriei publice interne şi se majoreaza cu suma de 455,0 miliarde lei la dobanzi aferente datoriei publice externe, care, potrivit reglementarilor legale, se platesc de la bugetul de stat, 68,1 miliarde lei cheltuieli ocazionate de emisiunea şi plasarea titlurilor de stat şi de riscul garantiilor acordate de stat în conditiile legii, 113,8 miliarde lei diferente de curs valutar aferente datoriei publice externe, inclusiv diferente de curs valutar nefavorabile, aferente rambursarii ratelor scadente la imprumuturile externe contractate pentru susţinerea balantei de plati şi pentru ajustare structurala, 45,9 miliarde lei rambursari de credite externe pentru importul de combustibili şi 4,4 miliarde lei dobanzi şi comisioane aferente creditului extern pentru importul de combustibil. Capitolul V Dispozitii referitoare la bugetele locale Articolul 16

(1)Influentele privind sumele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale reprezinta 162,3 miliarde lei, din care: 40,6 miliarde lei se aloca bugetelor proprii ale judetelor, potrivit anexei nr. 4, iar diferenţa se repartizeaza pe comune, oraşe şi municipii de către consiliul judetean, prin hotărâre, cu prioritate acelor unităţi administrativ-teritoriale care înregistrează venituri proprii insuficiente, după consultarea primarilor şi cu asistenţă tehnică de specialitate a directiei generale a finanţelor publice. ...

(2)Criteriile de repartizare pe unităţi administrativ-teritoriale a influentelor la sumele defalcate din impozitul pe venit sunt prevăzute în anexa nr. 7 la Legea nr. 216/2001. ...

(3)Sumele defalcate din impozitul pe venit pentru subventionarea energiei termice livrate populatiei pe anul 2001 la judeţul Maramures se diminueaza cu suma de 14,3 miliarde lei. ... Articolul 17 Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaţia, potrivit legii, de a asigura necesarul de fonduri pentru subventionarea energiei termice livrate populatiei pe anul 2001, prin alocarea de sume din bugetele locale în completarea sumelor defalcate cu aceasta destinatie din impozitul pe venit cuvenit bugetului de stat, prevăzute în anexa nr. 6 la Legea nr. 216/2001. Articolul 18

(1)Influentele privind sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată încasată la bugetul de stat, pentru finantarea cheltuielilor instituţiilor de invatamant preuniversitar de stat, creselor şi centrelor locale de consultanţă agricola, prevăzute în anexele nr. 5, 5a) şi 5b), se repartizeaza pe comune, oraşe şi municipii de către consiliul judetean, prin hotărâre, după consultarea primarilor şi cu asistenţă tehnică de specialitate a directiei generale a finanţelor publice şi a inspectoratului scolar judetean pentru instituţiile de invatamant preuniversitar de stat. ...

(2)Numărul maxim de posturi finanţat pentru învăţământul preuniversitar de stat, prevăzut în anexa nr. 8c) la Legea nr. 216/2001, se modifica potrivit anexei nr. 6. ...

(3)Pentru finantarea cheltuielilor instituţiilor de invatamant preuniversitar de stat, creselor şi centrelor locale de consultanţă agricola, pe lângă sumele defalcate de la bugetul de stat din taxa pe valoarea adăugată, autorităţile administraţiei publice locale vor aloca şi sume din bugetele proprii ale acestora. ...

(4)Sumele prevăzute în bugetele unor ministere, reprezentand transferuri către bugetele locale, defalcate pe judete prin anexa la bugetele acestora, se repartizeaza pe unităţi administrativ-teritoriale de către consiliul judetean, prin hotărâre, cu consultarea primarilor. ... Articolul 19 Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a asigura cu prioritate fonduri din bugetele locale pentru finantarea instituţiilor şi activităţilor de protecţie a copilului şi a persoanelor cu handicap. Capitolul VI Bugetele fondurilor speciale Articolul 20 Veniturile şi cheltuielile modificate ale bugetului fondului de asigurări sociale de sănătate pe anul 2001, constituit în baza prevederilor Legii nr. 145/1997 privind asigurarile sociale de sănătate, cu modificările şi completările ulterioare, sunt prevăzute în anexa nr. 7. Articolul 21 Veniturile şi cheltuielile modificate ale bugetului Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic pe anul 2001, constituit în baza prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 29/1994, aprobata prin Legea nr. 136/1994, cu modificările ulterioare, sunt cuprinse în anexa nr. 8. Articolul 22 Veniturile şi cheltuielile modificate ale bugetului Fondului special al drumurilor publice pe anul 2001, constituit în baza prevederilor Legii nr. 118/1996, republicată, cu modificările ulterioare, sunt prevăzute în anexa nr. 9. Articolul 23

(1)Pentru exercitiul financiar al anului 2001 cota procentuala ce se aplică asupra volumului de prime brute încasate de societăţile de asigurare, asigurare-reasigurare şi reasigurare este stabilita la 1,5%. ...

(2)Virarile efectuate în contul Fondului special pentru protejarea asiguratilor, constituit în temeiul Legii nr. 136/1995, până la data publicarii Legii bugetului de stat pe anul 2001 în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 214 din 26 aprilie 2001, în cota de 2%, se vor compensa cu sumele ulterioare datorate de societăţi până la data de 31 decembrie 2001. ...

(3)Fondul special pentru protejarea asiguratilor se păstrează în contul general al trezoreriei statului, iar dobanzile la disponibilitatile fondului vor fi utilizate ca sursa de venit a fondului şi pentru plata despăgubirilor şi sumelor asigurate în caz de faliment al societatilor comerciale din domeniul asigurarilor. ...

(4)Disponibilitatile rămase neutilizate din Fondul special pentru protejarea asiguratilor, la sfârşitul anului financiar, se reporteaza în anul financiar următor. ... Capitolul VII Responsabilităţii în aplicarea legii Articolul 24 Influentele privind cheltuielile de capital aprobate prin prezenta ordonanţă se vor include de către ordonatorii principali de credite în listele de investitii aprobate prin Legea nr. 216/2001. Articolul 25 Ordonatorii principali şi secundari de credite vor aproba şi vor transmite instituţiilor publice din subordine bugetele pe structura de cheltuieli prevăzută în anexa nr. 3, în termen de 15 zile de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante. Capitolul VIII Dispozitii finale Articolul 26 În vederea încadrării în nivelul deficitului bugetar, cheltuielile de capital aferente trimestrului IV 2001 finantate din bugetul de stat, bugetul fondului de asigurări sociale de sănătate şi bugetele fondurilor speciale al drumurilor publice şi, respectiv, pentru dezvoltarea sistemului energetic, se blocheaza în proportie de 50%. Sumele blocate pot fi angajate şi utilizate de către ordonatorii de credite numai după deblocarea acestora, începând cu luna noiembrie 2001, cu aprobarea Guvernului, la propunerea Ministerului Finanţelor Publice, în functie de realizarea veniturilor bugetare, pe baza cererilor justificate ale ordonatorilor principali de credite. Articolul 27 Pentru echilibrarea bugetului asigurarilor sociale de stat, în anul 2001 se aloca din bugetul de stat transferuri în suma de 2.861,5 miliarde lei, din care suma de 641,2 miliarde lei reprezinta dobânda datorata trezoreriei statului pentru sumele utilizate din contul general al trezoreriei statului pentru acoperirea deficitelor inregistrate de bugetul asigurarilor sociale de stat în anii anteriori. Articolul 28 Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" va suporta din veniturile proprii diferenţa dintre sumele cuvenite pe bază de protocol incheiat cu Senatul, Camera Deputatilor, Administratia Prezidentiala, Guvernul României şi Curtea Constituţională pentru plata activităţii de reprezentare şi protocol şi cheltuielile efectiv inregistrate de regie. Diferenţa respectiva, suportata de regie, este deductibila la calculul profitului impozabil. Articolul 29 Alineatul

(1)al articolului 52 din Legea nr. 216/2001 se modifica şi va avea urmatorul cuprins: "Art. 52. -

(1)În anul 2001 sunt deductibile la calculul profitului impozabil cheltuielile corespunzătoare tichetelor de masa repartizate de către unitatile emitente, autorizate potrivit Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masa, şi acordate de către angajatori, în limita valorii nominale prevăzute de lege, unui numar maxim de 611.000 salariati în trimestrul I, 711.000 salariati în trimestrul II, 811.000 salariati în lunile iulie şi august, 826.000 salariati în luna septembrie şi 1.026.000 salariati în trimestrul IV. Pentru instituţiile publice eliberarea tichetelor de masa salariatilor se va face în limita creditelor bugetare aprobate cu aceasta destinatie." Articolul 30

(1)Fondurile necesare pentru plata primei rate rezultate din Acordul între Guvernul României şi Guvernul Regatului Suediei privind reglementarea pretentiilor suedeze nesolutionate, semnat la Bucureşti la 24 iunie 2001, se vor asigura din sumele încasate, începând cu data publicarii prezentei ordonante, potrivit prevederilor art. 1 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 38/2000 privind unele măsuri pentru diminuarea datoriei publice interne. ...

(2)În situatia neconstituirii integrale a sumelor necesare potrivit alin.

(1)se vor avansa sume de la bugetul de stat, de la capitolul "Dobanzi aferente datoriei publice şi alte cheltuieli", subcapitolul "Cheltuieli ocazionate de emisiunea şi plasarea titlurilor de stat şi de riscul garantiilor date de stat, în conditiile legii", urmand ca pe măsura incasarii sumelor potrivit art. 1 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 38/2000 să se reconstituie sumele alocate de la bugetul de stat. ...

(3)În cazul în care sumele alocate de la bugetul de stat nu se pot reconstitui integral până la data de 31 decembrie 2001, acestea rămân cheltuieli ale acestui buget. ... Articolul 31 Anexele nr. 1-9 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă. PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: --------------- Ministrul finanţelor publice, Mihai Nicolae Tanasescu Anexa 1 BUGETUL DE STAT PE ANUL 2001 - Sinteza - Anexa 2 BUGETUL DE STAT PE ANUL 2001 - detalierea pe articole de cheltuieli - - mii lei - Anexa 4 I Program actualizat II Influente III Program rectificat SUME defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2001 ------------ Notă ... *) La influente este inclusa şi suma de 14,3 miliarde lei provenita din diminuarea sumelor defalcate din impozitul pe venit pentru subventionarea energiei termice livrate populatiei pe anul

1. Notă ... **) În baza prevederilor art. 1 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 253/2000 se aloca Consiliului Judetean Iasi suma de 44.700.000 mii lei, iar în baza prevederilor art. 3 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 19/2001 se aloca Consiliului Local al Municipiului Buzau suma de 35.300.000 mii lei şi Consiliului Local al Municipiului Pascani suma de 20.000.000 mii lei. Anexa 5 I Program actualizat II Influente III Program rectificat SUME defalcate din taxa pe valoarea adăugată în vederea finantarii cheltuielilor instituţiilor de invatamant preuniversitar de stat, creselor şi centrelor locale de consultanţă agricola, descentralizate începând cu anul 2001 - mii lei - Anexa 5a) I Program actualizat II Influente III Program rectificat SUME defalcate din taxa pe valoarea adăugată în vederea finantarii cheltuielilor instituţiilor de invatamant preuniversitar de stat, descentralizate începând cu anul 2001 - mii lei - Anexa 5b) I Program actualizat II Influente III Program rectificat SUME defalcate din taxa pe valoarea adăugată în vederea finantarii cheltuielilor instituţiilor de invatamant preuniversitar de stat, descentralizate la bugetele locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor, începând cu anul 2001 - mii lei - Anexa 6 I Program actualizat II Influente III Program rectificat NOTĂ: Pentru restul judetelor numărul maxim de posturi este cel aprobat prin anexa nr. 8c), la Legea bugetului de stat pe anul 2001 nr. 216/
2. Anexa 7 CASA NATIONALA DE ASIGURARI DE SANATATE BUGETUL Fondului de asigurări sociale de sănătate pe anul 2001 - mii lei - --------- *) Se detaliaza pe subcapitole de către Casa Naţională de Asigurari de Sănătate la propunerile caselor de asigurări de sănătate judetene şi, respectiv, a municipiului Bucureşti, precum şi ale Casei de Asigurari de Sănătate a Apararii, Ordinii Publice, Sigurantei Naţionale şi Autorităţii Judecatoresti şi ale Casei de Asigurari de Sănătate a Transporturilor. Anexa 8 MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR BUGETUL Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic pe anul 2001 - mii lei - ---------- Notă ... *) Cheltuielile se vor efectua în functie de incasarea veniturilor. Anexa 9 MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR SI LOCUINTEI BUGETUL Fondului special al drumurilor publice pe anul 2001 - mii lei - --------- Notă ... *) Inclusiv încasările din restantele din anii precedenti, care în execuţie se vor evidentia distinct. Notă ... **) Suma de 150 miliarde lei reprezinta contribuţia părţii române la realizarea lucrărilor de reabilitare a drumurilor naţionale, etapa a III-a, finantate din împrumutul acordat de B.E.I., ratificat prin Legea nr. 34/
3. -------