DECIZIE nr. 17 din 10 ianuarie 2006

(3)din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 127 din 9 februarie 2006 Ioan Vida - preşedinte Nicolae Cochinescu - judecător Aspazia Cojocaru - judecător Constantin Doldur - judecător Kozsokar Gabor - judecător Acsinte Gaspar - judecător Petre Ninosu - judecător Ion Predescu - judecător Florentina Baltă - procuror Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 169 alin.

(3)din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de Alina Elena Raclariu în Dosarul nr. 4.648/2005 al Curţii de Apel Iaşi - Secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale. La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită. Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată. În acest sens, arată că dispoziţiile legale criticate nu instituie inegalităţi sau discriminări între pensionarii aflaţi în aceeaşi situaţie, astfel că nu contravin prevederilor art. 4 alin.

(2)şi art. 16 alin.

(1)din Constituţie. CURTEA, având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele: Prin Încheierea din 25 octombrie 2005, pronunţată în Dosarul nr. 4.648/2005, Curtea de Apel Iaşi - Secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 169 alin.

(3)din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale. Excepţia a fost ridicată de Alina Elena Raclariu cu ocazia soluţionării recursului formulat împotriva Sentinţei civile nr. 434 din 13 aprilie 2005 pronunţate de Tribunalul Iaşi în Dosarul nr. 1.725/2005. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că dispoziţiile art. 169 alin.

(3)din Legea nr. 19/2000 contravin principiului constituţional al egalităţii în drepturi, întrucât limitează acordarea dreptului la pensia recalculată pentru viitor de la data depunerii cererii, iar nu de la data apariţiei raportului juridic care îl generează, respectiv, în speţă, de la data intrării în vigoare a legii care prevede posibilitatea recalculării pensiei anterior stabilite. În aceste condiţii, consideră că se creează inegalităţi şi discriminări între cetăţeni în raport cu data depunerii cererii pentru recalcularea pensiei. Curtea de Apel Iaşi - Secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale apreciază că dispoziţiile legale criticate nu aduc atingere principiului constituţional al egalităţii în drepturi. În acest sens, arată că, în acord cu principiul general al legislaţiei pensiilor, potrivit căruia înscrierea la pensie se face la cererea celui îndreptăţit, şi recalcularea pensiilor stabilite anterior, prin luarea în calcul şi a unor date noi, nu se poate face decât la cerere şi începând cu o dată ulterioară depunerii cererii. În conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin.

(1)din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate. Avocatul Poporului consideră că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale, întrucât nu instituie privilegii sau discriminări între pensionarii aflaţi în aceeaşi situaţie, iar condiţionarea acordării pensiei recalculate de depunerea unei cereri în acest sens nu este de natură să creeze o inegalitate pe vreunul din criteriile prevăzute de art. 4 alin.

(2)din Constituţie. Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele: Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţia României, ale art. 1 alin.

(2)şi ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 169 alin.

(3)din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial la României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, dispoziţii potrivit cărora "Pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare." În opinia autorului excepţiei, dispoziţiile legale criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 4 alin.

(2), referitor la egalitatea între cetăţeni, şi ale art. 16 alin.

(1), privind egalitatea în drepturi. Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că art. 47 alin.

(2)din Constituţie consacră dreptul cetăţenilor la pensie. Înscrierea la pensie este un drept, iar nu o obligaţie, astfel încât legea nu poate impune o dată de la care trebuie exercitat acest drept, ci doar data de la care titularii au posibilitatea să-şi exercite dreptul lor, iar exercitarea efectivă a dreptului depinde de voinţa titularului acestuia. Pe baza acestor considerente s-a prevăzut şi în art. 82 alin.

(1)din Legea nr. 19/2000 regula generală potrivit căreia pensia şi orice alte drepturi de asigurări sociale se acordă la cererea celor îndreptăţiţi. În mod evident, îndeplinirea condiţiilor legale pentru a putea beneficia de aceste drepturi nu poate fi cunoscută şi nu poate fi stabilită din oficiu de autoritatea în a cărei atribuţie intră stabilirea şi plata pensiei şi de aceea cererea de acordare a pensiei trebuie însoţită de dovada îndeplinirii acestor condiţii, aşa cum precizează alin.

(2)al art. 82 din Legea nr. 19/2000. Art. 169 alin.

(1)din Legea nr. 19/2000 prevede posibilitatea recalculării pensiei "prin adăugarea stagiilor de cotizare nevalorificate la stabilirea acesteia". Desigur, numai beneficiarul pensiei este în măsură să cunoască stagiile de cotizare pe care le-a realizat şi care nu au fost valorificate şi să dovedească existenţa acestora. De aceea, el va putea obţine recalcularea pensiei numai după ce, potrivit regulii generale enunţate în art. 82 din Legea nr. 19/2000, va formula o cerere în acest sens, cerere însoţită de dovada nevalorificării anumitor stagii de cotizare. De asemenea, fiind vorba de valorificarea unui drept, iar nu de o obligaţie, depinde de voinţa titularului dreptului dacă va depune o astfel de cerere şi momentul în care o va face. Ca o consecinţă firească a acestui fapt, textul alin.

(3)al art. 169 prevede acordarea pensiei recalculate începând din luna următoare celei în care s-a depus cererea. Curtea constată că aceste reglementări legale se aplică deopotrivă, fără privilegii sau discriminări, tuturor cetăţenilor aflaţi în aceeaşi situaţie, care au dreptul la recalcularea pensiei şi au solicitat exercitarea acestui drept. Prin urmare, criticile de neconstituţionalitate aduse art. 169 alin.

(3)din Legea nr. 19/2000 în raport cu prevederile constituţionale care consacră egalitatea în drepturi a cetăţenilor sunt neîntemeiate. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin.

(4)din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin.

(1)lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992, CURTEA CONSTITUŢIONALĂ În numele legii DECIDE: Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 169 alin.

(3)din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de Alina Elena Raclariu în Dosarul nr. 4.648/2005 al Curţii de Apel Iaşi - Secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale. Definitivă şi general obligatorie. Pronunţată în şedinţa publică din data de 10 ianuarie 2006. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Patricia Marilena Ionea -----------