PROCEDURA din 19 februarie 2003 de implementare a Programului naţional multianual pe perioada 2002-2005 pentru susţinerea accesului întreprinderilor mici şi mijlocii la servicii de instruire şi consultanţa Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 146 din 6 martie 2003 1. Obiectivul Programului Obiectivul Programului naţional multianual pe perioada 2002-2005 pentru susţinerea accesului întreprinderilor mici şi mijlocii la servicii de instruire şi consultanţa, denumit în continuare Program, îl constituie afirmarea şi valorificarea potenţialului lor de producţie şi de servicii prin diminuarea decalajului de instruire a personalului având funcţii de decizie şi/sau de execuţie din întreprinderile mici şi mijlocii româneşti, denumite în continuare IMM, faţă de cele din Uniunea Europeană şi facilitarea accesului IMM la servicii de consultanţa. Programul urmăreşte: - dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoaşterea şi gestionarea optima a resurselor, în vederea adaptării rapide la rigorile determinate de globalizarea pieţelor şi integrarea României în Uniunea Europeană; - creşterea numărului de întreprinzători de succes; - îmbunătăţirea performantelor economice şi tehnice ale IMM prin creşterea gradului de pregătire a personalului acestora şi utilizarea serviciilor specializate de instruire şi consultanţa; - promovarea investiţiilor în producţie şi servicii prin creşterea potenţialului de accesare a surselor de finanţare. 2. Bugetul Programului Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2003 este de 8 miliarde lei, defalcat astfel: - 7,8 miliarde lei pentru acordarea de alocaţii financiare nerambursabile beneficiarilor eligibili; - 0,2 miliarde lei pentru asistenţa tehnica destinată Ministerului pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii şi Cooperatie (MIMMC), constând în cheltuieli pentru implementarea, administrarea, monitorizarea şi evaluarea Programului (cheltuieli de personal, cheltuieli materiale şi servicii). 3. Beneficiari eligibili 3.1. Pot beneficia de prevederile Programului agenţii economici care îndeplinesc cumulativ, la data solicitării, următoarele criterii de eligibilitate:
- a)sunt organizaţi în bazaLegii nr. 31/1990privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; ...
- b)au capital social integral privat; ...
- c)au cifra de afaceri anuală până la echivalentul a 8 milioane euro, conform datelor din declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal al agentului economic, conform prevederilorHotărârii Guvernului nr. 244/2001pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare aLegii nr. 133/1999privind stimularea întreprinzătorilor privati pentru înfiinţarea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii; ...
- d)au numărul mediu scriptic anual de personal până la 249 (inclusiv), conformHotărârii Guvernului nr. 244/2001; ...
- e)ponderea în capitalul social al agentului economic a societăţilor comerciale care nu se conformează definitiei de întreprindere mica şi mijlocie, în calitate de acţionar sau asociat, este mai mica de 25%. ... 3.2. Pot beneficia de prevederile Programului şi persoanele fizice şi asociaţiile familiale care desfăşoară activităţi economice pe baza liberei iniţiative, conformLegii nr. 507/2002privind organizarea şi desfăşurarea unor activităţi economice de către persoane fizice. 4. Tipurile de ajutor financiar 4.1. Prin Program se susţin, prin alocaţie financiară nerambursabilă acordată IMM, următoarele categorii de servicii:
- a)instruirea personalului IMM având funcţii de decizie şi/sau de execuţie, pe tematici prioritare: management (inclusiv managementul calităţii şi managementul financiar), marketing, strategie şi planificare, surse şi metode de finanţare a investiţiilor, precum şi în alte domenii prioritare pentru desfăşurarea activităţii întreprinderii; ...
- b)consultanţa acordată IMM eligibile pentru elaborarea planurilor de afaceri şi de marketing, accesarea surselor de finanţare, consultanţa în domeniul sistemelor de standardizare, certificarea calităţii conform normelor Uniunii Europene în domeniul cooperării interne şi internaţionale (parteneriate de complementaritate, subcontractare). ... 4.2. Valoarea maxima a finanţării pentru fiecare dintre serviciile şi activităţile eligibile precizate la pct. 4.1, precum şi cheltuielile eligibile sunt prevăzute în anexa nr. 1. 4.3. Valoarea alocaţiei financiare nerambursabile acordate beneficiarilor selectaţi este egala cu echivalentul a 60% din valoarea fiecărei cheltuieli eligibile efectuate (exclusiv T.V.A.), dar nu mai mult de 80 milioane lei pentru un beneficiar, fără să depăşească plafoanele maxime prevăzute în anexa nr. 1. 4.4. Fiecare beneficiar poate obţine pe parcursul a 2 ani consecutivi o alocaţie financiară nerambursabilă totală de maximum 80 milioane lei în cadrul acestui Program. 4.5. Furnizorii de servicii de instruire şi consultanţa eligibili în cadrul Programului sunt numai societăţile comerciale care sunt înregistrate şi care au sediul operational în România. 5. Procedura de solicitare a acordului de principiu pentru finanţare 5.1. Orice aplicant trebuie să obţină o aprobare de principiu a finanţării în cadrul Programului înainte de a beneficia de serviciile de instruire şi consultanţa prevăzute în anexa nr. 1 şi de efectuarea plăţilor. 5.2. În vederea obţinerii aprobării de principiu a finanţării, solicitantul va completa şi va transmite la MIMMC Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare, conform anexei nr. 2. 5.2.1. În cazul beneficiarilor prevăzuţi la pct. 3.1 Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare va fi însoţită de următoarele documente justificative:
- a)o copie a certificatului de înregistrare a solicitantului sau, după caz, a certificatului de înmatriculare, precum şi o copie a certificatului de înregistrare fiscală; ...
- b)certificatul constatator emis de registrul comerţului, în care să se menţioneze reprezentanţii legali ai societăţii comerciale; ...
- c)o copie a buletinului de identitate/cărţii de identitate al/a persoanei autorizate să semneze Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare; ...
- d)dovada numărului mediu scriptic anual de personal şi a cifrei de afaceri în anul fiscal anterior, în conformitate cu prevederileLegii nr. 133/1999privind stimularea întreprinzătorilor privati pentru înfiinţarea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare; ...
- e)împuternicirea pentru reprezentantul agentului economic care semnează Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare, semnată şi stampilata de reprezentantul legal al societăţii comerciale, dacă este cazul; ...
- f)lista tuturor documentelor depuse în vederea obţinerii acordului de principiu pentru finanţare. ... 5.2.2. În cazul beneficiarilor prevăzuţi la pct. 3.2 Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare va fi însoţită de următoarele documente justificative:
- a)o copie a certificatului de înregistrare a solicitantului sau, după caz, a certificatului de înmatriculare, precum şi o copie a certificatului de înregistrare fiscală; ...
- b)o copie de pe autorizaţia administrativă/autorizaţia eliberata de primărie; ...
- c)o copie a buletinului de identitate/cărţii de identitate al/a persoanei autorizate să semneze Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare; ...
- d)o copie de pe declaraţia anuală de impunere a venitului, înregistrată la administraţia financiară; ...
- e)lista tuturor documentelor depuse în vederea obţinerii acordului de principiu pentru finanţare. ... 5.3. Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare, completată şi însoţită de documentele justificative, va fi transmisă prin posta sau prin curier la Unitatea de implementare a Programului (UIP) - program pentru susţinerea accesului IMM la servicii de instruire şi consultanţa din cadrul MIMMC, str. Poterasi nr. 11, sectorul 4, Bucureşti. Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare poate fi ridicată de la sediul MIMMC, fiind disponibilă şi pe pagina de Internet la adresa: www.mimmc.ro. Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare se completează în limba română şi poarta semnatura în original a reprezentantului legal sau a împuternicitului agentului economic, caz în care se anexează împuternicirea în original, semnată şi stampilata de reprezentantul legal al societăţii comerciale. Completarea Cererii-tip de acord de principiu pentru finanţare se face prin tehnoredactare. 6. Procedura de înregistrare, evaluare şi selecţie a beneficiarilor 6.1. Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare, completată şi însoţită de documentele justificative, va fi înregistrată la UIP-MIMMC, în registrul special al Programului, menţionându-se data, ora şi numărul de înregistrare ale cererii. Înregistrarea cererilor de acord de principiu pentru finanţare se va efectua conform urmatorului program: luni-vineri, orele 8,30-16,30. 6.2. Solicitarile vor fi analizate şi selectate conform principiului "primul venit-primul servit", în limita bugetului alocat Programului, în concordanta cu data şi ora înregistrării la MIMMC a documentelor prevăzute la pct. 5.2, în baza verificării Cererii-tip de acord de principiu pentru finanţare, a conformitatii criteriilor de eligibilitate a beneficiarilor, serviciilor/activităţilor şi cheltuielilor eligibile. 6.3. MIMMC are obligaţia de a face publică epuizarea bugetului alocat Programului pentru anul bugetar în curs, data de la care nu se mai înregistrează cereri-tip de acord de principiu pentru finanţare. 6.4. Data limita de depunere a Cererii-tip de acord de principiu pentru finanţare este 1 noiembrie a anului bugetar în curs, în condiţiile neepuizarii până la această dată a bugetului alocat Programului pentru anul bugetar în curs. 6.5. MIMMC va finaliza procesul de evaluare a solicitării, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data înregistrării Cererii-tip de acord de principiu pentru finanţare, însoţită de toate documentele justificative. Pentru solicitanţii selectaţi pentru finanţare MIMMC va transmite Notificarea privind acordul de principiu pentru finanţare, conform anexei nr. 3, pentru realizarea finanţării în condiţiile precizate în Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare. În cazul în care Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare nu este completată corect sau nu este însoţită de toată documentaţia necesară ori exista neconcordante în informaţiile furnizate, procesul de evaluare se va relua de la data înregistrării noii Cereri-tip de acord de principiu pentru finanţare, cu completările şi corectiile efectuate. 6.6. Solicitanţii care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute la pct. 3, cei care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate privind serviciile/activităţile şi cheltuielile în conformitate cu anexa nr. 1 sau cei care au depus cererile-tip de acord de principiu pentru finanţare după data la care bugetul alocat Programului a fost epuizat vor primi scrisoare de înştiinţare privind respingerea Cererii-tip de acord de principiu pentru finanţare, în termen de maximum 15 zile calendaristice, conform pct. 6.5. 6.7. În vederea implementarii corespunzătoare a Programului, se va constitui Unitatea de implementare a Programului, denumita în continuare UIP, în cadrul MIMMC. Structura organizatorică, numărul de persoane, atribuţiile şi responsabilităţile vor fi stabilite prin ordin al ministrului pentru întreprinderile mici şi mijlocii şi cooperatie. 7. Acordarea alocaţiei financiare nerambursabile 7.1. Alocaţia financiară nerambursabilă va fi acordată solicitanţilor care au fost selectaţi, după ce aceştia au efectuat activitatea/activităţile eligibile şi plata cheltuielilor eligibile aferente acestora, în conformitate cu Notificarea privind acordul de principiu pentru finanţare. 7.2. Acordarea alocaţiei financiare nerambursabile se face pe baza unei Cereri-tip de eliberare a alocaţiei financiare nerambursabile, prezentată în anexa nr. 4, pe care solicitantul selectat trebuie să o transmită la MIMMC, prin posta sau prin curier, însoţită de următoarele documente:
- a)Notificarea privind acordul de principiu pentru finanţare, în original; ...
- b)formularul de decont prevăzut în anexa nr. 5, însoţit de documentele justificative prevăzute în anexa nr. 1, în original şi în copie, în ordinea activităţilor şi documentelor justificative completate în formularul de decont; ...
- c)lista tuturor documentelor depuse în vederea eliberării alocaţiei financiare nerambursabile. ... 7.3. Termenul limita pentru depunerea Cererii-tip de eliberare a alocaţiei financiare nerambursabile completate este 1 decembrie a anului bugetar în curs. 7.4. Nu se accepta deconturi de cheltuieli prin efectuarea de plati compensatorii între părţile contractante, în cadrul activităţilor şi cheltuielilor eligibile. 7.5. Virarea efectivă a sumei care constituie alocaţie financiară nerambursabilă se face de către MIMMC în contul beneficiarului, deschis la trezoreria statului în a carei raza teritorială îşi are sediul sau la care este luat în evidenta fiscală, după caz, pe baza analizei setului de documente prevăzute la pct. 7.2, în termen de 20 de zile calendaristice de la înregistrarea Cererii-tip de eliberare a alocaţiei financiare nerambursabile conform anexei nr. 4. Documentele originale vor fi ridicate de către beneficiari de la sediul MIMMC, după verificarea conformitatii copiilor şi virarea efectivă a sumei reprezentând alocaţia financiară nerambursabilă. 7.6. MIMMC are dreptul sa verifice la sediul beneficiarilor Programului veridicitatea şi conformitatea declaraţiilor, activităţilor şi cheltuielilor făcute de beneficiar în cadrul acestuia. În cazul în care, în urma controalelor efectuate de reprezentanţii MIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constată că beneficiarii au făcut declaraţii incomplete şi/sau false pentru a obţine alocaţia financiară nerambursabilă sau ca au deturnat destinaţia acesteia, beneficiarul are obligaţia de a rambursa sumele primite. 8. Anularea cererii de solicitare a alocaţiei financiare nerambursabile 8.1. În cazul în care una sau mai multe dintre informaţiile cuprinse în Cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare pentru care MIMMC a transmis solicitantului Notificarea privind acordul de principiu se modifica, solicitanţii au obligaţia de a transmite la MIMMC, prin posta sau prin curier, Cererea-tip de anulare totală sau parţială a finanţării, pentru care exista acord de principiu, conform anexei nr. 6. Solicitantul beneficiază de alocaţie financiară nerambursabilă pentru activităţile şi cheltuielile rămase nemodificate. Pentru activităţile, cheltuielile eligibile şi părţile contractante care au suferit modificări solicitantul poate transmite o noua Cerere-tip de acord de principiu pentru finanţare, concomitent sau ulterior transmiterii Cererii-tip de anulare totală sau parţială a finanţării. 8.2. Cererea-tip de anulare totală sau parţială a finanţării, pentru care exista acordul de principiu, se completează în limba română şi poarta semnatura în original a reprezentantului legal sau a împuternicitului agentului economic, caz în care se anexează împuternicirea în original, semnată şi stampilata de reprezentantul legal al societăţii comerciale. Completarea Cererii-tip de anulare totală sau parţială a finanţării se face prin tehnoredactare. Anexa 1 ANEXA 1 -------- la procedura ------------ -------------- 1) În contract se vor preciza perioada de desfăşurare a activităţii, tematica cursurilor, precum şi numărul persoanelor ce vor beneficia de servicii de instruire. Notă ... *) În contract se vor preciza perioada de desfăşurare a activităţii şi tematica serviciilor de consultanţa furnizate. Anexa 2 ------- la procedura ------------ ------------ *1) Valoarea cheltuielilor eligibile fără T.V.A. *2) 60% din valoarea cheltuielilor eligibile fără T.V.A. *3) Suma totală a alocaţiei financiare nerambursabile nu va depăşi 50 milioane lei. *4) Se completează pentru fiecare prestator al serviciului de consultanţa. Anexa 3 -------- la procedura ------------ Anexa 4 ------- la procedura ------------ ------------ Notă ... *) Toate cererile depuse pentru acest program vor fi semnate de aceeaşi persoana autorizata sa reprezinte legal societatea comercială. Anexa 5 ------- la procedura ------------- Semnatura şi ştampila*3) ------------ 1) La prezentul decont se vor anexa lista documentelor justificative în conformitate cu anexa nr. 1 şi în ordinea activităţilor prezentate în decont, precum şi documentele justificative, în original şi în copie. 2) Conform cheltuielilor eligibile prevăzute în anexa nr. 1. 3) Toate cererile depuse pentru acest program vor fi semnate de aceeaşi persoana autorizata sa reprezinte legal societatea comercială. Anexa 6 -------- la procedura ------------ CERERE - TIP de anulare totală sau parţială a finanţării pentru care exista acord de principiu (Se completează în cazul modificării uneia dintre condiţiile în care s-a obţinut acordul de principiu asupra finanţării.) ---------------