ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 111 din 20 decembrie 2017

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 111 din 20 decembrie 2017 pentru modificarea și completarea Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1035 din 28 decembrie 2017 Prezenta reglementare are un caracter urgent și este impusă de evoluția procesului de conformare a României raportat la obligațiile asumate prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeană, aferent serviciilor comunitare de utilități publice. Oportunitatea promovării acestei ordonanțe de urgență rezultă din necesitatea clarificării, compatibilizării și armonizării legislației, în scopul accelerării procedurilor de accesare a fondurilor comunitare destinate modernizării și/sau dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utilități publice de interes local, în sensul respectării obligațiilor asumate prin tratat. Necesitatea amendării în regim de urgență a legislației privind serviciile comunitare de utilități publice și în mod deosebit a celei referitoare la serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, în sensul eliminării situațiilor juridice potrivit cărora nu pot fi gestionate și implementate măsurile necesare conformării, rezultă din faptul că neadoptarea acestui act normativ poate avea consecințe deosebit de grave pentru România în cazul în care Comisia Europeană, în temeiul art. 258 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, ar sesiza Curtea Europeană de Justiție pentru constatarea neîndeplinirii obligațiilor stabilite prin tratat. Urgența prezentului act normativ se justifică prin necesitatea respectării termenelor asumate prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeană, unele din acestea fiind depășite la acest moment, iar altele fiind în risc de a fi depășite, cu consecințe grave pentru România. Astfel, în ceea ce privește alimentarea cu apă, pentru principala cerință a Directivei Consiliului 98/83/CE din 3 noiembrie 1998 privind calitatea apei destinate consumului uman, termenul de conformare a fost 31 decembrie 2015. Termenul de tranziție final pentru implementarea Directivei Consiliului 91/271/CEE din 21 mai 1991 privind tratarea apelor urbane reziduale a fost stabilit la 31 decembrie 2018, toate termenele intermediare fiind depășite. Având în vedere dificultățile privind implementarea măsurilor prevăzute de directive datorită gradului actual redus de asigurare a serviciilor de alimentare cu apa potabilă, canalizare și epurare a apelor uzate, uzura fizică și morală a infrastructurii existente și costurile deosebit de mari necesare pentru respectarea cerințelor europene, inclusiv în ceea ce privește îmbunătățirea capacității de monitorizare, având în vedere dificultățile ivite în implementarea unor proiecte finanțate din bugetul de stat și din fonduri comunitare și interesul național privind implementarea proiectelor finanțate din fonduri europene sau din bugetul de stat, proiecte care prevăd execuția de lucrări legate de înființarea, extinderea, reabilitarea, modernizarea, înlocuirea, întreținerea și exploatarea sistemelor de utilități publice aferente serviciilor comunitare de utilități publice, precum și faptul că una dintre obligațiile de conformare a României este realizarea unor investiții semnificative în dezvoltarea infrastructurii de apă și apă uzată, ce vizează calitatea apei destinate consumului uman distribuite prin sisteme centralizate, având în vedere existența unor inconsecvențe legislative în materia achizițiilor publice și pentru eliminarea riscului de a genera o procedură de infringement în acest domeniu, determinată de faptul că o serie de dispoziții prevăzute de Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, contravin legislației în materia achizițiilor publice, achizițiilor sectoriale și concesiunilor de lucrări și servicii, în considerarea faptului că elementele mai sus menționate vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, în temeiul art. 115 alin.