ORDIN 305 01/08/1995 - Portal Legislativ

ORDIN 305 01/08/1995 - Portal Legislativ Portal Legislativ --> Meniu Meniu Acasă Despre Proiect Facilități Oferite Legături Utile GDPR Meniu Acasă Despre Proiect Facilități Oferite Legături Utile GDPR Prin portalul N-Lex se acorda acces gratuit la legislatiile nationale ale statelor membre, portalul fiind conceput pe baza unei tehnologii de comunicare interne, ce permite accesarea directa a bazelor de date legislative nationale, rezultatele cautarilor venind direct de la sursa. Cuprins Se încarcă, vă rugăm asteptati. + Fișă act Actiuni suferite Actiuni Induse Refera pe Referit de Cuprinsul Actului Articolul 1Articolul 2Articolul 3Articolul 4Articolul 5Articolul 6Articolul 7Articolul 8Articolul 9Anexa 1Anexa 2Anexa 3a)Anexa 3b)Anexa 3c) Reveniti in topul paginii Forma printabilă ORDIN Nr. 305 din 1 august 1995pentru aprobarea Instrucţiunilor privind cercetarea accidentelor şi a incidentelor de aviatie civilăEMITENT MINISTERUL TRANSPORTURILOR Publicat în MONITORUL OFICIAL NR. 234 din 11 octombrie 1995 În baza prevederilor anexei nr. 13 la Convenţia de la Chicago privind aviaţia civilă internationala şi a Manualului de investigaţii tehnice asupra accidentelor de aviatie (Doc. 6.920) al Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale,în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 452 din 29 iulie 1994 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor, modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 865 din 2 decembrie 1994,ministrul transporturilor emite următorul ordin: + Articolul 1Se aprobă Instrucţiunile privind cercetarea accidentelor şi a incidentelor de aviatie civilă, anexa la prezentul ordin. + Articolul 2Începând cu data prezentului ordin, regiile autonome, instituţiilor publice şi societăţile comerciale, indiferent de forma juridică şi de natura capitalului social, care au obiect de activitate specific aviaţiei civile şi sunt autorizate în acest sens de către Ministerul Transporturilor, au obligaţia ca în maximum doua ore de la primirea înştiinţării cu privire la producerea unui eveniment de aviatie civilă să raporteze toate informaţiile existente în acel moment la Ministerul Transporturilor - Inspectoratul aviaţiei civile. + Articolul 3Inspectoratul aviaţiei civile din cadrul Ministerului Transporturilor va stabili în cel mai scurt timp natura evenimentului (accident sau incident de aviatie civilă) şi va prezenta propuneri privind comisia de cercetare (scop, componenta, competente, logistica, termene), care vor fi aprobate prin ordin al ministrului transporturilor. + Articolul 4Unitatea înregistrată cu incidentul sau accidentul de aviatie civilă are următoarele obligaţii:- punerea la dispoziţia comisiilor de cercetare a tuturor informaţiilor existente cu privire la situaţia respectiva, documentaţia necesară echipajului aeronavei, precum şi altui personal implicat;- suportarea cheltuielilor de transport, cazare, diurna, comunicaţii telefonice şi telegrafice, precum şi a celor generate de efectuarea expertizelor necesare, efectuate de comisiile de cercetare. + Articolul 5Comisiile de cercetare îşi vor desfăşura activitatea sub conducerea Inspectoratului aviaţiei civile din cadrul Ministerului Transporturilor.Inspectorul şef al Inspectoratului aviaţiei civile din cadrul Ministerului Transporturilor are obligaţia de a-l informa în mod oportun pe secretarul de stat coordonator şi pe ministrul transporturilor asupra stadiului investigatiilor şi de a aviza rapoartele comisiilor de cercetare, purtind întreaga răspundere pentru activitatea acestora. + Articolul 6Nerespectarea prevederilor art. 1-4, raportarea eronată, ştergerea urmelor, sustragerea, modificarea sau falsificarea documentelor vor fi sancţionate administrativ sau penal, după caz, potrivit legii. + Articolul 7Anexele 1-3 fac parte integrantă din prezentul ordin. + Articolul 8Pe data intrării în vigoare a prezentului ordin orice dispoziţii contrare îşi încetează aplicabilitatea. + Articolul 9Ordinul se publică în Monitorul Oficial al României.Ministrul transporturilor,Aurel Novac + Anexa 1INSTRUCŢIUNIprivind cercetarea accidentelor şi a incidentelor de aviatie civilă + Capitolul 1 Nomenclatorul termenilor folosiţi în normele internaţionaleI. 1. Termenii de mai jos sunt folosiţi în normele internaţionale şi practicile recomandate în anexa nr. 13 la Convenţia de la Chicago şi au următorul înţeles:I. 1.1. Accident: un eveniment legat de utilizarea unei aeronave, care se produce între momentul în care orice persoană se imbarca la bordul acesteia cu intenţia de a efectua un zbor şi momentul când toate persoanele sunt debarcate şi în cursul căruia:

a)o persoană este ranita grav sau mortal datorită faptului ca se găseşte: ... - în/pe aeronava; sau- în contact direct cu aceasta sau cu un obiect care este fixat în aeronava; sau- în contact direct cu o parte oarecare a aeronavei, inclusiv cu părţile detasate din aeronava; sau- expusă direct suflului reactoarelor.Se exclud din categoria accidentelor următoarele:- decesul provenit dintr-o cauza naturala;- ranirea grava sau mortala a oricărei persoane care se afla la bord, atunci când rezultă dintr-o tentativa de sinucidere;- ranirea grava sau mortala provocată de o altă persoană;- ranirea grava sau mortala care nu rezultă direct din exploatarea la sol sau în zbor a aeronavei;- ranirile pasagerilor clandestini care se ascund în afară zonelor care sunt, în mod normal, disponibile pasagerilor şi echipajului;
b)aeronava suferă deteriorări sau o ruptura de structura care: ... - altereaza rezistenta structurală, de performanţă şi de zbor, şi care, în mod normal, ar necesita o reparatie importanţa sau înlocuirea elementelor deteriorate;
c)aeronava a fost distrusa; ...
d)aeronava a dispărut sau este total inaccesibila (o aeronava este considerată disparuta când cautarile oficiale s-au încheiat şi epava nu a fost localizata); ...
e)sunt cumulate faptele prevăzute la lit. a), b),
c)şi d). ... Se exclud cazurile când este vorba de o până de motor sau de avarierea motorului, atunci când deteriorarea este limitată la motor sau la accesoriile sale, sau când este vorba de deteriorări limitate la elice, la extremitatile aripii, la antene, pneuri, frâne, carenaje sau mici perforatii în invelis.I. 1.2. Aeronava: orice aparat care se poate susţine în atmosfera graţie reactiilor aerului, altele decît reactiile aerului asupra suprafeţei pământului.I. 1.3. Cercetarea evenimentului: activitatea concretă de stringere şi analiza a informaţiilor, de determinare a cauzelor, emitere a concluziilor şi, pe baza lor, stabilirea unor recomandări de securitate a zborurilor, precum şi formularea unor propuneri de imbunatatire a activităţilor de prevenire a accidentelor şi a incidentelor de aviatie.I. 1.4. Şeful comisiei de cercetare: persoana însărcinată, pe baza competentelor sale, cu responsabilitatea organizării, conducerii şi controlului unei cercetări.I. 1.5. Cercetator: membru al comisiei de cercetare care participa la organizarea şi executarea investigatiilor pe domeniul de specialitate şi se subordonează şefului acesteia.I. 1.6. Activitate legată de executarea unei misiuni de zbor: ansamblul activităţilor desfăşurate în legătură cu exploatarea, utilizarea şi deservirea unei aeronave la sol, pe apa sau în aer, din momentul urcarii primului membru al echipajului la bordul aeronavei, pe timpul executării unei misiuni de zbor planificate, şi până în momentul coboririi din aeronava a ultimului membru al echipajului la terminarea misiunii de zbor.I. 1.7. Activitate de parasutare: ansamblul activităţilor desfăşurate în legătură cu utilizarea unei parasute din momentul lansării parasutistului de la bordul aeronavei şi până în momentul degajarii de parasuta, după aterizare sau amerizare.Aceasta definiţie nu se referă la salturile cu parasuta executate pentru salvare, în cazuri de forta majoră.I. 1.8. Cauza: acţiune(i), omisiune(i), eveniment(e), condiţie(
i)sau orice combinaţie a acestor diverse elemente care duc la producerea unui accident sau incident.I. 1.9. Consilier: persoana numita de un stat pe baza calificarilor sale, cu scopul de a ajuta pe reprezentantul sau acreditat la o cercetare.I. 1.10. Constructor: organismul economic (societate comercială, regie autonomă, societate pe acţiuni etc.) care se ocupa de proiectarea şi construcţia de aeronave.I. 1.11. Expert: persoana care are o înaltă calificare profesională în domeniu (recunoscută de către o instituţie interna sau externa competenţa).I. 1.12. Eveniment: întâmplare importanţa având drept cauze acţiuni omeneşti, funcţionarea defectuoasă a tehnicii sau fenomene naturale care aduc sau sunt susceptibile sa aducă atingere securităţii şi siguranţei transporturilor aeriene civile, au determinat sau au fost susceptibile sa determine întreruperea transportului aerian, producerea unor pagube materiale, pierderea de vieţi omeneşti sau vătămarea integrităţii corporale ori a sănătăţii unor persoane.I. 1.13. Incident: un eveniment, altul decît accidentul, asociat cu utilizarea unei aeronave care afectează sau ar putea afecta securitatea exploatării acesteia la sol sau în zbor.I. 1.14. Inregistrator de bord: orice tip de aparat care este instalat la bordul unei aeronave şi care stocheaza date privind convorbirile radio şi evoluţia aeronavei în vederea facilitării cercetării asupra accidentului sau incidentului.I. 1.15. Operator: persoana, organizaţie sau instituţie autorizata conform legislaţiei în vigoare.I. 1.16. Premisa: apariţia factorilor (tehnici, de mediu, de pilotaj, de conducere şi dirijare etc.) care ameninta securitatea zborului aeronavei, pasagerilor şi echipajului sau al parasutistilor, obligind echipajul şi personalul de conducere şi de dirijare de la sol să execute acţiuni în afară celor prevăzute în procedurile normale de operare pentru rezolvarea situaţiei.I. 1.17. Ranire grava: o rana suferită de o persoană în cursul unui accident şi care:
a)dacă în primele 7 (şapte) zile de la data la care a suferit ranirea necesita spitalizare pentru o perioadă mai mare de 48 de ore; ...
b)are ca rezultat o fractura de os, cu excepţia fracturilor simple la degete sau la nas (dacă nu au ca rezultat o modificare a funcţiei sau o deformare - de exemplu: deviatie de sept); ...
c)implica ruperi, sfâşieri care sunt cauza unor hemoragii grave, leziuni ale nervilor, muschilor sau tendoanelor; ...
d)implica leziunea unui organ intern; ...
e)implica arsuri de gradul II sau III sau arsuri care afectează mai mult de 5% din suprafaţa corpului. ... În cazul personalului propriu se va proceda conform Legii nr. 5/1965.I. 1.18. Rana mortala: orice rana care atrage după sine moartea în următoarele 30 de zile de la data accidentului.I. 1.19. Raport preliminar: comunicare folosită pentru difuzarea prompta a datelor obţinute în timpul primelor faze ale cercetării.I. 1.20. Recomandare: concluzia specialistului (constructor, furnizor) referitoare la accident sau incident.I. 1.21. Reprezentant acreditat: o persoană desemnată de un stat, pe baza certificatelor sale, pentru a participa la o cercetare condusă de un alt stat.I. 1.22. Măsuri pentru prevenire: propunerea formulată de serviciul de cercetări aeronautice, pe baza informaţiilor rezultate din cercetare, în vederea prevenirii accidentelor şi incidentelor. + Capitolul 2 Clasificarea accidentelor şi a incidentelor de aviatie civilăII. 1. Orice fapt care decurge din activităţile legate de executarea unei activităţi de zbor sau de parasutare - definite la pct. I. 1.6. şi I. 1.7. - şi care are ca urmare moartea, vătămarea integrităţii corporale sau a sănătăţii uneia sau a mai multor persoane, ori care duce la distrugerea sau degradarea aeronavei, se numeşte, în funcţie de gravitatea consecinţelor, accident sau incident de aviatie civilă.II. 2. În baza definitiilor cuprinse în cap. I, în funcţie de urmările lor, accidentele şi incidentele de aviatie civilă sunt clasificate astfel:II. 2.1. Accidente de aviatie civilăII. 2.1.1. Avarie - când s-a produs degradarea aeronavei sau a unor părţi componente ale acesteia, necesitind cheltuieli de reparatie cuprinse între 10% din valoarea reală şi 60% din valoarea iniţială a aeronavei.II. 2.1.2. Rupere - când s-a produs degradarea sau distrugerea aeronavei, necesitind cheltuieli de reparatie ce depăşesc 60% din valoarea iniţială a acesteia. II. 2.1.3. Accident grav - atunci când s-a produs:
a)moartea unei (unor) persoane, ce poate fi însoţită sau nu de degradarea aeronavei; ...
b)ranirea grava a unei (unor) persoane, conform definitiei date la pct. I.1.15. ... II. 2.1.4. Catastrofa - când s-a produs moartea uneia sau a mai multor persoane, însoţită de distrugerea aeronavei.II. 2.2. Incidente de aviatie civilăIncidentele de aviatie civilă pot avea ca urmare:
a)vătămarea uşoară a uneia sau a mai multor persoane, provocându-se o incapacitate temporară de muncă de cel mult 48 de ore din momentul producerii incidentului; ...
b)degradarea unor părţi componente ale aeronavei, valoarea cheltuielilor necesare repararii nedepasind 10% din valoarea reală a aeronavei; ...
c)cumularea consecinţelor prevăzute la lit.
a)şi b). ... II. 3. Pentru ca moartea, vătămarea integrităţii corporale sau a sănătăţii unei (unor) persoane să fie considerate ca accident trebuie ca respectiva (ele) persoana (
e)să se afle într-una dintre situaţiile prevăzute la pct. I.1.1. sau ca moartea sau vătămarea corporală să fie provocată de:- defectarea aeronavei, a instalaţiilor şi sistemelor speciale ale acesteia ori a obiectelor fixate de acestea;- acţiunile incorecte ale echipajului aeronavei sau ale personalului de la sol cu sarcini de dirijare a zborului ori de deservire a aeronavei sau pasagerilor;- condiţiile meteorologice periculoase apărute pe timpul zborului;- lipsa unor mijloace corespunzătoare de salvare şi supravietuire ce trebuiau prevăzute la bordul aeronavei.II. 4. Moartea, ranirea grava sau vătămarea uşoară a uneia sau a mai multor persoane, precum şi distrugerea sau degradarea de aeronave, produse în afară activităţilor definite la pct. I.1.6. şi I.1.7, nu fac obiectul prezentelor instrucţiuni. + Capitolul 3 Organizarea activităţii de cercetare a accidentelor şi incidentelor de aviatie civilăIII.1. Competente privind numirea comisiei de cercetareAccidentele şi incidentele de aviatie civilă produse în spaţiul aerian şi pe teritoriul României cu aeronave româneşti şi străine şi cu aeronave româneşti în spaţiul aerian şi pe teritoriul altor state se cercetează de către o comisie numita pentru fiecare caz în parte.Comisia se numeşte de către ministrul transporturilor, la propunerea inspectorului şef al Inspectoratului aviaţiei civile.III.2. Componenta comisiei de cercetareComisia de cercetare este compusa din:- şeful comisiei;- cercetători şi experţi, conform prevederilor anexei nr. 13 la Convenţia de la Chicago;- secretarul comisiei.III.3. Din comisia de cercetare trebuie să facă parte un număr suficient de experţi care să acopere toate domeniile de activitate implicate şi care să determine cel puţin existenta minima a premiselor de elucidare a cauzelor şi a împrejurărilor în care s-a produs accidentul sau incidentul de aviatie civilă.Comisia de cercetare poate fi completată, în cazul în care în timpul anchetei acest fapt devine necesar, şi cu alţi specialişti sau experţi care nu au fost numiţi iniţial. Completarea comisiei poate fi facuta de Inspectoratul aviaţiei civile, la propunerea şefului comisiei de cercetare, cu aprobarea ministrului transporturilor.III.4. Din comisia de cercetare nu pot face parte persoanele răspunzătoare sau cele posibil implicate în producerea accidentului sau a incidentului de aviatie civilă, persoanele legate afectiv de membrii echipajului sau de pasagerii care au fost la bordul aeronavei.III.5. Comisia de cercetare a accidentului sau a incidentului de aviatie civilă se compune, de regula, din următoarele subcomisii:- subcomisia de zbor;- subcomisia tehnica;- subcomisia administrativă.III.5.1. Subcomisia de zbor va cuprinde specialişti şi experţi în: metodica şi securitatea zborului, probleme de dirijare şi navigaţie aeriană, mijloace de transmisiuni şi protecţie a navigaţiei aeriene, asigurarea meteorologica a zborului, decodificarea şi prelucrarea datelor preluate de la inregistratoarele automate ale parametrilor de la bord şi ale convorbirilor radio.III.5.2. Subcomisia tehnica va cuprinde specialişti şi experţi în: aerodinamica, celula şi instalaţii de forta, electromecanica şi automatizări de bord, instalaţii şi aparatura radioelectronica de bord, mijloace de salvare etc.III.5.3. Subcomisia administrativă va cuprinde specialişti în probleme de: căutare-salvare, logistica, medicina, sociologie şi psihologie aeronautica, finanţe-contabilitate, precum şi un jurist.III.6. În comisia de cercetare pot fi solicitati şi specialişti din partea instituţiilor de proiectare şi construcţie de aeronave.Comisia de cercetare poate avea în componenta sa, după caz, specialişti sau experţi de la instituţiile de cercetare-proiectare, instituţiile de învăţământ superior sau de la agenţii economici - constructori sau reparatori de tehnica de aviatie. + Capitolul 4 Scopul cercetării accidentelor şi incidentelor de aviatie civilăIV.1. Obiectivul principal al cercetării unui accident sau incident de aviatie civilă îl constituie stabilirea:- cauzelor şi împrejurărilor care au favorizat şi au determinat producerea accidentului sau a incidentului de aviatie civilă;- faptelor, condiţiilor şi circumstanţelor în legătură cu moartea, ranirea, supravietuirea persoanelor de la bordul aeronavei în cauza, precum şi cu comportamentul şi rezistenta aeronavei supuse evenimentului de zbor;- recomandările şi măsurile ce se impun pentru prevenirea producerii unor cazuri similare.IV.2. Comisia de cercetare este singurul organ tehnic de specialitate autorizat pentru desfăşurarea cercetării, fiind neutra din toate punctele de vedere faţă de organele implicate direct sau indirect în evenimentul de aviatie civilă cercetat. Aceasta colaborează cu alte organe abilitate prin lege, care întreprind la rindul lor cercetări în vederea stabilirii responsabilităţilor, însă desfăşoară lucrări şi încheie documente separate.IV.3. Cercetările care se fac de către comisia de cercetare nu urmăresc stabilirea responsabilităţilor şi vinovatiilor şi nici aplicarea sancţiunilor, sarcini ce revin altor organe abilitate în acest sens prin lege.IV.4. Comisia de cercetare nu trebuie să fie influentata în ceea ce priveşte caracterul, modul de desfăşurare şi durata lucrărilor sau formularea concluziilor şi a propunerilor sale.Pentru atingerea obiectivului final, comisia de cercetare, la nivelul sau, trebuie să se comporte faţă de persoanele cercetate astfel încât acestea sa nu caute sa ascundă adevărul de teama unor acuzatii ce li se pot aduce faţă de accidentul sau incidentul de aviatie civilă produs.IV.5. Pentru evitarea limitării cauzalitatii producerii unui eveniment de zbor numai în sfera sistemului de exploatare la sol şi în zbor, comisia de cercetare are capacitatea de a-şi extinde investigaţiile, în limitele obiectivului cercetat, şi în alte sisteme definite de factorii economici, de conducere, proiectare şi fabricaţie, educaţie etc.În cazul în care comisia de cercetare nu poate stabili cu certitudine cauza determinanta a accidentului sau a incidentului de aviatie civilă sau când probele materiale sunt inexistente, neputindu-se obţine minimul de informaţii necesare elaborării uneia sau mai multor ipoteze ce pot fi cel puţin parţial probate, comisia de cercetare poate propune, spre aprobare, organismului care a numit-o una dintre formularile: "cauza determinanta", "cauza cea mai probabila" sau "cauza neelucidata".În urma uneia dintre formulari, comisia de cercetare îşi poate încheia activitatea referitoare la accidentul sau incidentul respectiv. + Capitolul 5 Atribuţiile comisie de cercetareV.1. Şeful comisiei de cercetare poarta întreaga răspundere pentru desfăşurarea în mod obiectiv, complet şi nepartinitor, a cercetărilor, pentru stabilirea corecta a cauzelor reale ale producerii evenimentului şi are următoarele atribuţii:- stabileşte competenţa subcomisiilor de zbor, tehnica, administrativă şi şefii acestora;- face instructajul membrilor comisiei de cercetare;- întocmeşte planul de lucru al comisiei de cercetare şi aproba planurile de lucru ale subcomisiilor;- solicita esaloanelor cu care colaborează punerea la dispoziţia comisiei a mijloacelor materiale şi umane necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii;- urmăreşte păstrarea confidenţialităţii lucrărilor comisiei de cercetare;- propune ministrului transporturilor oprirea activităţii de zbor la aeronavele de acelaşi tip (cu aeronava cercetata) pe o perioadă determinata şi elaborează recomandările de prevenire a altor evenimente din cauze similare;- solicita, dacă este cazul, completarea comisiei de cercetare şi cu alţi specialişti;- întocmeşte, pe baza primelor cercetări, raportul preliminar asupra accidentului sau incidentului de aviatie civilă produs şi-l înaintează inspectorului şef al Inspectoratului aviaţiei civile;- solicita rapoarte şi informaţii intermediare de la şefii subcomisiilor sau de la membrii acestora;- în condiţii speciale, poate solicita colaborarea cu specialişti ai altor organe pentru bunul mers al cercetării;- ia măsuri pentru păstrarea, în deplina siguranţa, a documentaţiei referitoare la eveniment;- hotărăşte modul prin care sunt puşi la dispoziţia membrilor comisiei de cercetare martorii, precum şi programul acestora, locul unde pot fi gasiti, persoanele cu care aceştia pot lua legătură pe timpul cercetării şi timpul cît aceştia sunt la dispoziţia comisiei;- verifica autenticitatea documentelor şi a materialelor referitoare la eveniment;- convoacă, ori de cîte ori este nevoie, întreaga comisiei de cercetare pentru a lucra sau a lua unele hotărâri în plen;- întocmeşte, împreună cu membrii comisiei de cercetare, raportul final al cercetării, precum şi rezultatul acesteia, din care se va trimite cîte un exemplar spre informare organelor interesate.V.2. Şefii subcomisiilor şi membrii acestora sunt obligaţi sa dea dovadă de profesionalism, obiectivitate, disciplina şi au următoarele atribuţii:- să respecte programul de lucru al comisiei de cercetare şi al subcomisiei de specialitate din care fac parte;- să se documenteze asupra informaţiilor iniţiale referitoare la modul de organizare, pregătire şi executare a misiunilor de zbor cu aeronava cu care s-a produs accidentul sau incidentul de aviatie civilă;- sa păstreze confidenţialitatea cercetărilor şi sa manipuleze, în limita reglementărilor, documentele şi materialele referitoare la eveniment;- să solicite operatorului şi deţinătorului aeronavei punerea la dispoziţie a tuturor datelor despre eveniment, împrejurările producerii acestuia, persoanele implicate, tehnica şi materialele utilizate pe timpul activităţii de zbor şi sa verifice autenticitatea şi obiectivitatea lor;- să solicite completarea subcomisiilor cu alţi specialişti neprevazuti iniţial, dacă în timpul cercetării apar ca necesari;- să facă propuneri pentru bunul mers al cercetării;- sa participe la ascultarea martorilor şi să solicite ca aceştia să le fie puşi la dispoziţie ori de cîte ori este nevoie pentru elucidarea anumitor aspecte apărute pe parcursul cercetării;- sa participe, în funcţie de specialitatea pe care o deţin, la expertizele ce se executa asupra diferitelor componente ale aeronavei implicate în eveniment, la probele, simularile sau reconstituirile ce se fac în sprijinul elucidarii cauzelor care au contribuit la producerea accidentului sau a incidentului de aviatie civilă cercetat;- sa participe la ascultarea tuturor materialelor înregistrate, la interpretarea datelor extrase de pe materialele de control obiectiv etc.;- să solicite, sa studieze şi sa compare date şi materiale referitoare la accidente şi incidente asemănătoare, produse anterior, precum şi la antecedentele personalului implicat. + Capitolul 6 Metodica de cercetare a accidentelor şi a incidentelor de aviatie civilăVI.1. Comisia de cercetare urmează, de regula, următoarea procedura de lucru:
a)la primirea ordinului de cercetare, şeful comisiei de cercetare întruneşte pe membrii acesteia, le aduce la cunoştinţa ordinul de constituire, componenta iniţială a comisiei şi împărţirea acesteia pe grupe de lucru, natura cercetării, primele date cunoscute asupra împrejurărilor în care s-a produs accidentul sau incidentul de aviatie civilă şi urmările acestuia; ...
b)numărul şi componenta grupelor de lucru, pe specialităţi, se stabilesc de către şeful comisiei de cercetare în urma primelor informaţii deţinute asupra accidentului sau a incidentului de aviatie civilă. Aceste grupe de lucru pot fi pentru: ... - zbor şi navigaţie;- meteorologie, dirijarea circulaţiei aeriene;- stringerea declaraţiilor;- descifrarea înregistrărilor făcute la sol şi la bord;- motor, celula, instalaţii, aparatura, agregate şi sisteme;- medicina aeronautica şi factori umani;- analiza funcţionarii sistemului de căutare şi de salvare;
c)deplasarea la locul accidentului sau a incidentului de aviatie civilă se va face în cel mai scurt timp, de către întreaga comisie de cercetare, potrivit dispoziţiilor organizatorice ale şefului acesteia; ...
d)la locul accidentului sau al incidentului de aviatie civilă, după o primă orientare, şeful comisiei de cercetare indica sarcinile de îndeplinit de către grupele de lucru. La nevoie, numărul şi componenta grupelor de lucru stabilite iniţial vor putea fi modificate; ...
e)şeful comisiei de cercetare stabileşte planul de lucru al acesteia care, actionind pe grupe, trebuie să se întrunească la scurte intervale de timp pentru a examina stadiul lucrărilor şi a se informa reciproc asupra constatărilor. Şeful comisiei de cercetare trebuie să vegheze sa nu se acorde o importanţa excesiva unui aspect izolat al accidentului sau al incidentului de aviatie civilă, în detrimentul celorlalte aspecte şi ca fiecare constatare de baza să fie verificata prin mai multe metode şi, dacă este posibil, de către mai multe grupe de lucru; ...
f)şeful comisiei de cercetare trebuie să ia măsuri pentru sigilarea şi ridicarea benzilor magnetice de imprimare a convorbirilor dintre organele de trafic şi dintre acestea şi echipajul aeronavei, a înregistrărilor de bord, precum şi pentru ridicarea buletinelor de analiza a singelui celor implicaţi. Interpretarea convorbirilor înregistrate pe benzile magnetice se va face numai în prezenta şefului comisiei de cercetare (sau a unui alt membru al acesteia desemnat) care va certifica exactitatea interpretării; ...
g)cercetarea preliminară de către întreaga comisie de cercetare (sau după caz, la aprecierea şefului acesteia, de către o parte a
ei)a locului unde a avut loc accidentul sau incidentul de aviatie civilă, în scopul depistarii probelor de la faţa locului, care vor sta la baza lucrărilor pe subcomisii şi a luării măsurilor cît mai rapide de evacuare a cadavrelor. Excepţie fac cazurile când ridicarea cadavrelor apare ca necesară pentru salvarea de vieţi omeneşti, evacuarea răniţilor, conservarea probelor necesare cercetării, localizarea şi stingerea incendiilor, prevenirea exploziilor, deblocarea căilor de circulaţie publică şi păstrarea sau restabilirea ordinii şi securităţii publice. În astfel de cazuri, schimbarea locului se va face în prezenta şi cu încuviinţarea procurorului, cu toată precautia, în vederea conservării probelor, luindu-se, totodată, măsurile necesare (foto, schite, demarcari, acoperiri etc.) pentru a se putea reconstitui în cadrul cercetării starea iniţială în care se găsea aeronava, urmele lăsate, incarcatura sau corpurile celor decedati; ...
h)în funcţie de datele concrete avute la dispoziţie pentru desfăşurarea în continuare a cercetării, şeful comisiei de cercetare poate aprecia dacă vor fi indepartate sau vor rămâne în continuare la dispoziţia subcomisiilor aeronava (epava), precum şi celelalte urme datorate evenimentului produs. În cazul în care aceste elemente rămân în continuare la dispoziţia subcomisiilor, locul va fi asigurat cu paza înarmată până la îndepărtarea totală a lor, dar numai după îndeplinirea prevederilor lit.
n)a acestui punct; ...
i)asculta raportul directorului (şefului) unităţii care a luat primele măsuri înainte de sosirea comisiei de cercetare şi rapoartele membrilor echipajului (dacă este posibil) asupra misiunii şi celor petrecute la bord şi la sol, legate de producerea accidentului sau incidentului de aviatie civilă; ...
j)audierea preliminară a supravietuitorilor şi a martorilor oculari; ...
k)stabilirea preliminară (dacă este posibil) a evolutiilor finale ale aeronavei; ...
l)stabilirea preliminară a elementelor zborului de la decolare până la momentul producerii accidentului sau incidentului de aviatie civilă, pe baza datelor de conducere a zborului, a documentelor de pregătire, organizare şi executare a zborului, existente; ...
m)stabilirea preliminară (dacă la acel moment existau elementele necesare) a modului de acţiune a echipajului; ...
n)efectuarea primelor investigaţii tehnice la faţa locului, care, în principal, se vor baza pe executarea următoarelor operaţiuni: ... - elaborarea datelor asupra locului unde s-a produs accidentul sau incidentul de aviatie civilă (coordonatele şi altitudinea locului, trasate, eventual, pe o harta la scara mare, topografia sa etc.);- executarea de fotografii aeriene/terestre şi înregistrări video la locul accidentului sau incidentului de aviatie civilă, care să cuprindă imagini ale urmelor şi amprentelor pe sol şi imagini de detaliu asupra instrumentelor de bord, poziţiei comenzilor în postul de pilotaj, poziţiei robinetelor de carburant, poziţiei verinelor hidraulice, poziţiei diverselor comutatoare, rupturilor sau deformatiilor suspecte, grupului motor şi poziţiei levierelor de comanda, scaunelor şi centurilor de siguranţă;- realizarea schemelor de imprastiere a aeronavei şi a amprentelor de pe sol, de evidenţiere a elementelor de zbor, (unghiuri, viteze, direcţie de zbor etc.);- ruperea şi, eventual, recuperarea epavei (când accidentul sau incidentul de aviatie civilă s-a produs într-un loc greu accesibil).VI.2. Lucrările de rutina pe subcomisii cuprind, în principal, următoarele activităţi:VI.2.1. Subcomisia de zbor, pe timpul desfăşurării activităţii sale, supune cercetării, în principal, următoarele elemente:- datele despre echipaj (se referă şi la antecedente);- misiunea de zbor data echipajului;- nivelul de pregătire a echipajului şi dacă misiunea încredinţată a corespuns acestui nivel de pregătire;- respectarea metodicii de pregătire a echipajului, întreruperile de zbor al acestuia în ultimele 6 luni şi natura acestor întreruperi;- controalele executate asupra pregătirii teoretice şi practice a echipajului, datele şi rezultatele acestora;- modul de pregătire a misiunii şi controlul executat asupra acestei pregatiri;- modul de încărcare a aeronavei, respectarea centrajului, fixarea încărcăturii, respectarea greutatii maxime admise, precum şi a altor reguli stabilite în executarea transportului de persoane şi materiale;- respectarea baremului maxim de ore de zbor (lansari) admise echipajului, zilnic, lunare şi anuale;- modul cum a fost dirijat şi condus zborul în cauza şi în ce măsura s-a asigurat securitatea acestuia de către organele de dirijare;- date despre condiţiile meteorologice;- date despre sistemul de comunicaţii;- date despre sistemul de navigaţie aeriană;- concluzii în urma prelucrării datelor preluate de la inregistratoarele de bord;- date despre performanţele aeronavei;- date despre respectarea prevederilor manualului de zbor şi a consemnelor de navigabilitate;- analizează filmul inregistratoarelor de bord ale aeronavei şi benzile inregistratoare a convorbirilor;- datele despre traiectoria finala;- datele despre derularea zborului;- funcţionarea mijloacelor terestre de protecţie a navigaţiei aeriene şi de telecomunicaţii.Subcomisia de zbor va întocmi raportul sau bazat pe investigarea elementelor de mai sus, care va fi parte componenta a dosarului de cercetare.VI.2.2. Subcomisia tehnica, pe timpul desfăşurării activităţii sale, supune investigarii, în principal, următoarele elemente:- datele despre aeronava, motor şi instalaţiile aferente (resurse, controale periodice, schimbări de agregate etc.);- cercetează locul accidentului sau incidentului de aviatie civilă şi cauta piesele detasate de aeronava (se cercetează toate piesele şi agregatele care pot servi ca dovezi în determinarea cauzei accidentului sau a incidentului respectiv);- analizează situaţia pe teren a părţilor componente ale aeronavei şi ale motorului;- verifica poziţia flapsurilor, frinelor aerodinamice, trimerelor, manetelor, robinetelor, intrerupatoarelor şi determina influenţa posibila a acestora la producerea accidentului sau a incidentului de aviatie civilă;- cercetează aspectul exterior al părţilor deteriorate ale aeronavei şi ale motorului:. părţile componente ale aeronavei, întregi şi reconstituite;. tipurile de rupturi;. celula, inclusiv trenul de aterizare şi comenzile de zbor;. eventualele rupturi la oboseala;. eventualele rupturi statice;. rezultatele probelor de laborator;. elicele;. starea de funcţionare a motorului în momentul producerii accidentului sau a incidentului de aviatie civilă;. eficacitatea instalaţiilor de stins incendii;. rezultatele analizei de laborator a unor esantioane de ulei şi de combustibil prelevate;. sistemele: hidraulice, electrice, de presurizare şi climatizare, de protecţie contra givrajului;. instrumentele de bord, echipamentele de radio-navigaţie;. starea circuitelor de comanda zbor, a pilotului automat, a sistemului antiincendiu şi de oxigen;- analizează filmul inregistratoarelor de bord ale aeronavei şi benzile inregistratoare ale convorbirilor;- verifica şi analizează cadranele aparatelor de bord ale căror indicaţii, în unele cazuri, rămân fixate în poziţia în care se găseau în momentul impactului aeronavei cu solul;- stabileşte cantitatea de combustibil, oxigen, ulei, starea sistemelor şi a agregatelor, pieselor şi comenzilor şi a celorlalte instalaţii a căror defectiune atrage după sine imposibilitatea executării în siguranţa a zborului de către echipaj;- incearca, dacă este posibil, funcţionarea agregatelor şi instalaţiilor speciale, a motorului etc.;- verifica dacă obiectele (incarcatura) din aeronava au avut influenţa asupra producerii accidentului sau a incidentului de aviatie civilă;- verifica datele referitoare la orele de zbor şi reparaţiile executate la celula, motor şi agregate şi stabileşte dacă la producerea accidentului sau a incidentului de aviatie civilă acestea erau în limitele resurselor stabilite prin instrucţiuni;- analizează starea şi întreţinerea aeronavei înainte de zbor;- cercetează cazurile tipice de defectiuni care s-au produs la tipul respectiv de aeronava şi măsurile luate (în măsura în care exista documentaţia necesară).În mod obligatoriu, subcomisia tehnica analizează şi probe de laborator.Subcomisia tehnica va întocmi raportul sau bazat pe investigarea elementelor de mai sus, care va fi parte componenta a dosarului de cercetare.VI.2.3. Subcomisia administrativă, pe timpul desfăşurării activităţii sale, supuse investigarii, în principal, următoarele elemente:- calitatea lucrărilor de salvare;- logistica zborului;- expertiza toxicologica a echipajului (cadavrelor);- consemnarile asupra stării sociologice, fizice şi psihice a personalului implicat;- respectarea normelor de odihnă, hranire şi zbor;- asigurarea cu aerodromuri de rezerva şi de ajutor;- lichidarea urmelor la locul accidentului sau al incidentului de aviatie civilă;- stabilirea pagubelor reale datorate accidentului sau incidentului de aviatie civilă;- stabilirea implicatiilor legale ale evenimentului;- datele despre instalaţiile şi serviciile de aerodrom.Subcomisia administrativă va întocmi raportul sau bazat pe investigarea elementelor de mai sus, care va fi parte componenta a dosarului de cercetare.VI.2.4. Lucrările finale de întocmire a documentelor se fac în plenul comisiei de cercetare şi cuprind, în principal, următoarele activităţi:
a)studierea rapoartelor celor trei subcomisii şi încorporarea lor în dosarul de cercetare; ...
b)formularea împrejurărilor în care s-a produs accidentul sau incidentul de zbor cercetat, precum şi a cauzelor care l-au determinat (cauza poate fi categorisita în funcţie de rezultatele cercetării sub forma de "cauza determinanta", "cauza cea mai probabila" sau "cauza neelucidata"); ...
c)elaborarea raportului final al comisiei de cercetare şi încorporarea sa în dosarul de cercetare; ...
d)elaborarea şi înaintarea, spre aprobare, ministrului transporturilor a recomandărilor referitoare la măsurile de prevenire a unor incidente şi accidente similare; ...
e)analizarea accidentului şi a incidentului de aviatie civilă la esaloanele şi cu persoanele interesate; ...
f)raportul final şi stabilirea destinatarilor acestuia. ... Pe lângă activităţile prevăzute mai sus, comisia de cercetare studiază, analizează orice alt aspect al accidentului sau al incidentului de aviatie civilă care poate duce la elucidarea cauzelor acestuia. În toate cazurile de accident, comisia de cercetare va cere executarea controlului medical al membrilor echipajului la Institutul de Medicina Aeronautica. Controlul medical este obligatoriu şi în cazul incidentelor, pentru membrii echipajului care au suferit traumatisme.Comisia de cercetare trebuie să folosească expertize şi probe de laborator efectuate de specialişti sau de instituţii specializate din ţara şi/sau din străinătate. + Capitolul 7 Primele măsuri ce se iau de către conducerea unităţii de care aparţin aeronava şi echipajul implicat în accidentul sau incidentul de aviatie civilăConducerea unităţii deţinătoare a aeronavei şi a echipajului implicat în accidentul sau incidentul de aviatie civilă produs trebuie să ia imediat următoarele măsuri:- în scopul protejării probelor şi a locului faptei se va folosi o singura cale de acces în zona accidentului sau incidentului, precum şi limitarea numărului persoanelor ce patrund în zona, până la sosirea organelor de cercetare;- asigura, prin toate mijloacele, buna cooperare cu personalul civil sau cu cadrele de poliţie care au ajuns la locul accidentului sau incidentului;- asigura transportarea imediata a persoanelor care necesita îngrijiri medicale la cel mai apropiat centru medical;- asigura protejarea epavei împotriva riscurilor de incendiu şi a unor condiţii de amplificare a distrugerilor;- raportează accidentul sau incidentul inspectorului şef al Inspectoratului aviaţiei civile, precum şi organelor Procuraturii în maximum 2 ore, comunicând primele detalii referitoare la producerea lui; asigura un sistem de comunicaţii permanent între cei de la locul accidentului sau al incidentului, unitate şi Inspectoratul aviaţiei civile;- verifica şi, dacă este cazul, ia măsurile ce se impun pentru protecţia unor eventuale materiale explozive, radioactive etc. care se aflau la bordul aeronavei;- asigura paza aeronavei (epavei) şi protecţia zonei respective cu garda înarmată;- conserva toate probele şi indiciile referitoare la producerea accidentului sau incidentului prin fotografierea, filmarea, protejarea resturilor epavei etc. Sunt interzise alterarea sau înlăturarea probelor (rămăşiţelor), schimbarea poziţiei etc. până la venirea comisiei de cercetare;- retine numele şi adresele tuturor martorilor şi a căror depozitie poate fi utila;- pregăteşte raportul cu unele date preliminare referitoare la condiţiile în care a fost pregătit, organizat şi executat zborul în cauza, precum şi mijloacele necesare deplasarii la locul accidentului sau incidentului, ascultării benzilor magnetice, interpretării inregistratoarelor de bord etc. + Capitolul 8 Principii generale privind executarea cercetării accidentelor şi incidentelor de aviatie civilă cu aeronave străine pe teritoriul şi în spaţiul aerian al României şi cu aeronave româneşti în afară graniţelor naţionaleVIII.1. În cazul producerii unui accident sau incident de aviatie civilă cu aeronave străine pe teritoriul şi în spaţiul aerian al României, de regula, se aplică recomandările cuprinse în anexa nr. 13 la Convenţia de la Chicago, completate cu prevederile convenţiei bilaterale, dacă exista, cu statul proprietar (utilizator) al aeronavei, iar în lipsa acesteia, părţile implicate vor conveni asupra modului în care să se desfăşoare cercetarea.VIII.2. Statul pe a cărui teritoriu s-a produs accidentul sau incidentul de aviatie civilă, de regula, va deschide o investigatie asupra împrejurărilor producerii acestuia.Acest stat va fi, de asemenea, răspunzător pentru conducerea investigatiei, dar poate delega în totalitate sau în parte aceasta conducere statului unde este înmatriculată aeronava. În orice caz, statul pe a cărui teritoriu s-a produs accidentul sau incidentul va folosi orice mijloace pentru a facilita investigatia.VIII.3. Când accidentul sau incidentul de aviatie civilă s-a produs pe teritoriul unui stat cu care România nu are încheiată convenţie bilaterala, statul de înmatriculare a aeronavei se va strădui sa înceapă şi sa conducă o investigatie în colaborare cu statul pe al cărui teritoriu s-a produs accidentul sau incidentul, iar dacă nu se poate asigura colaborarea, va conduce el însuşi o investigatie cu informaţiile de care dispune.VIII.4. Statul român, prin organele abilitate ale Ministerului Transporturilor, în cazul producerii unui accident sau incident de aviatie civilă pe teritoriul României, va lua următoarele măsuri:- numeşte comisia de cercetare;- asigura de urgenta îngrijirea medicală a persoanelor cu afecţiuni datorate accidentului sau incidentului;- asigura păstrarea probelor şi indiciilor, a pazei aeronavei (epavei) şi a conţinutului sau pe tot timpul cît va fi necesar pentru începerea şi efectuarea anchetei;- asigura protecţia împotriva incendiului, a limitării pagubelor, a distrugerilor şi a furturilor;- va trimite o notificare, în cel mai scurt timp posibil şi pe cele mai adecvate şi rapide mijloace disponibile, către statul de înmatriculare, către cel care exploatează aeronava şi către cel care a construit-o. Notificarea va cuprinde:* abreviatia de identificare ACCID;* tipul, modul, naţionalitatea şi înmatricularea aeronavei;* numele proprietarului, a celui care exploatează aeronava şi a celui care a închiriat-o, dacă este cazul;* data şi ora (GMT) a accidentului sau incidentului;* ultimul punct de decolare şi punctul de aterizare prevăzut al aeronavei;* poziţia aeronavei, cu referinţa la câteva puncte geografice de reper uşor de identificat, latitudinea şi longitudinea;* numărul membrilor echipajului şi al pasagerilor, precum şi numărul morţilor şi al celor grav răniţi de la bord, cît şi cel al altor persoane decedate sau grav ranite ca urmare a accidentului;* natura accidentului şi gradul de deteriorare a aeronavei, în măsura în care se cunoaşte;* indicaţia privind măsura în care investigatia va fi condusă de către statul pe teritoriul căruia s-a produs accidentul sau dacă această competenţă va fi delegată;* caracteristicile fizice ale zonei accidentului;* identificarea serviciului care face notificarea (autoritatea de origine).La primirea notificării (conform prevederilor şi practicilor recomandate în anexa nr. 13 la Convenţia de la Chicago), organele abilitate ale statului de înmatriculare şi ale statului care exploatează aeronava vor furniza, cît de curînd posibil, organului care a făcut notificarea accidentului sau a incidentului de aviatie civilă toate informaţiile utile pe care le deţin privind aeronava şi membrii echipajului de conducere implicaţi în accidentul sau incidentul respectiv.Organul desemnat al fiecărui stat va informa, de asemenea, organul desemnat cu aeronautica civilă a statului pe al cărui teritoriu s-a produs accidentul sau incidentul de aviatie civilă dacă intenţionează să fie reprezentat la investigatie şi, în acest caz, va indica data probabila a sosirii reprezentantului sau acreditat.Nu este necesar să se aştepte sosirea unui reprezentant acreditat pentru stringerea şi înregistrarea informaţiilor.VIII.5. Atunci când un stat este interesat în mod deosebit de un accident sau de un incident de aviatie civilă, indiferent de locul acestuia, pentru ca printre morţi se găsesc cetăţeni de-ai săi, se recomanda ca acest stat, la cererea sa, să fie autorizat de statul care conduce investigatia sa desemneze un expert care să participe la investigatie pentru a facilita obţinerea unor informaţii de baza.Se recomanda ca dreptul de a participa la cercetare al acestui expert să se limiteze la:
a)vizitarea locului unde s-a produs accidentul sau incidentul; ...
b)accesul liber la toate informaţiile utile; ...
c)furnizarea asistenţei şi informaţiilor privind identificarea victimelor; ...
d)primirea unei copii de pe raportul final. ... VIII.6. În lipsa unei convenţii între România şi statul implicat, privind cercetarea evenimentelor de aviatie civilă, activitatea comisiei de cercetare se poate desfăşura în baza următoarelor recomandări (dacă sunt agreate de ambele părţi):- comisia de cercetare trebuie să se compună din grupe de investigare naţionale formate din experţi, observatori tehnici şi medicali, în funcţie de necesităţile fiecărei tari implicate;- statul proprietar (utilizator) al aeronavei asigura, de regula, nucleul comisiei de cercetare;- în funcţie de înţelegerea dintre părţi, statul pe al cărui teritoriu sau spaţiu aerian în care s-a produs accidentul sau incidentul de aviatie civilă poate asigura un grup de cercetare ai cărui componenţi vor fi desemnaţi ca membri sau observatori ai comisiei de cercetare şi/sau să execute o cercetare separată, conform reglementărilor proprii;- statul proprietar (utilizator) al aeronavei implicate în evenimentul aviatic poate să asigure un grup de cercetare ai cărui componenţi vor fi desemnaţi ca membri sau observatori ai comisiei de cercetare şi/sau să execute o cercetare separată, conform reglementărilor proprii;- dacă aeronava (epava) se găseşte în totalitate sau parţial într-o zona în care statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul o considera cu acces interzis, acesta va asigura transportul aeronavei (epavei) într-un loc în care accesul va fi permis;- orice convenţie încheiată între statele implicate constituie baza legală a desfăşurării cercetării accidentului sau incidentului de aviatie civilă produs în condiţiile prezentului capitol.VIII.7. Cercetarea evenimentelor de aviaţiei produse cu aeronave româneşti în afară graniţelor naţionale se desfăşoară conform prevederilor pct. VIII.2. + Capitolul 9 Documentele ce se întocmesc în urma cercetării. Modul de întocmire a acestor documente, precum şi de ţinere a evidentei accidentelor şi a incidentelor de aviatie civilăIX.1. În conformitate cu prevederile legislaţiei române, precum şi cu recomandările cap. 6 al anexei nr. 13 la Convenţia de la Chicago, rezultatele cercetării unui accident sau unui incident de aviatie civilă se fac cunoscute prin următoarele documente:
a)raportul preliminar; ...
b)raportul final (dosarul de cercetare). ... IX.2. Raportul preliminar are ca scop informarea preliminară şi operativă a Ministerului Transporturilor, care a numit comisia de cercetare, asupra primelor indicii referitoare la accidentul sau incidentul de aviatie civilă cercetat. În funcţie de informaţiile primite, autoritatea respectiva hotărăşte măsurile imediate referitoare la continuarea sau oprirea zborului la tipul respectiv de aeronava, activităţi legate de pregătirea personalului navigant, tehnic şi de asigurare a zborurilor, informarea preliminară a altor instituţii sau organisme despre condiţiile în care s-a produs evenimentul de zbor.Informarea mass media se face de către organele abilitate ale autorităţii respective (Ministerul Transporturilor).IX.3.1. Raportul preliminar are, în principiu, următorul conţinut:- data şi ora la care s-a produs accidentul sau incidentul de aviatie civilă;- locul (coordonate, altitudine) unde a avut loc evenimentul;- natura zborului (antrenament, transport etc.);- aeronava (tip, constructor, înmatriculare);- proprietarul sau unitatea exploatatoare a aeronavei;- ocupantii aeronavei (echipaj, pasageri) şi starea în care au fost gasiti;- pagube estimative (la aeronava, incarcatura, terţi);- rezumatul pe scurt al accidentului sau al incidentului de aviatie civilă în baza datelor iniţiale avute la dispoziţie (condiţiile în care s-a produs, elemente de pregătire în zbor etc.);- eventuale recomandări preliminare în vederea luării unor măsuri urgente pe linie de securitate a zborurilor.IX.3.2. Raportul preliminar se întocmeşte de către şeful comisiei de cercetare şi se înaintează organului care a numit comisia, într-un interval de timp de 5-30 de zile calendaristice de la data producerii accidentului sau incidentului de aviatie civilă.IX.4. Dosarul de cercetare are ca scop prelucrarea şi analiza tuturor datelor cunoscute şi depistate pe parcursul desfăşurării cercetării, în vederea formulării cît mai concrete a cauzelor şi a condiţiilor determinate de producerea accidentului sau a incidentului de aviatie civilă, şi a elaborării măsurilor de imbunatatire a activităţilor de prevenire a lor şi a recomandărilor de securitate a zborului.IX.5. Dosarul de cercetare are, în principal, următorul conţinut:- raportul final, care este o sinteza a tuturor datelor şi informaţiilor rezultate pe parcursul desfăşurării cercetării;- materialele anexate la raportul subcomisiilor (fotografii, casete video, documente care atesta organizarea, pregătirea şi executarea zborului, pregătirea personalului navigant şi nenavigant implicat, buletine meteorologice, analize şi probe de laborator, declaraţii ale martorilor, expertize etc.).IX.6. Dosarul de cercetare se întocmeşte în 3 (trei) exemplare, care, după aprobarea celui care a numit comisia de cercetare, se vor distribui astfel:- exemplarul nr. 1 - la Inspectoratul aviaţiei civile;- exemplarul nr. 2 - la Parchetul teritorial;- exemplarul nr. 3 - la operatorul aerian care s-a înregistrat cu evenimentul respectiv.IX.7. Documentele care formează dosarul de cercetare se vor semna astfel:- raportul final se semnează de către preşedintele comisiei de cercetare şi de către preşedinţii celor 3 subcomisii;- rapoartele subcomisiilor se semnează de către preşedinţii acestora şi de către toţi membrii lor;- anexele, indiferent de natura lor, semnate de către organele sau persoanele care le întocmesc, vor fi certificate în mod obligatoriu de către preşedintele comisiei de cercetare.IX.8. Dosarul de cercetare nu are în mod concret un termen de inaintare, el urmînd a fi încheiat abia atunci când se poate trage o concluzie clara asupra cauzei care a condus la producerea accidentului sau a incidentului de aviatie civilă respectiv.IX.9. Dosarul de cercetare constituie documentul în baza căruia se stabileşte modul de recuperare a pagubelor (conform legislaţiei în vigoare) şi de acordare a unor despăgubiri persoanelor implicate în accidentul sau în incidentul de aviatie civilă respectiv sau urmaşilor legali ai acestora.IX.10. Rezumatul raportului final are ca scop prezentarea, pe scurt şi concret, a datelor, informaţiilor şi concluziilor raportului final şi se transmite conform prevederilor anexei nr. 13 la Convenţia de la Chicago.IX.11. Rezumatul raportului final va fi semnat de către preşedintele comisiei de cercetare.IX.12. Eliberarea de copii de pe actele existente la dosarul de cercetare, de extrase, precum şi furnizarea de orice relaţii legate de cazul respectiv, cerute de instituţii, organisme, persoane juridice sau fizice, se face numai cu aprobarea inspectorului şef al Inspectoratului aviaţiei civile.IX.13. Evidenta accidentelor şi a incidentelor de aviatie civilă se tine într-un registru care va cuprinde următoarele rubrici:1. numărul curent;2. felul accidentului sau al incidentului de aviatie civilă;3. data şi locul producerii acestora;4. tipul aeronavei, înmatricularea, unitatea căreia îi aparţine sau care o exploatează;5. numele, prenumele şi funcţia membrilor echipajului;6. urmări asupra:- echipajului;- pasagerilor;- aeronavei;7. descrierea sumară a accidentului sau a incidentului de aviatie civilă;8. cauzele producerii acestuia;9. măsurile luate;10. documentele încheiate şi numărul de înregistrare. + Capitolul 10 Dispoziţii finaleX.1. Neraportarea ierarhica şi la termen a oricărui accident sau incident de aviatie civilă sau raportarea eronată a împrejurărilor şi cauzelor acestuia, ştergerea urmelor, modificarea documentelor sau orice alte acte şi fapte referitoare la accidentele sau incidentele de aviatie civilă se sancţionează, potrivit legii, disciplinar, administrativ, civil sau penal, după caz.X.2. Pe timpul cercetării, unităţile de aviatie civilă sunt obligate sa pună la dispoziţia comisiei de cercetare toate informaţiile deţinute asupra împrejurărilor în care s-a produs accidentul sau incidentul de aviatie civilă şi sa dea tot concursul pentru desfăşurarea în cele mai bune condiţii a acestei activităţi.X.3. În cazul apariţiei unor elemente noi în legătură cu un accident sau incident de aviatie civilă, după ce a fost încheiat dosarul de cercetare, sau în cazul în care apar dubii sau neclaritati asupra dosarului de cercetare, autoritatea care a numit comisia de cercetare poate să ordone reanchetarea cazului, numind pentru aceasta o noua comisie de cercetare. + Anexa 2TABELcu premise şi evenimente de aviatie civilă care se raportează la Inspectoratul aviaţiei civile din cadrul Ministerului Transporturilor1. Premise, accidente sau incidente de aviatie civilă în accepţiunea anexei nr. 1.2. Premise privind siguranţa aviaţiei civile:
a)zbor neautorizat; ...
b)părăsirea fără aprobare a serviciului de dirijare; ...
c)incendii la obiective ale aviaţiei civile; ...
d)distrugeri sau avarii cu scoaterea temporară din serviciu: ... - staţii de radiolocatie şi de dirijare a aeronavelor;- autostatii radio de putere mijlocie şi mare;- instalaţii de alimentare cu energie electrica sau de producere a acesteia în caz de avarie.3. Evenimente privind securitatea aeronautica (acte ilicite îndreptate împotriva aviaţiei civile):
a)deturnarea aeronavei; ...
b)sechestrarea aeronavei; ...
c)sabotarea aeronavei; ...
d)acte de violenta cu arme, dispozitive sau substanţe care sunt de natura sa provoace raniri grave sau moartea; ...
e)sustrageri sau pierderi, sub orice formă, de armament şi munitie; ...
f)atac cu bomba: ... - la aeronava;- asupra facilităţilor aeroportuare;- asupra instalaţiilor tehnice sau de dirijare;
g)ameninţare cu bomba: ... - reală - cu santaj;- falsa - cu intenţie.4. Întreruperea continuităţii activităţii de aviatie civilă:
a)imposibilitatea efectuării traficului aerian din motive naturale: ... - calamitati naturale;- caderi masive de zapada;
b)imposibilitatea efectuării traficului aerian din vina personalului (greve). ... + Anexa 3a)MODELde raport telefonic (telegrafic) pentru premise, accidentesau incidente de aviaţie civilăNotatelefonică nr. ...... din ........1. Specificarea evenimentului (premisă, accident sau incident)................................................................................ 2. Unitatea de aviaţie civilă (deţinătoare sau care a închiriat aeronava)................................................................................ 3. Data şi ora producerii evenimentului................................................................................ 4. Locul producerii evenimentului................................................................................ 5. Date despre aeronavă (aeronave), tipul, modelul, naţionalitatea,înmatricularea................................................................................................................................................................ 6. Date despre echipaj (numele, prenumele, funcţia la bord)................................................................................................................................................................ 7. Date despre pasageri (dacă este cazul)................................................................................ 8. Descrierea cât mai amănunţit posibil a modului în care s-a produsevenimentul................................................................................................................................................................................................................................................ 9. Evaluarea preliminară a consecinţelor (aeronavă, echipaj, pasageri)................................................................................................................................................................................................................................................ 10. Măsuri imediate întreprinse pentru înlăturarea consecinţelorevenimentului................................................................................................................................................................ 11. Organele de constatare şi de cercetare care au intervenit la faţa locului(poliţie, procuratură etc.)................................................................................ 12. Semnează (numele, prenumele, funcţia)................................................................................ 13. Primit la (data/ora)................................................................................de către (numele, prenumele, funcţia) .......................................... + Anexa 3b)MODELde raport telefonic (telegrafic) pentru evenimente privind siguranţaaviaţiei civile şi pentru întreruperea activităţii de aviaţie civilăNotatelefonică nr. ..... din .........1. Unitatea de aviaţie civilă................................................................................................................................................................ 2. Data şi ora producerii evenimentului................................................................................ 3. Locul producerii evenimentului................................................................................................................................................................................................................................................ 4. Descrierea cât mai amănunţit posibil a modului în care s-a produsevenimentul................................................................................................................................................................................................................................................ 5. Evaluarea preliminară a consecinţelor evenimentului................................................................................................................................................................................................................................................ 6. Aprecieri preliminare privind cauzele care au provocat evenimentul şipersoana................................................................................................................................................................................................................................................ 7. Măsuri imediate întreprinse pentru înlăturarea consecinţelor evenimentului................................................................................................................................................................ 8. Organele de constatare şi de cercetare care au intervenit la faţa locului(poliţie, procuratură, etc.)................................................................................ 9. Semnează (numele, prenumele, funcţia)................................................................................ 10. Primit la (data/ora)................................................................................de către (numele, prenumele, funcţia) .......................................... + Anexa 3c)MODELde raport telefonic (telegrafic) pentru acte de intervenţie ilicită1. Unitatea de aviaţie sau operatorul aerian care transmite nota telefonică................................................................................................................................................................ 2. Natura actului ilicit................................................................................ 3. Data şi ora producerii evenimentului................................................................................ 4. Locul producerii evenimentului................................................................................................................................................................ 5. Date despre obiectivul supus actului ilicit (aeronavă, aeroport,instalaţii aeroportuare etc.)................................................................................................................................................................ 6. Descrierea cât mai amănunţit posibil a modului în care s-a produsevenimentul................................................................................................................................................................................................................................................ 7. Evaluarea preliminară a consecinţelor................................................................................................................................................................................................................................................ 8. Măsuri imediate întreprinse pentru înlăturarea consecinţelor evenimentului................................................................................................................................................................................................................................................ 9. Organele de constatare şi de cercetare care au intervenit la faţa locului................................................................................ 10. Semnează (numele, prenumele, funcţia)................................................................................ 11. Primit la (data/ora)................................................................................de către (numele, prenumele, funcţia)................................................................................ ------- Conținutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziția oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului României. Pentru informații detaliate despre celelalte programe cofinanțate de Uniunea Europeană, vă invităm să vizitați www.fonduri-ue.ro. Copyright © 2026 - Ministerul Justiției. Toate drepturile rezervate. - Termeni și Condiții | Acasă | Despre Proiect | Facilități Oferite | Legături Utile ×Inchide Versiune Beta A fost lansata versiunea Beta a Portalului Legislativ Fiind o versiune Beta, este posibil ca unele facilitati sa nu functioneze in mod corect. Inchide mesajul de atentionare ×Inchide Datorita faptului ca folositi o versiune de Internet Explorer (Internet Explorer 8) foarte veche este posibil ca unele functionalitati sa fie dezactivate sau sa nu functioneze corect! Ce browser sa aleg? Google Chrome Descarca Browser Mozilla Firefox Descarca Browser Descarca Browser Apple Safari Descarca Browser De ce sa actualizez browserul? Browserele invechite, cum ar fi Internet Explorer 8 (lansat în 2001) nu respecta standardele web, nu ofera unele facilitati noi browser-ului, cum ar fi de navigatie sau descarcare, managerul de tab-uri, si au probleme de securitate. Aceasta afecteaza, de asemenea, calitatea de redare site-uri web. Inchide mesajul de atentionare

🔗 Către sursa oficială

Explicație AI pe baza textului oficial al legii. Orientativă, nu înlocuiește consilierea juridică.