ANEXE din 30 iulie 2008 (*actualizate*)

(2)din Legea finanţelor publice nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, şi la art. 1 alin.

(2)din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, respectiv în bugetele organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local sau judeţean, după caz, pentru finanţarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare) Cogenerare de eficienţă înaltă - procesul de cogenerare care îndeplineşte criteriile prevăzute în anexa nr. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 219/2007 (Hotărârea Guvernului nr. 219/2007); criteriile de calificare drept cogenerare de eficienţă înaltă sunt următoarele: - producţia de cogenerare trebuie să asigure realizarea unor economii de energie primară, calculate conform anexei nr. 3 literele

1. b)sau
2. c)din Hotărârea Guvernului nr. 219/2007, de cel puţin 10% faţă de valorile de referinţă ale producţiei separate de energie electrica şi energie termică; - producţia din unităţi de cogenerare de mică putere sau din unităţi de microcogenerare,care asigură realizarea unor economii de energie primară faţă de valorile de referinţă ale eficienţei producerii separate de energie electrică şi energie termică se consideră ca provenind din cogenerarea de eficienţă înaltă. Comercializarea unui produs agricol - deţinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către producătorul primar către revânzători şi procesatori şi a oricărei alte activităţi în vederea pregătirii produsului pentru această primă vânzare; vânzarea de către un agricultor spre consumatorii finali este considerată comercializare doar în cazul în care aceasta are loc în spaţiile distincte rezervate acestei activităţi. Comitetul de monitorizare - structură naţională de tip partenerial fără personalitate juridică cu rol decizional şi strategic în procesul de implementare a POS CCE(Hotărârea Guvernului nr. 1227/2007). Contract de achiziţie publică - contractul care include şi categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin.

(2)din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu titlu oneros, încheiat în scris între una sau mai multe autorităţi contractante, pe de o parte, şi unul sau mai mulţi operatori economici, pe de altă parte, având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, în sensul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare (Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare). Contract de finanţare - documentul juridic prin care se acordă asistenţa financiară nerambursabilă aferentă unei operaţiuni în scopul atingerii obiectivelor axei prioritare dintr-un program operaţional şi care stabileşte drepturile şi obligaţiile părţilor (Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 cu modificările şi completările ulterioare) Documentul-cadru de implementare a programului operaţional pentru obiectivul convergenţă documentul elaborat de autoritatea de management şi aprobat prin ordin comun al ministrului economiei şi finanţelor şi al ministrului coordonator al autorităţii de management, prin care sunt stabilite detalii de implementare a programului operaţional (Hotărârea Guvernului nr. 457/2008) Energie electrică produsă din surse regenerabile de energie- energia electrică produsă în centrale care utilizează numai surse regenerabile de energie, precum şi proporţia de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie în centrale hibride care utilizează şi surse convenţionale de energie, incluzând energia electrică consumată de sistemele de stocare a purtătorilor de energie convenţională şi excluzând energia electrică obţinută din aceste sisteme (Hotărârea Guvernului nr. 443/2003); Energie termică utilă - energia termică produsă în vederea satisfacerii unei cereri justificabile economic de energie termică pentru procese de încălzire sau de răcire (conform Hotărârea Guvernului nr. 219/2007) Eroarea reprezintă o falsă reprezentare asupra unei situaţii de fapt ori asupra existenţei unui act/înscris şi care nu viciază în mod substanţial conţinutul actului. Finalizarea proiectului - Data efectuării ultimei plăţi din fonduri publice către beneficiar Fondul European de Dezvoltare Regională - Fondul Structural care sprijină regiunile mai puţin dezvoltate, prin finanţarea de investiţii în sectorul productiv, infrastructura, educaţie, sănătate, dezvoltare locală şi întreprinderi mici şi mijlocii (Regulamentul CE 1083/2006) Fondurile Structurale - instrumente financiare prin care Uniunea Europeana acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale (Regulamentul CE 1083/2006) Frauda - orice acţiune sau omisiune intenţionată în legatură cu obţinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunităţilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, precum şi/sau din bugetele de cofinanţare aferente, incriminată prin Codul penal, Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, sau prin alte legi speciale (Ordonanţa Guvernului nr. 12/2007) Investiţie iniţială - o investiţie în active corporale şi necorporale legată de crearea unei noi unităţi, extinderea unei unităţi existente, diversificarea producţiei unei unităţi prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamentală a procesului global de producţie a unei unităţi existente. Poate fi considerată investiţie iniţială şi achiziţia de active direct legate de un stabiliment, dacă stabilimentul respectiv a fost închis sau ar fi fost închis fără această preluare, iar activele sunt cumpărate de un investitor independent. Achiziţionarea de acţiuni sau părţi sociale emise de către o întreprindere nu constituie investiţie iniţială. (2006/C54/08- Liniile directoare privind ajutorul de stat regional pentru perioada 2007-2013) Întreprindere autonomă - întreprindere care deţine mai puţin de 25% din capitalul social sau din drepturile de vot (oricare dintre acestea este mai mare) în una ori în mai multe întreprinderi sau dacă una ori mai multe întreprinderi nu deţin mai mult de 25% din capitalul social sau din drepturile de vot ale întreprinderii în cauză (Legea nr. 346/2004 cu modificările şi completările ulterioare) Întreprinderi mici - întreprinderi care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: au între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei(Legea nr. 346/2004 cu modificările şi completările ulterioare); Întreprinderi mijlocii - întreprinderi care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:au între 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 de milioane euro, echivalent în lei, sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 de milioane de euro (Legea nr. 346/2004 cu modificările şi completările ulterioare); Începerea lucrărilor (start of work)- fie data începerii lucrărilor de construcţii, fie data primului angajament care creează obligaţii juridice de comandă a echipamentelor, dacă acesta este anterior, excluzând studiile de fezabilitate preliminare (Regulamentul CE nr. 1628/2006) Licenţa - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea competentă, prin care, la solicitarea unei persoane fizice/ juridice române sau străine, acesteia i se acordă permisiunea de exploatare comercială a unor capacităţi energetice din sectorul energiei electrice şi al energiei termice produse în cogenerare sau de a presta servicii necesare funcţionării coordonate a SEN, respectiv pieţei de energie electrică(Hotărârea Guvernului nr. 540/2004 modificările şi completările ulterioare) Lucrări de modernizare - Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente construcţiilor existente, precum şi lucrările de retehnologizare care se realizează peste durata normală de funcţionare a unei construcţii, lucrări care, odată realizate, aduc construcţia respectivă la un nou nivel de exploatare Neregulă - orice abatere de la legalitate, regularitate şi conformitate în raport cu prevederile memorandumurilor de finanţare, memorandumurilor de înţelegere, acordurilor de finanţare privind fondurile comunitare şi cofinanţările aferente, precum şi cu prevederile contractelor încheiate în baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuială neeligibilă prejudiciază bugetul general al Comunităţilor Europene sau bugetele administrate de acestea ori în numele lor şi/sau bugetele din care provine cofinanţarea aferentă (Ordonanţa Guvernului nr. 12/2007) Operator de reţea - operatorul de transport şi de sistem sau operatorul de distribuţie, un operator de distribuţie sau un alt deţinător de reţea electrică de interes public(Hotărârea Guvernului nr. 90/2008) Operator de distribuţie - orice persoana care deţine, sub orice titlu, o reţea electrica de distribuţie şi este titulara a unei licenţe de distribuţie prin care răspunde de operarea, asigurarea întreţinerii şi, dacă este necesar, dezvoltarea reţelei de distribuţie într-o anumită zona şi, acolo unde este aplicabil, interconectarea acestuia cu alte sisteme, precum şi de asigurarea capacităţii pe termen lung a sistemului de a răspunde cererilor rezonabile privind distribuţia energiei electrice (Legea nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare); Operator de transport şi de sistem - orice persoana care deţine, sub orice titlu, o reţea electrica de transport şi este titulara a unei licenţe de transport prin care răspunde de operarea, asigurarea întreţinerii şi, dacă este necesar, dezvoltarea reţelei de transport într-o anumită zona şi, acolo unde este aplicabilă, interconectarea acesteia cu alte sisteme electroenergetice, precum şi de asigurarea capacităţii pe termen lung a sistemului de a acoperi cererile rezonabile pentru transportul energiei electrice (Legea nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare); Organism Intermediar - structura din sectorul public sau privat care îndeplineşte atribuţii delegate de către Autoritatea de Management vizavi de relaţia cu beneficiarii (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare) Planul Naţional de Dezvoltare - documentul de planificare strategică şi programare financiară multianuală al României, aprobat de Guvern, elaborat într-un larg parteneriat, care are ca scop orientarea şi stimularea dezvoltării economice şi sociale a ţării pentru atingerea obiectivului de realizare a coeziunii economice şi sociale (Hotărârea Guvernului nr. 1115/2004) Pre-finanţare -sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale către un beneficiar, cu excepţia celor din sectorul privat (dacă prin acest transfer nu se intră sub incidenţa prevederilor legale cu privire la ajutorul de stat) ori unei organizaţii neguvernamentale - prin plata directă sau prin plata indirectă - pentru lichidarea angajamentelor de plată faţa de un contractor, în stadiul iniţial de implementare a proiectelor, în baza unui contract de finanţare încheiat între beneficiar şi Autoritatea de management/Organismul intermediar responsabil/responsabilă, în vederea asigurării derulării corespunzătoare a proiectelor (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare) Procesarea unui produs agricol - orice operaţiune fizică efectuată asupra unui produs agricol şi având drept rezultat un produs care este, de asemenea, un produs agricol, cu excepţia activităţilor realizate în exploataţia agricolă, necesare pentru pregătirea unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare Producător (de energie electrică) - persoană fizică sau juridică, titulară de licenţă, având ca specific activitatea de producere a energiei electrice, inclusiv în cogenerare ( Legea nr. 13/2007 cu modificările şi completările ulterioare) Proiect - o serie de activităţi economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat specific într-o perioadă de timp dată (Ordin MEF nr. 273/2008) Proiect major - operaţiune care cuprinde un ansamblu de lucrări, activităţi sau servicii care vizează atingerea unui scop indivizibil de natură economică sau tehnică, care are obiective clar identificate şi al cărui cost total depăşeşte 25 milioane euro, în cazul investiţiilor promovate în domeniul protecţiei mediului, sau 50 milioane euro, în cazul investiţiilor promovate în alte domenii (conform Art. 39 din Regulamentul CE nr. 1083/2006)). Proiectele de valorificare a resurselor regenerabile de energie din cadrul DMI 2 sunt considerate majore în cazul în care costul total depăşeşte 50 milioane euro Program Operaţional - documentul de programare elaborat de România şi adoptat de Comisia Europeana, prin care este stabilită o strategie de dezvoltare printr-un set de priorităţi coerente pentru a căror realizare se face apel la un fond sau, în cazul obiectivului de convergenta, la Fondul de coeziune şi la Fondul european de dezvoltare regională(Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare); Proiect generator de venituri- orice operaţiune care implică o investiţie într-o infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevenţe suportate direct de utilizatori sau orice operaţiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăţi (în conformitate cu art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006) Punct de delimitare-locul în care instalaţiile utilizatorului se delimitează ca proprietate de instalaţiile operatorului de reţea (Hotărârea Guvernului nr. 90/2008) Punct de racordare (la reţeaua electrică) - punctul fizic din reţeaua electrică la care se racordează un utilizator (Hotărârea Guvernului nr. 90/2008). Punere în funcţiune - totalitatea activităţilor prevăzute de documentaţia tehnică de proiectare şi de reglementările în vigoare, pentru a demonstra că echipamentul şi sistemele tehnologice aferente unei/unor capacităţi energetice se comportă în limitele prevăzute de proiect, în momentul în care aceasta/acestea se declară corespunzătoare pentru a intra în exploatare comercială (Hotărârea Guvernului nr. 540/2004, cu modificările şi completările ulterioare). Rată de finanţare din fonduri publice - partea procentuală dintr-o cheltuială eligibilă care este finanţată din surse (credite) bugetare naţionale şi/sau comunitare. Reprezentantul legal al solicitantului - Persoana care are dreptul, conform actelor de constituire, să reprezinte organizaţia şi să semneze în numele acesteia. Resurse regenerabile de energie - surse regenerabile de energie nefosile, cum sunt: eoliană, solară, geotermală, a valurilor, a mareelor, energia hidro-, biomasa, gaz de fermentare a deşeurilor, denumit şi gaz de depozit, gaz de fermentare a nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogaz (Hotărârea Guvernului nr. 443/2003) Schemă de ajutor de stat - orice act în baza căruia, în condiţiile îndeplinirii anumitor criterii, pot fi acordate ajutoare individuale unor întreprinderi definite în cadrul actului, în mod general şi abstract şi orice act în baza căruia un ajutor care nu este legat de un proiect specific poate fi acordat uneia sau mai multor întreprinderi pentru o perioadă nedefinită şi/ sau într-o valoare nedefinită. Sistemul Unic de Management al Informaţiei, în continuare SMIS, reprezintă sistemul informatic integrat prin intermediul căruia sunt colectate datele necesare monitorizării şi evaluării programelor operaţionale finanţate din instrumentele structurale, constituind un instrument de sprijin în asigurarea unui management coerent, transparent, eficient şi credibil menit să sprijine autorităţile implicate în implementarea Cadrului Strategic Naţional de Referinţă (Ordin MEF nr. 273/2008) Studiu de fezabilitate (SF) - documentaţia tehnico-economică prin care se stabilesc principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza necesităţii şi oportunităţii realizării acestuia şi care cuprinde soluţiile funcţionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează a fi supuse aprobării (Hotărârea Guvernului nr. 28/2008) Suspiciunea de fraudă reprezintă o neregulă care duce la iniţierea de demersuri administrative sau juridice la nivel naţional, pentru a stabili caracterul intenţionat al comportamentului, în special existenţa fraudei, aşa cum se menţionează la punctul (a) al Articolului 1

(1)din Convenţia redactată pe baza Articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, asupra intereselor financiare ale Comunităţilor Europene Unitatea de plată - structură din cadrul unei autorităţi publice centrale, cu rol de autoritate de management pentru un program operaţional, având responsabilitatea transferării sumelor de prefinanţare, cofinanţare, alocate de la bugetul de stat, precum şi a sumelor din asistenţa financiară nerambursabilă către beneficiari (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare); Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice - structură în coordonarea directă a ministrului economiei şi finanţelor care verifică procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică, de concesiune de lucrări publice şi concesiune de servicii de către autorităţile contractante (Hotărârea Guvernului nr. 942/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică) ABREVIERI AA Autoritatea de Audit ACIS Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale ACP Autoritatea de Certificare şi Plată AGA Adunarea generală a acţionarilor AM Autoritate de Management AM POS CCE Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice ANRMAP Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice AP 4 Axa Prioritară 4"Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice" din POS CCE CA Consiliul de administraţie CE Comisia Europeană CF Contract de Finanţare CRF Cerere de Finanţare CM Comitet de Monitorizare CPT Consum propriu tehnologic CR Cerere de rambursare CTE Comitetul tehnico-economic CSNR Cadrul Strategic Naţional de Referinţă DCI Documentul Cadru de Implementare DLAF Departamentul pentru Lupta Antifraudă DMI Domeniu Major de Intervenţie FEDR Fondul European de Dezvoltare Regională FS Fonduri Structurale HG Hotărârea Guvernului IFI Instituţii financiare internaţionale MEF Ministerul Economiei şi Finanţelor OIE Organismul Intermediar pentru Energie OLAF Oficiul European de Luptă Anti-Fraudă OM Ordin de Ministru OUG Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului PND Planul Naţional de Dezvoltare PNDR Programul Naţional de Dezvoltare Rurală PO Program Operaţional POS CCE Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice RES Resurse Regenerabile de Energie RP Raportul de progres SEN Sistemul Electroenergetic Naţional SF Studiu de fezabilitate SMIS Single Management Information System Sistem Unic de Management al Informaţiei TR Termen de recuperare a investiţiei TVA Taxa pe Valoare Adăugată UCVAP Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice VNA Venit Net Actualizat VANE Valoarea Actuală Netă Economică VANF Valoarea Actuală Netă Financiară UE Uniunea Europeană UIP Unitatea de Implementare a Proiectului UP Unitatea de Plată Secţiunea A DE LA ELABORAREA PROPUNERII PÂNĂ LA DEPUNEREA ACESTEIA 1. INTRODUCERE Prezentul ghid se adresează solicitanţilor de finanţare nerambursabilă în cadrul Programului Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice", Axa Prioritară 4"Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice", D.M.I. "Valorificarea Resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", Operaţiunea: "Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală cu 10 MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie". Acest ghid include informaţii referitoare la condiţiile de finanţare, procedurile de evaluare şi selecţie a proiectelor şi reglementarea unor aspecte privind implementarea proiectelor. Acest ghid se bazează pe deciziile şi Regulamentele Consiliului şi ale Comisiei Europene şi pe normele de implementare ale acestora. Pentru a mări şansele ca cererea dumneavoastră de finanţare să fie selectată, vă recomandăm ca înainte de a începe completarea acesteia să vă asiguraţi că aţi citit toate informaţiile prezentate în acest Ghid şi că aţi înţeles toate aspectele legate de modalitatea de cofinanţare a proiectelor de investiţii în cadrul operaţiunii. Informaţii suplimentare privind lansarea cererii de propuneri de proiecte se găsesc pe web site-ul OIE http://oie.minind.ro. Date de contact OIE: Telefon: 021/2025385 Fax: 021/2025392 E-mail: asistenta-oie@minind.ro. Alte informaţii suplimentare despre Fonduri Structurale puteţi găsi accesând: - web site-ul Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor - www.fonduri-ue.ro; - web site-ul Autorităţii de Management pentru POS CCE -http://amposcce.minind.ro. 2. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE ŞI INFORMAŢII SPECIFICE OPERAŢIUNII 2.1 Cadrul instituţional şi documentele în baza cărora pot fi accesate fondurile structurale Prin Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" (POS CCE) se vor cofinanţa din fonduri publice proiectele care răspund obiectivelor programului, şi care sunt în conformitate cu prevederile regulamentelor europene şi ale legislaţiei naţionale în vigoare privind instrumentele structurale, precum şi cu prevederile Cadrului Strategic Naţional de Referinţă (CSNR), POS CCE şi Documentului Cadru de Implementare (DCI). Responsabilitatea gestionării POS CCE revine Autorităţii de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor (MEF). Implementarea AP4: "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul programului revine Organismului Intermediar pentru Energie (OIE) din cadrul Direcţiei Generale Politică Energetică, MEF în baza Ordinului de delegare al ministrului economiei şi finanţelor nr. 273/2008 semnat între AM POS CCE şi OIE. 2.2 Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" şi Domeniul major de intervenţie

1. a)Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" ... În data de 12 iulie 2007, Comisia Europeană a aprobat Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice", al cărui obiectiv general este creşterea productivităţii companiilor româneşti, în conformitate cu principiile dezvoltării durabile şi reducerea decalajelor faţa de productivitatea la nivelul UE astfel încât România să atingă, până în anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivităţii a UE. POS CCE va fi finanţat în perioada 2007 - 2013 din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) - unul din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene, la care se vor adăuga fonduri din bugetul de stat şi bugetele locale. Programul menţionat poate fi consultat pe site-ul AM POS CCE http://amposcce.minind.ro. şi site-ul OIE: http://oie.minind.ro. În cadrul strategiei pentru creşterea competitivităţii economice a POS CCE, au fost identificate cinci axe prioritare: > AP 1 - Un sistem de producţie inovativ şi eco-eficient; > AP 2 - Cercetare-dezvoltare şi inovare pentru competitivitate; > AP3 - Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public; > AP 4 - Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice; > AP 5 - Asistenţă Tehnică. Axa Prioritară 4 din POS CCE conţine 3 DMI. DMI 1 - "Energie eficientă şi durabilă (îmbunătăţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilă a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)" conţine 3 operaţiuni:
2. a)Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru operatorii industriali, care să conducă la economii de energie, în scopul îmbunătăţirii eficienţei energetice; ...
3. b)Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizării în condiţii de siguranţă şi continuitate a serviciilor de transport şi distribuţie; ...
4. c)Investiţii în instalaţii de desulfurare a gazelor de ardere, arzătoare cu NOx redus şi filtre pentru instalaţiile mari de ardere din grupuri modernizate/retehnologizate. ... DMI 2 - "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi" conţine următoarea operaţiune: Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice prin valorificarea resurselor regenerabile de energie: biomasă, resurse hidroenergetice (în capacităţi de mică putere <10 MW), solare, eoliene, biocombustibili, resurse geotermale şi alte resurse regenerabile de energie. DMI 3 - "Diversificarea reţelelor de interconectare în vederea creşterii securităţii furnizării energiei" conţine următoarea operaţiune: Sprijinirea investiţiilor pentru interconectarea reţelelor naţionale de transport al energiei electrice şi gazelor naturale cu reţelele europene. Domeniul major de intervenţie 2- "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi" din Axa 4 a Programului Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" Prezentul Ghid se referă la DMI 2- "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi" din cadrul Axei Prioritare 4. Acest DMI cuprinde operaţiunea: "Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală cu 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie", denumită în continuare Operaţiunea. Operaţiunea are următoarele obiective: ● reducerea dependenţei de importurile de resurse de energie primară (în principal combustibili fosili) şi îmbunătăţirea siguranţei în aprovizionare, ● protecţia mediului prin reducerea emisiilor poluante şi combaterea schimbărilor climatice, ● diversificarea surselor de producere a energiei, tehnologiilor şi infrastructurii pentru producţia de energie electrică/termică, ● crearea a noi locuri de muncă în diferite zone ale ţării prin realizarea/ modernizarea capacităţilor de producere a energiei din surse neconvenţionale, ● crearea posibilităţii de introducere în circuitul economic a unor zone izolate, care va conduce, de asemenea, la creşterea numărului de locuri de muncă, ● implicarea mai activă a mediului de afaceri (companiilor private din ţară şi din străinătate), precum şi a autorităţilor publice locale şi centrale, în procesul de valorificare a resurselor regenerabile de energie. Implementarea proiectelor de investiţii în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice prin valorificarea resurselor energetice regenerabile cofinanţate din fondurile aferente AP 4 va contribui la atingerea ţintei strategice a României respectiv "ponderea energiei electrice produse din aceste surse în totalul consumului brut de energie electrică trebuie să fie la nivelul anului 2010 de 33%*1), la nivelul anului 2015 de 35% şi la nivelul anului 2020 de 38%". ------------- *1) Conform Hotărârii Guvernului nr. 443/2003 pentru promovarea producţiei de energie electrică din surse regenerabile de energie, Strategiei Naţionale de valorificare a resurselor regenerabile de energie aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1535/2003 şi Strategiei energetice a României pentru perioada 2007-2020 aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1069/2007. Pentru a obţine finanţare pentru un proiect din fondurile aferente operaţiunii menţionate anterior, solicitanţii trebuie să completeze şi să transmită o Cerere de finanţare (CRF) în termenul prevăzut în ordinul ministrului economiei şi finanţelor privind lansarea cererii de propuneri de proiecte, publicat de Organismul Intermediar pentru Energie pe site-ul propriu. Cererile de finanţare trebuie să conţină o descriere a activităţilor planificate, informaţii referitoare la implementarea şi costul proiectului, precum şi justificarea necesităţii sprijinului financiar din fondurile AP 4-POS CCE. Formularul Cererii de Finanţare este prevăzut în Anexa 1 la prezentul ghid . După expirarea termenului limită, Cererile de finanţare depuse vor urma un proces de verificare a: conformităţii administrative, a eligibilităţii solicitanţilor şi proiectelor, precum şi de evaluare financiară şi tehnică în vederea identificării acelor propuneri a căror calitate este suficient de ridicată pentru o finanţare din fondurile AP 4. Un comitet de selecţie ierarhizează, pe baza punctajului obţinut în procesul de evaluare (în ordine descrescătoare), toate Cererile de finanţare care au trecut de etapa de evaluare şi întocmeşte lista cererilor de finanţare aprobate (în limita fondurilor precizate în ordinul privind lansarea cererii de propuneri de proiecte). Lista cu Cererile de finanţare se aprobă de către Autoritatea de Management pentru POS CCE. Lista aprobată de AM POS CCE se publică pe site-ul OIE. Cererile de finanţare selectate vor intra în procesul de încheiere al contractului de finanţare. Finanţarea proiectelor în cadrul acestei operaţiuni este de tip nerambursabil şi este în concordanţă cu legislaţia europeană şi naţională în domeniu. 2.3 Ajutorul de stat În funcţie de tipul solicitantului, acordarea finanţării nerambursabile în cadrul DMI 2 intră sau nu sub incidenţa regulilor de ajutor de stat. În cazul în care o autoritate a administraţiei publice locale sau o asociaţie de dezvoltare intercomunitară (definite conform Legii nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare) prestează un serviciu de producere de energie termica în sistem centralizat sau iluminat public (serviciu de utilitate publică), această activitate nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat, iar finanţarea nerambursabilă se va acorda în conformitate cu prevederile Regulamentului nr. 1083/2006, cu condiţia ca gestiunea serviciului public (producţia, transportul, distribuţia şi furnizarea de energie termică în sistem centralizat) să se facă în mod direct sau să fie delegată unor operatori prin licitaţie publică, cu respectarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare şi a Legii nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care solicitantul este operator regional (definit conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 13/2008), acesta intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat, iar finanţarea nerambursabilă se va acorda conform plafoanelor stabilite pentru întreprinderi. Finanţarea nerambursabilă acordată întreprinderilor intră sub incidenţa ajutorului de stat. Aceasta va fi acordată doar ca ajutor pentru investiţii solicitanţilor eligibili în conformitate cu regulile ajutorului de stat pentru investiţii regionale- exceptare în bloc, aşa cum prevede Regulamentul CE nr. 1628/2006 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratatul CE la ajutoarele naţionale pentru investiţiile cu finalitate regională şi în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 750/2008 pentru aprobarea "Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie"publicată în M.Of nr. 543 - 18.07.2008. Solicitantul va depune o declaraţie care atestă că nu a mai primit sprijin din fonduri publice pentru proiectul propus (vezi Anexa 1A- Declaraţie de eligibilitate) şi o Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (vezi Anexa 1B). ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Atenţie! În cazul în care proiectul intră sub incidenţa regulilor ajutorului │ │de stat, beneficiarul trebuie să-şi asume obligaţia de a nu primi finanţare │ │din alte surse publice pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului, │ │sub sancţiunea rezilierii contractului de finanţare şi a returnării sumelor │ │deja rambursate. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 3. SOLICITANŢI Sunt eligibili solicitanţii din următoarele categorii: ● Autorităţile administraţiilor publice locale, Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară (constituite conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare); Notă: În cazul concesiunii de teren/luciu de apă în vederea realizării proiectului (în care concesionarul este o întreprindere, iar concedentul autoritate publică), solicitantul trebuie să fie întreprinderea. ● Societăţi comerciale care se încadrează în categoria întreprinderilor mici, mijlocii şi mari*2); --------------- *2) Definite conform Legii nr. 346/2004 cu modificările şi completările ulterioare Notă: Nu sunt eligibile microîntreprinderile. Solicitantul trebuie să îndeplinească toate criteriile instituţionale, legale şi financiare, conform criteriilor de eligibilitate a Solicitantului prezentate în Anexa nr. 7 - Grila de verificare a eligibilităţii Solicitantului. Anexa 2 prevede categoriile de activităţi pentru care solicitanţii nu pot primi finanţare conform prevederilor Schemei de ajutor de stat regional pentru valorificarea resurselor regenerabile de energie şi delimitărilor de finanţările prin alte programe (Programul Naţional de Dezvoltare Rurală şi Programul Operaţional Regional). Notă: Sucursalele, agenţiile, reprezentanţele societăţilor comerciale sau alte unităţi fără personalitate juridică nu sunt eligibile. 4. ACTIVITĂŢI ELIGIBILE Proiectele finanţate în cadrul acestei operaţiuni pot fi de tipul: proiecte de realizare de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, atât pentru consumul propriu cât şi pentru furnizarea de energie în reţeaua de transport şi distribuţie, prin valorificarea resurselor regenerabile de energie (biomasei, a resurselor micro hidroenergetice, eoliene, a biocombustibilului-fie produs, fie achiziţionat de pe piaţă, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile) şi proiecte de modernizare a capacităţilor de producere. Se finanţează inclusiv proiecte de cogenerare prin valorificarea resurse regenerabile de energie. Următoarele activităţi prevăzute în proiect sunt eligibile: - Achiziţionarea şi amenajarea terenului în scopul amplasării echipamentelor/instalaţiilor proiectului; - Construcţii şi instalaţii aferente construcţiilor; - Achiziţia de echipamente, inclusiv a echipamentelor de monitorizare continuă; - Organizarea de şantier (numai în cazul proiectelor care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat); - Racordarea la reţeaua Sistemului Electroenergetic Naţional în aval de punctul de delimitare ("punct de delimitare" definit conform Hotărârii Guvernului nr. 90/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public); ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Atenţie! Eligibilitatea unei activităţi nu este echivalentă cu eligibilitatea │ │tuturor cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activităţi; în acest │ │sens, recomandăm consultarea listei cheltuielilor eligibile de la capitolul 5.│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Notă: Alte activităţi decât cele de mai sus pot fi considerate eligibile numai dacă solicitantul justifică faptul că sunt absolut necesare în vederea atingerii obiectivului proiectului şi în conformitate cu obiectivele Operaţiunii. 5. CHELTUIELI ELIGIBILE Cheltuielile eligibile realizate de către un Beneficiar în cadrul proiectului sunt rambursate acestuia din fonduri publice într-o proporţie dată de rata de finanţare stabilită în Contractul de finanţare (CF). Cheltuielile eligibile nu acoperă în totalitate valoarea totală a cheltuielilor proiectului. Listele cheltuielilor eligibile sunt prezentate în Anexa 3a şi Anexa3b la prezentul ghid. În cazul în care proiectele intră sub incidenţa ajutorului de stat, cheltuielile vor fi considerate eligibile dacă sunt efectuate: după data primirii confirmării scrise din partea OIE că proiectul îndeplineşte condiţiile de eligibilitate stabilite (cu excepţia cheltuielilor privind achiziţia de teren, care sunt eligibile de la data intrării în vigoare a Hotărârii Guvernului nr. 750/2008 pentru aprobarea "Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie"şi nu mai târziu de 31.12.2015. Cheltuielile efectuate în perioada cuprinsă între data confirmării scrise şi data semnării contractului de finanţare sunt eligibile dacă respectă prevederile CF, cu precădere cele referitoare la achiziţiile publice. În cazul în care proiectele nu intră sub incidenţa ajutorului de stat, cheltuielile vor fi considerate eligibile dacă sunt efectuate între 1.01.2007 şi 31.12.2015. Pentru a fi eligibile, cheltuielile efectuate între 1 ianuarie 2007 şi data semnării Contractului de finanţare trebuie efectuate cu respectarea prevederilor Contractului de finanţare, cu precădere cele referitoare la achiziţiile publice. Cheltuielile eligibile ale Operaţiunii sunt conforme cu regulile ajutorului de stat regional (Regulamentul (CE) al Comisiei 1628/2006 pentru aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratat ajutoarelor naţionale pentru investiţiile regionale). Cheltuielile eligibile sunt cuprinse în OMEF nr. 2228/22.07.2008 privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanţate în cadrul Domeniului major de intervenţie 4.2 - "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi". Pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii cu caracter general, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 art. 2

(1): ● să fie efectuată şi plătită de la data confirmării eligibilităţii proiectului pe Schema de ajutor de stat şi nu mai târziu de 31 decembrie 2015; ● să fie însoţită de facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi auditate şi identificate; ● să fie în conformitate cu prevederile contractului de finanţare (CF) încheiat de OIE, pentru şi în numele AM, pentru aprobarea proiectului; ● să fie conformă cu prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare, în special în ceea ce priveşte ajutorul de stat şi achiziţiile publice; ● să respecte art. 54

(5)din Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 1083/2006 conform căruia o cheltuială cofinanţată din FS nu trebuie să mai fie finanţată din alte fonduri publice; ● să respecte art. 60 din Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 1083/2006 conform căruia toate cheltuielile declarate de Beneficiari pentru operaţiunile finanţate din FS au fost suportate efectiv, corespund unor livrări de bunuri şi servicii, sunt în conformitate cu normele comunitare şi naţionale, sunt înregistrate prin conturi analitice distincte pentru proiectul finanţat din FS şi sunt verificabile menţinându-se o pistă de audit corespunzătoare; ● să fie prevăzute în Lista cheltuielilor eligibile aprobată prin OMEF nr. 2228/2008 şi în Schema de ajutor de stat aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 750/2008 pentru aprobarea "Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie". EXEMPLE DE CHELTUIELI CARE NU SUNT ELIGIBILE ÎN CADRUL ACESTEI OPERAŢIUNI: ● taxa pe valoarea adăugată; ● dobânda şi alte comisioane aferente creditelor; ● cheltuielile cu amortizarea; ● achiziţia de echipamente second-hand; ● amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată; ● costurile pentru operarea obiectivelor de investiţii; Notă: Dacă un proiect este considerat ca fiind eligibil pentru cofinanţarea din fondurile POS CCE nu înseamnă că toate cheltuielile pe care le include sunt considerate automat eligibile. Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiar. 6. COFINANŢAREA PROIECTELOR 6.1 ALOCAREA FINANCIARĂ PENTRU CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE. Pentru această Cerere de propuneri de proiecte se vor aloca din fondurile POS CCE 275.000.000 lei. 6.2 COFINANŢAREA PROIECTELOR DIN FONDURI PUBLICE Finanţarea proiectelor este formată din cofinanţarea publică (FEDR şi alocări din bugetul de stat) şi cofinanţarea privată (surse proprii ale solicitantului, împrumuturi bancare, etc.). La întocmirea bugetului de proiect, solicitantul va ţine cont de condiţiile în care cheltuielile prevăzute în proiect pot fi considerate eligibile şi respectiv de pragurile de ajutor de stat menţionate mai jos, pentru a stabili contribuţia proprie şi a determina cuantumul maxim al finanţării nerambursabile pe care îl poate solicita. Proiectele depuse spre cofinanţare din fonduri POS CCE în cadrul AP4, DMI-2 pot intra sau nu sub incidenţa ajutorului de stat. ● În cazul întreprinderilor (care intră sub incidenţa regulilor ajutorului de stat), valoarea asistenţei nerambursabile care poate fi acordată pentru un proiect se calculează conform unor rate fixe corespunzătoare plafoanelor ajutorului de stat. ● Determinarea mărimii finanţării nerambursabile acordate proiectelor propuse de autorităţile publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară (care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat) se va face în conformitate cu prevederile Anexei 4. În cazul în care proiectele propuse de autorităţile publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară (care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat) intră în categoria proiectelor generatoare de venituri (conform art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, vezi definiţia din Glosar), valoarea cheltuielilor eligibile nu poate depăşi valoarea reală a costului investiţiei din care se deduce valoarea reală a veniturilor nete obţinute ca urmare a exploatării investiţiei pe parcursul unei perioade de referinţă determinate. Dacă nu este posibilă o estimare a venitului în avans, venitul net generat în timpul primilor 5 ani de la finalizarea proiectului finanţat se deduce din cheltuielile declarate pentru rambursare. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, pot fi propuse numai │ │proiecte având o valoare totală de: │ │- minim 355.000 lei şi │ │- maxim 50.000.000 euro*3) echivalent în lei (inclusiv TVA). │ │ │ │ Finanţarea din fonduri publice acordată pentru un proiect este de maxim │ │71.000.000 lei. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ---------- *3) Proiect major (vezi definiţie glosar) Pentru beneficiarii întreprinderi, valoarea maximă a finanţării acordate raportată la costul total investiţional eligibil este: ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │- pentru întreprinderi mici: 70%, cu excepţia regiunii Bucureşti Ilfov unde │ │valoarea maximă a finanţării este de 60% ; │ │- pentru întreprinderi mijlocii: 60%, cu excepţia regiunii Bucureşti Ilfov │ │unde valoarea maximă a finanţării este de 50%; │ │- pentru întreprinderi mari 50%, cu excepţia regiunii Bucureşti Ilfov unde │ │valoarea maximă a finanţării este de 40%. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Pentru beneficiarii autorităţi publice locale, valoarea maximă a finanţării │ │acordate (din fondurile Axei 4) pentru un proiect raportată la costul total │ │investiţional eligibil este de 98%. Pentru proiectele generatoare de venit ale│ │autorităţilor publice locale, nivelul de cofinanţare din fondurile Axei 4 │ │va fi determinat pe baza analizei deficitului de finanţare (funding gap), │ │conform art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │NOTĂ: Beneficiarul va suporta, pe lângă contribuţia proprie la costurile │ │eligibile ale proiectului şi costurile neeligibile. Ratele de finanţare │ │prezentate se referă la costurile eligibile ale proiectului. │ │ │ │De asemenea, beneficiarii trebuie să-şi asigure finanţarea cheltuielilor │ │aferente proiectului, până la rambursarea cheltuielilor efectuate în timpul │ │fazelor de execuţie a proiectului din fonduri UE. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 7. CEREREA DE FINANŢARE 7.1 TRANSMITEREA CERERII DE FINANŢARE Propunerea de proiect făcută pe baza completării Cererii de Finanţare şi a celorlalte documente care alcătuiesc Dosarul cererii de finanţare se depun la sediul MEF din Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureşti. Pentru proiectele propuse pentru cofinanţare din fonduri publice, în cadrul Operaţiunii, solicitantul va întocmi un Dosar al cererii de finanţare (denumit în cele ce urmează Dosar). Cererea de finanţare, inclusiv anexele, reprezintă singurele elemente care oferă informaţii asupra proiectului, iar responsabilitatea asupra conţinutului acestora îi revine în totalitate solicitantului. Completarea cererii de finanţare şi a celorlalte documente prevăzute în Opis (Anexa 5), după caz, se va face conform instrucţiunilor prezentate mai jos şi va urmări Formatul standard al cererii de finanţare prezentat în Anexa 1. De asemenea, formatul standard al CRF este disponibil, pentru descărcare, în format electronic, de pe site-ul http://oie.minind.ro Cererea de finanţare va fi însoţită de toate anexele, care fac parte integrantă din aceasta, întocmite/emise în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi cu prevederile prezentului Ghid. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │CRF se completează în limba română şi se redactează la calculator, utilizând │ │următorul format: Times New Roman, 12, format paragraf de 1,5. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ După completare, dosarul în original, cuprinzând Opisul şi toate documentele prevăzute în acesta: ● se semnează de către reprezentantul legal pe fiecare pagină din fiecare document, în partea dreaptă, în josul paginii şi se ştampilează lizibil cu ştampila societăţii/autorităţii publice locale/asociaţiei de dezvoltare intercomunitară pe fiecare pagină, în josul paginii, pe partea dreaptă; ● se numerotează toate paginile, în ordine, în felul următor: i/N, unde i reprezintă numărul curent al paginii (de la 0 la n, pagina 0 este opisul), iar "N" reprezintă numărul total al paginilor din dosar (inclusiv paginile aferente documentelor anexate). Numărul total de pagini "N" va fi menţionat cu litere aldine şi pe coperta dosarului sub forma N= ... . Numerotarea se va face prin scrierea olografă (de mână), în partea de jos a paginii, în poziţie centrală. Dosarul este numerotat astfel încât să nu permită sustragerea nici unui document/unei pagini; ● se multiplică în 2 exemplare de către solicitant; ● se îndosariază originalul şi fiecare din cele două copii; ● se realizează un CD care conţine forma electronică a cererii de finanţare (exclusiv anexele la cererea de finanţare), identică cu originalul. Se recomandă Solicitantului ca, pe lângă cele 3 dosare (originalul şi cele două copii) depuse la registratura MEF, ca urmare a lansării oficiale a cererii de propuneri de proiecte, să deţină şi un dosar propriu (în copie). Dosarul în original va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menţiunea "ORIGINAL", iar dosarele în copie vor avea înscris în partea superioară în dreapta "COPIE Nr.1" şi "COPIE Nr.2", cu majuscule. Se vor folosi numai documente tehno-redactate în alb-negru, fără culori sau fără paragrafe colorate. Solicitanţii trebuie să transmită toate informaţiile cerute astfel încât propunerea să poată fi evaluată în raport cu criteriile stabilite, să răspundă la toate întrebările şi la toate punctele din cuprinsul Cererii de Finanţare. Depunerea de către Solicitant a dosarului cererii de finanţare se face după cum urmează: Dosarul în original şi cele 2 copii, precum şi CD-ul, vor fi introduse într-un colet sigilat şi transmise prin poştă sau prin curier cu confirmare de primire, sau depuse personal la sediul MEF, la adresa de mai jos: ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Destinatar: Ministerul Economiei şi Finanţelor │ │ Direcţia Generală Politică Energetică │ │ Organismul Intermediar pentru Energie │ │ Calea Victoriei, nr. 152 │ │ Sector 1 │ │ Bucureşti │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Notă: În cazul în care se face depunere personală, solicitaţi un bon, pe care │ │trebuie să fie specificate data şi ora la care s-a făcut depunerea │ │documentelor, precum şi numărul de înregistrare. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Dosarele Cererilor de finanţare care nu sunt depuse în perioada precizată în Ordinul privind lansarea cererii de propuneri de proiecte nu vor fi luate în considerare. Partea exterioară a coletului sigilat trebuie să aibă, în mod obligatoriu o etichetă cu următoarele informaţii: ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Titlu: "Cerere de finanţare pentru Programul Operaţional Sectorial "Creşterea │ │Competitivităţii Economice 2007-2013" - AP 4/DMI 2- Valorificarea resurselor │ │regenerabile de energie │ │ │ │Expeditor (denumirea Solicitantului): │ │Adresa expeditorului: │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Număr de înregistrare al proiectului, emis de Solicitant: │ │Nr. pagini din dosarul original (N=..............) │ │Valoarea proiectului (cu TVA)= ............RON │ │Valoarea proiectului(fără TVA)= ..........RON │ │Valoarea asistenţei financiare nerambursabile solicitate=............RON │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Dosarul se completează în conformitate cu instrucţiunile prezentate în Anexa 1C. Dosarul transmis de către Solicitant va primi un număr de înregistrare al OIE şi eventual un cod de înregistrare generat automat de Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS), care vor fi precizate în scrisoare de notificare a primirii CRF şi utilizate în orice corespondenţă viitoare între OIE şi Solicitant. NOTĂ În vederea aplicării unui tratament egal tuturor solicitanţilor, Organismul Intermediar pentru Energie nu poate exprima nicio opinie anterioară finalizării procesului de selecţie a proiectelor. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ATENŢIE! │ │Un solicitant va putea depune maxim o propunere de proiect în cadrul aceleiaşi│ │cereri de propuneri de proiecte lansate de OIE pentru DMI 2. │ │ │ │Este obligatorie completarea de către solicitant a tuturor secţiunilor din │ │cererea de finanţare. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Este responsabilitatea solicitantului de a se asigura că propunerea de proiect este trimisă în termenul stabilit prin Cererea de Propuneri de Proiecte şi la adresa specificată. Organismul Intermediar pentru Energie nu este responsabil pentru expedierea coletului la o adresa incorectă sau dacă propunerea este trimisă în părţi separate care nu pot fi identificate ca parte a aceluiaşi dosar. Toate informaţiile colectate de la solicitanţi cu prilejul procesării documentelor depuse respectă prevederile Art. 37 din Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, referitor la protecţia datelor cu caracter personal. Autoritatea de Management POS CCE împreună cu Organismul Intermediar pentru Energie garantează confidenţialitatea datelor cu caracter personal pe care le procesează în timpul selecţiei şi evaluării propunerilor. 7.2 PERIOADA DE DEPUNERE A CERERILOR DE FINANŢARE ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │În cazul DM2- RES Cererea de propuneri de proiecte va fi de tipul " deschisă, │ │cu termen limită" (depunerea cererilor de finanţare se face până la termenul │ │limită anunţat în ordinul de lansare). După expirarea termenului limită de │ │depunere a CF, nu mai pot fi depuse cereri de finanţare decât după formularea │ │unei noi cereri de propuneri de proiecte de către OIE. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 7.3 CLARIFICĂRI REFERITOARE LA PROPUNEREA DE PROIECT Odată ce termenul de depunere a dosarului a expirat, Organismul Intermediar pentru Energie nu mai poate accepta nici o completare, corecţie sau o retransmitere a oricăror documente de către solicitant în afara celor solicitate de OIE în procesul evaluării. Dosarul propunerii de proiect, aşa cum este prezentat în Opis (Anexa 5), depus în termenul limită, este singurul care va fi evaluat. Nici un alt document trimis după data termenului limită, nu va fi luat în considerare. Secţiunea B DE LA PRIMIREA PROPUNERII PÂNĂ LA SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE 8. EVALUAREA ŞI SELECŢIA PROIECTELOR 8.1 Procesul de evaluare şi selecţie a proiectelor. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Evaluarea şi selecţia proiectelor se face într - o singură sesiune, prin │ │punctare în sistem "grilă de evaluare", cu ordonare în funcţie de punctajul │ │obţinut. Sunt finanţate proiectele care depăşesc pragul minim de calitate, │ │până la concurenţa sumei alocate pentru cererea de propuneri de proiecte. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ După depunerea la OIE a propunerilor de proiecte înaintate de către Solicitanţi, acestea vor intra într-un proces de evaluare şi selecţie pe criterii competitive în vederea stabilirii listei finale de proiecte calificate pentru cofinanţare din fondurile AP4-DMI 2. În acest sens, propunerile de proiecte vor parcurge următoarele etape: - Verificarea conformităţii administrative - Verificarea eligibilităţii solicitantului şi a proiectului - Evaluarea tehnică şi financiară şi selecţia proiectelor. Rezultatele parcurgerii fiecărei etape a procesului de evaluare şi selecţie vor fi comunicate Solicitantului, în scris. 8.1.1 VERIFICAREA CONFORMITĂŢII ADMINISTRATIVE A DOSARULUI Această etapă constă în verificarea îndeplinirii unor criterii privind conformitatea administrativă a dosarului CRF, prezentată în Anexa 6 - Lista de verificare a conformităţii administrative a CRF. Prima fază a procesului constă în verificarea criteriilor administrative eliminatorii (criterii de transmitere). Fiecare criteriu va fi evaluat prin Da sau Nu. Cererile de finanţare care nu îndeplinesc criteriile administrative eliminatorii (criteriile 1-7 din Anexa 6) vor fi automat respinse. În cazul nerespectării criteriilor eliminatorii, în termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului limită (prevăzut în Ordinul privind lansarea cererii de propuneri de proiecte) pentru primirea cererilor de finanţare, OIE va transmite o scrisoare de respingere, prin care Solicitantului i se vor explica motivele respingerii Cererii de finanţare. Cererile de finanţare care au fost acceptate după verificarea criteriilor administrative eliminatorii vor intra în a doua fază a procesului, care constă în verificarea criteriilor administrative neeliminatorii, evaluate tot prin calificativ DA/NU. În cazul în care în cadrul acestei din urmă etape de verificare a criteriilor administrative (neeliminatorii) se constată lipsa unui document din lista celor menţionate în Anexa 6, sau apare necesitatea corectării/completării unor informaţii iniţiale, dar care să nu aducă modificări substanţiale ale CRF, OIE va notifica Solicitantul în vederea transmiterii acestora în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. În cazul în care Solicitantul nu transmite în termen informaţiile solicitate de către OIE, CRF va fi respinsă, iar Solicitantul va fi notificat asupra motivelor respingerii cererii şi oportunităţilor viitoare privind posibilitatea depunerii unei noi Cereri de finanţare. Vor fi acceptate doar Cererile de finanţare care au primit calificativul DA la toate criteriile din lista de verificare a conformităţii administrative. Sunt exceptate de la această regulă criteriile care conţin sintagma "dacă este cazul", la care calificativul "NU" obţinut nu înseamnă eliminarea proiectului dacă acel caz nu se aplică solicitantului respectiv. În cazul în care sunt îndeplinite atât criteriile eliminatorii de transmitere, cât şi celelalte criterii administrative (neeliminatorii), OIE va transmite Solicitantului în termen de 5 zile lucrătoare de la finalizarea acestei etape o notificare privind îndeplinirea criteriilor administrative şi va trece la următoarea etapă a procesului, respectiv cea de verificare a eligibilităţii (solicitantului şi proiectului), prezentată în continuare. 8.1.2 Verificarea eligibilităţii - criterii de eligibilitate Procesul de verificare a eligibilităţii presupune parcurgerea următoarelor etape vizând: eligibilitatea Solicitantului (criterii instituţionale, legale şi financiare), eligibilitatea proiectului. Fiecare criteriu din grila de verificare a eligibilităţii Solicitantului/proiectului va fi evaluat prin Da sau Nu. Vor fi acceptate doar proiectele care vor primi calificativul DA la toate criteriile din grila de verificare a eligibilităţii (solicitantului şi proiectului). Îndeplinirea acestor criterii va fi verificată de persoane din cadrul OIE. Verificarea se va realiza pe baza cererii de finanţare şi a documentelor anexate. În cazul în care sunt necesare completări sau clarificări ale unor documente, OIE trimite Solicitantului o scrisoare oficială, prin care cere informaţia care lipseşte. Solicitantul trebuie să transmită informaţia cerută în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării (data primirii notificării se va dovedi prin copii ale documentelor din care rezultă data primirii acesteia: ex. copia faxului notificării). Nu vor fi admise informaţii/documente care să modifice substanţial cererea de finanţare. În cazul în care documentele solicitate nu sunt transmise în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării menţionate anterior, şi/sau clarificarea nu îndeplineşte cerinţele stabilite prin scrisoarea transmisă, verificarea eligibilităţii CRF va fi realizată conform informaţiilor existente la data depunerii acesteia. La finalizarea procesului de verificarea a eligibilităţii, Solicitantul va fi informat în scris privind îndeplinirea sau neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate. În cazul proiectelor care intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat (pentru solicitanţii întreprinderi), OIE va informa în scris Solicitantul că poate să efectueze activităţi care să semnifice "începerea lucrărilor" . 8.1.2.1 Eligibilitatea solicitantului Pentru ca un proiect să fie cofinanţat din fondurile operaţiunii DMI2, trebuie îndeplinite de către solicitant o serie de criterii de eligibilitate instituţionale, legale şi financiare care sunt prezentate în Anexa 7 - Grila de verificare a eligibilităţii solicitantului. Principalele documente pe baza cărora se face verificarea eligibilităţii solicitantului sunt prevăzute în Anexele nr. 1A, 1B, 1D, 1F, 1H ). 8.1.2.2 Eligibilitatea proiectelor Proiectul propus în CRF poate fi considerat eligibil în cadrul POS CCE dacă îndeplineşte criteriile de eligibilitate conform Anexei 8 - Grila de verificarea a eligibilităţii proiectului. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │În cazul în care Solicitantul este întreprindere, trebuie să respecte regula │ │"începerea lucrărilor" (conform Regulamentului CE nr. 1628/2006). │ │Nerespectarea acestei condiţii duce la neeligibilitatea proiectului pentru │ │ajutor de stat regional! │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Astfel, în cadrul proiectului trebuie să nu se fi efectuat activităţi cum sunt începerea lucrărilor de construcţie sau prima comandă fermă de echipamente ce atrage răspunderea legală a beneficiarului, înainte de a depune Cererea de finanţare la OIE şi înaintea confirmării OIE că proiectul îndeplineşte condiţiile de eligibilitate stabilite. Înaintea primirii acestei confirmării OIE se acceptă însă efectuarea unor activităţi precum: realizarea studiilor preliminare de fezabilitate (ex: studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografica, studiu de fezabilitate, studii pentru evaluarea potenţialului eolian, proiect tehnic etc.), achiziţia de teren, încheierea contractului de management al proiectului dacă este cazul. Notă: În cazul proiectelor care cuprind mai multe turbine eoliene/microhidrocentrale etc., Solicitantul trebuie să demonstreze caracterul unitar al proiectului. Durata proiectului Durata de implementare a proiectului trebuie să fie de maximum 4 ani de la semnarea Contractului de finanţare şi să nu depăşească data de 31 decembrie 2015. ---------- Rubrica "Durata proiectului" a subpct. 8.1.2.2 al pct. 8 al anexei 2 a fost modificată de pct. 1 al art. II din ORDINUL nr. 342 din 25 aprilie 2014/ORDINUL nr. 758 din 4 iunie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 448 din 19 iunie 2014. 8.1.3 Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului 8.1.3.1 Metodologia de evaluare tehnică şi financiară a proiectului Evaluarea tehnică şi financiară a proiectelor va fi realizată pe baza unei grile care utilizează criteriile aprobate de către CM. Evaluarea tehnică şi financiară va permite aprecierea gradului în care proiectul răspunde obiectivelor POS CCE- AP 4, DMI 2 şi Operaţiunii. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului se va face pe baza CRF şi a documentelor care însoţesc CRF (ex: studiu de fezabilitate, bilanţ). Grila de evaluare tehnică şi financiară a proiectului este prezentată în Anexa 9 la prezentul Ghid şi este destinată aprecierii gradului în care proiectul contribuie la obiectivele AP 4-DMI2, calităţii şi coerenţei propunerii, maturităţii şi sustenabilităţii proiectului, capacităţii instituţionale şi financiare a Solicitantului Evaluarea tehnică şi financiară este realizată de experţi evaluatori. Evaluatorii pot solicita, în scris, clarificări privind documentele evaluate în această etapă, dar nu vor fi admise informaţii/documente care să modifice substanţial Cererea de Finanţare. Solicitantul trebuie să răspundă, în condiţiile şi termenul limită specificate în solicitarea de clarificări; în caz contrar cererea de finanţare va fi evaluată conform informaţiilor existente la data depunerii acesteia. În urma evaluării tehnice şi financiare, proiectul primeşte un punctaj (conform Grilei de evaluare), cuprins între 0 şi 100 de puncte. Fiecărui subcriteriu i se va acorda un punctaj conform Anexa 9 - Grila de evaluare tehnică şi financiară a proiectului. PUNCTAJUL MINIM NECESAR FINANŢĂRII, OBŢINUT ÎN URMA EVALUĂRII TEHNICE ŞI FINANCIARE, ESTE DE 40 PUNCTE. OBŢINEREA PUNCTAJULUI 0 LA UNUL DIN CRITERII SAU SUBCRITERII CONDUCE LA RESPINGEREA CRF. 8.1.3.2 Criterii de evaluare şi selecţie Criteriile de evaluare şi selecţie a cererilor de finanţare sunt: Relevanţa proiectului -rezultată din contribuţia proiectului la obiectivele POS CCE/AP4/DMI 2 şi la strategiile specifice naţionale şi regionale (relevanţa tehnică, regională, de mediu). Calitatea şi coerenţa proiectului -rezultată din calitatea propunerii tehnice şi financiare: obiective şi activităţi clare, planificare adecvată a implementării, coerenţa obiectivelor planificate cu activităţile propuse, graficul de implementare şi bugetul; identificarea riscurilor posibile şi a soluţiilor pentru reducerea / evitarea acestora. Maturitatea proiectului - rezultată din: disponibilitatea studiilor/licenţelor/ autorizaţiilor necesare pentru implementarea proiectului, începerea procedurii de achiziţii publice (unde este cazul) etc. Sustenabilitatea proiectului - rezultată din capacitatea solicitantului de a asigura operarea şi menţinerea investiţiei (tehnic, financiar, resurse umane) după punerea în funcţiune, fără sprijin financiar nerambursabil. Capacitatea solicitantului de implementare a proiectului (resurse umane corespunzătoare, experienţa anterioară relevantă) Acestea sunt prezentate detaliat în Anexa 9-Grila de evaluare tehnică şi financiară a proiectului. În cazul în care mai multe cereri de finanţare obţin punctaj total egal, acestea vor fi ierarhizate şi departajate în funcţie de cel mai mare punctaj la criteriul "Relevanţa". NOTĂ: Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare şi selecţie pentru acordarea finanţării, în cazul în care se dovedeşte că acesta: - se face vinovat de inducerea gravă în eroare a OIE sau a evaluatorilor proiectului, prin furnizarea de informaţii false, sau prin omisiunea datelor cerute; - a încercat să obţină informaţii confidenţiale sau să influenţeze evaluatorii proiectului sau OIE în timpul procesului. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ATENŢIE! INFORMAŢIILE ŞI DATELE DIN CRF TREBUIE SĂ FIE ACELEAŞI/CORELATE CU │ │CELE PREVĂZUTE ÎN DOCUMENTELE ANEXATE CRF (SF, EVALUAREA IMPACTULUI DE MEDIU, │ │ETC.) │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 8.2 Decizia Comitetului de Selecţie Comitetul de Selecţie organizat de către OIE, are responsabilitatea ierarhizării cererilor de finanţare în funcţie de punctaj şi a aprobării proiectelor care vor fi cofinanţate din fondurile POS CCE-AP 4. Comitetul de Selecţie poate lua, pe baza rapoartelor de evaluare primite de la experţii evaluatori, una din următoarele decizii: ● aprobă finanţarea proiectului cu conţinutul tehnic şi condiţiile de finanţare neschimbate, definite în CRF; ● aprobă finanţarea proiectului în condiţii de reducere a costurilor totale eligibile şi cu diminuarea corespunzătoare a valorii finanţării nerambursabile. Acesta este cazul în care proiectul poate fi aprobat cu conţinutul tehnic original, dar cu diminuarea valorii finanţării nerambursabile cu valoarea cheltuielilor dovedite a fi neeligibile. Solicitantul va fi informat, în scris, asupra noilor condiţii de finanţare a proiectului şi a termenului de răspuns. Acesta va trebui să răspundă, în scris, dacă are capacitatea financiară să acopere diferenţa de finanţare şi să probeze aceasta cu acte justificative şi că acceptă noile condiţii de finanţare; ● respinge CRF. În cazul în care Comitetul de Selecţie nu are suficiente informaţii asupra proiectului pentru luarea unei decizii, acesta are dreptul să ceară, în scris, Solicitantului, informaţii suplimentare asupra unor documente existente. Solicitantul va trebui să transmită informaţiile, în condiţiile şi termenul limită specificate în solicitarea de clarificări. Prin scrisoare se solicită numai clarificarea unei informaţii deja existente şi nu se pot adăuga proiectului informaţii care să modifice substanţial CRF. După primirea informaţiei suplimentare proiectul poate fi propus următoarei întâlniri a Comitetului de Selecţie. Dacă informaţiile oferite nu sunt suficiente pentru luarea deciziei, Comitetul de Selecţie poate hotărî, cu majoritate de voturi, efectuarea unei vizite la faţa locului. În acest sens, se va transmite Solicitantului o scrisoare care cuprinde motivele, obiectul şi data vizitei. După aprobarea listei de proiecte ierarhizate de către Comitetul de Selecţie, aceasta se transmite spre aprobare către AM. Lista proiectelor va fi definitivă după aprobarea ei de către AM. De asemenea, Comitetul de Selecţie întocmeşte o lista de rezervă alcătuită din proiectele care, în urma procesului de evaluare şi selecţie, au totalizat un punctaj cumulat peste minimul stabilit, dar care, din cauza bugetului limitat alocat cererii de propuneri de proiecte şi ca urmare a ierarhizării după punctaj, nu pot fi propuse spre finanţare. Lista de rezervă este valabilă 6 luni de la data semnării ultimului contract de finanţare din lista de proiecte aprobate (dacă în această perioadă nu începe o nouă cerere de propuneri de proiecte). Lista Cererilor de Finanţare aprobate se publică pe site-ul AM POS CCE/OIE. În fiecare caz se detaliază numele beneficiarului, titlul proiectului, valoarea finanţării din fonduri publice a proiectului. Solicitantul este informat, în scris, că proiectul transmis a fost aprobat prin intermediul unei notificări care conţine principalele condiţii necesare finanţării, inclusiv lista documentelor cerute la contractare şi termenele pentru depunerea lor. Solicitantul trebuie să transmită la OIE o scrisoare de acceptare a finanţării în condiţiile comunicate în termen de 10 zile lucrătoare. Confirmarea solicitantului constituie o condiţie pentru începerea contractării. Durata întregului proces de evaluare şi selecţie este de maxim 60 de zile lucrătoare de la data expirării termenului de depunere a CRF. Aceasta se poate prelungi în concordanţă cu termenele aferente solicitării documentelor suplimentare şi/sau vizitei la faţa locului. În cazul unor astfel de întârzieri, perioada suplimentara se adaugă la durata mai sus menţionată. În cazul respingerii proiectului, Solicitantul este informat, în scris, asupra motivelor care au dus la această decizie. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Atenţie! Autorizaţia de înfiinţare se va obţine de la ANRE de către solicitant│ │în baza notificării OIE privind decizia de aprobare a Cererii de Finanţare şi │ │implicit a surselor de cofinanţare din FS necesare realizării proiectului. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 8.3 Contestaţii În cazul în care, pe parcursul procesului de evaluare şi selecţie, Solicitantul care se consideră vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim are dreptul să depună o contestaţie, care trebuie transmisă către OIE în 10 zile lucrătoare de la primirea scrisorii de decizie privind respingerea CRF. Contestaţia va fi formulată în scris şi depusă la sediul OIE: Ministerul Economiei şi Finanţelor, Direcţia Generală Politică Energetică - Organismul Intermediar pentru Energie, Calea Victoriei nr. 152, Bucureşti, Sector 1. Contestaţia se va face strict pentru Cererea de finanţare depusă de Solicitant, cu referire la motivaţia prezentată în decizia de respingere a CRF şi în conformitate cu criteriile din prezentul Ghid. Contestaţia scrisă trebuie să conţină minimum următoarele elemente:

1. a)denumirea, sediul, codul unic de înregistrare şi numele persoanelor care reprezintă contestatarul şi calitatea lor; ...
2. b)denumirea proiectului depus; ...
3. c)obiectul contestaţiei; ...
4. d)mijloacele de probă pe care se sprijină contestaţia; ...
5. e)semnătura reprezentantului solicitantului. ... Soluţionarea contestaţiilor va fi realizată de către o Comisie de soluţionare a contestaţiilor. Perioada de soluţionare a contestaţiei este de maxim 15 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia. Decizia asupra contestaţiei va fi comunicată în scris contestatarului. În cazul acceptării contestaţiei, CF, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa următoare din procesul de selecţie, în conformitate cu dispoziţiile prezentului Ghid. Secţiunea C DE LA SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE PÂNĂ LA TERMINAREA PERIOADEI POST-IMPLEMENTARE 9. CONTRACTUL DE FINANŢARE Contractul de finanţare (CF) reprezintă actul juridic care stipulează toate obligaţiile, responsabilităţile şi drepturile tuturor părţilor implicate în timpul ciclului de viaţă al proiectului de la aprobarea acestuia până la sfârşitul perioadei în care rezultatul proiectului trebuie păstrat, conform prevederilor legale. Rezultatul proiectului trebuie păstrat în operare timp de 5 ani (în cazul întreprinderilor mari/autorităţilor publice locale/asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară)/3 ani (în cazul IMM-urilor şi microîntreprinderilor) de la finalizarea proiectului (proiectul se consideră finalizat la data efectuării ultimei plăţi), cu performanţele minime la care beneficiarul s-a angajat prin contract. Formatul cadru al Contractului de finanţare (CF) pentru beneficiarii publici şi privaţi este prezentat în Anexa 10 A şi Anexa 10 B. 9.1 CONDIŢII DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI DE FINANŢARE În vederea demarării procedurii de contractare, Solicitantul este obligat să prezinte următoarele documente în original sau copie legalizată în termen de maxim 45 de zile de la data notificării de aprobare a Cererii de finanţare: ● Autorizaţia de înfiinţare (conform Regulamentului pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul energiei electrice aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 540/2004 cu modificările şi completările ulterioare),-nu este necesară în cazul capacităţilor de producere cu o putere electrică instalată mai mică de 1 MW şi în cazul capacităţilor de producere exclusiv a energiei termice; ● Proiectul tehnic; acesta nu este necesar dacă solicitantul transmite listele de lucrări şi echipamente necesare, precum şi foile de date tehnice pentru toate echipamentele mecanice şi electrice cuprinse în listele de lucrări şi echipamente pe care le implică proiectul, care trebuie să se regăsească în devizele pe obiect şi în devizul general; toate aceste documente trebuie semnate şi ştampilate pe fiecare pagină de reprezentantul legal al solicitantului şi însuşite de acesta printr-o declaraţie în sensul că acestea se vor implementa în cadrul proiectului; OIE poate solicita modificarea sau completarea oricăruia dintre aceste documente. ------------ Condiţia privind proiectul tehnic de la sbpct. 9.1. al pct. 9 din anexa 2 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 1.800 din 9 octombrie 2009 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 694 din 15 octombrie 2009. ● Autorizaţia de construire, în copie certificată, pentru proiectele care implică execuţia de lucrări, dacă există; ● Certificate de atestare fiscală, în original, privind îndeplinirea obligaţiilor de plată către bugetele locale eliberate de Direcţia de taxe şi impozite locale, în original, pentru sediul social şi toate punctele de lucru menţionate în certificatul constatator, în termenul de valabilitate ● Certificat de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale eliberat de primărie; Certificate de atestare fiscală, în original, privind îndeplinirea obligaţiilor de plată către bugetele locale eliberate de Direcţia de taxe şi impozite locale, în original, pentru sediul social şi toate punctele de lucru menţionate în certificatul constatator, în termenul de valabilitate; ● Autorizaţia de mediu, dacă este cazul; ● Documentele care atestă capacitatea solicitantului de a asigura contribuţia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile şi de a finanţa cheltuielile neeligibile ale proiectului; OIE apreciază dacă acestea dovedesc capacitatea solicitantului în acest sens. ------------ Condiţia privind "Documentele care atestă capacitatea solicitantului (...)" de la sbpct. 9.1. al pct. 9 din anexa 2 a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 1.800 din 9 octombrie 2009 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 694 din 15 octombrie 2009. ● Aviz Natura 2000, conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 eliberat de Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile - Direcţia Conservarea Naturii Biodiversităţii Protecţie Sol şi Subsol, dacă este cazul. ● Graficul prevăzut de rambursare, în vederea includerii acestuia în textul contractului de finanţare, cu respectarea următorului format: ┌───────────┬─────────────┬──────────┬───────────────┐ │ Cerere de │ Activitate/ │ Suma │ Data │ │rambursare │subactivitate│estimativă│ depunerii │ │ nr. │ │ │ │ ├───────────┼─────────────┼──────────┼───────────────┤ │ 1 │ │ │Până la ..... │ ├───────────┼─────────────┼──────────┼───────────────┤ │ 2 │ │ │Până la ..... │ ├───────────┼─────────────┼──────────┼───────────────┤ │ 3 │ │ │Până la ..... │ ├───────────┼─────────────┼──────────┼───────────────┤ │ 4 │ │ │Până la ..... │ ├───────────┼─────────────┼──────────┼───────────────┤ │ 5 │ │ │Până la ..... │ ├───────────┼─────────────┼──────────┼───────────────┤ │Total buget│ │ │ │ └───────────┴─────────────┴──────────┴───────────────┘ Solicitantul se obligă ca toate documentele transmise să fie în vigoare la data depunerii acestora, în caz contrar trebuind să asigure prelungirea/reînnoirea lor în mod corespunzător înainte de transmitere către OIE. Este, de asemenea, necesar ca toate documentele prevăzute în OPIS să fie valabile şi la data încheierii CF. Numai după ce se constată îndeplinirea tuturor condiţiilor solicitate descrise mai sus şi menţinerea tuturor criteriilor de eligibilitate, poate fi demarată procedura de încheiere a Contractului de finanţare. În cazul în care, în urma cererilor OIE, solicitantul amâna nejustificat încheierea contractului sau prezentarea documentelor de mai sus, pe o perioada mai lungă de 45 zile de la data solicitării în scris a acestora, se va decide respingerea finanţării proiectului. În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea documentaţiei complete, vor fi transmise către solicitant cele 3 exemplare ale CF semnate şi ştampilate pentru conformitate de către persoana desemnată din cadrul OIE. Transmiterea către Solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de probă a primirii contractului. Solicitantul are obligaţia de a semna şi ştampila contractul pe fiecare pagină şi pe fiecare exemplar şi de a returna în maxim 10 zile lucrătoare de la data primirii celor 3 exemplare în original, însoţite, eventual, de orice alt document cerut prin contract. În cazul în care, în urma cererilor OIE, solicitantul amână nejustificat încheierea contractului sau prezentarea documentelor de mai sus, pe o perioadă mai lungă de 45 zile de la data solicitării în scris a acestora, se va decide respingerea finanţării proiectului. Pentru motive temeinice, OIE poate prelungi termenul de 45 de zile cu maximum încă un termen de 90 de zile. ------------ Condiţia privind "În cazul în care, în urma cererilor OIE (...)" de la sbpct. 9.1. al pct. 9 din anexa 2 a fost modificată de art. I din ORDINUL nr. 2.060 din 18 noiembrie 2009 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 851 din 8 decembrie 2009. După verificarea elementelor prevăzute anterior, contractul va fi semnat şi de către celelalte persoane îndrituite din partea OIE/AM. Data încheierii CF este data ultimei semnături. Un exemplar original se returnează Beneficiarului. 9.2 OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR 9.2.1 OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI Obligaţiile relevante ale Beneficiarului prevăzute în CF pot fi rezumate în principal la următoarele: A. Implementarea Beneficiarul trebuie să asigure implementarea Proiectului în conformitate cu cele asumate prin Cererea de finanţare aprobată. Beneficiarul va fi singurul răspunzător în faţa OIE pentru implementarea Proiectului. În cazul subcontractării în tot sau în parte a managementului de proiect, responsabilitatea revine în exclusivitate Beneficiarului. Beneficiarul trebuie să implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficienţă şi vigilenţă în conformitate cu cele mai bune practici în domeniul vizat şi în concordanţă cu prevederile acestui Contract. Beneficiarul îşi va asuma integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa sa pe parcursul implementării proiectului. OIE va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa Beneficiarului. Beneficiarul are obligaţia de a solicita aprobarea OIE pentru orice propunere de modificare intervenită în bugetul previzionat al Proiectului şi aprobat prin prezentul Contract, cu menţionarea motivelor care au condus la aceasta, în vederea încheierii unui act adiţional. Pe toată perioada de implementare a proiectului, în situaţia în care sunt diferenţe faţă de graficul de rambursare prevăzut în contract, Beneficiarul va transmite OIE, previziuni privind fluxurile financiare trimestriale, cu 45 de zile anterior începutului trimestrului pentru care se preconizează modificări. Beneficiarul este obligat să raporteze lunar/trimestrial progresul înregistrat în implementarea Proiectului, prin intermediul unui Raport de Progres. B. Interzicerea modificărilor substanţiale Beneficiarul are obligaţia de a nu face modificări substanţiale ale proiectului, pe parcursul a 5 ani (în cazul întreprinderilor mari, autorităţilor publice locale, asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară) sau 3 ani (în cazul IMM-urilor) de la data finalizării proiectului (data ultimei plăţi). Conform art. 57 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, modificările substanţiale la un proiect sunt acelea care: > afectează major natura şi condiţiile de implementare sau oferă unui terţ un avantaj necuvenit şi > rezultă, de asemenea, dintr-o schimbare a naturii proprietăţii unui articol de infrastructură, o încetare sau schimbare în localizare a investiţiei sau încetarea unei activităţi de producţie (după caz, unde se aplică). Beneficiarul are obligaţia de a informa AM/OI în termen de 15 de zile calendaristice de la data apariţiei oricărei modificări aşa cum sunt prezentate mai sus. Finanţarea nerambursabilă acordată va fi recuperată şi în cazul în care obiectivele finanţate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum şi în cazul în care acestea au fost vândute sau închiriate în perioada de 5 ani în cazul autorităţilor publice locale, asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară şi întreprinderilor mari/3 ani în cazul IMM-urilor după finalizarea proiectului (data ultimei plăţi). Control şi Audit Beneficiarul are obligaţia să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de proiect, precum şi să pună la dispoziţie orice documente păstrate, solicitate de către AM, OIE, ACP, AA, CE sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanţate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaţia de a acorda dreptul de acces la locurile şi spatiile unde se implementează sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a proiectului. În vederea asigurării condiţiilor pentru buna desfăşurare a controalelor la faţa locului, Beneficiarul are obligaţia instituirii unor proceduri specifice pentru păstrarea pistei de audit. Informarea şi publicitatea Beneficiarii sunt obligaţi să asigure o informare transparentă şi corectă publicului (inclusiv prin mass-media) asupra proiectului finanţat prin POS CCE, conform cerinţelor precizate în contractul de finanţare (vezi Anexa 3 la CF) şi să respecte legislaţia naţională şi comunitară privind informarea şi publicitatea. Achiziţii Beneficiarii care se încadrează în prevederile art. 8 (autorităţi contractante) sau respectiv în prevederile art. 9 alin. 1 lit. c), c^1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, au obligaţia de a respecta prevederile legislaţiei naţionale în domeniul achiziţiilor publice. Beneficiarii care se încadrează la art. 10 alin. 2 şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, au obligaţia să respecte procedură specificată stabilită de AM prin norme interne care vor face parte integrantă din CF. Tabelul care urmează clarifică aplicabilitatea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 sau a normelor interne: INSTRUCŢIUNI DE ACHIZIŢII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI AI DMI-2 ┌────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────┐ │Tip Contract│ Condiţii │ Procedura de urmat │ ├────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Contract de │Cumulativ: │Una din procedurile de │ │LUCRĂRI │ contractul este finanţat în mod │achiziţie prevăzute de OUG │ │ │direct, în proporţie de mai mult de │nr. 34/2006, cu modificările│ │ │50%, din fonduri comunitare şi/sau │şi completările ulterioare │ │ │de la bugetul de stat; │ │ │ │ valoarea estimată a contractului│ │ │ │este mai mare decât echivalentul │ │ │ │în lei a 2.500.000 euro. │ │ ├────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │Cumulativ: │Se aplică prezentele │ │ │ contractul este finanţat în mod │instrucţiuni (vezi Anexa 7 │ │ │direct, în proporţie de mai mult de │la Contractul de finanţare │ │ │50%, din fonduri comunitare şi/sau │prin ajutor de stat) │ │ │de la bugetul de stat; │ │ │ │ valoarea estimată a contractului│ │ │ │este mai mică sau egală cu echiva- │ │ │ │lentul în lei a 2.500.000 euro. │ │ ├────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │ contractul este finanţat în mod │Se aplică prezentele │ │ │direct, în proporţie 50% sau mai │instrucţiuni(vezi Anexa 7 la│ │ │puţin din fonduri comunitare şi/sau │Contractul de finanţare prin│ │ │de la bugetul de stat. │ajutor de stat) │ ├────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Contractul │Cumulativ: │Una din procedurile de │ │de SERVICII │ contractul este finanţat în mod │achiziţie prevăzute de OUG │ │ │direct, în proporţie de mai mult de │nr. 34/2006, cu modificările│ │ │50%, din fonduri comunitare şi/sau │şi completările ulterioare │ │ │de la bugetul de stat; │ │ │ │ valoarea estimată a contractului│ │ │ │este mai mare decât echivalentul în │ │ │ │lei a 125.000 euro. │ │ ├────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │Cumulativ: │Se aplică prezentele │ │ │ contractul este finanţat în mod │instrucţiuni (vezi Anexa 7 │ │ │direct, în proporţie de mai mult de │la Contractul de finanţare │ │ │50%, din fonduri comunitare şi/sau │prin ajutor de stat) │ │ │de la bugetul de stat; │ │ │ │ valoarea estimată a contractului │ │ │ │este mai mică sau egală cu echiva- │ │ │ │lentul în lei a 125.000 euro. │ │ ├────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │ contractul este finanţat în mod │Se aplică prezentele │ │ │direct, în proporţie 50% sau mai │instrucţiuni │ │ │puţin din fonduri comunitare şi/sau │ │ │ │de la bugetul de stat. │ │ ├────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Contractul │Cumulativ: │Una din procedurile de │ │de FURNIZARE│contractul este finanţat în mod │achiziţie prevăzute de OUG │ │ │direct, în proporţie de mai mult de │nr. 34/2006, cu modificările│ │ │50%, din fonduri comunitare şi/sau │şi completările ulterioare │ │ │de la bugetul de stat; │ │ │ │ valoarea estimată a contractului│ │ │ │este mai mare decât echivalentul │ │ │ │în lei a 1 000.000 euro. │ │ ├────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │Cumulativ: │Se aplică prezentele │ │ │ contractul este finanţat în mod │instrucţiuni(vezi Anexa 7 la│ │ │direct, în proporţie de mai mult de │Contractul de finanţare prin│ │ │50%, din fonduri comunitare şi/sau │ajutor de stat) │ │ │de la bugetul de stat; │ │ │ │ valoarea estimată a contractului│ │ │ │este mai mică decât echivalentul în │ │ │ │lei a 1 000 000 euro. │ │ ├────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │ contractul este finanţat în mod │Se aplică prezentele │ │ │direct, în proporţie 50% sau mai │instrucţiuni(vezi Anexa 7 la│ │ │puţin din fonduri comunitare şi/sau │Contractul de finanţare prin│ │ │de la bugetul de stat. │ajutor de stat) │ └────────────┴────────────────────────────────────┴────────────────────────────┘ Beneficiarii privaţi au dreptul de a achiziţiona direct produse, servicii sau lucrări, când valoarea achiziţiei nu depăşeşte echivalentul în lei a 10.000 euro pentru fiecare achiziţie de produse, servicii sau lucrări. Normele interne de achiziţii anexă la contractul de finanţare nu se aplică pentru atribuirea contractelor care au ca obiect cumpărarea sau închirierea de bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. Pentru a fi eligibile, cheltuielile efectuate între 1.01.2007 şi data semnării contractului de finanţare de către autorităţile publice locale, care acţionează în afara schemei de ajutor de stat, este obligatoriu să respecte legislaţia naţională în domeniul achiziţiilor publice. Atunci când Beneficiarul exercită dreptul de a achiziţiona direct produse, servicii sau lucrări, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, achiziţia se realizează pe bază de document justificativ care, în acest caz, se consideră a fi contract de achiziţie publică. Beneficiarul este obligat să asigure obţinerea şi păstrarea documentelor justificative care dovedesc efectuarea achiziţiei publice respective. Asigurarea co-finanţării şi a cheltuielilor neeligibile Beneficiarul este obligat să asigure: - sumele necesare pentru acoperirea contribuţiei proprii din cheltuielile eligibile; şi - sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Nota: │ │Valoarea cofinanţării din fonduri POS CCE stabilită prin contract pentru un │ │proiect se va baza pe cheltuielile eligibile din cererea de finanţare depusă │ │de beneficiar, modificată şi completată pe parcursul procedurii de evaluare şi│ │selecţie, devenită anexă la contractul de finanţare. Orice revizuire a │ │cheltuielilor cuprinse în CRF anexă la contract se va face prin procedură de │ │modificare şi act adiţional. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Atenţie! │ │ Valoarea totală a cheltuielilor rambursate din fonduri publice pentru │ │proiect nu poate depăşi valoarea specificată în contract. │ │ În cazul în care se modifică bugetul proiectului, beneficiarul transmite │ │Organismului Intermediar bugetul astfel modificat în termen de maxim 10 zile │ │lucrătoare de la data modificării acestuia. Aceste modificări pot fi acceptate│ │dacă nu afectează scopul principal al proiectului şi impactul financiar se │ │limitează la transferul de maxim 10% din suma înscrisă iniţial în cadrul │ │fiecărei linii bugetare în cadrul aceluiaşi capitol bugetar de cheltuieli │ │eligibile, fără a se modifica valoarea totală eligibilă a proiectului. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Evidenţă contabilă distinctă Beneficiarul trebuie să ţină o evidenţă contabilă distinctă, folosind conturi analitice distincte pentru proiect. Păstrarea documentelor Beneficiarul are obligaţia de a păstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activităţile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare şi naţionale. Toate documentele vor fi păstrate inclusiv pe o perioada de 3 ani de la închiderea oficiala a POS CCE fără a se încălca termenul de prescripţie a dreptului de a cere executarea silita a creanţelor fiscale prevăzut în legislaţia naţională.şi fără a se aduce atingere prevederilor specifice ajutorului de stat. În ce priveşte datele, informaţiile şi documentele solicitate pentru derularea monitorizării ajutoarelor de stat, Beneficiarul are obligaţia să păstreze şi să pună la dispoziţie toate documentele necesare, precum şi să ţină o evidenţă specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme, a unor scheme de minimis sau alte ajutoare de stat prin care se finanţează investiţia în cauză, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat şi a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori, pe obiective, informaţii privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale), precum şi baza legală prin care acestea au fost acordate, pentru o perioada de 10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat în cadrul schemei*4). --------------- *4) Data acordării ultimului ajutor în cadrul schemei va fi publicată pe site-ul Ministerului Economiei şi Finanţelor. Documentele trebuie să fie uşor accesibile şi arhivate astfel încât să permită verificarea lor. Beneficiarul este obligat să informeze OIE/AM cu privire la locul de depozitare a documentelor arhivate. 9.2.2 OBLIGAŢIILE OIE În ceea ce priveşte obligaţiile OIE prevăzute în CF acestea pot fi rezumate la următoarele obligaţii principale:
6. a)Obligaţia de a comunica Beneficiarului data închiderii oficiale/parţiale a POS CCE prin intermediul mijloacelor publice de informare. ...
7. b)Obligaţia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luată care poate afecta implementarea proiectului. ...
8. c)Obligaţia de a informa Beneficiarul cu privire la concluziile, rapoartele şi recomandările formulate de către CE şi care au impact asupra proiectului. ...
9. d)Obligaţia de a furniza informaţii sau clarificări pe care le consideră necesare pentru implementarea proiectului de către Beneficiar. ... ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │NOTĂ: Alte prevederi privind obligaţiile părţilor pot fi prevăzute în CF │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 9.3. ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE 1.Prezentul contract încetează de drept la 3 ani de la data închiderii oficiale a POS CCE. 2.Contractul poate înceta şi în situaţia cazului de forţă majoră. 3.Contractul se consideră reziliat de drept, fără altă formalitate sau punere în întârziere (pact comisoriu de grad IV), urmând ca Beneficiarul să restituie sumele rambursate până în acel moment, în cazul în care se constată neconcordanţa între starea de fapt dovedită şi cele declarate de către Beneficiar în cererea de finanţare, referitor la faptul că proiectul nu face obiectul unei finanţări din fonduri publice naţionale sau comunitare sau că nu a mai beneficiat de finanţare din alte programe naţionale sau comunitare, cu avizul AM. 4.Contractul se consideră reziliat, după punerea în întârziere, printr-o notificare scrisă, fără nici o altă formalitate (pact comisoriu de grad III), urmând ca Beneficiarul să restituie sumele rambursate până în acel moment, în următoarele situaţii: a. Beneficiarul nu a început implementarea proiectului în termen de 6 luni de la data încheierii Contractului, din motive imputabile Beneficiarului. Organismul Intermediar va transmite o înştiinţare Beneficiarului cu minimum 30 de zile calendaristice înainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat. b. În cazul intervenirii modificărilor substanţiale sau a încălcării obligaţiei privind menţinerea investiţiei. c. În cazul în care obiectivele finanţate nu sunt folosite conform scopului prevăzut în contractul de finanţare. d. Dacă beneficiarul nu depune ultima cerere de rambursare la data menţionată în grafic. e. În cazul descoperirii unor nereguli, care fac imposibilă derularea în continuare a contractului. f. În cazul nerespectării obligaţiilor cu privire la control şi audit. g. În cazul în care, ulterior încheierii contractului de finanţare, beneficiarul a primit finanţări din alte surse publice pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului. h. În cazul în care costul total al Proiectului (inclusiv TVA) depăşeşte pe parcursul implementării pragurile stabilite pentru proiectele majore prevăzute la art. 39 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. i. În alte cazuri de încălcare de către Beneficiar a Contractului de finanţare, care fac imposibilă derularea în continuare a contractului, dacă OIE decide în acest sens. 5.Contractul va fi declarat nul, în cazul în care, după încheierea contractului, se constată neîndeplinirea unei condiţii de valabilitate sau de eligibilitate, existente anterior sau concomitent încheierii acestuia. Anterior rezilierii Contractului, OIE şi AM poate suspenda plăţile ca o măsură de precauţie, cu notificarea Beneficiarului. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │NOTĂ: Alte cauze de încetare a contractului pot fi prevăzute în CF │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 10. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE, MONITORIZAREA PROIECTELOR SELECTATE ŞI RAPORTARE 10.1. MONITORIZAREA PROIECTELOR SELECTATE ŞI RAPORTARE Monitorizarea proiectelor se face de către OIE. Monitorizarea este un proces continuu prin care OIE asigură dezvoltarea eficientă şi corectă a urmăririi proiectului precum şi îndeplinirea de către Beneficiar a indicatorilor stabiliţi prin CF. Obiectivul general este de a evalua atât realizările cât şi deficienţele implementării proiectului pentru a decide modificările majore asupra priorităţilor de finanţare aprobate şi de a identifica orice modificare substanţială apărută într-o perioadă de 3 ani (în cazul IMM-urilor)/5 ani (în cazul întreprinderilor mari) de la finalizarea proiectului. Monitorizarea proiectelor constă în urmărirea progresului fizic şi documentar înregistrat în implementarea proiectului, inclusiv cea financiară şi în colectarea şi introducerea în SMIS a tuturor informaţiilor legate de proiect, precum şi monitorizarea oricăror modificări substanţiale apărute după finalizarea lui, în perioada de operare. Pentru realizarea monitorizării fizice a proiectelor OIE va desfăşura următoarele activităţi:
10. a)vizite de monitorizare care îşi propun verificarea stadiului fizic al implementării proiectului la faţa locului/sediul Beneficiarului (anunţate şi ad-hoc). ... b)monitorizarea durabilităţii investiţiei. Verificarea documentelor - raportare Verificările documentelor vor asigura că rapoartele elaborate de către Beneficiar sunt complete şi corecte, că respectă modelul convenit în CF, că proiectul este implementat în conformitate cu legile comunitare şi naţionale. De asemenea, vor urmări evoluţia în timp a indicatorilor stabiliţi prin CF, realizările faţă de ţinta propusă, procentul de realizare, etc. Rapoartele elaborate de Beneficiar sunt următoarele: Rapoarte de progres - RP (lunar/trimestrial/final) RP sunt trimise la OIE, lunar, până în data de 5 a fiecărei luni pentru luna anterioară sau trimestrial până la data de 5 a lunilor aprilie, iulie, octombrie şi ianuarie a anului următor. Ultimul RP va fi trimis odată cu ultima CR. Periodicitatea transmiterii rapoartelor de progres se va stabili în funcţie de complexitatea proiectului şi va fi prevăzută în CF. La terminarea lucrărilor se pregăteşte şi se prezintă raportul final. Ca o regulă generală, pe lângă rapoartele de progres periodice, fiecare CR va fi însoţită de un RP, referitor la activităţile efectuate în perioada cuprinsă între ultima CR până la cea nou depusă. Dacă sunt neclarităţi sau omisiuni în rapoartele trimise de Beneficiar, OIE îl va notifica, Beneficiarul fiind obligat să trimită o scrisoare de clarificare. Dacă neclarităţile persistă OIE va lua măsuri în conformitate cu procedurile interne. Rapoarte speciale (ad-hoc) Rapoartele speciale (ad-hoc) vor fi pregătite de către Beneficiar la cererea OIE, pe probleme ce pot afecta condiţiile finanţării nerambursabile. Rapoarte anuale privind durabilitatea investiţiei Beneficiarul este obligat să întocmească un raport anual pe o perioadă de 5 ani pentru întreprinderi mari şi 3 ani pentru IMM-uri după finalizarea proiectului privind modificările substanţiale aduse investiţiei, definite conform art. 57 din Regulamentul Consiliului 1083/2006. Rapoartele privind durabilitatea investiţiei vor fi transmise până în data de 31 ianuarie a fiecărui an în care