DOCUMENTUL-CADRU din 4 mai 2015

DOCUMENTUL-CADRU din 4 mai 2015 de implementare a Programului operaţional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane" 2007-2013*) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 309 bis din 6 mai 2015 Notă ... ────────── *) Aprobat de Ordinul ministrului fondurilor europene nr. 882/2015 publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 309 din 6 mai

1. ────────── DOCUMENTUL CADRU DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI OPERAŢIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 Versiunea 10 aprobat prin Ordinul ministrului fondurilor europene nr. 882/04.05.2015 CUPRINS ABREVIERI I. INTRODUCERE A. SINTEZA POSDRU B. TEME ŞI OBIECTIVE ORIZONTALE C. DIMENSIUNEA FINANŢĂRII ACORDATE II. DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENŢIE II.
2. AXA PRIORITARĂ 1 - Educaţia şi formarea profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere II.1.
3. Domeniul Major de Intervenţie 1.1 - Acces la educaţie şi formare profesională iniţială de calitate II.1.
4. Domeniul Major de Intervenţie 1.2 - Calitate în învăţământul superior II.1.
5. Domeniul Major de Intervenţie 1.3 - Dezvoltarea resurselor umane din educaţie şi formare profesională II.1.
6. Domeniul Major de Intervenţie 1.4 - Calitate în formarea profesională continuă II.
7. AXA PRIORITARĂ 2 - Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii II.2.
8. Domeniul Major de Intervenţie 2.1 - Tranziţia de la şcoală la viaţa activă II.2.
9. Domeniul Major de Intervenţie 2.2 - Prevenirea şi corectarea părăsirii timpurii a şcolii II.2.
10. Domeniul Major de Intervenţie 2.3 - Acces şi participare la FPC II.
11. AXA PRIORITARĂ 3 - Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor II.3.
12. Domeniul Major de Intervenţie 3.1 - Promovarea culturii antreprenoriale II.3.
13. Domeniul Major de Intervenţie 3.2 - Formare şi sprijin pentru întreprinderi şi angajaţi pentru promovarea adaptabilităţii II.3.
14. Domeniul Major de Intervenţie 3.3 - Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor pentru partenerii sociali şi societatea civilă II.
15. AXA PRIORITARĂ 4 - Modernizarea Serviciului Public de Ocupare II.4.
16. Domeniul Major de Intervenţie 4.1 - Întărirea capacităţii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare II.4.
17. Domeniul Major de Intervenţie 4.2 - Formarea personalului propriu al SPO II.
18. AXA PRIORITARĂ 5 - Promovarea măsurilor active de ocupare II.5.
19. Domeniul Major de Intervenţie 5.1 - Dezvoltarea şi implementarea măsurilor active de ocupare II.5.
20. Domeniul Major de Intervenţie 5.2 - Promovarea sustenabilităţii pe termen lung a zonelor rurale în ceea ce priveşte dezvoltarea resurselor umane şi ocuparea forţei de muncă II.
21. AXA PRIORITARĂ 6 - Promovarea incluziunii sociale II.6.
22. Domeniul Major de Intervenţie 6.1 - Dezvoltarea economiei sociale II.6.
23. Domeniul Major de Intervenţie 6.2 - Îmbunătăţirea accesului şi a participării grupurilor vulnerabile pe piaţa muncii II.6.
24. Domeniul Major de Intervenţie 6.3 - Promovarea egalităţii de şanse pe piaţa muncii II.6.
25. Domeniul Major de Intervenţie 6.4 - Iniţiative transnaţionale pentru o piaţă inclusivă a muncii II.
26. AXA PRIORITARĂ 7 - Asistenţă tehnică II.7.
27. Domeniul major de intervenţie 7.1 - Sprijin pentru implementarea, managementul general şi evaluarea POS DRU II.7.
28. Domeniul Major de Intervenţie 7.2 - Sprijin pentru promovare şi comunicare POS DRU III. PLANUL FINANCIAR IV. ASPECTE PRIVIND IMPLEMENTAREA IV.
29. Cadrul general pentru implementarea POSDRU IV.
30. Principii privind transmiterea, evaluarea şi selecţia proiectelor IV.
31. Procedura de modificare a Documentului Cadru de Implementare a POSDRU Abrevieri DG CIPRU Direcţia Generală de Coordonare Implementare Programe Resurse Umane AM Autoritatea de Management AMPOSDRU Autoritatea de Management Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane ANOFM Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă AP Axă Prioritară CD Cercetare-Dezvoltare CDI Cercetare, Dezvoltare şi Inovare CDL Curriculum în Dezvoltare Locală CE Comisia Europeană CES Cerinţe Educaţionale Speciale CNC Cadrul Naţional al Calificărilor CNCIS Cadrul Naţional al Calificărilor în Învăţământul Superior ANC Autoritatea Naţională pentru Calificări CNFPÎP Centrul Naţional de Formare a Personalului din Învăţământul Preuniversitar DMI Domeniu Major de Intervenţie DRU Dezvoltarea Resurselor Umane EFP Educaţie şi Formare Profesională FC Fondul de Coeziune FEDR Fondul European de Dezvoltare Regională FPC Formare Profesională Continuă FSE Fondul Social European IMM Întreprinderi Mici şi Mijlocii IPT Învăţământ Profesional şi Tehnic ISCO Clasificare Internaţională Standard a Ocupaţiilor MAO Măsuri Active de Ocupare MEN Ministerul Educaţiei Naţionale MTS Ministerul Tineretului şi Sportului MFE Ministerul Fondurilor Europene MECMA Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri MMFPSPV Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice OI Organism Intermediar ONG Organizaţie Non-Guvernamentală PLAI Planul Local de Acţiune privind Învăţământul Profesional şi Tehnic PO Program Operaţional POS Programul Operaţional Sectorial POSCCE Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice POSDRU Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane PRAI Planul Regional de Acţiune pentru Dezvoltarea Învăţământul Profesional şi Tehnic RU Resurse Umane SLD Şomaj de lungă durată SPO Serviciul Public de Ocupare TI Tehnologia Informaţiei TIC Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţiilor UE Uniunea Europeană I. INTRODUCERE Documentul Cadru de Implementare a Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) aferent perioadei de programare 2007-2013 reprezintă un document elaborat de către Autoritatea de Management în colaborare cu Organismele Intermediare, ce cuprinde: ● descrierea detaliată a domeniilor majore de intervenţie pentru fiecare Axă Prioritară; ● operaţiunile orientative; ● activităţile eligibile; ● categorii de cheltuieli eligibile; ● aspecte generale privind criteriile de eligibilitate şi de selecţie a proiectelor şi beneficiarilor; ● tipuri de cereri de propuneri de proiecte; ● alocări financiare orientative; ● categorii de beneficiari şi grupuri ţintă eligibile; ● indicatori de monitorizare şi evaluare; ● teme orizontale. Structura acestui document este alcătuită astfel încât potenţialii beneficiari (ministere, agenţii guvernamentale, instituţii publice, parteneri sociali, societatea civilă, alte entităţi relevante, precum şi parteneri din alte State Membre şi cetăţeni) să aibă acces la informaţiile necesare în ceea ce priveşte implementarea obiectivelor POSDRU. A. SINTEZA POSDRU Prioritatea tematică a Cadrului Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013 - "Dezvoltarea şi utilizarea mai eficientă a capitalului uman din România" este transpusă în POSDRU. POSDRU este un document propus de România şi aprobat de Comisia Europeană, care defineşte strategia de dezvoltare, intervenţia Fondului Social European sprijinind atingerea obiectivelor în domeniul dezvoltării resurselor umane. POSDRU a fost elaborat în conformitate cu prevederile Orientărilor Strategice Comunitare privind Coeziunea, cu Strategia Lisabona privind ocuparea şi locurile de muncă, ţinându-se cont de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind stabilirea dispoziţiilor generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1081/2006 privind Fondul Social European şi Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 stabilind regulile pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind stabilirea dispoziţiilor generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune. Obiectivul general al POSDRU îl constituie dezvoltarea capitalului uman şi creşterea competitivităţii, prin corelarea educaţiei şi învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii şi asigurarea de oportunităţi sporite pentru participarea viitoare pe o piaţă a muncii modernă, flexibilă şi inclusivă a 1.650.000 de persoane. Obiectivul general al POSDRU poate fi împărţit într-o serie de obiective specifice: ● Promovarea educaţiei şi formării iniţiale şi continue de calitate, inclusiv educaţia superioară şi cercetarea; ● Promovarea culturii antreprenoriale şi creşterea calităţii şi productivităţii muncii; ● Facilitarea inserţiei tinerilor şi a şomerilor de lungă durată pe piaţa muncii; ● Dezvoltarea unei pieţe a muncii moderne, flexibile şi inclusive; ● Promovarea inserţiei/reinserţiei pe piaţa muncii a persoanelor inactive, inclusiv din zonele rurale; ● Îmbunătăţirea serviciilor publice de ocupare; ● Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la educaţie şi pe piaţa muncii. Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane este structurat pe 7 Axe Prioritare şi 21 Domenii Majore de Intervenţie: *Font 8* ┌──────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Axe Prioritare │ Domenii Majore de Intervenţie │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
32. EDUCAŢIA ŞI FORMAREA PROFESIONALĂ │
33. Acces la educaţie şi formare profesională iniţială de │ │ÎN SPRIJINUL CREŞTERII ECONOMICE ŞI │calitate; │ │DEZVOLTĂRII SOCIETĂŢII BAZATE PE │
34. Calitate în învăţământul superior; │ │CUNOAŞTERE │
35. Dezvoltarea resurselor umane în educaţie şi formare │ │ │profesională; │ │ │
36. Calitate în FPC; │ │ │
37. Programe doctorale şi post-doctorale în sprijinul cercetării│ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
38. CORELAREA ÎNVĂŢĂRII PE TOT │
39. Tranziţia de la şcoală la viaţa activă; │ │PARCURSUL VIEŢII CU PIAŢA MUNCII │
40. Prevenirea şi corectarea părăsirii timpurii a şcolii; │ │ │
41. Acces şi participare la FPC. │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
42. CREŞTEREA ADAPTABILITĂŢII │
43. Promovarea culturii antreprenoriale; │ │LUCRĂTORILOR ŞI A ÎNTREPRINDERILOR │
44. Formare şi sprijin pentru întreprinderi şi angajaţi pentru │ │ │promovarea adaptabilităţii; │ │ │
45. Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor │ │ │partenerilor sociali şi societăţii civile. │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
46. MODERNIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE │
47. Întărirea capacităţii Serviciului Public de Ocupare pentru │ │OCUPARE │furnizarea serviciilor de ocupare; │ │ │
48. Formarea personalului propriu al Serviciului Public de │ │ │Ocupare. │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
49. PROMOVAREA MĂSURILOR ACTIVE DE │
50. Dezvoltarea şi implementarea măsurilor active de ocupare; │ │OCUPARE │
51. Promovarea sustenabilităţii pe termen lung a zonelor rurale │ │ │în ceea ce priveşte dezvoltarea resurselor umane şi ocuparea │ │ │forţei de muncă. │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
52. PROMOVAREA INCLUZIUNII SOCIALE │
53. Dezvoltarea economiei sociale; │ │ │
54. Îmbunătăţirea accesului şi a participării grupurilor │ │ │vulnerabile pe piaţa muncii; │ │ │
55. Promovarea egalităţii de şanse pe piaţa muncii; │ │ │
56. Iniţiative trans-naţionale pentru o piaţă inclusivă a muncii│ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
57. ASISTENŢĂ TEHNICĂ │
58. Sprijin pentru implementarea, managementul general şi │ │ │evaluarea POS DRU; │ │ │
59. Sprijin pentru promovare şi comunicare POS DRU. │ └──────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┘ B. TEME ŞI OBIECTIVE ORIZONTALE În conformitate cu Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 şi cu Regulamentul Parlamentului şi Consiliului nr. 1081/2006, POSDRU asigură respectarea temelor orizontale privind egalitatea de şanse şi dezvoltarea durabilă. De asemenea, dezvoltarea şi utilizarea TIC, inovarea, abordarea trans-naţională şi interregională şi îmbătrânirea activă au fost avute în vedere ca obiective orizontale la stabilirea operaţiunilor indicative care vor fi implementate în cadrul fiecărui DMI al Axelor Prioritare. CE a stabilit ca egalitatea de gen să fie inclusă în toate politicile fundamentale de dezvoltare, ceea ce presupune adoptarea de măsuri specifice de promovare a femeilor şi de dezvoltare a rolului lor în viaţa politică, economică şi socială. În ciuda progresului semnificativ pe care l-a realizat lumea modernă, în multe societăţi, atât în curs de dezvoltare, cât şi industrializate, există încă diferite forme şi practici de discriminare. Principiile egalităţii de şanse, de gen şi nediscriminării sunt integrate în POSDRU în scopul facilitării incluziunii sociale şi combaterii excluziunii, atât a grupurilor vulnerabile, cât şi a femeilor, pe piaţa muncii. Fiecare AP a fost elaborată luându-se în considerare aceste principii prin stabilirea unor obiective specifice şi acţiuni pozitive care trebuie implementate pentru a asigura participarea acestor grupuri ţintă la activităţile finanţate prin FSE. FSE finanţează proiecte care promovează egalitatea de şanse, nediscriminarea şi incluziunea socială. În acest sens, AMPOSDRU se va asigura că implementarea proiectelor finanţate din POSDRU contribuie la promovarea egalităţii şi la eliminarea inegalităţii dintre femei şi bărbaţi. Abordarea integrată a egalităţii de gen trebuie să fie combinată cu acţiuni specifice pentru creşterea participării durabile şi progresului femeilor în activitatea profesională. AMPOSDRU va sprijini abordarea integrată a principiului egalităţii de şanse în Ghidul Solicitantului şi în documentaţia ulterioară privind cererile de propuneri de proiecte pentru a asigura un nivel ridicat al calităţii proiectelor şi a activităţilor adresate grupurilor vulnerabile şi femeilor. În conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006, art. 11.1 (c) şi 17, AMPOSDRU a elaborat în parteneriat strategia pentru POSDRU, asigurând principiul egalităţii de şanse între bărbaţi şi femei şi al dezvoltării durabile pe întreaga perioadă a diferitelor stadii de implementare a POSDRU (programare, implementare, monitorizare şi evaluare). Art. 6 din Regulamentul Consiliului nr. 1081/2006, Directiva 2000/78/EC şi Directiva 76/207/EEC au fost luate în considerare de AMPOSDRU la elaborarea strategiei în vederea asigurării egalităţii de şanse pentru toţi şi a egalităţii de gen, pe perioada diferitelor stadii de implementare a POS DRU (programare, implementare, monitorizare şi evaluare). Fiecare axă prioritară ia în considerare conceptul de dezvoltare durabilă în sensul promovării unor măsuri specifice care vor trebui implementate pentru a crea un echilibru între nevoile economice, sociale şi cele din domeniul protecţiei mediului înconjurător, asigurând prosperitate pentru generaţiile actuale şi viitoare. Dezvoltarea durabilă este recunoaşterea faptului că obiectivele economice, sociale şi de mediu nu pot fi realizate separat. AMPOSDRU va asigura pe perioada implementării POSDRU promovarea conceptului de dezvoltare durabilă, protecţia mediului şi utilizarea raţională a resurselor pentru a satisface nevoile actuale fără a compromite resursele necesare generaţiilor viitoare. Principiul dezvoltării durabile este abordat din perspectiva protecţiei şi îmbunătăţirii mediului înconjurător. În particular, activităţile specifice vor fi sprijinite în scopul dezvoltării IMM-urilor în sectoarele de protecţie a mediului, turism şi servicii culturale; pentru dezvoltarea bunelor practici pentru IMM-uri în relaţie cu managementul eficient al protecţiei mediului, adoptarea şi folosirea tehnologiilor de prevenire a poluării, integrarea tehnologiilor de producţie nepoluante; pentru susţinerea campaniilor de informare şi de creştere a conştientizării privind promovarea Responsabilităţii Sociale a Întreprinderilor şi pentru asigurarea participării active a cetăţenilor la protecţia mediului şi controlul poluării. Proiectele din domeniul educaţiei şi formării profesionale vor promova principiul dezvoltării durabile, având astfel o contribuţie semnificativă pentru realizarea obiectivelor principale ale strategiei Uniunii Europene şi se aşteaptă ca ele să primească sprijin total din partea FSE. Obiectivul general al acestor proiecte este de a avea cetăţeni mai bine pregătiţi care să facă faţă provocărilor din prezent şi din viitor şi capabili să acţioneze în mod responsabil pentru generaţiile viitoare. În acest scop, iniţiativele trebuie să promoveze învăţarea în toate domeniile fundamentale: a învăţa pentru a cunoaşte, a învăţa pentru a acţiona, a învăţa pentru a fi, a învăţa pentru a convieţui şi a învăţa pentru a te schimba pe tine însuţi şi societatea. De asemenea, implementarea principiului dezvoltării durabile va oferi tinerei generaţii oportunitatea de a integra conţinutul cultural cu valorile etice şi sociale. Activităţile proiectelor finanţate vor urmări principiile dezvoltării durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel încât să se asigure protecţia mediului, a resurselor şi a bio-diversităţii. În acest context se va promova formarea profesională pentru dezvoltarea competenţelor de management al mediului şi tehnologiilor de mediu. Toate programele de formare profesională dezvoltate şi furnizate vor include module privind principiul dezvoltării durabile, prevenirea poluării, conştientizarea problemelor de mediu etc. Dezvoltarea durabilă înseamnă: dezvoltare economică echilibrată şi echitabilă; nivele înalte de ocupare, coeziune socială şi incluziune; un înalt nivel de protecţie a mediului şi o utilizare responsabilă a resurselor naturale; o politică coerentă care generează un sistem politic deschis, transparent şi justificabil; cooperare internaţională efectivă în vederea promovării dezvoltării durabile globale. Economia bazată pe cunoaştere va fi abordată prin promovarea şi creşterea accesului la educaţie şi formare profesională iniţială şi continuă de calitate. Mai mult, vor fi sprijinite programele doctorale şi post-doctorale în domeniul cercetării şi al creării reţelelor între întreprinderi, universităţi şi centre de cercetare. România va contribui la construirea unei Europe mai competitive prin sprijinirea acţiunilor îndreptate spre promovarea spiritului antreprenorial şi eficientizarea serviciilor publice. Va fi sprijinită consolidarea culturii şi spiritului antreprenorial, pentru ca antreprenoriatul să devină o opţiune de carieră pentru fiecare, ca soluţie importantă pentru contrabalansarea efectelor negative ale ajustărilor structurale şi ale procesului de restructurare industrială, generând astfel crearea unor noi alternativele economice şi sociale şi beneficiind de oportunităţile create de dezvoltarea economică. POSDRU va contribui la creşterea competitivităţii resurselor umane prin încurajarea inovării şi a economiei bazate pe cunoaştere, inclusiv a tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor. În implementarea obiectivelor şi priorităţilor specifice, FSE va sprijini promovarea şi abordarea integrată a activităţilor inovatoare întreprinse în cadrul proiectelor. În POSDRU, provocarea tehnologică este abordată atât ca o acţiune specifică, cât şi ca o prioritate orizontală privind accesul tuturor, indiferent de categoria socială, la societatea informaţională. Astfel, proiectele finanţate din POS DRU vor urmări promovarea unui factor important pentru îmbunătăţirea competitivităţii şi pentru crearea de noi locuri de muncă şi pentru întărirea potenţialului de îmbunătăţire a calităţii vieţii. POSDRU finanţează proiecte care contribuie la dezvoltarea societăţii informaţionale, o societate în care informaţia şi TIC se utilizează la scară largă şi la costuri reduse, dezvoltarea societăţii bazate pe cunoaştere, pentru a sublinia faptul că cea mai valoroasă achiziţie este investiţia în capitalul intangibil uman şi social şi că factorii cheie sunt cunoaşterea şi creativitatea. Această nouă societate prezintă mari oportunităţi: poate însemna noi oportunităţi ocupaţionale, mai multe locuri de muncă menite să împlinească fiinţa umană, noi instrumente în educaţie şi formare, acces mai uşor la serviciile publice, creşterea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate. Având în vedere creşterea numărului persoanelor vârstnice şi rolul lor în societate, necesitatea promovării unor iniţiative eficiente de promovare a îmbătrânirii active şi asigurarea diferitelor oportunităţi pentru forţa de muncă vârstnică devine din ce în ce mai relevantă. În acest context, POSDRU va finanţa proiecte care contribuie la promovarea îmbătrânirii active. Promovarea şi susţinerea acestui obiectiv orizontal prezintă beneficii şi pentru angajatori, prin: implicarea în echipe mixte a persoanelor cu vârste diferite, care combină avantajele competenţelor diferitelor grupe de vârstă - în acest sens, studiile de caz indică creşterea bunăstării, atitudini mai pozitive privind munca şi creşterea capacităţii de ocupare a persoanelor vârstnice. În plus, există un impact pozitiv asupra tuturor angajaţilor în ceea ce priveşte relaţiile dintre generaţii şi asupra cunoaşterii şi atitudinilor faţă de colegii mai vârstnici. Scopul cooperării trans-naţionale şi inter-regionale este de a contribui la creşterea calităţii în politica de ocupare şi la implementarea unor reforme importante folosind experienţa altor ţări prin activităţi comune ale persoanelor, administraţiilor, partenerilor sociali, ONG-urilor şi ale altor organizaţii cu atribuţii în domeniul ocupării, incluziunii sociale şi formării profesionale. Schimbul de experienţă, de bune practici şi activităţile desfăşurate în comun pentru găsirea unor soluţii general valabile într-un mediu multicultural are un efect multiplicator: întărirea capacităţii de inovare, modernizarea şi adaptarea instituţiilor la noile provocări economice şi sociale, identificarea şi evaluarea problemelor şi soluţiilor necesare reformei în domeniul politicilor şi aplicarea acestora pentru a atinge obiectivele Strategiei Lisabona şi pentru a îmbunătăţi calitatea guvernării. C. DIMENSIUNEA FINANŢĂRII ACORDATE Intervenţiile POS DRU sunt finanţate pe baza nevoilor identificate şi a obiectivelor vizate în anumite sectoare sau zone (local, regional, multi-regional, naţional). Astfel, în vederea atingerii indicatorilor de program şi a obiectivelor stabilite pentru fiecare DMI, pot fi lansate următoarele tipuri de cereri de propuneri de proiecte: ● proiecte sistemice - proiecte care contribuie la atingerea unor obiective strategice în anumite sectoare şi care vizează grupuri ţintă clar delimitate, în scopul îndeplinirii recomandărilor specifice de ţară, a ţintelor naţionale în contextul Strategiei Europa 2020, sau pentru implementarea unor obiective de politică asumate legal sau prin strategii sectoriale. Solicitanţi eligibili pentru aceste proiecte pot fi doar entităţi publice cu atribuţii în domeniul obiectivelor vizate, cu posibilitatea încheierii de parteneriate cu structuri publice sau private relevante care pot contribui la îndeplinirea acestor obiective. ● proiecte strategice - proiecte care vor fi implementate la nivel naţional, multi-regional sau sectorial. ● proiecte de grant - proiecte care vor fi implementate la nivel regional, multi-regional sau local. ┌───────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Valoarea │Echivalentul în lei a 5.000.001 - 50.000.000 euro pentru │ │eligibilă a│proiectele sistemice │ │proiectelor│Echivalentul în lei a 500.000 - 5.000.000 euro pentru proiectele│ │ *) │strategice │ │ │Echivalentul în lei a 50.000 - 499.999 euro pentru proiectele de│ │ │grant │ └───────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Notă ... ────────── *) Valoarea eligibilă a proiectelor - reprezintă valoarea cheltuielilor eligibile, inclusiv taxa pe valoare adăugată nedeductibilă aferentă acestora, potrivit H.G. nr. 759/2007, cu modificările şi completările ulterioare ────────── Dată fiind dimensiunea proiectelor sistemice şi caracterul lor non-competitiv (fiind concentrate la nivelul entităţilor publice care au responsabilitatea gestionării domeniului de politică publică sau a sectorului vizat prin respectiva cerere de propuneri de proiecte), beneficiarul eligibil unic va trebui să justifice necesitatea finanţării, anterior lansării cererii de propuneri de proiecte. În acest sens, acesta va trebui să furnizeze către AM POS DRU informaţii clare privind: ● Principalele nevoi vizate, în strânsă corelare cu obligaţiile legale/strategice asumate de România în respectivul sector; ● Obiectivul general al intervenţiei, care trebuie să fie legat de politicile şi strategiile naţionale şi trebuie să se concentreze asupra elementelor cheie care se doresc a fi dezvoltate pe termen lung; ● Obiectivele specifice vizate, care trebuie să fie legate de politicile şi strategiile naţionale şi trebuie să fie SMART; ● O analiză preliminară a implicaţiilor financiare (costuri) pentru intervenţiile propuse; ● Grupul ţintă vizat, care trebuie cuantificat; ● Durata intervenţiei; ● Rezultatele aşteptate în urma intervenţiei, care trebuie corelate cu nevoile şi cu obiectivele propuse; ● Sustenabilitatea rezultatelor obţinute după finalizarea intervenţiei. În urma analizei informaţiilor furnizate de entitatea publică responsabilă, AM POS DRU va fundamenta lansarea unei cereri de propuneri de proiecte sistemice. În procesul de evaluare şi selecţie a proiectelor sistemice vor fi respectate aceleaşi criterii de selecţie aplicabile proiectelor strategice şi de grant, aşa cum au fost acestea aprobate de către Comitetul de Monitorizare POSDRU. În funcţie de specificul intervenţiilor care se doresc a fi finanţate, AM POS DRU poate lansa şi: ● scheme de ajutor de stat pentru formare profesională generală şi specifică, în condiţiile regulamentelor europene şi legislaţiei naţionale aplicabile; ● scheme de ajutor de stat pentru ocuparea forţei de muncă, în condiţiile regulamentelor europene şi legislaţiei naţionale aplicabile; ● scheme de ajutor de minimis, în condiţiile regulamentelor europene şi legislaţiei naţionale aplicabile. Posibilitatea lansării unor scheme de ajutor de stat sau de minimis este specificată în prezentul document pentru acele domenii majore de intervenţii unde este justificat acest tip de sprijin. II. DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENŢIE II.
60. AXA PRIORITARĂ 1 - Educaţia şi formarea profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere AP 1 urmăreşte să sprijine dezvoltarea unor traiectorii flexibile de învăţare pe tot parcursul vieţii şi să îmbunătăţească accesul la educaţie şi formare profesională prin furnizarea de educaţie şi formare iniţială şi continuă modernă şi de calitate, incluzând învăţământul superior şi cercetarea. Sistemele de educaţie şi formare vor fi abordate la nivel naţional în ceea ce priveşte dezvoltarea de standarde şi instrumente specifice în domeniul managementului şi asigurării calităţii (atât la nivel de sistem, cât şi la nivel de furnizor de educaţie şi formare), asigurarea coerenţei între diferitele contexte de învăţare şi forme de educaţie, asigurarea elementelor de bază în vederea dezvoltării rutelor flexibile de învăţare pe tot parcursul vieţii, dezvoltarea ofertelor de educaţie şi formare, dezvoltarea unui corp de cadre didactice, formatori, absolvenţi şi cercetători bine pregătiţi care să vină în sprijinul creşterii şi competitivităţii economice. Activităţile avute în vedere pentru creşterea flexibilităţii şi diversificarea modalităţilor de furnizare a educaţiei şi formării profesionale, vor completa activităţile avute în vedere pentru dezvoltarea şi modernizarea sistemului de educaţie şi formare profesională iniţială şi continuă. Domeniile majore de intervenţie ale acestei AP sunt:
61. Acces la educaţie şi formare profesională iniţială de calitate;
62. Calitate în învăţământul superior;
63. Dezvoltarea resurselor umane din educaţie şi formare profesională;
64. Calitate în formarea profesională continuă;
65. Programe doctorale şi postdoctorale în sprijinul cercetării. II.1.
66. Domeniul Major de Intervenţie 1.1 - Acces la educaţie şi formare profesională iniţială de calitate II.1.1.
67. Descriere Acest DMI sprijină activităţile destinate restructurării şi îmbunătăţirii învăţământului preuniversitar (în conformitate cu structura sistemului de educaţie în vigoare), în vederea creşterii accesului la educaţie de calitate şi asigurării de competenţe cheie şi competenţe profesionale pentru toţi. Pentru perioada de programare 2007-2013, principalele obiective specifice identificate în cadrul POSDRU pentru restructurarea şi îmbunătăţirea sistemului de învăţământ preuniversitar sunt: - dezvoltarea şi implementarea unui sistem eficient de asigurare a calităţii în învăţământul preuniversitar; - planificarea şi îmbunătăţirea managementului educaţional în învăţământul preuniversitar; - îmbunătăţirea ofertelor din învăţământul profesional şi tehnic şi învăţământul postliceal (învăţământ terţiar non-universitar); o mai bună corelare a ofertei cu nevoile pieţei muncii şi ale societăţii bazate pe cunoaştere prin îmbunătăţirea procesului de planificare în educaţie, prin furnizarea de competenţe şi educaţie mai bună; - sprijin pentru dobândirea competenţelor cheie şi profesionale pentru toţi, cu accent pe dezvoltarea abilităţilor personale prin dezvoltarea şi furnizarea de programe/oferte de educaţie şi formare profesională iniţială; - sprijin pentru creşterea accesului şi participării la educaţie, în special în învăţământul secundar superior, o atenţie deosebită fiind acordată elevilor din mediul rural, celor provenind din comunitatea romă şi altor grupuri vulnerabile, prin crearea de mecanisme, instrumente şi servicii specifice; - promovarea culturii antreprenoriale şi a cetăţeniei active pentru elevii din învăţământul preuniversitar. În ceea ce priveşte planificarea şi managementul educaţional preuniversitar, asigurarea calităţii în educaţie, sistemele de evaluare şi examinare, intervenţiile FSE se vor adresa atât sistemului, cât şi furnizorilor de educaţie şi formare profesională iniţială (ISCED 0-4). Astfel, sprijinul acordat la nivel de sistem pentru dezvoltarea de instrumente specifice (ex. metodologii, proceduri, standarde), va fi completat prin sprijinul acordat pentru transpunerea eficientă a acestor instrumente, la nivel de furnizor de educaţie şi formare profesională iniţială. În vederea asigurării unei mai bune adaptări a educaţiei şi formării profesionale iniţiale la nevoile pieţei muncii şi nevoilor individuale de învăţare, intervenţiile se vor concretiza în acţiuni de dezvoltare de curriculum (curriculum-ul naţional, precum şi curriculum la decizia şcolii, auxiliare curriculare etc), corelate cu tehnici de predare centrate pe elev, moduri flexibile de furnizare a educaţiei, inclusiv integrarea şi extinderea utilizării TIC în aceste activităţi şi procese. De asemenea, în cadrul învăţământului preuniversitar, programul va finanţa, la nivelul învăţământului profesional şi tehnic, dezvoltarea şi actualizarea calificărilor şi standardelor de pregătire profesională, dezvoltarea de curriculum pentru noile ocupaţii, flexibilizarea modurilor de furnizare a formării profesionale iniţiale, în special prin crearea şi consolidarea parteneriatelor, realizarea de analize care să susţină îmbunătăţirea proceselor de planificare şi management. Învăţământul terţiar non-universitar (învăţământul postliceal) va constitui o prioritate de finanţare din perspectiva asigurării accesului la furnizarea acestui tip de educaţie. Pentru a răspunde nevoii de a construi şi de a structura un sistem de educaţie şi formare profesională iniţială incluzivă, vor fi eligibile pentru finanţare FSE activităţile destinate integrării practicilor educaţionale incluzive, dezvoltarea de sisteme pentru validarea învăţării anterioare şi pentru dezvoltarea curriculară şi evaluarea adecvată a acumulării de competenţe cheie*1) şi a rezultatelor de învăţare, dezvoltarea mecanismelor care să susţină creşterea ratei de tranziţie către nivelele superioare de educaţie - în special în învăţământul secundar superior. Notă ... ────────── *1) Competenţe cheie, aşa cum sunt definite în documentul elaborat de Grupul de lucru B al Comisiei Europene "Competenţele cheie pentru Educaţia pe tot parcursul vieţii, cadru european de referinţă, noiembrie 2004" (Key Competences For Lifelong Learning A European Reference Framework November 2004"). ────────── În ceea ce priveşte creşterea participării la educaţie, vor fi sprijinite, la nivel de sistem, dezvoltarea de mecanisme, elaborarea unor pachete de facilităţi şi stimulente şi dezvoltarea de programe destinate elevilor provenind din comunitatea romă, din mediul rural, persoane cu dizabilităţi şi alte grupuri vulnerabile. În cadrul acestui DMI, vor fi susţinute activităţile destinate îmbunătăţirii accesului la servicii de calitate furnizate în şcoală, fiind vizate, în mod special, serviciile de orientare şi consiliere, mediere şcolară şi alte servicii conexe. Aceste servicii susţin realizarea obiectivului de creştere a participării la educaţie şi îmbunătăţirea performanţelor şcolare contribuind astfel pe termen lung la îmbunătăţirea nivelului de educaţie al populaţiei. Se are în vedere, de asemenea, menţinerea echilibrului între sprijinul acordat la nivel de sistem (în mod special în ceea ce priveşte dezvoltarea şi implementarea de noi instrumente, proceduri, metodologii şi mecanisme) şi sprijinul acordat unităţilor de învăţământ preuniversitar şi la nivel local (în special în ceea ce priveşte transpunerea procedurilor şi metodologiilor existente la nivel de sistem, îmbunătăţirea ofertelor de educaţie şi a serviciilor alternative furnizate, dezvoltarea, transpunerea şi implementarea efectivă a reformelor promovate în educaţie şi formare profesională iniţială). Intervenţiile FSE vor viza şi creşterea capacităţii şcolilor de a furniza programe flexibile de educaţie pentru adulţi (în calitate de părinţi/tutori ai elevilor), pentru comunităţi şi grupuri dezavantajate, precum şi programe de formare a competenţelor şi abilităţilor necesare unor ocupaţii noi. Programe specifice de promovare a regulilor elementare de igienă (ex. educaţia pentru sănătate furnizată în şcoli, campanii de conştientizare derulate în şcolile şi comunităţile ţintă, activităţi extracurriculare etc.) vor fi dezvoltate şi adaptate pentru populaţia roma şi pentru persoanele din mediul rural, categoriile cele mai afectate de sărăcie, cu o stare de sănătate şi condiţii de viaţă precare. Astfel de programe vor conduce la îmbunătăţirea stării de sănătate a viitoarei forţe de muncă. Dezvoltarea spiritului antreprenorial şi a cetăţeniei active poate contribui, de asemenea, la creşterea ratei de ocupare şi la o mai bună guvernare. Cu cât aceste atitudini sunt dezvoltate mai devreme şi devin parte a procesului de dezvoltare a individului, cu atât impactul acestor acţiuni va fi mai mare. Prin promovarea culturii antreprenoriale în educaţie, elevii vor beneficia de instrumente de bază pentru iniţierea unor activităţi cu caracter antreprenorial la momentul inserţiei pe piaţa muncii. În cadrul acestui domeniu major de intervenţie vor fi sprijinite proiecte care vizează dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale şi de cetăţenie activă, în particular prin activităţi extracurriculare. În vederea asigurării eficacităţii intervenţiilor finanţate din FSE, în cadrul proiectelor care vizează restructurarea şi îmbunătăţirea învăţământului pre-universitar, va fi încurajată o abordare integrată a intervenţiilor, formarea şi perfecţionarea personalului şi a actorilor cheie implicaţi în aceste activităţi şi procese, precum şi analiza progreselor/stagnărilor înregistrate prin studii, sondaje, monitorizarea participării la educaţie, absenteismului şi absolvirii studiilor. Pentru dezvoltarea şi îmbunătăţirea învăţământului preuniversitar sunt încurajate inovarea şi activităţile cu dimensiune transnaţională. Principalele obiective operaţionale ale acestui DMI sunt: Îmbunătăţirea şi restructurarea sistemului de învăţământ preuniversitar, inclusiv asigurarea calităţii, perfecţionarea personalului şi promovarea inovării; Îmbunătăţirea managementului şi capacităţii unităţilor de învăţământ şi furnizorilor de educaţie şi formare profesională iniţială de a asigura calificări relevante pentru nevoile pieţei muncii; Dezvoltarea de mecanisme şi instrumente pentru asigurarea accesului la educaţie de calitate şi la competenţe cheie şi profesionale pentru toţi; Dezvoltarea serviciilor de orientare şi consiliere şcolară, mediere şcolară şi a altor servicii şi instrumente alternative care să sprijine creşterea participării la educaţie şi formare profesională precum şi îmbunătăţirea performanţelor şcolare; Promovarea în procesul de educaţie a spiritului antreprenorial şi a cetăţeniei active. II.1.1.
68. Operaţiuni orientative
69. Dezvoltarea şi implementarea de instrumente şi mecanisme de îmbunătăţire a învăţământului preuniversitar, inclusiv acţiuni inovatoare şi transnaţionale, sprijin pentru furnizorii de educaţie şi pentru dezvoltarea personalului;
70. Dezvoltarea şi implementarea sistemului de asigurare a calităţii în învăţământul preuniversitar, inclusiv perfecţionarea personalului şi acţiuni inovatoare;
71. Sprijin pentru dezvoltarea serviciilor de orientare şi consiliere în scopul creşterii performanţelor şcolare şi a ratelor de tranziţie către nivele superioare de educaţie;
72. Sprijin pentru dezvoltarea şi diversificarea ofertelor educaţionale şi de formare profesională iniţială;
73. Sprijin pentru inovare şi pentru dezvoltarea instrumentelor şi mecanismelor pentru îmbunătăţirea accesului la educaţie şi formare profesională iniţială pentru toţi;
74. Sprijin pentru dezvoltarea educaţiei antreprenoriale şi a cetăţeniei active. II.1.1.
75. Activităţi eligibile
76. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea de metodologii, instrumente şi proceduri pentru managementul şi asigurarea calităţii, managementul educaţional, evaluare şi acreditare, descentralizare, examinarea şi evaluarea elevilor, inspecţie şcolară, inclusiv construcţia/actualizarea şi implementarea de sisteme de indicatori de referinţă etc.;
77. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea documentelor de planificare în educaţie şi formarea profesională iniţială (cum ar fi: PRAI, PLAI, Planuri de Acţiune ale Şcolii, etc);
78. Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea instrumentelor, metodologiilor şi sistemelor pentru recunoaşterea/validarea/certificarea învăţării anterioare pentru dezvoltarea de curricule în sprijinul achiziţiilor de competenţe cheie inclusiv pentru evaluarea achiziţiilor de competenţe cheie şi profesionale;
79. Dezvoltarea/implementarea/integrarea instrumentelor şi practicilor de educaţie incluzivă, crearea/dezvoltarea de mecanisme care să sprijine creşterea accesului şi participării la educaţia şi formarea profesională iniţială;
80. Elaborarea/dezvoltarea/actualizarea/revizuirea/testarea şi implementarea de calificări şi standarde de pregătire profesională în învăţământul profesional şi tehnic;
81. Dezvoltarea/actualizarea/îmbunătăţirea/testarea şi implementarea instrumentelor de orientare şi consiliere, precum şi servicii conexe;
82. Îmbunătăţirea/furnizarea serviciilor de orientare şi consiliere în învăţământul preuniversitar;
83. Îmbunătăţirea/furnizarea serviciilor de mediere şcolară, servicii de sprijin şi servicii conexe pentru elevi cu dizabilităţi, elevi de etnie romă şi din mediul rural, persoane aparţinând altor grupuri vulnerabile;
84. Formarea şi perfecţionarea persoanelor aparţinând grupurilor ţintă (cu excepţia grupului ţintă "elevi") în vederea elaborării/actualizării/revizuirii/testării/implementării de metodologii, instrumente şi proceduri;
85. Dezvoltarea/actualizarea/îmbunătăţirea/testarea şi implementarea standardelor de pregătire profesională şi a curriculei (inclusiv revizuire planuri de învăţământ, programe şcolare, elaborare/revizuire auxiliare curriculare, elaborare material didactic etc.) şi, după caz, dezvoltarea/actualizarea/îmbunătăţirea/testarea şi implementarea standardelor de pregătire profesională;
86. Activităţi extracurriculare (doar în ceea ce priveşte educaţia nonformală şi informală, în sprijinul achiziţiilor de competenţe cheie), inclusiv acţiuni inovatoare;
87. Campanii de conştientizare în vederea creşterii participării la educaţie şi formare profesională iniţială, promovării normelor elementare de igienă şi menţinere a sănătăţii, inclusiv respectarea diversităţii;
88. Introducerea şi extinderea utilizării TIC în activităţile de predare şi învăţare, management şi planificare în învăţământul preuniversitar;
89. Dezvoltarea şi implementarea soluţiilor/instrumentelor software pentru îmbunătăţirea proceselor şi activităţilor educaţionale;
90. Dezvoltare, actualizare şi management de baze de date în vederea asigurării şi managementului calităţii în învăţământul preuniversitar, inclusiv pentru corelarea ofertei de pregătire cu cerinţele pieţei muncii şi monitorizarea participării la educaţie, corelarea şi conectarea cu alte baze de date relevante;
91. Realizarea de studii şi analize în sprijinul dezvoltării şi implementării instrumentelor/mecanismelor/serviciilor pentru managementul şi asigurarea calităţii, managementul educaţional, evaluare şi acreditare, examinarea şi evaluarea elevilor, inspecţie şcolară, dezvoltare de curricule, adaptarea la nevoi de formare ale grupurilor ţintă;
92. Înfiinţarea, dezvoltarea şi consolidarea de reţele şi parteneriate, reţele virtuale şi comunităţi de practică pentru îmbunătăţirea educaţiei şi formării profesionale iniţiale, inclusiv schimbul de bune practici şi integrarea acestora, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferinţe;
93. Organizarea de evenimente pentru informarea, conştientizarea, valorificarea şi diseminarea informaţiilor privind proiectul şi rezultatele acestuia;
94. Introducerea unor sesiuni/module specifice de formare care au ca tematică egalitatea de gen, egalitatea de şanse, nediscriminarea şi respectul pentru diversitate destinate grupurilor ţintă;
95. Integrarea principiului dezvoltări durabile în instrumentele şi metodologiile, procesele de predare şi instruire şi activităţile dezvoltate, în vederea creşterii gradului de conştientizare asupra problemelor de mediu, prevenirea poluării etc.;
96. Activităţi inovatoare, interregionale şi transnaţionale II.1.1.
97. Categorii de cheltuieli eligibile - Cheltuieli cu personalul; - Cheltuieli cu cazarea, transportul şi diurna; - Cheltuieli aferente managementului de proiect; - Taxe; - Cheltuieli financiare şi juridice; - Cheltuieli pentru închirieri, amortizări şi leasing; - Subvenţii şi burse; - Cheltuieli generale de administraţie; - Cheltuieli de informare şi publicitate; - Cheltuieli de tip FEDR; - Taxa pe valoare adăugată nedeductibilă, în cazul propunerilor de proiecte depuse după data de 01 ianuarie
98. II.1.1.
99. Utilizarea finanţării încrucişate FEDR/FSE În scopul creşterii eficienţei intervenţiilor există posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, în conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanţarea activităţilor complementare necesare şi a cheltuielilor aferente scopului asistenţei de tip FEDR, în limita a 10% din finanţarea alocată pentru această AP. II.1.1.
100. Alocare financiară orientativă *Font 9* Euro ┌─────┬────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────┐ │ An │ TOTAL │Contribuţie│ Contribuţia publică naţională*) │Contribuţie│ │ │ │ UE (FSE) ├───────────┬──────────┬───────┬───────────┤ privată │ │ │ │ │ Bugetul │ Buget │Alte │ Total │ │ │ │ │ │ de stat │ local │surse │ │ │ │ │ │ │ │ │publice│ │ │ ├─────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┼───────┼───────────┼───────────┤ │2007 │ 8.084.700│ 5.933.519│ 1.889.454│ 261.727│ 0│ 2.151.181│ 0│ ├─────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┼───────┼───────────┼───────────┤ │2008 │ 12.532.515│ 9.197.856│ 2.928.942│ 405.717│ 0│ 3.334.659│ 0│ ├─────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┼───────┼───────────┼───────────┤ │2009 │ 17.180.573│ 12.609.157│ 4.015.227│ 556.189│ 0│ 4.571.416│ 0│ ├─────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┼───────┼───────────┼───────────┤ │2010 │ 20.439.325│ 15.000.818│ 4.776.822│ 661.685│ 0│ 5.438.507│ 0│ ├─────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┼───────┼───────────┼───────────┤ │2011 │ 22.609.328│ 16.593.425│ 5.283.968│ 731.935│ 0│ 6.015.903│ 0│ ├─────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┼───────┼───────────┼───────────┤ │2012 │ 25.302.728│ 18.570.164│ 5.913.435│ 819.129│ 0│ 6.732.564│ 0│ ├─────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┼───────┼───────────┼───────────┤ │2013 │ 25.808.783│ 18.941.568│ 6.031.704│ 835.511│ 0│ 6.867.215│ 0│ ├─────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┼───────┼───────────┼───────────┤ │TOTAL│ 131.957.952│ 96.846.507│ 30.839.552│ 4.271.893│ 0│ 35.111.445│ 0│ └─────┴────────────┴───────────┴───────────┴──────────┴───────┴───────────┴───────────┘ Notă ... ────────── *) Distribuţia sumelor între cele trei tipuri de surse publice este orientativă, putând varia în cursul implementării în funcţie de tipurile de proiecte şi categoriile de beneficiari ────────── II.1.1.
101. Dimensiunea finanţării acordate ● proiecte sistemice - proiecte care contribuie la atingerea unor obiective strategice în anumite sectoare şi care vizează grupuri ţintă clar delimitate, în scopul îndeplinirii recomandărilor specifice de ţară, a ţintelor naţionale în contextul Strategiei Europa 2020, sau pentru implementarea unor obiective de politică asumate legal sau prin strategii sectoriale. Solicitanţi eligibili pentru aceste proiecte pot fi doar entităţi publice cu atribuţii în domeniul obiectivelor vizate, cu posibilitatea încheierii de parteneriate cu structuri publice sau private relevante care pot contribui la îndeplinirea acestor obiective. ● proiecte strategice - proiecte care vor fi implementate la nivel naţional, multi-regional sau sectorial. ● proiecte de grant - proiecte care vor fi implementate la nivel regional, multi-regional sau local. *Font 8* ┌──────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Valoarea proiectelor │Nu se aplică │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Valoarea maximă a finanţării acordate │Nu se aplică │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Valoarea eligibilă a proiectelor*) │Echivalentul în lei a 5.000.001 - 50.000.000 euro pentru │ │ │proiectele sistemice. │ │ │Echivalentul în lei a 500.000 - 5.000.000 euro pentru │ │ │proiectele strategice │ │ │Echivalentul în lei a 50.000 - 499.999 euro pentru proiectele │ │ │de grant │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Valoarea maximă a finanţării acordate │75% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de │ │din totalul costurilor eligibile │stat, bugetului asigurărilor sociale de stat şi ai bugetelor │ │ │fondurilor speciale şi entităţile aflate în subordine sau în │ │ │coordonare finanţate integral din bugetele acestora │ │ │98% pentru: │ │ │- beneficiari instituţii publice finanţate integral din │ │ │venituri proprii sau finanţate parţial de la bugetul de stat, │ │ │bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor │ │ │speciale; │ │ │- beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local şi │ │ │beneficiari entităţi finanţate integral din bugetele acestora; │ │ │- beneficiari entităţi publice locale finanţate integral din │ │ │venituri proprii şi/sau finanţate parţial de la bugetele locale│ │ │- persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial. │ │ │95% pentru persoane juridice de drept privat cu scop │ │ │patrimonial │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Contribuţia eligibilă minimă a │25% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de │ │beneficiarului din totalul costurilor │stat, bugetului asigurărilor sociale de stat şi ai bugetelor │ │eligibile │fondurilor speciale şi entităţile aflate în subordine sau în │ │ │coordonare finanţate integral din bugetele acestora │ │ │2% pentru: │ │ │- beneficiari instituţii publice finanţate integral din │ │ │venituri proprii sau finanţate parţial de la bugetul de stat, │ │ │bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor │ │ │speciale; │ │ │- beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local şi │ │ │beneficiari entităţi finanţate integral din bugetele acestora; │ │ │- beneficiari entităţi publice locale finanţate integral din │ │ │venituri proprii şi/sau finanţate parţial de la bugetele │ │ │locale; │ │ │- persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial. │ │ │5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial│ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Contribuţia comunitară la finanţarea │100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de │ │acordată │stat, bugetului asigurărilor sociale de stat şi ai bugetelor │ │ │fondurilor speciale şi entităţile aflate în subordine sau în │ │ │coordonare finanţate integral din bugetele acestora │ │ │77,35% pentru: │ │ │- beneficiari instituţii publice finanţate integral din │ │ │venituri proprii sau finanţate parţial de la bugetul de stat, │ │ │bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor │ │ │speciale; │ │ │- beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local şi │ │ │beneficiari entităţi finanţate integral din bugetele acestora; │ │ │- beneficiari entităţi publice locale finanţate integral din │ │ │venituri proprii şi/sau finanţate parţial de la bugetele │ │ │locale; │ │ │- persoanele juridice de drept privat cu/fără scop patrimonial.│ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Contribuţia publică naţională la │0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de │ │finanţarea acordată │stat, bugetului asigurărilor sociale de stat şi ai bugetelor │ │ │fondurilor speciale şi entităţile aflate în subordine sau în │ │ │coordonare finanţate integral din bugetele acestora │ │ │22,65% pentru: │ │ │- beneficiari instituţii publice finanţate integral din │ │ │venituri proprii sau finanţate parţial de la bugetul de stat, │ │ │bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor │ │ │speciale; │ │ │- beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local şi │ │ │beneficiari entităţi finanţate integral din bugetele acestora; │ │ │- beneficiari entităţi publice locale finanţate integral din │ │ │venituri proprii şi/sau finanţate parţial de la bugetele │ │ │locale; │ │ │- persoanele juridice de drept privat cu/fără scop patrimonial.│ └──────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┘ Notă ... ────────── *) Valoarea eligibilă a proiectelor - reprezintă valoarea cheltuielilor eligibile, inclusiv taxa pe valoare adăugată nedeductibilă aferentă acestora, potrivit H.G. nr. 759/2007, cu modificările şi completările ulterioare ────────── II.1.1.
102. Categorii de beneficiari eligibili
103. Ministerul Educaţiei Naţionale ;
104. Ministerul Tineretului şi Sportului;
105. Agenţii, structuri, şi alte organisme aflate în subordinea/coordonarea MEN şi alte organisme publice cu atribuţii în domeniul educaţiei şi formării profesionale, inclusiv asigurarea calităţii în învăţământul preuniversitar;
106. Inspectorate şcolare judeţene şi instituţii afiliate/subordonate/coordonate;
107. Institute/centre de cercetare-dezvoltare în domeniul educaţiei şi formării profesionale acreditate;
108. Instituţii de învăţământ (ISCED 0-4) acreditate, publice şi private, din reţeaua şcolară naţională;
109. Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere şcolară şi servicii alternative, publici şi privaţi;
110. Parteneri sociali din învăţământul preuniversitar (ex. organizaţii sindicale);
111. ONG-uri;
112. Consorţii cu relevanţă în domeniul educaţiei şi formării profesionale. Solicitantul poate implementa proiectul în parteneriat, compus din una sau mai multe entităţi cu personalitate juridică, înregistrate în România şi/sau în statele membre ale Uniunii Europene. Solicitanţii pot avea parteneri transnaţionali din state membre UE. Partenerii transnaţionali sunt organizaţii din statele membre ale Uniunii Europene; II.1.1.
113. Grupuri ţintă
114. Experţi în evaluare şi acreditare din sistemul de asigurare a calităţii în învăţământul preuniversitar;
115. Personal cu funcţii de conducere, monitorizare, evaluare şi control din inspectoratele şcolare, structuri centrale şi locale ale MEN sau aflate în coordonarea/subordinea acestuia;
116. Personal din sistemul naţional de examinare, evaluare şi curriculum în învăţământul preuniversitar;
117. Directori şi membri ai consiliilor de administraţie ale unităţilor de învăţământ;
118. Membri ai comisiilor de evaluare şi asigurare a calităţii din unităţile de învăţământ preuniversitar;
119. Membri ai consorţiilor regionale şi ai partenerilor sociali în educaţie;
120. Personalul şi membrii comitetelor sectoriale;
121. Personal din centrele de asistenţă psiho-pedagogică şi din centrele de resurse educaţionale;
122. Consilieri şcolari;
123. Personal implicat în furnizarea de servicii alternative în educaţie;
124. Preşcolari/elevi (din învăţământul preuniversitar, ISCED 0-4), inclusiv absolvenţi de liceu necertificaţi la examenul de bacalaureat în anii 2011 şi 2012 şi părinţi/tutori ai acestora. II.1.1.
125. Perioada orientativă de depunere a proiectelor 2008-2014 II.1.1.
126. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte Cerere de propuneri de proiecte cu evaluare continuă şi selecţie după termenul limită de depunere, stabilit prin Ghidul Solicitantului. II.1.1.
127. Criterii de eligibilitate şi evaluare/selecţie Reguli generale privind eligibilitatea solicitanţilor şi partenerilor ● Solicitantul trebuie să fie o organizaţie, cu personalitate juridică, legal constituită în România, ● Solicitantul trebuie să aparţină categoriilor de beneficiari eligibili în conformitate cu prevederile prezentului document şi cu Ghidul Solicitantului (Condiţii generale şi Specifice). ● Solicitantul nu trebuie să se afle în situaţiile prevăzute de art. 93