ANEXĂ din 30 iulie 2008

Pe scurt

Această anexă detaliază condițiile pentru obținerea de fonduri nerambursabile destinate investițiilor în instalații și echipamente industriale care duc la economii de energie și la îmbunătățirea eficienței energetice. Scopul este creșterea competitivității economice prin reducerea costurilor cu energia și minimizarea impactului negativ asupra mediului.

Ce reglementează

Acordarea de asistență financiară nerambursabilă pentru proiecte de eficiență energetică.
Tipuri de investiții eligibile în instalații și echipamente industriale.
Criterii de eligibilitate pentru solicitanți și proiecte.
Procedura de depunere, evaluare și selecție a cererilor de finanțare.

Cui se adresează

Întreprinderilor mari, mijlocii și mici din sectorul industrial.
Acestora li se cere să implementeze proiecte care cresc eficiența energetică și generează economii de energie.

Puncte cheie

Alocarea financiară totală este de 173.000.000 lei.
Valoarea maximă a unui proiect nu poate depăși 50.000.000 Euro (inclusiv TVA).
Finanțarea publică maximă acordată pentru un proiect este de 35.500.000 lei.
Contribuția minimă a beneficiarului variază între 30% și 60% din costul total eligibil, în funcție de mărimea întreprinderii și regiune.

Textul legii

ANEXĂ din 30 iulie 2008 la Ordinul nr. 2.284/2008 privind lansarea Cererii de propuneri de proiecte de investiţii în cadrul operaţiunii 4.1a) "Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi din industrie, care să conducă la economii de energie, în scopul îmbunătăţirii eficienţei energetice" din axa prioritară 4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" a Programului operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice"(POS CCE) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 599 bis din 11 august 2008 Anexa 1 [STEMA ROMÂNIEI] [SIGLA] GUVERNUL ROMâNIEI Instrumente Structurale 2007 - 2013 Ministerul Economiei şi Finanţelor Direcţia Generală Politică Energetică - Organismul Intermediar pentru Energie CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE PENTRU ASISTENŢĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ ACORDATĂ DIN FONDURILE PROGRAMULUI OPERAŢIONAL SECTORIAL "CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE" COFINANŢAT DIN FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALĂ - Axa prioritară 4: "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" Operaţiunea 4.1.

a)"Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi din industrie, care să conducă la economii de energie, în scopul îmbunătăţirii eficienţei energetice" ┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │Cod cerere: │POS CCE/AP 4/DMI 1/Op. 4.1.a)/01 │ │ │ │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Tip cerere: │Cerere deschisă de propuneri de proiecte cu termen│ │ │limită. │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Programul Operaţional Sectorial "Creşterea │ │ │Competitivităţii Economice" │ │ │ │ │ │Axa Prioritară 4 - "Creşterea eficienţei energeti-│ │ │ce şi a securităţii furnizării, în contextul │ │ │combaterii schimbărilor climatice" │ │Încadrarea în programul │ │ │operaţional: │Domeniul Major de Intervenţie 1: │ │ │"Energie eficientă şi durabilă (îmbunătăţirea │ │ │eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilă │ │ │a sistemului energetic din punct de vedere al │ │ │mediului)" │ │ │ │ │ │Operaţiunea 4.1.
a)"Sprijinirea investiţiilor în │ │ │în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi │ │ │din industrie, care să conducă la economii de │ │ │energie, în scopul îmbunătăţirii eficienţei │ │ │energetice". │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Obiective: │Creşterea eficienţei energetice │ │ │Reducerea costurilor cu energia în totalul │ │ │costurilor de operare ale întreprinderilor din │ │ │sectorul industrial │ │ │Minimizarea impactului negativ asupra mediului │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Solicitanţi eligibili: │Întreprinderile mari, mijlocii şi mici din secto- │ │ │rul industrial care implementează proiecte care │ │ │conduc la creşterea eficienţei energetice şi la │ │ │economie de energie, aşa cum sunt definite în │ │ │Directiva 2006/32/EC. │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Vizează investiţii în: │ │ │ │ │Activităţi eligibile: │- Instalaţii/echipamente specifice pentru │ │ │întreprinderi din industrie, în scopul obţinerii │ │ │unei economii specifice de energie, pe baza │ │ │bilanţului energetic (de exemplu, compresoare de │ │ │aer, pompe, instalaţii/echipamente/sisteme de │ │ │ventilaţie, sisteme de încălzire/răcire, boilere, │ │ │arzătoare, schimbătoare de caldură, convertoare de│ │ │frecvenţă, sisteme integrate de management al │ │ │consumului de energie şi altele); │ │ │- Unităţi de cogenerare de înaltă eficienţă ale │ │ │întreprinderilor din industrie (modernizarea │ │ │centralelor de cogenerare sau construirea unora │ │ │noi); │ │ │ │ │ │- Construcţii aferente procesului industrial care │ │ │face obiectul proiectului. │ │ │ │ │ │Alte activităţi decât cele de mai sus pot fi │ │ │considerate eligibile numai dacă solicitantul │ │ │justifică că sunt absolut necesare în vederea │ │ │atingerii obiectivului proiectului şi în │ │ │conformitate cu obiectivele operaţiunii 4.1.a). │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Durată de implementare a│- maxim 5 ani pentru proiectele care vizează │ │proiectului: │cogenerarea de înaltă eficienţă; │ │ │- maxim 3 ani pentru celelalte tipuri de proiecte │ │ │de eficienţă energetică. │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Alocarea financiară: │- 173.000.000 lei │ │ │ │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Valoarea totală a │Valoarea maximă a proiectului nu poate depăşi │ │proiectului │50.000.000 Euro (inclusiv TVA) la cursul INFO-euro│ │ │din data depunerii cererii de finanţare. │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Valoarea maximă a │Finanţarea din fonduri publice acordată pentru un │ │finanţării acordate │proiect este de maxim 35.500.000 lei │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Valoarea maximă a │- pentru întreprinderi mici: 70%, cu excepţia │ │finanţării acordate │regiunii Bucureşti Ilfov unde valoarea maximă a │ │raportată la costul │finanţării este de 60%; │ │total eligibil (%) │- pentru întreprinderi mijlocii: 60%, cu excepţia │ │ │regiunii Bucureşti Ilfov unde valoarea maximă a │ │ │finanţării este de 50%; │ │ │- pentru întreprinderi mari 50%, cu excepţia │ │ │regiunii Bucureşti Ilfov unde valoarea maximă a │ │ │finanţării este de 40%. │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │- pentru întreprinderi mici: 30%, cu excepţia │ │ │regiunii Bucureşti Ilfov unde contribuţia minimă a│ │ │beneficiarului este de 40%; la acestă contribuţie │ │ │se adaugă valoarea totală a cheltuielilor │ │Contribuţia minimă a │neeligibile; │ │beneficiarului │- pentru întreprinderi mijlocii: 40%, cu excepţia │ │ │regiunii Bucureşti Ilfov unde contribuţia minimă a│ │ │beneficiarului este de 50% la acestă contribuţie │ │ │se adaugă valoarea totală a cheltuielilor │ │ │neeligibile; │ │ │- pentru întreprinderi mari 50%, cu excepţia │ │ │regiunii Bucureşti Ilfov unde contribuţia minimă a│ │ │beneficiarului este de 60% la acestă contribuţie │ │ │se adaugă valoarea totală a cheltuielilor │ │ │neeligibile. │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Modalitatea, locul şi │Cererea de finanţare se depune prin reprezentant │ │termenul de depunere a │al solicitantului sau se transmite prin poştă sau │ │cererilor de finanţare │curier cu confirmare de primire la sediul │ │ │Ministerului Economiei şi Finanţelor din Calea │ │ │Victoriei nr. 152, sector 1, Bucureşti. │ │ │ │ │ │Termenul de depunere începe la 11 august 2008, │ │ │ora 10.00 şi se încheie la 30 septembrie 2008, ora│ │ │14.00. │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Procedura de evaluare şi selecţie a proiectelor │ │ │constă în parcurgerea următoarelor etape: │ │ │- verificarea conformităţii administrative; │ │ │- verificarea eligibilităţii solicitantului şi a │ │ │proiectului; │ │ │- evaluarea tehnică şi financiară; │ │Procedura de selecţie │- selecţia proiectelor; │ │ │- aprobarea listei de proiecte ierarhizată care │ │ │vor primi cofinanţare din fondurile POS CCE, Axa │ │ │prioritară 4, Operaţiunea 4.1.a); │ │ │- publicarea listei de proiecte aprobate. │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Documente utile │Documentele relevante sunt publicate la adresa de │ │ │Internet www.minind.ro/oie.html │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Economia minimă de │Este prevăzută în Anexa 2 la prezentul ordin- │ │energie pe proiect │Ghidul Solicitantului în cadrul Anexei 7 pentru │ │ │fiecare categorie de proiecte. │ └────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘ Anexa 2 GHIDUL SOLICITANTULUI Programul Operaţional Sectorial "CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE" (POS CCE) 2007-2013 AXA PRIORITARĂ (AP) 4 - Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE 1 (DMI 1) - Energie eficientă şi durabilă (îmbunătăţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilă a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) OPERAŢIUNEA A - Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi din industrie, care să conducă la economii de energie, în scopul îmbunătăţirii eficienţei energetice INTRODUCERE Prezentul ghid detaliază termenii şi condiţiile de accesare a fondurilor nerambursabile pentru proiectele privind: Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi din industrie, care să conducă la economii de energie, în scopul îmbunătăţirii eficienţei energetice Vă recomandăm ca înainte de a începe completarea cererii de finanţare (CRF) să vă asiguraţi că aţi citit toate informaţiile prezentate în acest Ghid şi că aţi înţeles toate aspectele legate de modalitatea de cofinanţare a proiectelor de investiţii în cadrul operaţiunii de mai sus. Informaţii suplimentare privind lansarea cererii de propuneri de proiecte se găsesc pe web site-ul OIE http://oie.minind.ro/, email: asistenta-oie@minind.ro Date de contact OIE: Tel: 20.25.385, fax: 20.25.392, e-mail: asistenta-oie@minind.ro web site-ul OIE: http://oie.minind.ro/ Alte informaţii despre fonduri structurale puteţi găsi accesând: - web site-ul Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor www.fonduri-ue.ro; - web site-ul Autorităţii de Management pentru POS CCE http://amposcce.minind.ro/ Secţiunea A INFORMAŢII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE 1. CADRUL INSTITUŢIONAL ŞI DOCUMENTELE ÎN BAZA CĂRORA POT FI ACCESATE FONDURILE POS CCE Prin Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice, denumit în continuare POS CCE, se pot cofinanţa din fonduri publice proiectele care răspund obiectivelor programului şi care sunt în conformitate cu prevederile legislaţiei europene şi legislaţiei naţionale în vigoare. Totodată, trebuie respectate atât prevederile Cadrului Strategic Naţional de Referinţă (CSNR), precum şi prevederile Documentului Cadru de Implementare (DCI) a POS CCE. Responsabilitatea gestionării POS CCE revine Autorităţii de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor. Implementarea AP4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul POS CCE revine Organismului Intermediar pentru Energie din cadrul Direcţiei Generale Politică Energetică a Ministerului Economiei şi Finanţelor (MEF) în baza Ordinului nr. 273/2008, al ministrului economiei şi finanţelor. 2. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL "CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE" 2007-2013 Documentele în baza cărora pot fi accesate fondurile POS CCE în sectorul energetic sunt: POS CCE şi Documentul Cadru de Implementare(DCI). POS CCE a fost aprobat în data de 12 iulie 2007 de către Comisia Europeană. În cadrul acestui program pot fi cofinanţate din fonduri publice (FEDR şi buget de stat) proiecte de investiţii din sectorul energetic pe perioada 2007-2013. Programul menţionat poate fi consultat pe site-ul www.minind.ro/oie.html. POS CCE răspunde, pe de o parte primei priorităţi a PND 2007 - 2013: "Creşterea competitivităţii economice şi dezvoltarea economiei bazate pe cunoaştere" şi pe de altă parte priorităţii a doua a CSNR, respectiv "Creşterea competitivităţii economice pe termen lung", contribuind în acelaşi timp, în măsuri diferite, la realizarea tuturor celorlalte priorităţi ale CSNR. Având în vedere strategia identificată pentru creşterea competitivităţii economice, în cadrul POS CCE, au fost definite cinci Axe Prioritare (AP): ♦ AP 1 - Un sistem de producţie inovativ şi eco-eficient; ♦ AP 2 - Cercetare-dezvoltare şi inovare pentru competitivitate; ♦ AP 3 - Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public; ♦ AP 4 - Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice; ♦ AP 5 - Asistenţă Tehnică. 3. AXA PRIORITARĂ 4 - CREŞTEREA EFICIENŢEI ENERGETICE ŞI A SECURITĂŢII FURNIZĂRII, ÎN CONTEXTUL COMBATERII SCHIMBĂRILOR CLIMATICE Parte a strategiei POS CCE, Axa Prioritară 4 (AP 4) a fost elaborată pe baza analizei situaţiei curente a sectorului energetic naţional şi a analizei SWOT, punându-se accent pe creşterea eficienţei energetice, valorificarea resurselor regenerabile de energie şi protecţia mediului. Având în vedere ţinta de reducere a intensităţii energetice primare cu 40% până în anul 2015, comparativ cu 2001, România trebuie să investească în îmbunătăţirea eficienţei energetice pe întregul lanţ - producere, transport, distribuţie, consumator final de energie. AP 4 din POS CCE conţine 3 Domenii Majore de Intervenţie (DMI). DMI 1 - "Energie eficientă şi durabilă (îmbunătăţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilă a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)" conţine 3 operaţiuni:
a)Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi din industrie, care să conducă la economii de energie, în scopul îmbunătăţirii eficienţei energetice; ...
b)Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizării în condiţii de siguranţă şi continuitate a serviciilor de transport şi distribuţie; ...
c)Investiţii în instalaţii de desulfurare a gazelor de ardere, arzătoare cu NO(
x)redus şi filtre pentru instalaţiile mari de ardere din grupuri modernizate/retehnologizate; ... DMI 2 - "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi" conţine următoarea operaţiune: Investiţii în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice prin valorificarea resurselor regenerabile de energie: biomasa, resurse hidroenergetice (în capacităţi de mică putere <10 MW), solare, eoliene, biocombustibili, resurse geotermale şi alte resurse regenerabile de energie. DMI 3 - "Diversificarea reţelelor de interconectare în vederea creşterii securităţii furnizării energiei" conţine următoarea operaţiune: Sprijinirea investiţiilor pentru interconectarea reţelelor naţionale de transport al energiei electrice şi gazelor naturale cu reţelele europene. Prezentul ghid face referire la modalităţile de finanţare a proiectelor corespunzătoare DMI 1, Operaţiunii a). Finanţarea proiectelor în cadrul operaţiunii privind "Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi din industrie, care să conducă la economii de energie, în scopul îmbunătăţirii eficienţei energetice" este de tip nerambursabil şi constă în decontarea în baza unei scheme de ajutor de stat, până la nivelul stabilit prin Contractul de Finanţare, a cheltuielilor eligibile făcute pentru realizarea proiectului. ABREVIERI AA Autoritatea de Audit ACIS Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale ACP Autoritatea de Certificare şi Plată AGA Adunarea generală a acţionarilor AM Autoritate de management AM POS CCE Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice ANRE Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei ANRMAP Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice AP 4 Axa Prioritară 4"Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice" din POS CCE CA Consiliul de administraţie CE Comisia Europeană CF Contract de finanţare CR Cerere de rambursare CRF Cerere de finanţare CSNR Cadrul Strategic Naţional de Referinţă CM Comitet de Monitorizare CPT Consum propriu tehnologic CTE Comitetul tehnico-economic DCI Documentul Cadru de Implementare DLAF Departamentul pentru Lupta Antifraudă DMI Domeniu major de intervenţie e.g. lat.:exempli gratia (rom.:de exemplu ) FEDR Fondul European de Dezvoltare Regională FS Fonduri Structurale HG Hotărârea Guvernului IFI Instituţii financiare internaţionale L Lege MEF Ministerul Economiei şi Finanţelor OG Ordonanţa Guvernului OI Organism intermediar OIE Organismul Intermediar pentru Energie OLAF Oficiul European de Luptă Anti-Fraudă OMEF Ordin al ministrului economiei şi finanţelor OUG Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului PND Planul Naţional de Dezvoltare POS CCE Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice RIR Rata Internă de Rentabilitate RP Raport de progres SEN Sistemul Electroenergetic Naţional SF Studiul de Fezabilitate SMIS Single Management Information System (Sistem Unic de Management al Informaţiei) TVA Taxa pe Valoare Adăugată UCVAP Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice UE Uniunea Europeană UP Unitatea de Plată GLOSAR DE TERMENI TERMENI GENERALI Acord de mediu - act tehnico-juridic prin care se stabilesc condiţiile de realizare a proiectului din punct de vedere al protecţiei mediului; acordul de mediu reprezintă decizia autorităţii competente pentru protecţia mediului, care dă dreptul titularului de proiect să realizeze proiectul din punct de vedere al protecţiei mediului (Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005) Analiza de risc - operaţiunea de identificare şi de evaluare a riscului şi a probabilităţilor asociate riscului. Analiza de risc folosită în sensul cel mai larg este: Analiza de risc = Evaluarea riscului + managementul riscului + comunicarea riscului; Autoritatea de Audit (AA)- autoritate publică sau organism public sau privat naţional, regional sau local, independent din punct de vedere funcţional de AM şi de autoritatea de certificare şi plată (ACP), desemnat de Statul membru pentru fiecare program operaţional (PO) şi însărcinat cu verificarea funcţionării eficiente a sistemului de gestionare şi de control (Regulamentul (CE) nr. 1083 din 2006) Autoritatea de Certificare şi Plată (ACP) - structură organizatorică în cadrul MEF responsabilă cu certificarea sumelor cuprinse în declaraţiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană şi pentru primirea fondurilor transferate României din FEDR şi asigurarea transferului acestora către beneficiari, precum şi a sumelor de prefinanţare şi cofinanţare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare) Autoritatea de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) - structură din cadrul MEF, responsabilă pentru gestionarea şi implementarea POS CCE (Ordonaţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare) Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (ANRMAP) - instituţie publică independentă, cu personalitate juridică, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, în subordinea Guvernului, care are ca rol fundamental formularea la nivel de concepţie, promovarea şi implementarea politicii în domeniul achiziţiilor publice (Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 74/2005, cu modificările şi completările ulterioare) Aviz Natura 2000 - act tehnico-juridic emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care confirmă integrarea aspectelor privind protecţia habitatelor naturale şi a speciilor de floră şi faună sălbatică în planul sau programul supus adoptării (Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005, cu modificările şi completările ulterioare) Axa prioritară (AP) - una dintre priorităţile strategice dintr-un PO care cuprinde un grup de domenii majore de intervenţie, alcătuite la rândul lor din operaţiuni (tipuri de proiecte) legate între ele şi având obiective specifice măsurabile (Regulamentul (CE) nr. 1083 din 2006) Beneficiar - organismul, autoritatea, instituţia sau societatea comercială din sectorul public sau privat, responsabilă pentru iniţierea sau iniţierea şi implementarea proiectelor aprobate spre finanţare în cadrul unui PO. (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Noţiunea de "beneficiar" o completează pe cea de "solicitant" astfel: solicitantul devine beneficiar al finanţării nerambursabile după etapa de selecţie a proiectului şi semnarea CF; Cadrul Strategic Naţional de Referinţă (CSNR) - documentul de referinţă pentru programarea instrumentelor structurale, asigurând conformitatea intervenţiilor acestor fonduri cu orientările strategice comunitare privind coeziunea şi priorităţile naţionale de dezvoltare, precum şi legătura dintre priorităţile la nivel comunitar şi Programul naţional de reformă; Cererea de finanţare (CRF) - formularul completat de Solicitant referitor la propunerea sa de proiect şi înaintată OIE în urma lansării cererii de propuneri de proiecte, pentru obţinerea cofinanţării nerambursabile prin POS CCE. CRF este anexă la Contractul de finanţare şi include formularul CRF şi anexele acestuia; Cererea de rambursare (CR) - formularul prin care Beneficiarul solicită rambursarea contravalorii cheltuielilor eligibile efectiv realizate, care sunt finanţate în conformitate cu contractul de finanţare; Cerere de propuneri de proiecte - invitaţia publică adresată de către OIE unei categorii clar identificate de solicitanţi, în vederea depunerii de către aceştia a cererilor de finanţare pentru proiecte, în cadrul unui DMI/unei operaţiuni indicative aferente unei AP din POS CCE 2007-2013; Cheltuieli eligibile - cheltuieli realizate de către un Beneficiar, aferente proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale, care pot fi finanţate atât din instrumente structurale, cât şi din bugetul de stat şi/sau contribuţia proprie a Beneficiarului (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare); Cheltuieli neeligibile - cheltuieli inerente realizării proiectelor finanţate din instrumentele structurale în cadrul programelor operaţionale, care nu pot fi finanţate din instrumentele structurale, conform reglementărilor comunitare şi naţionale (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare); Cofinanţare publică - sumele alocate în bugetele prevăzute la art. 1 alin.

(2)din Legea (L) finanţelor publice nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, şi la art. 1 alin.

(2)din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, respectiv în bugetele organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local sau judeţean, după caz, pentru finanţarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare); Cofinanţare privată - orice contribuţie la finanţarea cheltuielilor eligibile, alta decât cea publică, aferentă proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare); Comitetul de monitorizare (CM) - organismul care asigură coordonarea instrumentelor structurale, precum şi urmărirea eficacităţii şi calităţii implementării asistenţei comunitare, modul de utilizare şi impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare în materie (Hotărârea Guvernului nr. 457/2008); Comunicarea riscului - dialog interactiv între beneficiari, evaluatorii de risc şi managementul de risc, care se informează reciproc despre procesele în desfăşurare; Contract de achiziţie publică - contractul cu titlu oneros, încheiat în scris între una sau mai multe autorităţi contractante, pe de o parte, şi unul sau mai mulţi operatori economici, pe de altă parte, având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, în sensul Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Contract de finanţare (CF) - documentul juridic prin care se acordă asistenţă financiară nerambursabilă aferentă unei operaţiuni în scopul atingerii obiectivelor AP dintr-un PO şi care stabileşte drepturile şi obligaţiile părţilor (Hotărârea Guvernului nr. 759/2007); Document Cadru de Implementare (DCI) - documentul elaborat de autoritatea de management şi aprobat prin ordin comun al ministrului economiei şi finanţelor şi al ministrului coordonator al autorităţii de management, prin care sunt stabilite detalii de implementare a programului operaţional; Dovadă obiectivă - date care susţin că ceva există sau este adevărat (SR EN ISO 9000); Eroarea reprezintă o falsă reprezentare asupra unei situaţii de fapt ori asupra existenţei unui act/înscris şi care nu viciază în mod substanţial conţinutul actului; Evaluarea riscului - identificarea răului potenţial, evaluând probabilitatea ca răul să se producă şi consecinţele răului să fie reale; Factor de risc - o variabilă asociată creşterii riscului. Factorii de risc sunt corelaţionali şi nu cauzali, deoarece corelaţionalitatea nu implică cauzalitatea. Factorii de risc sunt evaluaţi prin compararea riscului celor expuşi la factorul potenţial de risc cu cei neexpuşi riscului; Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) - Fondul Structural care sprijină regiunile mai puţin dezvoltate, prin finanţarea de investiţii în sectorul productiv, infrastructură, educaţie, sănătate, dezvoltare locală şi întreprinderi mici şi mijlocii (conform Hotărârii Guvernului nr. 457/2008, cu modificările şi completările ulterioare); Fondurile Structurale (FS) - instrumente financiare prin care Uniunea Europeană (UE) acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale (Hotărârea Guvernului nr. 457/2008, cu modificările şi completările ulterioare). FS sunt: FEDR şi Fondul Social European; Frauda reprezintă orice acţiune sau omisiune intenţionată în legatură cu obţinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunităţilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, precum şi/sau din bugetele de cofinanţare aferente, incriminată prin Codul penal, Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, sau prin alte legi speciale; Informaţie - date semnificative; (SR EN ISO 9000) Investiţie iniţială - o investiţie în active corporale şi necorporale legată de crearea unei noi unităţi, extinderea unei unităţi existente, diversificarea producţiei unei unităţi prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamentală a procesului global de producţie a unei unităţi existente. Achiziţionarea de acţiuni sau părţi sociale emise de către o întreprindere nu constituie investiţie iniţială; Managementul riscului - stabileşte ce riscuri identificate în evaluarea cantitativă a riscului cer management şi selectează şi implementează planuri sau acţiuni care asigură controlul asupra acelor riscuri; Măsurare - proces de măsurare": ansamblu de operaţii având ca scop determinarea valorii unei mărimi; (SR EN ISO 9000) Neregula - reprezintă orice încălcare a unei dispoziţii a legislaţiei comunitare şi/sau naţionale, care rezultă dintr-o acţiune sau dintr-o omisiune a unui operator economic care are sau ar putea avea ca efect prejudicierea bugetului general al Uniunii Europene şi/sau a bugetelor din care provine cofinanţarea publică aferentă. Sunt asimilate neregulilor şi orice alte încălcări ale contractului de finanţare Organism Intermediar (OI) - structura din sectorul public sau privat care îndeplineşte atribuţii delegate de către AM vizavi de relaţia cu beneficiarii (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare) Planul Naţional de Dezvoltare (PND) - PND este documentul de planificare strategică şi programare financiară multianuală al României, aprobat de Guvern, elaborat într-un larg parteneriat, care are ca scop orientarea şi stimularea dezvoltării economice şi sociale a ţării pentru atingerea obiectivului de realizare a coeziunii economice şi sociale Program Operaţional (PO) - document aprobat de Comisia Europeană pentru implementarea acelor priorităţi sectoriale şi/sau regionale din PND care sunt aprobate spre finanţare prin CSNR (Hotărârea Guvernului nr. 457/2008, cu modificările şi completările ulterioare) Rată de finanţare din fonduri publice - partea procentuală dintr-o cheltuială eligibilă care este finanţată din surse (credite) bugetare naţionale şi/sau comunitare Risc - Riscul este posibilitatea desfăşurării unui eveniment care va avea un impact asupra realizării obiectivului(lor) Riscul se măsoară în termeni specifici impactului şi probabilităţii. Schemă de ajutor de stat - orice act în baza căruia, în condiţiile îndeplinirii anumitor criterii, pot fi acordate ajutoare individuale unor întreprinderi definite în cadrul actului, în mod general şi abstract şi, orice act în baza căruia un ajutor care nu este legat de un proiect specific poate fi acordat uneia sau mai multor întreprinderi pentru o perioadă nedefinită şi/sau într-o valoare nedefinită Studiu de fezabilitate (SF) - documentaţia tehnico-economică care stabileşte principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza fundamentărilor făcute în studiul de prefezabilitate asupra necesităţii şi oportunităţi realizării acestuia şi cuprinde soluţiile funcţionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează a fi supuse aprobării (Hotărârea Guvernului nr. 28/2008) Suspiciunea de frauda reprezintă o neregulă care duce la iniţierea de demersuri administrative sau juridice la nivel naţional, pentru a stabili caracterul intenţionat al comportamentului, în special existenţa fraudei, aşa cum se menţionează la punctul (a) al Articolului 1

(1)din Convenţia redactată pe baza Articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, asupra intereselor financiare ale Comunităţilor Europene Unitatea de plată (UP) - structură din cadrul unei autorităţi publice centrale, cu rol de AM pentru un PO, având responsabilitatea transferării sumelor de prefinanţare, cofinanţare, alocate de la bugetul de stat, precum şi a sumelor din asistenţa financiară nerambursabilă către beneficiari (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare) Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice (UCVAP) structură în coordonarea directă a ministrului economiei şi finanţelor care verifică procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică, de concesiune de lucrări publice şi concesiune de servicii de către autorităţile contractante (Hotărârea Guvernului nr. 942/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică) TERMENI SPECIFICI (DIRECTIVA 2006/32/EC) Audit energetic - o procedura ("proces" în ISO 9000) sistematică de obţinere a cunoştinţelor adecvate despre profilul de consum energetic existent al unei clădiri sau grup de clădiri, a unei exploatări industriale şi/sau instalaţii sau a unui serviciu public sau privat, identifică şi cuantifică economiile viabile de energie şi raportează rezultatele căutărilor Comercializarea unui produs agricol - deţinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către producătorul primar către revânzători şi procesatori şi a oricărei alte activităţi în vederea pregătirii produsului pentru această primă vânzare; vânzarea de către un agricultor spre consumatorii finali este considerată comercializare doar în cazul în care aceasta are loc în spaţiile distincte rezervate acestei activităţi; Consumator final - o persoană fizică sau juridică care achiziţionează energie pentru consumul său propriu Consumator final de energie electrică- Persoană fizică sau juridică română sau străină care cumpăra sau consumă energie electrică pentru uzul propiu şi eventual pentru un alt consumator racordat la instalaţiile sale Economii de energie - cantitate de energie economisită, determinată prin măsurarea şi/sau estimarea consumului de energie înainte şi după implementarea uneia sau mai multor măsuri de îmbunătăţire a eficienţei energetice, asigurând în acelaşi timp normalizarea condiţiilor externe care afectează consumul de energie Eficienţa energetică - un raport între o ieşire, sub forma unei performanţe, serviciu, bunuri sau energie şi o intrare de energie Energie - toate formele de energie disponibile comercial, inclusiv electricitate, gaz natural (inclusiv gaz natural lichefiat), gaz petrolier lichefiat, orice combustibil pentru încălzire şi răcire (inclusiv încălzire şi răcire centralizata), cărbune brun şi lignit, turbă, combustibili pentru mijloace de transport (exclusiv aerian şi maritim) şi biomasă aşa cum este definită în Directiva 2001/77/EC a Parlamentului European şi a Consiliului din 27 Septembrie 2001, asupra promovării producţiei de energie electrică din surse regenerabile de energie pe piaţa internă de energie electrică Furnizor - Persoană juridică, titulară a unei Licenţe de furnizare, care asigură alimentarea cu energie electrică a unuia sau mai multor consumatori în baza unui contract de furnizare Îmbunătăţirea eficienţei energetice - o creştere a eficienţei energetice la consumul final ca urmare a unei schimbări de ordin tehnologic, comportamental şi/sau economic. Măsuri de îmbunătăţire a eficienţei energetice - toate acţiunile care în mod normal conduc către o verificabilă măsurabilă sau estimabilă, îmbunătăţire a eficienţei energetice; Rata internă de rentabilitate (RIR)- rata de actualizare la care un flux de costuri şi beneficii are o valoare actuală netă egală cu zero*1 ---------- *1 folosit în sensul Documentului de lucru nr. 4 elaborat de Comisia Europeană - Orientări privind metodologia de realizare a Analizei Cost Beneficiu "Working Document 4- Guidance on the Methodology for carrying out Cost-Benefit Analysis", disponibil la adresa: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/working/wd4_cost_en.pdf Termeni specifici (Directiva 2004/8/EC): Cogenerare de eficienţă înaltă - conform Hotărârii Guvernului nr. 219/2007 privind promovarea cogenerării bazate pe cererea de energie termica utilă, criteriile de calificare drept cogenerare de eficienţă înaltă sunt următoarele: - producţia de cogenerare trebuie să asigure realizarea unor economii de energie primară, calculate conform lit. b) sau c), de cel puţin 10% faţă de valorile de referinţă ale producţiei separate de energie electrica şi energie termica - producţia din unităţi de cogenerare de mică putere sau din unităţi de microcogenerare, care asigură realizarea unor economii de energie primară faţă de valorile de referinţă ale eficienţei procedurii separate de energie electrică şi energie termica se consideră ca provenind din cogenerarea de eficienţă înaltă. Unitate de microcogenerare - unitatea de cogenerare cu o capacitate electrică instalată mai mică de 50 kWe Unitate de cogenerare de mică putere - unitate de cogenerare de mică putere - unitatea de cogenerare cu o capacitate electrică instalată mai mică de 1 MWe Producţie în cogenerare - suma dintre energia electrică, energia mecanică şi energia termică utilă produse în cogenerare Procesarea unui produs agricol - orice operaţiune fizică efectuată asupra unui produs agricol şi având drept rezultat un produs care este, de asemenea, un produs agricol, cu excepţia activităţilor realizate în exploataţia agricolă, necesare pentru pregătirea unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare Secţiunea B INFORMAŢII PRIVIND OPERAŢIUNEA "SPRIJINIREA INVESTIŢIILOR ÎN INSTALAŢII ŞI ECHIPAMENTE PENTRU ÎNTREPRINDERI DIN INDUSTRIE, CARE SĂ CONDUCĂ LA ECONOMII DE ENERGIE, ÎN SCOPUL ÎMBUNĂTĂŢIRII EFICIENŢEI ENERGETICE" Capitolul I INFORMAŢII GENERALE SPECIFICE OPERAŢIUNII a) Eficienţa energetică este un factor important al competitivităţii economice şi reprezintă o preocupare constantă la nivel naţional şi european. În anul 2005, România a avut intensitatea energetica primară şi finală de 3 ori mai mare decat media UE. Îmbunătăţirea eficienţei energetice este o prioritate a strategiei energetice naţionale (conform Hotărârea Guvernului nr. 1069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a României pentru perioada 2007-2020) şi contribuie la realizarea celor trei obiective majore ale politicii energetice a UE: securitatea furnizării, competitivitatea şi dezvoltarea durabilă. Acţiunile de creştere a eficienţei energetice vor reduce pierderile de resurse energetice (primare şi finale) şi vor îmbunătăţi securitatea furnizării. De asemenea, creşterea eficienţei energetice are ca efect şi combaterea schimbărilor climatice datorate emisiilor de CO

(2). Potenţialul de creştere a eficienţei energetice în industrie este de aproximativ 1.590 mii tep/an (sau 13% estimat ca procent din consumul total de energie electrică). Conform datelor Institutului Naţional de Statistică, cel mai mare consum de energie electrică se înregistrează în sectorul industrial (70% din consumul total de energie electrică). Deşi România a reuşit să decupleze creşterea consumului de energie de creşterea PIB, încă este necesară intervenţia publică pentru a stimula economia de energie în ramurile din industrie al căror consum energetic este ridicat. Având în vedere cele de mai sus, operaţiunea "Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi din industrie, care să conducă la economii de energie, în scopul îmbunătăţirii eficienţei energetice" are următoarele obiective: ♦ Creşterea eficienţei energetice ♦ Reducerea costurilor cu energia în totalul costurilor de operare ale întreprinderilor din sectorul industrial ♦ Minimizarea impactului negativ asupra mediului Capitolul II SOLICITANŢI ELIGIBILI Solicitanţii*2 eligibili pentru această operaţiune, sunt întreprinderile mari, mijlocii şi mici din sectorul industrial care implementează proiecte care conduc la creşterea eficienţei energetice şi la economie de energie, aşa cum sunt definite în Directiva 2006/32/EC. ----------- *2 Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare În cadrul acestei operaţiuni se acordă sprijin financiar pentru următoarele activităţi economice, conform CAEN Rev. 2: B - Industria extractivă (cu excepţia codurilor CAEN 051 Extracţia cărbunelui superior, 052 Extracţia cărbunelui inferior, 0892 Extracţia turbei); C - Industria prelucrătoare (cu excepţia Diviziunilor CAEN 10 Industria alimentară, Diviziunii 11 Fabricarea băuturilor, Diviziunii 12 Fabricarea produselor din tutun, şi a codurilor CAEN: 191 Fabricarea produselor de cocserie, 206 Fabricare fibrelor sintetice şi artificiale, 241 Producţia de metale feroase sub forme primare şi de feroaliaje, 242 Producţia de tuburi, ţevi, profile tubulare şi accesorii pentru acestea din oţel, 243 Fabricarea altor produse prin prelucrarea primară a oţelului, 2451 Turnarea fontei, 2452 Turnarea oţelului, 2591 Fabricarea de recipienţi, containere şi alte produse similare din oţel, 301 Construcţia de nave şi bărci; NOTA:

În ce priveşte diviziunile CAEN 10-12, în conformitate cu definiţia procesării produselor agricole din Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 al Comisiei din 24 octombrie 2006 de aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratat ajutoarelor naţionale pentru investiţiile regionale, cuprinsă la capitolul "Glosar de termeni", sunt excluse numai activităţile din care rezultă produse cuprinse în Anexa 1 la Tratatul C.E. Consolidat, dupa cum urmează: Anexa I la Tratatul CE Consolidat LISTA prevazuta la articolul 32 din Tratatul CE consolidat ┌─────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │
Numărul din │
Numele produsului │ │ Nomenclatura │ │ │ de la Bruxelles │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 1 │Animale vii │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 2 │Carne şi organe comestibile │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 3 │Pesti, crustacee şi moluşte │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 4 │Lapte şi produse lactate; oua de pasare; miere │ │ │naturala │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 5 │ │ │ 05.04 │Intestine, vezici şi stomacuri de animale, întregi │ │ │sau tranşate, altele decât cele de peste │ │ │ │ │ 05.15 │Produse de origine animala, nedenumite sau cuprinse │ │ │în alta parte; │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 6 │Plante vii şi produse de floricultura │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 7 │Legume, plante, rădăcini şi tuberculi alimentari │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 8 │Fructe comestibile; coaja de agrume şi de pepene │ │ │galben │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 9 │Cafea, ceai şi condimente, cu exceptia matκ-ului │ │ │(nr. 09.03) │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 10 │Cereale │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 11 │Produse de panificaţie; malt; amidoane şi fecule; │ │ │gluten; inulina │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 12 │Seminţe şi fructe oleaginoase; sâmburi, seminţe şi │ │ │fructe diverse; │ │ │plante industriale şi medicinale; paie şi furaje │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 13 │ │ │ fostul 13.03 │Pectina │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 15 │Osânza şi alte grăsimi de porc presate sau topite; │ │ 15.01 │grăsime de pasare presata sau topita │ │ │ │ │ 15.02 │Seuri (ale speciilor bovina, ovina şi caprina) │ │ │brute sau topite, inclusiv seurile denumite │ │ │"primul suc" │ │ 15.03 │Stearina solara; oleo-stearina; ulei de osânza │ │ │şi oleo-margarina neemulsionata, fara amestec şi │ │ │neprelucrata │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ CAPITOLUL 15 │ │ │ 15.04 │Grăsimi şi uleiuri de peste şi mamifere marine, │ │ │chiar şi rafinate │ │ 15.07 │Uleiuri vegetale stabile, fluide sau solide, │ │ │brute, epurate sau rafinate │ │ 15.12 │Grăsimi şi uleiuri animale sau vegetale │ │ │hidrogenate, chiar şi rafinate, dar │ │ │nepreparate │ │ 15.13 │Margarina, înlocuitor de osânza şi alte grăsimi │ │ │alimentare preparate │ │ │ │ │ 15.17 │Resturi provenite din prelucrarea grăsimilor sau │ │ │din ceara animala sau vegetala │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │CAPITOLUL 16 │Preparate din carne, peste, crustacee şi moluşte │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │CAPITOLUL 17 │ │ │17.01 │Zahar din sfecla şi din trestie, în stare solida │ │17.02 │Alte tipuri de zahar; siropuri; înlocuitori de │ │ │miere, chiar şi amestecati cu miere naturala; zahar │ │ │şi melasa caramelizate │ │17.03 │Melasa, chiar şi decolorata │ │17.05* │Diverse tipuri de zahar, sirop şi melasa │ │ │aromatizate sau cu adaos de coloranţi (inclusiv │ │ │zahărul vanilat sau vanilina), cu exceptia │ │ │sucurilor de fructe cu adaos de zahar în orice │ │ │proporţie │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │CAPITOLUL 18 │ │ │
01 │Boabe de cacao întregi şi zdrobite, brute sau │ │ │măcinate │ │ 18.02 │Coji, piele, pelicule şi deşeuri de cacao │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │CAPITOLUL 20 │Preparate din legume, zarzavaturi, fructe şi alte │ │ │plante sau parti in plante │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │CAPITOLUL 22 │ │ │22.04 │Must de struguri parţial fermentati, chiar daca │ │ │fermentaţia este oprita prin alt procedeu decât cu │ │ │ajutorul alcoolului │ │ │ │ │22.05 │Vin din struguri proaspeţi; must de struguri │ │ │proaspeţi oprit din fermentaţie inclusiv │ │ │mistela) │ │ │ │ │22.07 │Cidru, vin de pere, hidromel şi alte băuturi │ │ │fermentate │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │CAPITOLUL 22 │ │ │(continuare) │ │ │fosta 22.09* │Alcool etilic, denaturat sau nu, de orice tărie │ │ │şi obţinut din produse agricole prevăzute în │ │ │anexa I la Tratat, cu exceptia rachiurilor, │ │ │lichiorurilor şi a altor băuturi spirtoase şi │ │ │preparate alcoolice compuse (numite "extrase │ │ │concentrate") pentru fabricaream băuturilor │ │ │ │ │22.10 (*) │Oteturi comestibile şi înlocuitori comestibili │ │ │ai acestora │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │CAPITOLUL 23 │Resturi şi deşeuri din industria alimentara; │ │ │alimente preparate pentru animale │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │CAPITOLUL 24 │Tutun brut sau nefabricat; deşeuri de tutun │ │24.01 │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │CAPITOLUL 45 │Pluta naturala bruta şi deşeuri de pluta; pluta │ │
01 │concasata, granulata sau praf │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │CAPITOLUL 54 │In brut, dărăcit, scărmănat, pieptănat sau tratat │ │54.01 │în alt mod, dar netors; câlti şi deşeuri │ │ │ (inclusiv scame) │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │CAPITOLUL 57 │Cânepa (Cannabis sativa) bruta, daracita, │ │57.01 │scarmanata, pieptanata sau tratata în alt mod, │ │ │dar netoarsa; câlti şi deşeuri (inclusiv scame) │ └─────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘ ----------- * Poziţie adaugata prin articolul 1 din Regulamentul Consiliului Comunităţii Economice Europene nr. 7a din 18 decembrie 1959 (JO 7, 30.01.1961, p. 71/61). 2.Toate întreprinderile din industrie care depun proiecte de cogenerare de înaltă eficienţă în cadrul cererii de propuneri de proiecte trebuie să aibă înscrisă în statutul societăţii pe lângă codul CAEN corespunzător activităţii economice (industria extractivă sau industria prelucrătoare cu excepţiile precizate mai sus) activitatea din Codul CAEN corespunzătoare Diviziunii 35: "Producţia şi furnizarea de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat" ; aceasta se va dovedi prin extras de la Registrul Comerţului Solicitantul trebuie să îndeplinească toate criteriile instituţionale, legale şi financiare conform criteriilor de eligibilitate a Solicitantului prezentate în acest ghid, astfel: - Să fie înregistrat ca societate comercială conform legislaţiei naţionale în vigoare pe teritoriul României; - Să nu aibă datorii la stat privind plata taxelor şi altor contribuţii la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, bugete speciale şi bugete locale, inclusiv obligaţiile de plată privind reeşalonările, conform legislaţiei naţionale în vigoare; - Să nu fie reprezentat legal de o persoană care a fost condamnată printr-o hotărâre definitivă de către o instanţa judecătorească din motive profesionale; - Să nu se afle într-o stare de dificultate aşa cum este definită în liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea şi restructurarea companiilor aflate în dificultate (Comunicarea Comisiei nr. C2444/01.10.2004 Art. 2.1, punctul 10); - Să nu aibă restricţii în activităţile comerciale, în conformitate cu legea; - Să demonstreze că deţine resursele financiare necesare pentru cofinanţarea proiectului (contribuţie proprie, împrumuturi bancare)*3; ----------- *3 La momentul depunerii CRF solicitantul va demonstra că deţine resursele financiare necesare pentru cofinanţarea proiectului pe baza Anexei 3 B (declaraţia de angajament) - Să demonstreze că are capacitatea de implementare a proiectului în ceea ce priveşte resursele umane necesare; - Reprezentantul legal al solicitantului să nu fi fost sau să nu fie condamnat printr-o hotărâre definitivă în cadrul unui proces pentru fraudă, corupţie, implicare în crima organizată sau orice altă activitate ilegală care poate daună interesului financiar al Comunităţii; - Să nu fie declarat într-o situaţie gravă de încălcare a prevederilor legislaţiei privind achiziţiile publice şi/sau a obligaţiilor asumate printr-un contract/acord de finanţare din fonduri publice, conform legislaţiei în vigoare; - Să demonstreze prin documente că ordinul de recuperare a ajutorului de stat a fost executat, în cazul în care este sau a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a Comisiei Europene, ramasă definitivă şi irevocabilă; - Să justifice necesitatea finanţării proiectului prin ajutor de stat; - Să fi desfăşurat activitate economică în exerciţiul financiar anterior depunerii CRF; - Să fi înregistrat profit din exploatare în ultimul exerciţiu financiar. Capitolul III ACTIVITĂŢI ELIGIBILE Sunt eligibile exclusiv acele proiecte care vizează o investiţie iniţială - o investiţie în active corporale şi necorporale legată de crearea unei noi unităţi, extinderea unei unităţi existente, diversificarea producţiei unei unităţi prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamentală a procesului global de producţie a unei unităţi existente. Achiziţionarea de acţiuni sau părţi sociale emise de către o întreprindere nu constituie investiţie iniţială; Activităţile eligibile vizează investiţii în: - Instalaţii/echipamente specifice pentru întreprinderi din industrie, în scopul obţinerii unei economii specifice de energie, pe baza bilanţului energetic (de exemplu, compresoare de aer, pompe, instalaţii/echipamente/sisteme de ventilaţie, sisteme de încălzire/răcire, boilere, arzătoare, schimbătoare de caldură, convertoare de frecvenţă, sisteme integrate de management al consumului de energie şi altele); - Unităţi de cogenerare de înaltă eficienţă ale întreprinderilor din industrie (modernizarea centralelor de cogenerare sau construirea unora noi); - Construcţii aferente procesului industrial care face obiectul proiectului. NOTĂ: Proiectele care vizează investiţii în unităţi de cogenerare de înaltă eficienţă a întreprinderilor din industrie (modernizarea centralelor de cogenerare sau construirea unora noi) care utilizează exclusiv Surse Regenerabile de Energie nu sunt eligibile în cadrul acestei operaţiuni. Alte activităţi decât cele de mai sus pot fi considerate eligibile numai dacă Solicitantul justifică faptul că sunt absolut necesare în vederea atingerii obiectivului proiectului şi în conformitate cu obiectivele operaţiunea a), DMI 1, din AP 4 a POS CCE. Definirea Eficienţei Energetice finale şi a Proiectelor de Eficienţă Energetică la consumatorul final: Directiva 2006/32/EC asupra eficienţei energetice finale şi serviciilor energetice, defineşte la Art. 3(b), eficienţa energetică ca un raport între o ieşire, sub forma unei performanţe, serviciu, bunuri sau energie şi o intrare de energie; În general eficienţa energetică, se urmăreşte, se tratează şi se obţine prin aplicarea unor măsuri de îmbunătăţire a eficienţei energetice sau chiar a unor programe de îmbunătăţire a eficienţei energetice, care desfăşoară în timp una sau mai multe măsuri de îmbunătăţire a eficienţei energetice. Dacă intrarea este de energie electrică, sau mai simplu dacă ne referim la energia electrică, programele ţintesc reducerea consumului de energie electrică utilizată de dispozitive specifice şi de sisteme industriale, fără ca prin aceasta să se afecteze în vreun fel, serviciile produse de acele dispozitive sau sisteme. Economiile de energie sunt obţinute în general prin investiţii în echipamente mai avansate tehnologic pentru a produce aceleaşi servicii finale - e.g., iluminat, încălzit, ventilat, răcit, acţionări mecanice - cu mai puţină energie electrică, precum şi prin investiţii în echipamente sau chiar tehnologii pentru creşterea productivităţii sau a eficienţei economice a unui serviciu. În această categorie se pot include sculele, uneltele, dispozitivele industriale şi aparatura electrocasnică, instalaţiile active de iluminare eficientă, instalaţiile de încălzire eficientă, sistemele de ventilare şi de condiţionare a aerului (HVAC), sistemele de control ale consumului electric, proiectarea clădirilor active energetic, acţionări mecanice cu motoare electrice avansate şi sistemele de recuperare a căldurii. Dacă intrarea este de gaze naturale, sau dacă referinţa este de gaze naturale, îmbunătăţirea eficienţei energetice înseamnă scăderea consumului de gaze naturale pentru producerea aceleaşi cantităţi de căldura sau aceluiaşi lucru mecanic. Obiectivul îmbunătăţirii eficienţei energetice este deci scăderea consumului de energie pentru un anumit serviciu sau altfel spus obţinerea unei economii de energie. În concluzie un proiect este de îmbunătăţire a eficienţei energetice dacă propune, dezvoltă şi aplică o masură de îmbunătăţire a eficienţei energetice, şi numai eficienţa energetică este obiectivul proiectului, performanţa, serviciul, bunurile sau energia de intrare menţinându-se la caracteristicile anterioare aplicării măsurii. Directiva 2006/32/EC privind eficienţa energetică la consumatorul final şi serviciile energetice, Anexa III, Lista indicativă a măsurilor eligibile de îmbunătăţire a eficienţei energetice, stabileşte pentru sectorul industrial, următoarele direcţii de urmat (în numerotarea originală): (h) procese de fabricaţie a produselor (e.g. utilizarea mai eficientă a aerului comprimat, a condensatului de vapori de apă şi a armăturilor pentru fluide, utilizarea sistemelor automate şi integrate, metode eficiente de menţinere a echipamentelor în rezervă caldă); (i) motoare şi acţionări (e.g. creşterea utilizării controlului electronic, acţionări cu turaţie variabilă, programarea integrată a funcţionării, convertizoare de frecvenţă, motoare electrice cu eficienţa energetică ridicată); (j) ventilatoare, acţionări cu turaţie variabilă şi ventilaţie (e.g. dispozitive/sisteme noi, folosirea ventilaţiei naturale controlate); (k) managementul răspunsului la cererea de energie (e.g. managementul sarcinii electrice, sisteme de control al aplatisării sarcinii electrice); (l) cogenerarea de înaltă eficienţă (e.g. maşini care generează atât putere mecanică sau electrică, utilizabilă, cât şi căldură utilizabilă) Proiectul este obligatoriu să fie implementat în următoarele intervale de timp, începând cu data semnării CF: - maxim 5 ani pentru proiectele care vizează cogenerarea de inaltă eficienţă; - maxim 3 ani pentru celelalte tipuri de proiecte de eficienţă energetică; Capitolul IV CHELTUIELI ELIGIBILE Pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii cu caracter general: a) să fie efectuată şi efectiv plătită de către beneficiar, între momentul confirmării eligibilităţii proiectului pe schema de ajutor de stat din partea OIE şi nu mai târziu de 31 decembrie 2015; ... b) să fie justificată prin facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi auditate şi identificate; ... c) să fie în conformitate cu prevederile CF încheiat de către OIE, pentru şi în numele AM POS CCE pentru aprobarea proiectului; ... d) să respecte art. 54

(5)din Regulamentul CE nr. 1083/2006 conform căruia o cheltuială cofinanţată din FS nu trebuie să mai fie finanţată din alte fonduri publice; ...

e)să respecte art. 60 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 conform căruia toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaţiunile finanţate din FS au fost suportate efectiv, corespund unor livrări de bunuri şi servicii, sunt în conformitate cu normele comunitare şi naţionale, sunt înregistrate într-o evidenţă contabilă separată sau folosind un sistem de codificare contabilă adecvat şi sunt verificabile menţinându-se o pistă de audit corespunzătoare. ...
f)să fie conformă cu prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare; ...
g)să fie prevăzută în Lista cheltuielilor eligibile aprobată prin Ordinul nr. 2242/22.07.2008 al ministrului economiei şi finanţelor (Anexa 1) ... Atragem atenţia în special asupra următoarelor categorii de cheltuieli care nu sunt eligibile în cadrul acestei operaţiuni: - taxa pe valoare adaugată; - achiziţia şi amenajarea terenului; - contribuţia în natură; - cheltuielile privind achiziţia de active corporale prin leasing; - asigurarea utilităţilor necesare obiectivului; - proiectare şi asistenţă tehnică; - organizare de şantier; - dobânda şi alte comisioane aferente creditelor; - cheltuielile colaterale unui contract de leasing financiar; - cheltuielile pentru locuinţe; - cheltuielile cu amortizarea; - achiziţia de echipamente second-hand; - amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată; - costurile de operare; - provizioane; - cheltuieli cu asigurarea pe timpul operării; - fondul de rulment; - cheltuielile nedeductibile fiscal conform Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. ATENŢIE! DACĂ UN PROIECT ESTE CONSIDERAT CA FIIND ELIGIBIL PENTRU COFINANŢAREA DIN FONDURILE POS CCE NU ÎNSEAMNĂ CĂ TOATE CHELTUIELILE PE CARE LE INCLUDE SUNT CONSIDERATE AUTOMAT ELIGIBILE. TOATE CHELTUIELILE CARE NU SE REGĂSESC ÎN LISTA DE CHELTUIELI ELIGIBILE VOR FI SUPORTATE INTEGRAL DE CĂTRE BENEFICIAR. Capitolul V COFINANŢAREA DIN FONDURI PUBLICE Finanţarea proiectului este formată din cofinanţarea publică (FEDR şi alocări din bugetul de stat) şi cofinanţarea privată (surse proprii ale solicitantului, împrumuturi bancare, etc.). Având în vedere specificul activităţilor care urmează să fie finanţate în cadrul operaţiunii "Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi din industrie, care să conducă la economii de energie, în scopul îmbunătăţirii eficienţei energetice", aceasta cade sub incidenţa prevederilor privind ajutorul de stat. Acest lucru implică faptul că proiectul trebuie să respecte rata de intervenţie (min/max mărimea intervenţiei, etc) stabilită în schema de ajutor şi în cererea de propuneri de proiecte. Valoarea maximă a finanţării (intensitatea măsurii de sprijin): Intensitatea măsurii de sprijin acordate nu poate depăşi:
a)40% din totalul cheltuielilor eligibile în regiunea Bucureşti- Ilfov; ...
b)50% din totalul cheltuielilor eligibile, în celelalte 7 regiuni de dezvoltare. ... Aceste intensităţi se majorează cu 20%, în cazul întreprinderilor mici şi cu 10%, în cazul întreprinderilor mijlocii. Rata de finanţare Rata de finanţare se aplică asupra cheltuielilor eligibile aşa cum sunt prezentate în SF-deviz general. VALOAREA MAXIMĂ A FINANŢĂRII ACORDATE ESTE DE 35,5 MILIOANE LEI ATENŢIE! ÎN CADRUL CERERII DE PROPUNERI DE PROIECTE PENTRU OPERAŢIUNEA PRIVIND "SPRIJINIREA INVESTIŢIILOR ÎN INSTALAŢII ŞI ECHIPAMENTE PENTRU ÎNTREPRINDERI DIN INDUSTRIE, CARE SĂ CONDUCĂ LA ECONOMII DE ENERGIE, ÎN SCOPUL ÎMBUNĂTĂŢIRII EFICIENŢEI ENERGETICE" NU SE FINANŢEAZĂ PROIECTE MAJORE CONFORM REGULAMENTULUI NR. 1083/2006 PRIVIND DISPOZIŢIILE GENERALE ALE FEDR, FSE ŞI ABROGAREA REGULAMENTULUI NR. 1260/1999, ARTICOLUL NR. 39. SOLICITANTUL ÎŞI ASUMĂ OBLIGAŢIA DE A NU PRIMI FINANŢĂRI DIN ALTE SURSE PUBLICE PENTRU ACELEAŞI CHELTUIELI ELIGIBILE ALE PROIECTULUI (DACĂ I SE ACORDĂ INTENSITATE MAXIMĂ) SUB SANCŢIUNEA REZILIERII CONTRACTULUI DE FINANŢARE (CF) ŞI A RETURNĂRII SUMELOR RAMBURSATE. Solicitantul va depune o declaraţie care atestă că nu a mai primit sprijin din fonduri publice pentru proiectul propus (vezi Anexa 3A Declaraţie de eligibilitate) şi o Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (vezi Anexa 3F). Capitolul VI CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE Tipul cererii de propuneri de proiecte Cererea de propuneri de proiecte va fi de tipul "Cerere de propuneri de proiecte cu termen limită". NOTĂ: DIN TOTALUL FONDURILOR POS CCE ALOCATE PENTRU ACEASTĂ OPERAŢIUNE PENTRU PERIOADA 2007-2013, PENTRU ACEASTĂ CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE ESTE ALOCATĂ SUMA DE 173 MILIOANE LEI. Cererea de propuneri de proiecte va fi lansată de OIE şi va specifica momentul de începere a primirii documentelor şi data până la care se primesc documentele. Depunerea cererilor de finanţare va fi urmată de procedura de evaluare şi selecţie care implică parcurgerea procesului de verificare a conformităţii administrative, verificare a eligibilităţii solicitantului şi proiectului, evaluarea tehnică şi financiară. Aceste etape se vor finaliza cu selecţia proiectelor care au îndeplinit cel puţin punctajul minim prevăzut la Capitolul VIII - Evaluarea şi selecţia proiectelor, în ordinea descrescătoare a punctajelor obţinute, precum şi cu semnarea CF. În cadrul cererii de propuneri de proiecte solicitantul poate depune cerere de finanţare numai pentru un singur proiect. Capitolul VII CEREREA DE FINANŢARE VII.1. COMPLETAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE Pentru fiecare proiect propus spre cofinanţare din fonduri publice, în cadrul operaţiunii "Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi din industrie, care să conducă la economii de energie, în scopul îmbunătăţirii eficienţei energetice" Solicitantul va întocmi un Dosar al Cererii de Finanţare (denumit în cele ce urmează Dosar). DOSARUL, ÎN ORIGINAL, VA CUPRINDE, ÎN MOD OBLIGATORIU, UN OPIS (CONFORM Anexei 2) ŞI DOCUMENTELE PREVĂZUTE ÎN OPIS, ÎN ORIGINAL SAU COPIE. Completarea CRF şi a celorlalte documente prevăzute în opis (Anexa 2), după caz, se va face conform instrucţiunilor prezentate mai jos şi va urmări Formatul cererii de finanţare prezentat în Anexa 3. De asemenea, formatul CRF este disponibil, pentru descărcare, în format electronic, pe web site-ul www.minind.ro/oie.html. CRF va fi însoţită de toate anexele, care fac parte integrantă din aceasta, întocmite/emise în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Pentru acele documente originale care, conform legii, rămân în posesia Solicitantului (ex: bilanţ contabil avizat de administraţia financiară etc.), copiile trebuie să fie ştampilate de Solicitant cu menţiunea "Conform cu originalul", semnate de către reprezentantul legal al Solicitantului şi ştampilate cu ştampila societăţii, pe fiecare pagină. DOSARUL VA FI COMPLETAT ÎN LIMBA ROMÂNĂ, REDACTAT LA CALCULATOR, UTILIZÂND URMĂTORUL FORMAT: TIMES NEW ROMAN, 12. După completare, dosarul în original, cuprinzând opisul şi toate documentele prevăzute în acesta: - se semnează de către reprezentantul legal pe fiecare pagină, în partea dreaptă, în josul paginii şi se ştampilează lizibil pe fiecare pagină, în josul paginii, pe partea dreaptă; - se numerotează toate paginile, în ordine, în felul următorul: i/N, unde i reprezintă numărul curent al paginii (de la 0 la n, pagina 0 este opisul), iar n reprezintă numărul total al paginilor din dosar (inclusiv paginile aferente documentelor anexate). Numărul total de pagini (
n)va fi menţionat cu litere bolduite şi pe coperta dosarului sub forma N=... . Numerotarea se va face prin scrierea olografă (de mână), în partea de jos a paginii, în poziţie centrală. Dosarul este numerotat astfel încât să nu permită sustragerea unui document/pagină; - se multiplică în 2 exemplare de către Solicitant; - se leagă dosarul în original şi cele două copii; - se realizează un CD cu forma electronică a CRF (în format pdf), cu excepţia anexelor la CRF, identică cu originalul. Solicitantul trebuie ca, pe lângă cele 3 dosare (originalul şi două copii) depuse la OIE, ca urmare a lansării oficiale a cererii de propuneri de proiecte, să îşi realizeze şi un dosar propriu (în copie), ca probă martor, care să poată fi pus la dispoziţia organelor de control. Dosarul în original va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menţiunea "ORIGINAL", iar dosarele în copie vor avea înscris în partea superioară în dreapta "COPIE Nr.1" şi "COPIE Nr. 2" VII.2. TRANSMITEREA DE CĂTRE SOLICITANT A DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE Dosarul în original şi cele două copii, precum şi CD-ul, vor fi transmise într-un colet sigilat prin poşta recomandată sau prin curier, cu confirmare de primire, sau depuse prin reprezentant al solicitantului la sediul Ministerului Economiei şi Finanţelor din Calea Victoriei 152, sector 1, Bucureşti. Dosarele Cererilor de finanţare care nu sunt depuse în termenul menţionat în cererea de propuneri de proiecte nu vor fi luate în considerare. Partea exterioară a coletului sigilat trebuie să aibă, în mod obligatoriu o etichetă cu următoarele informaţii: ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ Destinatar: Ministerul Economiei şi Finanţelor, │ │ Direcţia Generală Politică Energetică - Organismul Intermediar │ │ pentru Energie │ │ Adresa: Calea Victoriei nr.152, Bucureşti, Sector 1 │ │ │ │ Titlu: "Cerere de finanţare pentru POS CCE "2007-2013", AP 4, DMI 1, OP
a)│ │ │ │ Expeditor (denumirea Solicitantului):..................................... │ │ │ │ Adresa expeditorului:..................................................... │ │ │ │ Număr de înregistrare al proiectului emis de Solicitant:..................│ │ │ │ Nr. pagini din dosarul original (N=......) │ │ │ │ Valoarea proiectului ( cu TVA ) ...............................lei │ │ │ │ Valoarea proiectului (fără TVA)................................lei │ │ │ │ Valoarea asistenţei financiare nerambursabile solicitate ..............lei │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ATENŢIE! Un solicitant va putea depune cel mult o propunere de proiect în cadrul aceleiaşi cereri de propuneri de proiecte lansate de OIE pentru operaţiunea a), DMI 1, AP 4 a POS CCE. Este obligatorie completarea de către solicitant a tuturor secţiunilor din cererea de finanţare. Informaţiile şi datele din CRF trebuie să fie aceleaşi/corelate cu cele prevăzute în documentele anexate acesteia (SF, ACB, etc) Solicitantului i se va transmite o confirmare de primire a dosarului care va cuprinde numărul de înregistrare de la registratura MEF, numărul de înregistrare OIE şi eventual un cod de înregistrare generat automat de SMIS. Acestea vor fi utilizate în orice corespondenţă viitoare între OIE şi Solicitant. Capitolul VIII EVALUAREA ŞI SELECŢIA PROIECTELOR. După depunerea la OIE a propunerilor de proiecte înaintate de către solicitanţi acestea vor intra într-un proces de evaluare şi selecţie pe criterii competitive, în vederea stabilirii listei finale de proiecte calificate pentru cofinanţare din POS CCE în cadrul DMI 1, operaţiunea a). În acest sens propunerile de proiecte vor parcurge următoarele etape: ♦ Verificarea conformităţii administrative ♦ Verificarea eligibilităţii solicitantului şi a proiectului ♦ Evaluarea tehnică şi financiară şi selecţia proiectelor. Rezultatele parcurgerii fiecărei etape a procesului de evaluare şi selecţie vor fi comunicate Solicitantului, în scris. VIII.1. VERIFICAREA DE CĂTRE OIE A ÎNDEPLINIRII CRITERIILOR DE CONFORMITATE ADMINISTRATIVĂ A DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE Această etapă constă în verificarea respectării criteriilor privind conformitatea administrativă a dosarului CRF, prezentată în Anexa 4 - Lista de verificare a conformităţii administrative. Fiecare criteriu din listă va fi evaluat prin Da sau Nu. Vor fi acceptate doar proiectele care vor primi calificativul "DA" la toate criteriile din lista de verificare a conformităţii administrative. Sunt exceptate de la această regulă criteriile care conţin sintagma" dacă este cazul", la care calificativul "NU" obţinut nu înseamnă eliminarea proiectului dacă acel caz nu se aplică solicitantului respectiv. Primele 6 criterii din Lista de verificare a conformităţii administrative sunt eliminatorii în sensul că nerespectarea lor conduce la respingerea automată a proiectului. Acestea sunt precizate mai jos: ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ♦ Coletul a fost transmis prin modalitatea precizată în ghidul solicitantului/ cererea de propuneri de proiecte (poşta recomandată cu confirmare de primire, curier, sau depuse personal)? ♦ Cererea de finanţare a fost depusă prin colet sigilat, în conformitate cu cerinţele din cererea de propuneri de proiecte? ♦ Coletul conţine dosarul original? ♦ Coletul a fost depus în intervalul precizat în cererea de propuneri de proiecte? ♦ Dosarul nu prezintă ştersături sau modificări ale conţinutului? ♦ Cererea de finanţare este conformă cu modelul prezentat în cererea de propuneri de proiecte? ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── În cazul în care în cadrul acestei etape se constată lipsa unui document sau apare necesitatea completării unor informaţii transmise iniţial, dar care să nu aducă modificări substanţiale, OIE va notifica Solicitantul în vederea transmiterii acestora în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. În cazul în care Solicitantul nu transmite în termen informaţiile solicitate de către OIE, CRF va respinsă. În cazul în care sunt îndeplinite criteriile administrative, OIE va transmite Solicitantului o notificare de aprobare privind conformitatea administrativă şi va trece la următoarea etapă de evaluare, cea de verificare a eligibilităţii. În cazul în care nu sunt îndeplinite criteriile administrative, OIE va transmite Solicitantului o notificare de respingere a proiectului. VIII.2. VERIFICAREA ELIGIBILITĂŢII. CRITERII DE ELIGIBILITATE Procedura de verificare a eligibilităţii presupune evaluarea eligibilităţii solicitantului şi a proiectului. Fiecare criteriu din grila de verificare a eligibilităţii solicitantului/proiectului va fi evaluat prin DA sau NU. Vor fi acceptate doar proiectele care vor primi calificativul DA la toate criteriile din grila de verificare a eligibilităţii (solicitantului şi proiectului). În cazul în care se constată lipsa unor documente sau sunt necesare clarificări ale unor documente, OIE trimite Solicitantului o scrisoare oficială, prin care cere informaţia corectă. Solicitantul este obligat să transmită informaţia lipsă şi/sau clarificarea în condiţiile şi termenul limită specificate în notificarea privind solicitarea de clarificări; în caz contrar verificarea eligibilităţii cererii de finanţare va fi realizată conform informaţiilor existente la data depunerii acesteia, existând posibilitatea respingerii. La finalizarea procesului de verificare a eligibilităţii, Solicitantul va fi informat în scris privind îndeplinirea sau neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate. Având în vedere că proiectul intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat, din momentul primirii din partea OIE a scrisorii de confirmare că proiectul îndeplineşte condiţiile de eligibilitate stabilite, solicitantul poate să efectueze activităţi care să semnifice "începerea lucrărilor". VIII.2.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI. Pentru ca un proiect să fie cofinanţat în cadrul POS CCE, AP 4, DMI 1, operaţiunea a), trebuie îndeplinite de către solicitant o serie de criterii de eligibilitate instituţionale, legale şi financiare care sunt prezentate în Anexa nr. 5 - Grila de verificare a eligibilităţii solicitantului. VIII.2.2. ELIGIBILITATEA PROIECTELOR Proiectul propus în CRF poate fi considerat eligibil în cadrul POS CCE dacă îndeplineşte criteriile de eligibilitate conform Anexei nr. 6 - Grila de verificare a eligibilităţii proiectului. Solicitantul trebuie să respecte regula privind "începerea lucrărilor" (conform Art. 5 din Regulamentul CE nr. 1628/2006). Astfel, în cadrul proiectului trebuie să nu se fi efectuat alte activităţi cu excepţia studiilor preliminare de fezabilitate, activităţi cum sunt începerea lucrărilor de construcţie sau prima comandă fermă de echipamente ce atrage răspunderea legală a beneficiarului, înainte de a depune cererea de finanţare la OIE şi înaintea confirmării OIE ca proiectul îndeplineşte, în principiu, condiţiile de eligibilitate stabilite. Dacă lucrările încep înainte de satisfacerea celor două condiţii prezentate anterior, automat întregul proiect nu mai este eligibil pentru finanţare. VIII.3. EVALUAREA TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ A PROIECTULUI. Grila de evaluare tehnică şi financiară a proiectului este prezentată în Anexa 7 la prezentul Ghid şi este destinată aprecierii gradului în care proiectul contribuie la obiectivele AP 4-DMI1, calităţii şi coerenţei propunerii, maturităţii şi sustenabilităţii proiectului, capacităţii instituţionale şi financiare a solicitantului, pe baza unei grile care utilizează criteriile de selecţie aprobate de către Comitetul de Monitorizare. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului se va face pe baza documentaţiei anexate la CRF, documentaţie prezentată şi în Anexa 2 - OPIS al dosarului cererii de finanţare. Comitetul de Monitorizare a stabilit următoarele criterii de evaluare şi selecţie 1. Relevanţa proiectului Rezultată din contribuţia proiectului la obiectivele Axei prioritare 4, Domeniului major de intervenţie 1 şi operaţiunii
a)şi la obiectivele Strategiei Energetice a României 2007-2020; 2. Calitatea şi Coerenţa proiectului Rezultată din calitatea propunerii tehnice şi financiare: obiective şi activităţi clare, planificarea adecvată a implementării, coerenţa obiectivelor planificate cu activităţile propuse, graficul de implementare şi bugetul; identificarea riscurilor posibile şi a soluţiilor pentru reducerea/evitarea acestora, după caz, etc. 3. Maturitatea proiectului Rezultată din gradul de pregătire a proiectului, din stadiul pregătirii documentaţiei tehnice, din disponibilitatea avizelor/autorizaţiilor necesare, licenţelor şi a altor premize necesare pentru implementarea proiectului. 4. Sustenabilitatea proiectului Rezultată din capacitatea solicitantului de a asigura operarea şi menţinerea în funcţiune la parametrii estimaţi în SF a instalaţiilor realizate în cadrul proiectului, cel puţin 3 ani pentru IMM-uri şi respectiv 5 ani pentru întreprinderi mari după recepţia finală executată în conformitate cu legea şi predarea la operatorul de proces industrial, fară sprijin financiar nerambursabil. 5. Capacitatea instituţională a solicitantului Rezultată din experienţa anterioară a personalului beneficiarului în implementarea de proiecte. Evaluarea tehnică şi financiară este realizată de experţi evaluatori. Grila de evaluare tehnică şi financiară a proiectului este prezentată în Anexa 7 la prezentul Ghid şi este destinată evaluării capacităţii operaţionale şi financiare a Solicitanţilor şi a calităţii proiectelor propuse pentru a verifica dacă aceştia au resurse financiare suficiente şi stabile în vederea cofinanţării proiectului, desfăşurării activităţilor pe toată durata implementării proiectului, şi menţinerii în funcţiune la parametrii estimaţi în SF a instalaţiilor realizate în cadrul proiectului, cel puţin 5 ani pentru întreprinderi mari şi respectiv 3 ani pentru IMM-uri după recepţia finală executată în conformitate cu legea şi predarea la operatorul de proces industrial. Criteriile de evaluare, precum şi subcriteriile se aplică pe tipurile de proiecte precizate la capitolul III conform Directivei 2006/32/EC privind eficienţa energetică la consumatorul final şi serviciile energetice. Evaluatorii pot solicita, în scris, clarificări privind documentele evaluate în această etapă, dar nu vor fi admise informaţii/documente care să modifice substanţial cererea de finanţare. Solicitantul este obligat să transmită informaţia clarificată în condiţiile şi termenul limită specificate în notificarea privind solicitarea de clarificări; în caz contrar cererea de finanţare va fi evaluată conform informaţiilor existente la data depunerii acesteia. În urma evaluării tehnice şi financiare, proiectul primeşte un punctaj (conform Grilei de evaluare), cuprins între 0 şi 100 de puncte. PUNCTAJUL MINIM NECESAR FINANŢĂRII, OBŢINUT ÎN URMA EVALUĂRII TEHNICE ŞI FINANCIARE ESTE DE 50 PUNCTE. Fiecare criteriu cuprinde o serie de subcriterii. În cazul în care un criteriu/subcriteriu primeşte 0 puncte, proiectul se respinge automat. PROPUNERILE DE PROIECTE CARE PRIMESC MIN. 50 PUNCTE VOR FI FINANŢATE ÎN LIMITA FONDURILOR DISPONIBILE, ÎN ORDINEA DESCRESCĂTOARE A PUNCTAJELOR OBŢINUTE. În caz de balotaj (acelaşi număr de puncte obţinute) proiectul care a obţinut punctaj superior din punctul de vedere al relevanţei va avea prioritate. Proiectele care obţin minim 50 de puncte dar nu se califică pentru finanţare se vor include pe o listă de rezervă în ordinea descrescătoare a punctajelor obţinute. Se va recurge la lista de rezervă numai în cazul în care unul din beneficiarii selectaţi nu semnează contractul de finanţare, indiferent de motive. Lista de rezervă este valabilă 6 luni de la data semnării ultimului contract de finanţare, cu condiţia ca în această perioadă de timp să nu se lanseze altă cerere de propuneri de proiecte şi a păstrării validităţii documentelor ataşate la cererea de finanţare. VIII.4. COMITETUL DE SELECŢIE Comitetul de Selecţie organizat de către OIE, are responsabilitatea aprobării proiectelor care vor fi cofinanţate din fondurile POS CCE AP 4. Comitetul de Selecţie poate lua, pe baza rapoartelor de evaluare primite de la experţii evaluatori, una din următoarele decizii: ♦ aprobă finanţarea proiectului cu conţinutul tehnic şi condiţiile de finanţare neschimbate, definite în CRF; ♦ aprobă finanţarea proiectului în condiţii de reducere a costurilor totale eligibile şi cu diminuarea corespunzătoare a valorii finanţării nerambursabile. Acesta este cazul în care proiectul poate fi aprobat cu conţinutul tehnic original, dar cu diminurea valorii finanţării nerambursabile cu valoarea cheltuielilor dovedite a fi neeligibile. Solicitantul va fi informat, în scris, asupra noilor condiţii de finanţare a proiectului şi a termenului de răspuns. Acesta va trebui să răspundă, în scris, dacă are capacitatea financiară să acopere diferenţa de finanţare şi să probeze aceasta cu acte justificative şi că acceptă noile condiţii de finanţare; ♦ respinge CRF. În cazul în care Comitetul de Selecţie nu are suficiente informaţii asupra proiectului pentru luarea unei decizii, acesta are dreptul să ceară, în scris, Solicitantului, informaţii suplimentare asupra unor documente existente. Solicitantul va trebui să transmită informaţiile, în condiţiile şi termenul limită specificate în solicitarea de clarificări. Prin scrisoare se solicită numai clarificarea unei informaţii deja existente şi care să nu aducă modificări substanţiale proiectului. După primirea informaţiei suplimentare proiectul poate fi propus următoarei întâlniri a Comitetului de Selecţie. Dacă informaţiile oferite nu sunt suficiente pentru luarea deciziei, Comitetul de Selecţie poate hotărî, cu majoritate de voturi, efectuarea unei vizite la faţa locului. În acest sens, se va transmite Solicitantului o scrisoare care cuprinde motivele, obiectul şi data vizitei. După aprobarea listei de proiecte de către Comitetul de Selecţie, aceasta se transmite spre aprobare către AM. Lista proiectelor va fi definitivă după aprobarea ei de către AM. Lista de proiecte aprobate se publică pe site-ul AM POS CCE/OIE. În fiecare caz se detaliază numele beneficiarului, titlul proiectului, valoarea finanţării din fonduri publice a proiectului. Solicitantul este informat, în scris, că proiectul transmis a fost aprobat prin intermediul unei notificări care conţine principalele condiţii necesare finanţării, inclusiv lista documentelor cerute la contractare şi termenele pentru depunerea lor. Solicitantul trebuie să transmită la OIE o scrisoare de acceptare a finanţării în condiţiile comunicate în termen de 10 zile lucrătoare. Confirmarea solicitantului constituie o condiţie pentru începerea contractării. În cazul respingerii proiectului, Solicitantul este informat, în scris, asupra motivelor care au dus la această decizie. Durata întregului proces de evaluare şi selecţie este de maxim 60 de zile lucrătoare de la data închiderii cererii de propuneri de proiecte. VIII.5. CONTESTAŢII În cazul în care, pe parcursul procesului de evaluare şi selecţie, Solicitantul care se consideră vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim are dreptul să depună o contestaţie, care trebuie transmisă către OIE în 10 zile lucrătoare de la primirea scrisorii de decizie privind respingerea CRF. Contestaţia va fi formulată în scris şi depusă la sediul OIE: Ministerul Economiei şi Finanţelor, Direcţia Generală Politică Energetică - Organismul Intermediar pentru Energie, Calea Victoriei nr.152, Bucureşti, Sector 1. Contestaţia se va face strict pentru cererea de finanţare depusă de Solicitant, cu referire la motivaţia prezentată în decizia de respingere a CRF şi în conformitate cu criteriile din prezentul Ghid. Contestaţia scrisă trebuie să conţină minimum următoarele elemente:
a)denumirea, sediul, codul unic de înregistrare şi numele persoanelor care reprezintă contestatarul şi calitatea lor; ...
b)denumirea proiectului depus; ...
c)obiectul contestaţiei; ...
d)mijloacele de probă pe care se sprijină contestaţia; ...
e)semnătura reprezentantului Solicitantului. ... Soluţionarea contestaţiilor va fi realizată de către o Comisie de soluţionare a contestaţiilor. Perioada de soluţionare a contestaţiei este de maxim 15 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia. Decizia asupra contestaţiei va fi comunicată în scris contestatarului. În cazul acceptării contestaţiei, cererea de finanţare, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa următoare din procesul de selecţie, în conformitate cu dispoziţiile prezentului Ghid. Capitolul IX CONTRACTUL DE FINANŢARE Contractul de finanţare (CF) reprezintă actul juridic care stipulează toate obligaţiile, responsabilităţile şi drepturile tuturor părţilor implicate în timpul ciclului de viaţă al proiectului de la aprobarea acestuia până la sfârşitul perioadei în care rezultatul proiectului trebuie păstrat, conform prevederilor legale. Formatul cadru al contractului de finanţare (CF) este prezentat în Anexa 8. IX.1. CONDIŢII DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI DE FINANŢARE: În vederea demarării procedurii de contractare, Solicitantul este obligat să prezinte următoarele documente în original sau copie legalizată în termen de maxim 45 de zile de la data notificării de aprobare a cererii de finanţare: - Certificate de atestare fiscală, în original, privind îndeplinirea obligaţiilor de plată la bugetul general consolidat eliberate de Administraţia Finanţelor Publice, în original, pentru sediul social şi toate punctele de lucru care au CIF şi sunt menţionate în certificatul constatator, în termenul de valabilitate; - Certificate de atestare fiscală, în original, privind îndeplinirea obligaţiilor de plată către bugelele locale eliberate de Direcţia de taxe şi impozite locale, în original, pentru sediul social şi toate punctele de lucru menţionate în certificatul constatator, în termenul de valabilitate; - Documentele legale privind proprietatea asupra terenurilor şi clădirilor: Extras de carte funciară, titlul de proprietate pentru teren/imobil, sau actul de concesiune pentru cel puţin încă 20 de ani de la data transmiterii CRF; Documentele precizate mai sus se aduc din nou doar dacă au apărut schimbări privind proprietatea de la data depunerii CRF. - Reînnoirea Certificatului de Urbanism pentru amplasamentul unde se va dezvolta proiectul doar pentru cazurile în care a expirat termenul de valabilitate al acestuia până la data demarării contractării - dacă este cazul; - Autorizaţia de construire, în copie certificată, pentru proiectele care implică execuţia de lucrări, dacă există; - Acordul de mediu (conform Hotărârii Guvernului nr. 1213/2006), în copie certificată (daca nu a fost prezentat la data depunerii CRF); - Autorizaţia de mediu, dacă este cazul, în copie certificată; se va aduce în această etapă doar în cazurile în care a expirat termenul de valabilitate al autorizaţiei de mediu aduse la momentul depunerii CRF până la data demarării contractării; - documentele care atestă capacitatea solicitantului de a asigura contribuţia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile şi de a finanta cheltuielile neeligibile ale proiectului (extras de cont, contract de credit); - Aviz tehnic de racordare, emis de operatorul de reţea electrică la care este racordat solicitantul de finanţare - dacă măsura de creştere a eficienţei energetice aduce modificări de natura celor prevăzute la art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 90/2008 - pentru aprobarea regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public; - Aviz Natura 2000, conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 eliberat de Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile - Direcţia Conservarea Naturii Biodiversităţii Protecţie Sol şi Subsol, dacă este cazul; - Graficul de execuţie al proiectului de la faza de contractare a finanţării până la faza de predare a lucrărilor către operatorul de proces industrial, conform Anexei 3 H; - Graficul de plăţi al proiectului de la faza de contractare a finanţării până la faza predării obiectului contractului către operatorul de proces industrial conform Anexei 3 I Solicitantul se obligă ca toate documentele transmise să fie în vigoare la data depunerii acestora, în caz contrar trebuind să asigure prelungirea lor în mod corespunzător înainte de transmitere. De asemenea, este necesar ca toate documentele prevăzute în OPIS-ul la CRF să fie valabile şi la data încheierii CF. Numai după ce se constată îndeplinirea tuturor condiţiilor solicitate descrise mai sus şi menţinerea tuturor criteriilor de eligibilitate, poate fi demarată procedura de încheiere a Contractului de finanţare. În cazul în care, în urma cererilor OIE, solicitantul amâna nejustificat încheierea contractului sau prezentarea documentelor de mai sus, pe o perioada mai lunga de 45 zile de la data solicitării în scris a acestora, se respinge finanţarea proiectului. În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea documentaţiei complete, vor fi transmise către solicitant cele 3 exemplare ale CF semnate şi ştampilate pentru conformitate de către persoana desemnată din cadrul OIE. Transmiterea catre Solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de probă a primirii contractului. Solicitantul are obligaţia de a semna şi ştampila contractul pe fiecare pagină şi pe fiecare exemplar şi de a returna în maxim 10 zile lucrătoare de la data primirii celor 3 exemplare în original, însoţite, eventual, de orice alt document cerut prin contract. În cazul în care documentaţia solicitată nu este transmisă în termen ori este incompletă, sau dacă se constată modificarea formei iniţiale a contractului transmis de către OIE şi/sau nerespectarea termenului limită de returnare a celor trei exemplare de contract semnate şi ştampilate, proiectul este automat respins, astfel că se transmite Beneficiarului o scrisoare de respingere. După verificarea elementelor prevăzute anterior, contractul va fi semnat şi de către celelalte persoane îndrituite din partea OIE/AM. Data încheierii CF este data ultimei semnături. Un exemplar original se returnează Beneficiarului. IX.2. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR CONTRACTANTE IX.2.A. OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI Obligaţiile relevante ale Beneficiarului prevăzute în CF pot fi rezumate în principal la următoarele: Implementare 1. Beneficiarul trebuie să asigure implementarea proiectului în conformitate cu cele asumate prin CRF aprobată. Beneficiarul va fi singurul răspunzător în faţa OIE pentru implementarea proiectului. În cazul subcontractării în tot sau în parte a managementului de proiect, responsabilitatea revine în exclusivitate Beneficiarului. 2. Beneficiarul trebuie să implementeze proiectul cu maximum de profesionalism, eficienţă şi vigilenţă în conformitate cu cele mai bune practici în domeniul vizat şi în concordanţă cu prevederile acestui CF. 3. Beneficiarul îşi va asuma integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa sa pe parcursul implementării proiectului. OIE va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa Beneficiarului. 4. Beneficiarul are obligaţia de a notifica OIE orice modificare intervenită în bugetul previzionat al proiectului şi aprobat prin CF cu menţionarea motivelor care au condus la aceasta, în vederea încheierii unui act adiţional. 5. Pe toata perioada de implementare a proiectului, în situaţia în care sunt diferenţe faţă de graficul de rambursare prevăzut în contract, Beneficiarul va transmite OIE, previziuni privind fluxurile financiare trimestriale, cu 45 de zile anterior începutului trimestrului pentru care se preconizează modificări. 6. Beneficiarul este obligat să raporteze lunar/trimestrial progresul înregistrat în implementarea proiectului, prin intermediul unui Raport de Progres (RP), în conformitate cu Anexa 5 la CF. Interzicerea modificărilor substanţiale Obligaţia de a nu face modificări substanţiale ale proiectului, pe parcursul a 5 ani de la finalizarea proiectului (data ultimei plăţi) pentru întreprinderi mari sau 3 ani pentru IMM-uri. Conform art. 57 din Regulamentul Consiliului 1083/2006 modificările substanţiale la un proiect sunt cele care: ♦ afectează major natura şi condiţiile de implementare sau oferă unui terţ un avantaj necuvenit şi ♦ rezultă, de asemenea, dintr-o schimbare a naturii proprietăţii unui articol de infrastructură, o încetare sau schimbare în localizare a investiţiei. sau încetarea unei activităţi de producţie (după caz, unde se aplică). Beneficiarul are obligaţia de a informa OIE în termen de 15 de zile calendaristice de la data apariţiei oricărei modificări de mai sus. Finanţarea nerambursabilă acordată va fi recuperată şi în cazul în care obiectivele finanţate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum şi în cazul în care acestea au fost vândute sau închiriate într-o perioadă de 5 (cinci) ani de la finalizarea proiectului pentru întreprinderi mari sau 3 (trei) ani pentru IMM-uri (data ultimei plăţi). Cererea de Rambursare Beneficiarul are obligaţia de a completa CR conform anexei şi a prevederilor procedurale din CF. Beneficiarul are obligaţia de a se conforma regulilor şi instrucţiunilor constituite de AM POS CCE/OIE în vederea autorizării pentru plată a CR. Beneficiarul are obligaţia de a transmite AM POS CCE o CR finală însoţită de raportul de audit, întocmit de un auditor independent privind finalizarea operaţiunii. Control şi Audit Beneficiarul are obligaţia să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de proiect, precum şi să pună la dispoziţie orice documente păstrate, solicitate de către AM, OIE, Autoritatea de Certificare şi Plată(ACP), Autoritatea de Audit(AA), CE sau orice alt organism abilitat conform legislaţiei in vigoare să verifice sau să realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanţate din instrumente structurale. Beneficiarul se angajează să acorde dreptul de acces la locurile şi spaţiile unde se implementează sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a Proiectului. În vederea asigurării condiţiilor pentru buna desfăşurare a controalelor la faţa locului, Beneficiarul are obligaţia instituirii unor proceduri specifice pentru păstrarea pistei de audit. Politici comunitare şi naţionale Beneficiarul este obligat să respecte prevederile UE şi naţionale referitoare la achiziţiile publice, protecţia mediului, informarea şi publicitatea conform Anexei 3 la CF. Informarea şi publicitatea Beneficiarii sunt obligaţi să asigure o informare transparentă şi corectă publicului (inclusiv prin mass-media) asupra proiectului finanţat prin POS CCE, conform cerinţelor precizate în contractul de finanţare (vezi Anexa 3 la CF) şi să respecte legislaţia naţională şi comunitară privind informarea şi publicitatea. Achiziţii Beneficiarii care se încadrează în prevederile art. 9 alin. 1 lit.
c)din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, au obligaţia de a respecta prevederile legislaţiei naţionale în domeniul achiziţiilor publice. Beneficiarii care se încadrează la art. 10 alin. 2 şi 3 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, au obligaţia să respecte procedura specificată stabilită de AM prin norme interne care fac parte integrantă din CF. Tabelul care urmează clarifică aplicabilitatea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 sau a normelor interne: INSTRUCŢIUNI DE ACHIZIŢII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI AI DMI-1, operaţiunea
a)┌─────────────────────────┬─────────────────────────┬────────────────────────┐ │Tip Contract │Condiţii │Procedura de urmat │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Contract de │Cumulativ: │Una din procedurile de │ │LUCRĂRI │ contractul este finan- │achiziţie prevăzute de │ │ │ţat în mod direct, în │OUG nr. 34/2006, cu │ │ │proporţie de mai mult de │modificările şi │ │ │50%, din fonduri │completările ulterioare │ │ │comunitare şi/sau de la │ │ │ │bugetul de stat; │ │ │ │ valoarea estimată a │ │ │ │contractului este mai │ │ │ │mare decât echivalentul │ │ │ │în lei a 2.500.000 │ │ │ │ euro. │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Cumulativ: │Se aplică prezentele │ │ │ contractul este finanţat│instrucţiuni (vezi Anexa│ │ │în mod direct, în │7 la Contractul de │ │ │proporţie de mai mult │finanţare prin ajutor de│ │ │de 50%, din fonduri │stat) │ │ │comunitare şi/sau de la │ │ │ │bugetul de stat; │ │ │ │ valoarea estimată a │ │ │ │contractului este mai │ │ │ │mică sau egală cu │ │ │ │echivalentul în lei a │ │ │ │2.500.000 euro. │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │ contractul este finan- │Se aplică prezentele │ │ │ţat în mod direct, în │instrucţiuni(vezi Anexa │ │ │proporţie de 50% sau mai │7 la Contractul de │ │ │puţin din fonduri │finanţare prin ajutor de│ │ │comunitare şi/sau de la │ stat) │ │ │bugetul de stat. │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Cumulativ: │Una din procedurile de │ │ │ contractul este finanţat│achiziţie prevăzute de │ │ │în mod direct, în propor-│OUG nr. 34/2006, cu │ │ │ţie de mai mult de 50%, │modificările şi │ │Contractul de │din fonduri comunitare │completările ulterioare │ │SERVICII │şi/sau de la bugetul de │ │ │ │stat; │ │ │ │ valoarea estimată a │ │ │ │contractului este mai │ │ │ │mare decât echivalentul │ │ │ │în lei a 125.000 euro. │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Cumulativ: │Se aplică prezentele │ │ │ contractul este finanţat│instrucţiuni(vezi Anexa │ │ │în mod direct, în │7 la Contractul de │ │ │proporţie de mai mult de │finanţare prin ajutor de│ │ │50%, din fonduri │ stat) │ │ │comunitare şi/sau de la │ │ │ │bugetul de stat; │ │ │ │ valoarea estimată a │ │ │ │contractului este mai │ │ │ │mică sau egală cu │ │ │ │echivalentul în lei a │ │ │ │125.000 euro. │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │ contractul este finanţat│Se aplică prezentele │ │ │în mod direct, în │instrucţiuni │ │ │proporţie de 50% sau mai │ │ │ │puţin din fonduri │ │ │ │comunitare şi/sau de la │ │ │ │bugetul de stat . │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Cumulativ: │Una din procedurile de │ │ │ contractul este finanţat│achiziţie prevăzute de │ │ │în mod direct, în │OUG nr. 34/2006, cu │ │Contractul de │proporţie de mai mult de │modificările şi │ │FURNIZARE │50%, din fonduri │completările ulterioare │ │ │comunitare şi/sau de │ │ │ │la bugetul de stat; │ │ │ │ valoarea estimată a │ │ │ │contractului este mai │ │ │ │mare decât echivalentul │ │ │ │în lei a 1 000.000 euro. │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │Cumulativ: │Se aplică prezentele │ │ │ contractul este finanţat│instrucţiuni(vezi Anexa │ │ │în mod direct, în │7 la Contractul de │ │ │proporţie de mai mult de │finanţare prin ajutor │ │ │50%, din fonduri │de stat) │ │ │comunitare şi/sau de la │ │ │ │bugetul de stat; │ │ │ │ valoarea estimată a │ │ │ │contractului este mai │ │ │ │mică decât echivalentul │ │ │ │în lei a 1 000 000 euro. │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │ contractul este finanţat│Se aplică prezentele │ │ │în mod direct, în │instrucţiuni(vezi Anexa │ │ │proporţie de 50% sau │7 la Contractul de │ │ │mai puţin din fonduri │finanţare prin ajutor de│ │ │comunitare şi/sau de la │stat) │ │ │bugetul de stat. │ │ └─────────────────────────┴─────────────────────────┴────────────────────────┘ Beneficiarii privaţi au dreptul de a achiziţiona direct produse, servicii sau lucrări, când valoarea achiziţiei nu depăşeşte echivalentul în lei a 10.000 euro pentru fiecare achiziţie de produse, servicii sau lucrări. Atunci când Beneficiarul exercită dreptul de a achiziţiona direct produse, servicii sau lucrări, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, achiziţia se realizează pe bază de document justificativ care, în acest caz, se consideră a fi contract de achiziţie publică, iar obligaţia respectării prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 se limitează numai la prevederile privind obligaţia de a asigura obţinerea şi păstrarea documentelor justificative care dovedesc efectuarea achiziţiei publice respective. Asigurarea co-finanţării şi a cheltuielilor neeligibile Beneficiarul este obligat să asigure: - sumele necesare pentru acoperirea contribuţiei proprii din cheltuielile eligibile şi - sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile. Evidenţă contabilă distinctă Beneficiarul trebuie să ţină o evidenţă contabilă distinctă folosind conturi analitice distincte pentru proiect. Păstrarea documentelor Beneficiarul are obligaţia de a păstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activităţile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare şi naţionale. Toate documentele vor fi păstrate inclusiv pe o perioadă de 3 ani de la închiderea oficială a POS CCE fără a se încălca termenul de prescripţie a dreptului de a cere executarea silită a creanţelor fiscale prevăzut în legislaţia naţională şi fara a se aduce atingere prevederilor specifice ajutorului de stat. În ce priveşte datele, informaţiile şi documentele solicitate pentru derularea monitorizării ajutoarelor de stat, Beneficiarul are obligaţia să păstreze şi să pună la dispoziţie toate documentele necesare, precum şi să ţină o evidenţă specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme, a unor scheme de minimis sau alte ajutoare de stat prin care se finanţează investiţia în cauză, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat şi a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori, pe obiective, informaţii privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale), precum şi baza legală prin care acestea au fost acordate, pentru o perioada de 10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat în cadrul schemei*4. ----------- *4 Data acordării ultimului ajutor in cadrul schemei va fi publicata pe site-ul Ministerului Economiei şi Finanţelor. Documentele trebuie să fie uşor accesibile şi arhivate astfel încât să permită verificarea lor. Beneficiarul este obligat să informeze OIE/AM cu privire la locul de depozitare a documentelor arhivate. Interzicerea cesiunii Beneficiarul nu poate cesiona contractul de finanţare în tot sau în parte. IX.2.B. OBLIGAŢIILE OIE În ceea ce priveşte principalele obligaţii ale OIE prevăzute în CF acestea pot fi rezumate la următoarele:
a)de a comunica Beneficiarului data închiderii oficiale/parţiale a POS CCE prin intermediul mijloacelor publice de informare. ...
b)de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luată care poate afecta implementarea proiectului. ...
c)de a informa Beneficiarul cu privire la concluziile, rapoartele şi recomandările formulate de către CE şi care au impact asupra proiectului respectiv. ...
d)de a furniza informaţii sau clarificări pe care le consideră necesare pentru implementarea proiectului de către Beneficiar. ... NOTĂ: Alte prevederi privind obligaţiile părţilor pot fi prevăzute în CF IX.3. ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE 1.CF încetează de drept la 3 ani de la data închiderii oficiale a POS CCE. 2.CF poate înceta şi în situaţia cazului de forţă majoră 3.CF se consideră reziliat de drept, fară altă formalitate sau punere în întârziere (pact comisoriu de grad IV), urmând ca Beneficiarul să restituie sumele rambursate pâna în acel moment, în cazul în care se constată neconcordanţa între starea de fapt dovedită şi cele declarate de către Beneficiar în cererea de finanţare, referitor la faptul că proiectul nu face obiectul unei finanţări din fonduri publice naţionale sau comunitare sau că nu a mai beneficiat de finanţare din alte programe naţionale sau comunitare, cu avizul AM. 4.CF se consideră reziliat, după punerea în întârziere, printr-o notificare scrisă, fară nicio altă formalitate (pact comisoriu de grad III), urmând ca Beneficiarul să restituie sumele rambursate pâna în acel moment, în următoarele situaţii:
a)Beneficiarul nu a început implementarea proiectului în termen de 6 luni de la data încheierii Contractului, din motive imputabile Beneficiarului. Organismul Intermediar va transmite o înştiinţare Beneficiarului cu minimum 30 de zile calendaristice înainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat.
b)În cazul intervenirii modificărilor substanţiale sau a încălcării obligaţiei privind menţinerea investiţiei, în conformitate cu cele menţionate în contractul de finanţare. ...
c)În cazul în care obiectivele finanţate nu sunt folosite conform scopului prevăzut în contractul de finanţare. ...
d)Dacă beneficiarul nu depune ultima cerere de rambursare la data menţionată în grafic cu respectarea condiţiilor din contractul de finanţare. ...
e)În cazul descoperirii unor nereguli care fac imposibilă derularea în continuare a contractului. ...
f)În cazul nerespectării obligaţiilor cu privire la control şi audit. ...
g)În cazul în care, ulterior încheierii contractului de finanţare, beneficiarul a primit finanţări din alte surse publice pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului. ...
h)In cazul în care costul total al Proiectului (inclusiv TVA) depăşeşte pe parcursul implementării pragurile stabilite pentru proiectele majore prevăzute la art. 39 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. ...
i)În alte cazuri de încălcare de către Beneficiar a Contractului de finanţare, care fac imposibilă derularea în continuare a contractului, dacă OIE decide în acest sens. ... 5. CF va fi declarat nul, în cazul în care, după încheierea contractului, se constată neîndeplinirea unei condiţii de valabilitate sau de eligibilitate, existente anterior sau concomitent încheierii acestuia. Anterior rezilierii CF, OIE/AM poate suspenda plăţile ca o măsură de precauţie, după ce notifică în prealabil Beneficiarul. NOTĂ: Alte cauze de încetare a contractului pot fi prevăzute în CF. Capitolul X INFORMAŢII GENERALE PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE, MONITORIZAREA PROIECTELOR SELECTATE ŞI RAPORTARE Beneficiarii vor realiza proiectele conform prevederilor CF. Acesta va conţine toate obligaţiile şi responsabilităţile beneficiarului legate de finanţarea nerambursabilă obţinută. Beneficiarul acceptă finanţarea nerambursabilă şi se angajază să implementeze proiectul pe propria răspundere şi în conformitate cu prevederile CF, legislaţia naţională şi comunitară de referinţă. În acest sens, prezentul capitol face referiri la cele mai importante prevederi contractuale şi la cadrul normativ aplicabil. Derularea CF reprezintă şi modul în care sunt acceptate la plată şi rambursate cheltuielile efectuate de Beneficiar în vederea implementării proiectului. În cazul în care sunt încălcate prevederile contractuale şi/sau legislaţia aplicabilă, sumele necuvenite deja rambursate sunt recuperate iar sumele în curs de rambursare sunt diminuate corespunzător. De asemenea, Beneficiarului îi revin o serie de obligaţii de raportare şi informare care să îi permită OIE o gestionare eficientă a fondurilor alocate. În vederea gestionării finanţării nerambursabile acordate, Beneficiarul va deschide un cont (la Trezorerie) în lei şi va notifica OIE datele de identificare ale acestuia şi semnătura persoanelor autorizate. X.1. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR În cadrul acestei operaţiuni nu se acordă prefinanţare. Cheltuielile eligibile aşa cum au fost ele stabilite prin CF sau/şi actele normative în vigoare pot fi solicitate pentru rambursare la nivelul ratei de cofinanţare stabilită, prin intermediul CR. CR va fi întocmită în formatul standard conform Anexei la CF şi va fi însoţită obligatoriu de raportul de progres (RP). CR va fi însoţită de documentele justificative, prevăzute în CF. CR se înaintează de Beneficiar către OIE în conformitate cu graficul convenit în CF, numai după ridicarea condiţiilor suspensive privind CF. Se poate conveni rambursarea prin intermediul unei singure CR. CR prezentate OIE vor primi număr de înregistrare/dată. Verificarea CR pentru acordarea vizei de conformitate se face de către OIE. În acest sens se verifică corectitudinea, legalitatea, regularitatea şi conformitatea informaţiilor cuprinse în CR. După verificarea OIE, CR urmează să fie autorizate pentru plată de către AM POS CCE în termen de 80 de zile calendaristice de la data depunerii CR şi notificate Beneficiarului în acest sens. Plata se efectuează de către UP de pe lângă AM POS CCE în termen de 10 zile calendaristice. OIE/AM pot întrerupe curgerea termenului privind autorizarea plăţii pentru situaţii justificate când sunt solicitate clarificări suplimentare (OIE va transmite în acest sens la Beneficiari ,,Note de clarificare'' la care Beneficiarii au obligaţia să răspundă în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii) sau când se impun verificări la faţa locului (motivele care determină aceste verificări sunt comunicate Beneficiarului prin ,,Notificarea misiunii de control''). Perioadele de întrerupere se încheie în momentul în care Beneficiarul a furnizat în totalitate informaţiile şi documentele solicitate. CR vor fi respinse în cazul în care datele de identificare ale Beneficiarului diferă de cele înscrise în CF şi actele adiţionale ulterioare acestuia. Pentru derularea în condiţii corespunzătoare a CF Beneficiarului îi revin o serie de obligaţii informative faţă de OIE: - transmiterea de previziuni actualizate privind graficul de rambursare din CF (în vederea asigurării creditelor bugetare necesare efectuării plăţilor) cel puţin trimestrial. - transmiterea unei scurte descrieri a modalităţii de păstrare a documentelor aferente proiectului, în special privind circuitul, îndosarierea şi arhivarea documentelor referitoare la implementarea proiectului. Sumele solicitate la plată prin CR pot fi certificate/autorizate integral sau parţial. Motivele diminuării sumelor faţă de CR depusă de Beneficiar vor fi indicate în Notificarea privind situaţia CR. Beneficiarul poate solicita la plată prin CR curente (intermediare) până la concurenţa a 80% din sumele prevăzute pentru finanţare. Plata finală, respectiv 20% din sumele eligibile care pot fi rambursate, are loc după data finalizării proiectului pe baza Raportului de audit final şi/sau unui control final din partea AM POS CCE/OIE. În consecinţă, Beneficiarul are obligaţia de a urmări ca CR prezentate pentru plăţi intermediare cumulate să nu depăşească 80% din totalul cheltuielilor eligibile efectiv realizate. X.2. MONITORIZAREA PROIECTELOR SELECTATE ŞI RAPORTARE Monitorizarea proiectelor se face de către OIE. Monitorizarea este un proces continuu prin care OIE asigură dezvoltarea eficientă şi corectă a urmăririi proiectului precum şi îndeplinirea de către Beneficiar a indicatorilor stabiliţi prin CF. Obiectivul general este de a evalua atât realizările cât şi deficienţele implementării proiectului pentru a decide modificările majore asupra priorităţilor de finanţare aprobate şi de a identifica orice modificare substanţială apărută într-o perioadă de 3 ani (în cazul IMM-urilor)/5 ani (în cazul întreprinderilor mari) de la finalizarea proiectului. Monitorizarea proiectelor constă în urmărirea progresului fizic şi documentar înregistrat în implementarea proiectului, inclusiv cea financiară şi în colectarea şi introducerea în SMIS a tuturor informaţiilor legate de proiect, precum şi monitorizarea oricăror modificări substanţiale apărute după finalizarea lui, în perioada de operare. Pentru realizarea monitorizării fizice a proiectelor OIE va desfăşura următoarele activităţi:
a)vizite de monitorizare care îşi propun verificarea stadiului fizic al implementării proiectului la faţa locului/sediul Beneficiarului (anunţate şi ad-hoc). ... b)monitorizarea durabilităţii investiţiei. Verificarea documentelor - raportare Verificările documentelor vor asigura că rapoartele elaborate de către Beneficiar sunt complete şi corecte, că respectă modelul convenit în CF, că proiectul este implementat în conformitate cu legile comunitare şi naţionale. De asemenea, vor urmări evoluţia în timp a indicatorilor stabiliţi prin CF, realizările faţă de ţinta propusă, procentul de realizare, etc. Rapoartele elaborate de Beneficiar sunt următoarele: Rapoarte de progres - RP (lunar/trimestrial/final) RP sunt trimise la OIE, lunar, pînă în data de 5 a fiecărei luni pentru luna anterioară sau trimestrial până la data de 5 a lunilor aprilie, iulie, octombrie şi ianuarie a anului următor. Ultimul RP va fi trimis odată cu ultima CR. Periodicitatea transmiterii rapoartelor de progres se va stabili în funcţie de complexitatea proiectului şi va fi prevăzută în CF. La terminarea lucrărilor se pregăteşte şi se prezintă raportul final. Ca o regulă generală, pe lângă rapoartele de progres periodice, fiecare CR va fi însoţită de un RP, referitor la activităţile efectuate în perioada cuprinsă între ultima CR până la cea nou depusă. Dacă sunt neclarităţi sau omisiuni în rapoartele trimise de Beneficiar, OIE îl va notifica, Beneficiarul fiind obligat să trimită o scrisoare de clarificare. Dacă neclarităţile persistă OIE va lua măsuri în conformitate cu procedurile interne. Rapoarte speciale (ad-hoc) Rapoartele speciale (ad-hoc) vor fi pregătite de către Beneficiar la cererea OIE, pe probleme ce pot afecta condiţiile finanţării nerambursabile. Rapoarte anuale privind durabilitatea investiţiei Beneficiarul este obligat să întocmească un raport anual pe o perioadă de 5 ani pentru întreprinderi mari şi 3 ani pentru IMM-uri după finalizarea proiectului privind modificările substanţiale aduse investiţiei, definite conform art. 57 din Regulamentul Consiliului 1083/2006. Rapoartele privind durabilitatea investiţiei vor fi transmise pana în data de 31 ianuarie a fiecărui an în care se monitorizează durabilitatea investiţiei. Dacă data de 31 cade într-o zi nelucrătoare, termenul de transmitere va fi anterior acestei date, respectiv în ultima zi lucrătoare din luna ianuarie. În cazul apariţiei oricărei modificări substanţiale, beneficiarul trebuie să informeze OIE în termen de 15 de zile calendaristice. VIZITA DE MONITORIZARE Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faţa locului realizarea fizică a unui proiect, sistemul de management al proiectului şi de a permite echipei de monitorizare să colecteze date suplimentare faţă de cele cuprinse în rapoarte, în vederea aprecierii valorii indicatorilor faţă de ţintele propuse şi a acurateţei informaţiei furnizate de Beneficiar. Scopul vizitei de monitorizare este: -să asigure faptul că proiectul progresează sub aspectul realizării fizice în conformitate cu calendarul activităţilor inclus în CF; -să identifice posibile probleme cât mai curând cu putinţă şi să emită sugestii de îmbunătăţire a implementării; -să identifice elementele de succes ale proiectului; -să asigure o comunicare strânsă între Beneficiari şi OIE care să conducă la o bună conlucrare în vederea implementării cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevăzuţi în contract în perioada de timp prevăzută). Beneficiarul are obligaţia de a participa la vizită, de a furniza echipei de monitorizare toate informaţiile solicitate şi de a asigura participarea persoanelor implicate în implementarea proiectului. După efectuarea vizitei, OIE va întocmi un raport, care va fi transmis Beneficiarului. Raportul va cuprinde şi eventuale recomandări specifice, realizabile şi cu termene pe care beneficiarul este obligat să le respecte. OIE va urmări implementarea eventualelor recomandări prin raportările ulterioare ale beneficiarului. Beneficiarul va organiza o unitate de implementare a proiectului care trebuie să realizeze urmărirea implementării proiectului în conformitate cu condiţiile stabilite prin CF, stabilirea obiectivelor şi punctelor de reper cu care să poată compara evoluţia acţiunilor întreprinse, colectarea periodică a informaţiilor referitoare la evoluţia proiectului, elaborarea şi transmiterea rapoartelor de progres. X.3. CONTROL ŞI AUDIT, TRATAMENTUL NEREGULILOR ŞI RECUPERAREA CREANŢELOR BUGETARE CONTROL ŞI AUDIT Constatarea derulării în conformitate a CF precum şi respectarea cadrului legislativ în implementarea de către Beneficiar a proiectelor cofinanţate în cadrul AP 4 POS CCE se efectuează şi prin control la faţa locului. Autorităţile competente să desfăşoare aceste controale sunt menţionate în Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, Hotărârea Guvernului nr. 1306/2007, Ordonanţa Guvernului nr. 79/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Atribuţii pe linia acestui control revin în special OIE, AM POS CCE, AA, ACP, DLAF, ANAF prin Administraţiile Financiare teritoriale, CE, OLAF precum şi Curtea Europenă de Conturi. De regulă, OIE va realiza cel putin un control la faţa locului pe perioada implementării proiectului. Conform prevederilor normative Beneficiarul este obligat să îndosarieze şi să păstreze în bune condiţii toate documentele aferente proiectului (3 ani după închiderea oficială a POS CCE fără a se încălca expirarea termenului de prescripţie prevăzut în legislaţia naţională) şi să asigure accesul autorităţilor naţionale cu atribuţii de control şi audit, precum şi al serviciilor CE şi al Curţii Europene de Conturi la toate documentele aferente proiectului finanţat. Beneficiarul are obligaţia să acorde dreptul de acces la locurile şi spaţiile unde se implementează sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a proiectului. În cazul nerespectării acestor prevederi, Beneficiarul este obligat să restituie întreaga sumă primită, aferentă proiectului, reprezentâd asistenţa financiară nerambursabilă. Controlul se poate declanşa ca urmare a existenţei unor indicii şi/sau sesizări sau poate avea caracter de control de fond. Reprezentanţii desemnaţi de OIE vor efectua verificări care pot fi cu caracter documentar, asupra documentelor justificative de realizare a cheltuielilor pentru susţinerea CR emise, precum şi cu caracter fizic, realizând verificări la locul executării investiţiilor co-finanţate pentru a se asigura că produsele şi serviciile sunt livrate şi cheltuielile declarate de Beneficiar au fost efectiv realizate şi sunt în conformitate cu legislaţia comunitară şi naţională. În urma efectuării verificării, constatările se consemnează în procesul-verbal de constatare, semnat de către toţi participanţii la acţiunea de verificare inclusiv de reprezentantul Beneficiarului. Procesul-verbal de constatare final întocmit în urma raportului de control, însuşit de conducerea autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor comunitare, reprezintă titlu de creanţă şi se comunică Beneficiarului în condiţiile prevăzute de lege. OIE pregăteşte raportul final de verificare la faţa locului pe care-l transmite Beneficiarului. Beneficiarul are dreptul de contestaţie prevăzut de legislaţia în vigoare inclusiv de reconciliere pe baza unor informaţii suplimentare furnizate organelor de control. Beneficiarul este obligat să respecte toate recomandările cuprinse în raportul de verificare la faţa locului rămas definitiv şi să ia toate măsurile pentru soluţionarea neregulilor constatate în termenele indicate. În cazul constatării primare a unor prejudicii importante OIE va propune AM POS CCE suspendarea CF pe perioada necesară realizării unor constatări mai detaliate. TRATAMENTUL NEREGULILOR Neregulile sunt semnalate OIE prin diverse sesizări, prin intermediul rapoartelor de control, rapoartelor de audit, prin intermediul altor controale sau de către AM POS CCE, ACP şi CE. Orice neregulă poate fi semnalată pe adresa AM POS CCE: sesizări.poscce.proiecte@minind.ro. În cazul suspiciunii de fraudă se pot lua măsuri asiguratorii care constau în primul rând în suspendarea finanţării nerambursabile pe perioada cercetărilor întreprinse de OIE. Pentru prevenirea erorilor Beneficiarii pot solicita clarificări cu privire la interpretarea actelor normative de referinţă. În cazul constatării de nereguli, recuperarea sumelor se va face conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003, cu modificările şi completările ulterioare. RECUPERAREA CREANŢELOR BUGETARE ŞI ALTE CORECŢII FINANCIARE Constatarea existenţei creanţelor bugetare rezultate din nereguli este activitatea prin care se verifică, se stabileşte şi se individualizează obligaţia de plată sub forma unui titlu de creanţă. Titlul de creanţă poate îmbrăca forma actului/documentului de constatare sau hotărârea judecătorească definitivă şi irevocabilă, prin care se stabileşte obligaţia de plată. Titlul de creanţă devine titlu executoriu la data la care creanţa bugetară este scadentă prin expirarea termenului de plată. Stingerea creanţe

Explicație AI pe baza textului oficial al legii. Orientativă, nu înlocuiește consilierea juridică.