ANEXE din 16 decembrie 2009 (*actualizate*) privind lansarea Cererii de propuneri de proiecte pentru investiţii în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi ter

prevederilor Legii nr. 215/2001, cu│ │ │ modificările si completările ulterioare)- pentru tipurile de proiecte │ │ │ menţionate în Ghidul solicitantului; │ │ │- Societăţi comerciale care se încadrează în categoria întreprinderilor │ │ │ mici, mijlocii şi mari - cu excepţia celor care solicită finanţare │ │ │ pentru proiecte din sectoarele neeligible menţionate în Ghidul │ │ │ solicitantului; │ │ │- Societăţi comerciale care se încadrează în categoria micro- │ │ │ întreprinderilor înregistrate în localităţile urbane (al căror sediu │ │ │ social este amplasat în localităţile urbane) - cu excepţia celor care │ │ │ solicită finanţare pentru proiecte din sectoarele neeligible menţionate │ │ │ în Ghidul solicitantului. │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Proiecte şi │Proiectele finanţate în cadrul acestei operaţiuni pot fi de tipul: │ │activităţi │proiecte de realizare de noi capacităţi de producere a energiei electrice│ │eligibile: │şi termice, atât pentru consumul propriu cât şi pentru furnizarea de │ │ │energie în reţeaua de transport şi distribuţie, prin valorificarea │ │ │resurselor regenerabile de energie şi proiecte de modernizare a │ │ │capacităţilor de producere. Următoarele activităţi prevăzute în proiect │ │ │sunt eligibile: │ │ │- achiziţionarea şi amenajarea terenului în scopul amplasării │ │ │echipamentelor/instalaţiilor proiectului; │ │ │- construcţii şi instalaţii aferente construcţiilor necesare │ │ │implementării proiectului; │ │ │- achiziţia de echipamente, inclusiv a echipamentelor de monitorizare │ │ │continuă; │ │ │- organizarea de şantier (numai în cazul proiectelor care nu intră sub │ │ │incidenţa ajutorului de stat); │ │ │- racordarea la reţeaua Sistemului Electroenergetic Naţional în aval de │ │ │punctul de delimitare ("punct de delimitare" definit

HG nr. │ │ │90/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea │ │ │utilizatorilor la reţelele electrice de interes public). │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Cheltuielile │Cheltuielile eligibile sunt prevăzute în Ordinul MEF nr. 2228/22.07.2008 │ │eligibile │privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile. │ │ │Listele cheltuielilor eligibile sunt prezentate în Anexa 3A şi Anexa 3B │ │ │la Ghidul solicitantului. │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Durata de │Durata de implementare a proiectului trebuie să fie de maximum 4 ani de │ │implementare a │la semnarea Contractului de finanţare şi să nu depăşească data de │ │proiectului: │31 iulie 2016. │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Alocarea │Pentru această Cerere de propuneri de proiecte se vor aloca din fondurile│ │financiară: │POS CCE 801.162.000 lei. │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Valoarea minimă │Valoarea minimă a proiectului este de 400.000 lei (inclusiv TVA). │ │şi cea maximă a │Valoarea maximă a proiectului nu poate depăşi 50.000.000 Euro (inclusiv │ │proiectului │TVA) la cursul Inforeuro din luna depunerii cererii de finanţare. │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Valoarea maximă │Valoarea maximă a finanţării nerambursabile care poate fi acordată pentru│ │a finanţării │un proiect este de 80 milioane lei. │ │acordate │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Valoarea maximă │ # pentru proiectele care intră sub incidenţa regulilor ajutorului │ │a finanţării │ de stat: │ │acordate │ │ │raportată la │În cazul solicitanţilor întreprinderi, valoarea asistenţei nerambursabile│ │costul total │acordată pentru un proiect, ca procent din cheltuielile eligibile, se │ │eligibil (%) │calculează

plafoanelor ajutorului de stat, astfel: │ │ │- pentru întreprinderi mici şi microîntreprinderi: 70%, cu excepţia │ │ │ proiectelor localizate în regiunea Bucureşti- Ilfov unde valoarea maximă│ │ │ a finanţării este de 60%; │ │ │- pentru întreprinderi mijlocii: 60%, cu excepţia proiectelor localizate │ │ │ în regiunea Bucureşti-Ilfov unde valoarea maximă a finanţării este │ │ │ de 50%; │ │ │- pentru întreprinderi mari 50%, cu excepţia proiectelor localizate în │ │ │ regiunea Bucureşti-Ilfov unde valoarea maximă a finanţării este de 40%. │ │ │ │ │ │ # pentru proiectele care nu intră sub incidenţa regulilor de │ │ │ ajutor de stat: │ │ │Pentru un proiect negenerator de venit al beneficiarilor autorităţi │ │ │publice locale, valoarea maximă a finanţării acordate (din fondurile │ │ │Axei 4) raportată la costul total investiţional eligibil este de 98%. │ │ │Pentru proiectele generatoare de venit ale autorităţilor publice locale, │ │ │nivelul de cofinanţare din fondurile Axei 4 va fi stabilit pe baza │ │ │determinării deficitului de finanţare (funding gap),

Art. 55│ │ │din Regulamentul CE nr.

1083/

1. │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Prefinanţarea │Valoarea maximă a prefinanţării, pentru beneficiari autorităţi publice │ │ │locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară, este de 30% din valoarea │ │ │eligibilă a contractului de finanţare. Valoarea maximă a prefinanţării, │ │ │pentru beneficiari care intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat │ │ │este de 35% din valoarea totală a finanţării nerambursabile. │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Modalitatea, │Dosarul cererii de finanţare se va depune personal la registratura de la │ │locul şi │sediul ME din Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureşti sau va fi │ │termenul de │transmis prin curier (cu confirmare de primire) la adresa: │ │depunere a │Ministerul Economiei, Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze, │ │cererilor de │Organismul Intermediar pentru Energie, Calea Victoriei, nr. 152, │ │finanţare │sector 1, Bucureşti. │ │ │ │ │ │Termenul de depunere începe la 4 ianuarie 2010, ora 10.00 şi se încheie │ │ │la 30 aprilie 2010, ora 14.
2. │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Procesul de │Procesul de evaluare si selecţie a proiectelor constă în parcurgerea │ │evaluare şi │următoarelor etape: │ │selecţie │# Verificarea

ităţii administrative a CRF şi a eligibilităţii │ │ │ solicitantului şi a proiectului │ │ │# Evaluarea tehnică şi financiară şi selecţia proiectelor. │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Documente utile:│Documentele relevante sunt publicate pe pagina web a OIE │ │ │http://oie.minind.ro │ │ │ │ └────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ---------- Rubrica "Durata de implementare a proiectului" de la anexa 1 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 626 din 27 iunie 2016 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 487 din 30 iunie 2016. Anexa 2 GHIDUL SOLICITANTULUI Sprijin financiar acordat pentru proiectele de investiţii în valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi în cadrul Axei 4 a Programului Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice Informaţiile în legătură cu cererea de propuneri de proiecte şi Ghidul solicitantului pot fi descărcate de pe următoarea adresă web:http://oie.minind.ro GLOSAR DE TERMENI ŞI ABREVIERI GLOSAR DE TERMENI Acord de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, prin care sunt stabilite condiţiile şi, după caz, măsurile pentru protecţia mediului, care trebuie respectate în cazul realizării unui proiect (OUG nr. 195/2005, republicata cu modificările şi completările ulterioare). Ajutor de stat - orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului în orice formă care distorsionează sau ameninţă să distorsioneze concurenţa prin favorizarea unor întreprinderi sau producţia anumitor bunuri, în măsura în care afectează comerţul între statele membre. Autoritatea de Audit - autoritate publică sau un organism public sau privat naţional, regional sau local, independent de autoritatea de management şi de autoritatea de certificare şi plată din punct de vedere funcţional, desemnată de statul membru pentru fiecare program operaţional şi însărcinată cu verificarea funcţionării eficiente a sistemului de gestionare şi de control (Regulamentul Consiliului European nr. 1083 din 2006). Autoritatea de Certificare şi Plată -structura organizatorică din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, responsabilă de certificarea sumelor cuprinse în declaraţiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană, primirea de la Comisia Europeană a fondurilor transferate României din instrumente structurale şi transferul către beneficiari/unităţi de plată de pe lângă autorităţile de management a fondurilor primite din instrumente structurale, precum şi a celor alocate de la bugetul de stat, în cazul programelor operaţionale care utilizează mecanismul plăţii directe (OUG nr. 64/2009). Autoritatea de Management pentru POS CCE - structură din cadrul Ministerului Economiei, responsabilă pentru gestionarea şi implementarea Programului Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice. Autorizaţie de construire - actul final de autoritate al administraţiei publice locale pe baza căruia este permisă executarea lucrărilor de construcţii corespunzător măsurilor prevăzute de lege referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea şi postutilizarea construcţiilor (Legea nr. 50/1991 republicată privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare). Autorizaţie de înfiinţare - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea competentă (în cazul de faţă ANRE), prin care, la solicitarea unei persoane fizice/ juridice române sau străine, acesteia i se acordă permisiunea de a realiza sau retehnologiza şi de a pune în funcţiune capacităţi de transport sau distribuţie a energiei electrice, de producere a energiei electrice/ electrice şi termice în cogenerare (HG nr. 540/2004 cu modificările şi completările ulterioare). Aviz Natura 2000 - actul administrativ emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care conţine concluziile evaluării adecvate şi prin care se stabilesc condiţiile de realizare a planului sau proiectului din punctul de vedere al impactului asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, incluse sau care urmează să fie incluse în reţeaua ecologică Natura 2000 (OUG nr. 195/2005 cu modificările şi completarile ulterioare). Aviz tehnic de racordare - avizul scris, valabil numai pentru un anumit amplasament, care se emite de către operatorul de reţea, la cererea unui utilizator, asupra posibilităţilor şi condiţiilor de racordare la reţeaua electrică a locului de producere sau de consum respectiv, pentru satisfacerea cerinţelor utilizatorului precizate în cerere (

HG nr. 90/2008). Axa prioritară - una dintre priorităţile strategice dintr-un program operaţional care cuprinde un grup de operaţiuni legate între ele şi având obiective specifice măsurabile (Regulamentul Consiliului European nr. 1083 din 2006). Beneficiar - o întreprindere, o autoritate publică locală sau o asociaţie de dezvoltare intercomunitară, care realizează un proiect individual şi primeşte cofinanţare publică pentru realizarea acestuia; Biomasă- partea biodegradabilă a produselor, deşeurilor şi reziduurilor din agricultură, inclusiv substanţele vegetale şi animale, silvicultura şi industriile conexe, precum şi partea biodegradabilă a deşeurilor industriale şi urbane (

HG nr. 1844/2005). Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013- documentul de referinţă pentru programarea instrumentelor structurale asigurând

itatea intervenţiilor acestor fonduri cu orientările strategice comunitare privind coeziunea şi priorităţile naţionale de dezvoltare, precum şi legătura dintre priorităţile la nivel comunitar şi Programul Naţional de Reformă(HG nr. 457/2008). Cazierul fiscal - mijloc de evidenţă şi urmărire a disciplinei financiare a contribuabililor (OG nr. 75/2001 cu modificările şi completările ulterioare). Cererea de finanţare - documentul standard însoţit de documente justificative pe baza căruia solicitantul poate obţine finanţare din Fondurile Structurale (Anexa 1 la prezentul Ghid). Cererea de propuneri de proiecte - invitaţia publică adresată de către Autoritatea de Management/ Organismul Intermediar unei categorii clar identificate de solicitanţi, în vederea depunerii cererilor de finanţare pentru proiecte, în cadrul unui domeniu de intervenţie al Axelor prioritare din POS CCE. Cererea de rambursare - formularul prin care Beneficiarul solicită rambursarea contravalorii cheltuielilor eligibile efectiv realizate, care sunt finanţate în

itate cu contractul de finanţare (anexă la contractul de finanţare). Certificatul de atestare fiscală - document care atesta modul de îndeplinire a obligaţiilor de plată la buget a impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor venituri (Ordinul MFP nr. 752/2006, cu modificările şi completările ulterioare). Certificatul de urbanism - actul emis în

itate cu prevederile Legii nr. 50/1991, cu modificările şi completările ulterioare. Cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, care pot fi cofinanţate din fondurile POS CCE aferente operaţiunii, aprobate prin acte normative. Cofinanţare privată - orice contribuţie a beneficiarului la finanţarea cheltuielilor eligibile, alta decât cofinanţarea publică, aferentă proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale (OUG nr. 64/2009). Cofinanţare publică - orice contribuţie pentru finanţarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale, alocată în bugetele prevăzute la art. 1 alin.

OUG nr. 64/2009). Cogenerare de înaltă eficienţă - cogenerarea care îndeplineşte următoarele criterii (

HG nr. 219/2007, cu modificările şi completările ulterioare): - producţia de cogenerare trebuie să asigure realizarea unor economii de energie primară, de cel puţin 10% faţă de valorile de referinţă ale producţiei separate de energie electrica şi energie termică; - producţia din unităţi de cogenerare de mică putere (unitatea de cogenerare cu o capacitate electrica instalata mai mică de 1 MWe) sau din unităţi de microcogenerare (capacitate electrică instalată mai mică de 50 kWe), care asigură realizarea unor economii de energie primară faţă de valorile de referinţă ale eficienţei producerii separate de energie electrică şi energie termică se consideră ca provenind din cogenerarea de eficienţă înaltă. Comitetul de monitorizare - structură naţională de tip partenerial fără personalitate juridică cu rol decizional şi strategic în procesul de implementare a POS CCE (HG nr. 1227/2007). Contract de finanţare - reprezintă actul juridic încheiat între Organismul Intermediar şi Beneficiar şi avizat de către Autoritatea de Management prin care se aprobă spre finanţare un proiect, în scopul atingerii obiectivelor unei operaţiuni, axe prioritare, program operaţional şi care stabileşte drepturile şi obligaţiile părţilor. Energie electrică produsă din surse regenerabile de energie- energia electrică produsă de centrale care utilizează numai surse regenerabile de energie, precum şi proporţia de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie în centrale hibride care utilizează şi surse convenţionale de energie, incluzând energia electrică consumată de sistemele de stocare a purtătorilor de energie convenţională şi excluzând energia electrică obţinută din aceste sisteme (HG nr. 443/2003). Finalizarea proiectului - data efectuării ultimei plăţi din fonduri publice către beneficiar. Fondul European de Dezvoltare Regională - Fondul Structural care sprijină regiunile mai puţin dezvoltate, prin finanţarea de investiţii în sectorul productiv, infrastructură, educaţie, sănătate, dezvoltare locală şi întreprinderi mici şi mijlocii (Regulamentul CE 1083/2006). Fondurile Structurale - instrumente financiare prin care Uniunea Europeana acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale (Regulamentul CE nr. 1083/2006). Frauda - orice acţiune sau omisiune intenţionată în legatură cu obţinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunităţilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, precum şi/sau din bugetele de cofinanţare aferente, incriminată prin Codul penal, Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, sau prin alte legi speciale (OG nr. 12/2007). Investiţie iniţială - o investiţie în active corporale şi necorporale legată de crearea unei noi unităţi, extinderea unei unităţi existente, diversificarea producţiei unei unităţi prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamentală a procesului global de producţie a unei unităţi existente. Achiziţionarea de acţiuni sau părţi sociale emise de către o întreprindere nu constituie investiţie iniţială. (HG nr. 750/2008 pentru aprobarea "Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie"). Începerea lucrărilor (start of work)- fie data începerii lucrărilor de construcţii, fie data primului angajament care creează obligaţii juridice de comandă a echipamentelor, dacă acesta este anterior, excluzând studiile de fezabilitate preliminare (Regulamentul CE nr. 1628/2006). Întreprinderi mici şi mijlocii, inclusiv microîntreprinderi ("IMM-uri") -întreprinderi care au sub 250 de angajaţi şi a căror cifră anuală de afaceri nu depăşeşte 50 de milioane euro şi/sau al căror total al bilanţului anual nu depăşeşte 43 de milioane euro (acestea sunt definite

Anexei 1 din Regulamentul CE nr. 800/2008: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:214:0003:0047:RO:PDF). Întreprinderi mari - întreprinderi care nu se încadrează în categoria IMM. Licenţă (pentru exploatarea comercială a capacităţilor de producere a energiei electrice) - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea competentă, prin care, la solicitarea unei persoane fizice/ juridice române sau străine, acesteia i se acordă permisiunea de exploatare comercială a unor capacităţi energetice din sectorul energiei electrice şi al energiei termice produse în cogenerare sau de a presta servicii necesare funcţionării coordonate a SEN, respectiv pieţei de energie electrică(HG nr. 540/2004 modificările şi completările ulterioare). Organism Intermediar pentru Energie- direcţia din cadrul Direcţiei Generale Energie, Petrol şi Gaze din Ministerul Economiei, care îndeplineşte atribuţiile care îi revin în relaţia cu beneficiarii şi în legătură cu Axa prioritară 4 a POS CCE, în baza Ordinului ministrului economiei şi finanţelor nr. 273/2008 de delegare a atribuţiilor dintre AM POS CCE şi OIE. Producător (de energie electrică) - persoană fizică sau juridică, titulară de licenţă, având ca specific activitatea de producere a energiei electrice, inclusiv în cogenerare (Legea nr. 13/2007 cu modificările şi completările ulterioare). Proiect major - operaţiune care cuprinde un ansamblu de lucrări, activităţi sau servicii care vizează atingerea unui scop indivizibil de natură economică sau tehnică, care are obiective clar identificate şi al cărui cost total depăşeşte 25 milioane euro, în cazul investiţiilor promovate în domeniul protecţiei mediului, sau 50 milioane euro, în cazul investiţiilor promovate în alte domenii (

Art. 39din Regulamentul CE nr.

1083/2006). Proiectele de valorificare a resurselor regenerabile de energie din cadrul DMI 2 sunt considerate majore în cazul în care costul total depăşeşte 50 milioane euro (inclusiv TVA). Program Operaţional - documentul de programare elaborat de România şi adoptat de Comisia Europeană, prin care este stabilită o strategie de dezvoltare printr-un set de priorităţi coerente pentru a căror realizare se face apel la un fond sau, în cazul obiectivului de convergenţă, la Fondul de coeziune şi la Fondul European de Dezvoltare Regională (Regulament CE nr. 1083/2006). Proiect generator de venituri- orice proiect care implică o investiţie într-o infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevenţe suportate direct de utilizatori sau orice operaţiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăţi ( în

itate cu art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006). Definiţia se aplică proiectelor cu un cost total mai mare de 1 milion de euro (în

itate cu Regulamentul CE nr. 1341/2008). Punct de delimitare- locul în care instalaţiile utilizatorului se delimitează ca proprietate de instalaţiile operatorului de reţea ( HG nr. 90/2008). Punct de racordare (la reţeaua electrică) - punctul fizic din reţeaua electrică la care se racordează un utilizator (HG nr. 90/2008). Punere în funcţiune - totalitatea activităţilor prevăzute de documentaţia tehnică de proiectare şi de reglementările în vigoare, pentru a demonstra că echipamentul şi sistemele tehnologice aferente unei/ unor capacităţi energetice se comportă în limitele prevăzute de proiect, în momentul în care aceasta/ acestea se declară corespunzătoare pentru a intra în exploatare comercială (HG nr. 540/2004, cu modificările şi completările ulterioare). Rată de finanţare din fonduri publice - partea procentuală dintr-o cheltuială eligibilă care este finanţată din surse bugetare naţionale şi comunitare. Reprezentantul legal al solicitantului - Persoana care are dreptul,

actelor de constituire, să reprezinte organizaţia şi să semneze în numele acesteia sau persoana desemnată prin hotărâre AGA/CA. Resurse/surse regenerabile de energie - surse regenerabile de energie nefosile, cum sunt: eoliana, solara, geotermala, a valurilor, a mareelor, energia hidro, biomasa, gaz de fermentare a deşeurilor, denumit şi gaz de depozit, gaz de fermentare a namolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogaz (HG nr. 443/2003). Studiu de fezabilitate (SF) - documentaţia tehnico-economică prin care se stabilesc principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza necesităţii şi oportunităţii realizării acestuia şi care cuprinde soluţiile funcţionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează a fi supuse aprobării (HG nr. 28/2008). Unitatea de plată pentru POS CCE - structură din cadrul AM POS CCE având responsabilitatea transferării sumelor de cofinanţare alocate de la bugetul de stat, precum şi a sumelor din asistenţa financiară nerambursabilă către beneficiari. Valoarea totală a proiectului - totalul cheltuielilor necesare implementării proiectului, format din cheltuielile eligibile şi neeligibile ale proiectului. ABREVIERI AA Autoritatea de Audit ACB Analiza cost-beneficiu ACP Autoritatea de Certificare şi Plată AGA Adunarea generală a acţionarilor AM Autoritate de Management AM POS CCE Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice ANRMAP Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice AP 4 Axa Prioritară 4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice" din POS CCE CA Consiliul de administraţie CE Comisia Europeană CF Contract de Finanţare CRF Cerere de Finanţare CM Comitet de Monitorizare CR Cerere de rambursare CSNR Cadrul Strategic Naţional de Referinţă DLAF Departamentul pentru Lupta Antifraudă DMI Domeniu Major de Intervenţie DGEPG Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze FEDR Fondul European de Dezvoltare Regională FS Fonduri Structurale HG Hotârârea Guvernului IFI Instituţii financiare internaţionale ME Ministerul Economiei OIE Organismul Intermediar pentru Energie OLAF Oficiul European de Luptă Anti-Fraudă OM Ordin de Ministru OUG Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului PND Planul Naţional de Dezvoltare PNDR Programul Naţional de Dezvoltare Rurală POS CCE Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice RES Resurse Regenerabile de Energie ("Renewable Energy Sources") RIR Rata internă de rentabilitate RP Raportul de progres SEN Sistemul Electroenergetic Naţional SF Studiu de fezabilitate SMIS Single Management Information System - Sistem Unic de Management al Informaţiei TR Termen de recuperare a investiţiei TVA Taxa pe Valoare Adăugată UCVAP Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice VANE Valoarea Actuală Netă Economică VANF Valoarea Actuală Netă Financiară UE Uniunea Europeană UP Unitatea de Plată SECŢIUNEA A. DE LA ELABORAREA PROPUNERII PÂNĂ LA DEPUNEREA ACESTEIA

1. INTRODUCERE Prezentul ghid se adresează solicitanţilor de finanţare nerambursabilă în cadrul Programului Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" (POS CCE), Axa Prioritară 4 (AP4) "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice", Domeniul Major de Intervenţie (DMI) 2 "Valorificarea esurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", Operaţiunea: "Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală cu 10 MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie". Acest ghid include informaţii referitoare la condiţiile de finanţare, procedurile de evaluare şi selecţie a proiectelor şi informaţii generale privind implementarea proiectelor. Pentru a mări şansele ca cererea dumneavoastră de finanţare să fie selectată, vă recomandăm ca înainte de a începe completarea acesteia să vă asiguraţi că aţi citit toate informaţiile prezentate în acest Ghid şi că aţi înţeles toate aspectele legate de modalitatea de cofinanţare a proiectelor de investiţii din fondurile AP 4 -DMI
2. Informaţii suplimentare privind lansarea cererii de propuneri de proiecte se găsesc pe web site-ul OIE http://oie.minind.ro . Alte informaţii suplimentare despre Fondurile Structurale puteţi găsi accesând: # web site-ul Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) din cadrul Ministerului Finanţelor Publice - www.fonduri-ue.ro; # web site-ul Autorităţii de Management (AM) pentru POS CCE - http://amposcce.minind.ro . Date de contact OIE: Telefon: 021/2025385 Fax: 021/2025392 E-mail: asistenta-oie@minind.ro .
3. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE ŞI INFORMAŢII SPECIFICE OPERAŢIUNII 2.1 Cadrul instituţional şi documentele în baza cărora pot fi accesate fondurile structurale Prin POS CCE se vor cofinanţa din fonduri publice proiectele care răspund obiectivelor programului, şi care sunt în

itate cu prevederile legislaţiei europene şi naţionale în vigoare privind instrumentele structurale. Responsabilitatea gestionării POS CCE revine Autorităţii de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) din cadrul Ministerului Economiei (ME). Implementarea AP4: "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul programului revine Organismului Intermediar pentru Energie (OIE) din cadrul Direcţiei Generale Energie, Petrol şi Gaze (DGEPG), ME în baza Ordinului de delegare al ministrului economiei şi finanţelor nr. 273/2008 semnat între AM POS CCE şi OIE. 2.2 Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" şi Domeniul major de intervenţie 2 # Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" POS CCE a fost aprobat de către Comisia Europeană (CE) în data de 12 iulie 2007. Obiectivul general al acestuia este creşterea productivităţii companiilor româneşti, în

itate cu principiile dezvoltării durabile şi reducerea decalajelor faţa de productivitatea la nivelul UE astfel încât România să atingă, până în anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivităţii a UE. POS CCE va fi finanţat în perioada 2007 - 2013 din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) - unul din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene, la care se vor adăuga fonduri din bugetul de stat şi bugetele locale. Programul menţionat poate fi consultat pe site-ul AM POS CCE http://amposcce.minind.ro şi site-ul OIE: http://oie.minind.ro . În cadrul strategiei pentru creşterea competitivităţii economice a POS CCE, au fost identificate cinci axe prioritare: # AP 1 - Un sistem de producţie inovativ şi eco-eficient; # AP 2 - Cercetare-dezvoltare şi inovare pentru competitivitate; # AP3 - Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public; # AP 4 - Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice; # AP 5 - Asistenţă Tehnică. AP 4 din POS CCE conţine 3 DMI. # DMI 1 - "Energie eficientă şi durabilă (îmbunătăţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilă a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)" # DMI 2 - "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi" # DMI 3 - "Diversificarea reţelelor de interconectare în vederea creşterii securităţii furnizării energiei" Prezentul Ghid se referă la DMI 2- "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", operaţiunea: "Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice si termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală cu 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie", denumită în continuare operaţiunea. Operaţiunea are următoarele obiective: - reducerea dependenţei de importurile de resurse de energie primară (în principal combustibili fosili) şi îmbunătăţirea siguranţei în aprovizionare, - protecţia mediului prin reducerea emisiilor poluante şi combaterea schimbărilor climatice, - diversificarea surselor de producere a energiei, tehnologiilor şi infrastructurii pentru producţia de energie electrică/termică, - crearea a noi locuri de muncă în diferite zone ale ţării prin realizarea/ modernizarea capacităţilor de producere a energiei din surse neconvenţionale, - crearea posibilităţii de introducere în circuitul economic a unor zone izolate, care va conduce, de asemenea, la creşterea numărului de locuri de muncă, - implicarea mai activă a mediului de afaceri (companiilor private din ţară şi din străinătate), precum şi a autorităţilor publice locale, în procesul de valorificare a resurselor regenerabile de energie. Implementarea proiectelor de investiţii în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice prin valorificarea resurselor energetice regenerabile cofinanţate din fondurile aferente AP 4 va contribui la atingerea ţintei strategice a României respectiv "ponderea energiei electrice produse din aceste surse în totalul consumului brut de energie electrică trebuie să fie la nivelul anului 2010 de 33%*1), la nivelul anului 2015 de 35% şi la nivelul anului 2020 de 38%". Notă ... ────────── *1)

Hotărârii Guvernului nr. 443/2003 pentru promovarea producţiei de energie electrică din surse regenerabile de energie, cu modificările şi completările ulterioare, Strategiei Naţionale de valorificare a resurselor regenerabile de energie aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1535/2003 si Strategiei energetice a Romaniei pentru perioada 2007-2020 aprobata prin HG nr. 1069/2007 ────────── # Informaţii generale privind cererea de propuneri de proiecte Pentru a obţine finanţare nerambursabilă pentru un proiect din fondurile aferente operaţiunii, solicitanţii trebuie să completeze şi să transmită o CRF în termenul prevăzut în cererea de propuneri de proiecte, publicată în Monitorul Oficial şi pe pagina web OIE şi AM POS CCE: Cererile de finanţare conţin o descriere a activităţilor planificate, informaţii referitoare la implementarea şi costul proiectului, precum şi justificarea necesităţii sprijinului financiar. Formularul CRF este prevăzut în Anexa 1 a) şi b). la prezentul ghid. După expirarea termenului limită de depunere, CRF depuse vor urma un proces de verificare a

ităţii administrative şi a eligibilităţii solicitanţilor şi proiectelor, precum şi de evaluare financiară şi tehnică în vederea identificării acelor propuneri a căror calitate corespunde finanţării din fondurile AP 4. Un comitet de selecţie ierarhizează, pe baza punctajului obţinut în procesul de evaluare (în ordine descrescătoare), toate CRF care au trecut de etapa de evaluare şi întocmeşte lista CRF aprobate (în limita fondurilor precizate în cererea de propuneri de proiecte). Lista CRF se aprobă de AM POS CCE. Lista aprobată de AM POS CCE se publică pe site-ul OIE. CRF selectate vor intra în procesul de încheiere a contractelor de finanţare (CF). 2.3 Ajutorul de stat În funcţie de tipul solicitantului, acordarea finanţării nerambursabile în cadrul DMI 2 intră sau nu sub incidenţa regulilor de ajutor de stat ceea ce are efecte asupra modului de finanţare a proiectului (pentru modul de acordare a finanţării nerambursabile, vă rugăm sa consultaţi subcapitolul 6.2). # A. Finanţarea acordată cu aplicarea regulilor de ajutor de stat Finanţarea nerambursabilă care intră sub incidenţa ajutorului de stat va fi acordată ca ajutor pentru investiţii solicitanţilor eligibili în

itate cu regulile ajutorului de stat pentru investiţii regionale- exceptare în bloc, aşa cum prevede Regulamentul CE nr. 1628/2006 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratatul CE la ajutoarele naţionale pentru investiţiile cu finalitate regională şi în

itate cu prevederile HG nr. 750/2008 pentru aprobarea "Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie" publicată in Monitorul Oficial nr. 543-18.07.2008. Beneficiază de cofinanţare pentru proiecte din fondurile AP 4 cu aplicarea regulilor de ajutor de stat întreprinderile înfiinţate

Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările şi completarile ulterioare, inclusiv: - întreprinderile înfiinţate de autorităţile publice locale sau asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, - operatorii regionali (definiţi

OUG nr. 13/2008). Atenţie! În cazul în care proiectul intră sub incidenţa regulilor ajutorului de stat, solicitantul va depune o declaraţie care atestă că activităţile proiectului propus nu au fost finanţate şi nu sunt finanţate în prezent din fonduri publice (vezi Anexa 1A- Declaraţie de eligibilitate) şi o declaraţie privind

itatea cu regulile ajutorului de stat (vezi Anexa 1B). De asemenea, în cadrul proiectului trebuie să nu se fi efectuat activităţi cum sunt începerea lucrărilor de construcţie sau realizarea primului angajament care creează obligaţii juridice de comandă a echipamentelor (dacă acesta este anterior demarării lucrarilor) înainte de a depune Cererea de finanţare la OIE şi înaintea primirii adresei de îndeplinire a criteriilor de eligibilitate din partea OIE. Fac excepţie de la această regulă activităţi precum: realizarea studiilor preliminare (ex: studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografica, studiul de fezabilitate, studii pentru evaluarea potenţialului eolian, proiect tehnic etc.), achiziţia de teren, încheierea contractului de management al proiectului dacă este cazul care pot fi efectuate înaintea primirii scrisorii de de confirmare a eligibilităţii din partea OIE (aşa cum este definită noţiunea de "începere a lucrărilor" în Glosar). În cazul în care proiectul intră sub incidenţa regulilor ajutorului de stat, beneficiarul trebuie să-şi asume obligaţia de a nu primi finanţare din alte surse publice pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sancţiunea rezilierii contractului de finanţare şi a returnării sumelor deja rambursate. # B. Finanţarea acordată doar cu aplicarea prevederilor Regulamentului CE nr. 1083/2006 (fără aplicarea regulilor de ajutor de stat) Beneficiază de cofinanţare fără aplicarea regulilor de ajutor de stat următoarele categorii de solicitanţi: - Autorităţile administraţiilor publice locale şi - Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară. În cazul în care o autoritate a administraţiei publice locale sau o asociaţie de dezvoltare intercomunitară (definite

Legii nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare) prestează un serviciu de producere de energie termică în sistem centralizat (serviciu de utilitate publică), este obligatoriu ca gestiunea serviciului public (producţia, transportul, distribuţia şi furnizarea de energie termică în sistem centralizat) să se facă în mod direct sau sa fie delegată unor operatori prin licitaţie publică, cu respectarea OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completarile ulterioare şi a Legii nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Finanţarea proiectelor de producere a energiei electrice propuse de autorităţile administraţiilor publice locale şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară fără aplicarea regulilor de ajutor de stat se face doar în cazul respectării condiţiilor menţionate la la capitolul -Proiecte eligibile, deoarece producţia de energie electrică, ca atare, de către o autoritate a administraţiei publice locale sau o asociaţie de dezvoltare intercomunitară nu poate fi considerată serviciu de utilitate publică. 3. SOLICITANŢI ELIGIBILI Sunt eligibili solicitanţii din următoarele categorii: - Societăţi comerciale care se încadrează în categoria întreprinderilor mici, mijlocii şi mari*2); - Societăţi comerciale care se încadrează în categoria microîntreprinderilor înregistrate în localităţile urbane (al căror sediu social este amplasat în localităţile urbane)*3). - Autorităţile administraţiilor publice locale, Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară (constituite

prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare)*4). Notă ... ────────── *2) Definite

Legii nr. 346/2004 cu modificările şi completările ulterioare, respectiv

Anexei 1 din Regulamentul CE nr. 800/2008. *3) Localităţile urbane sunt definite

Legii nr. 351 din 6 iulie 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a IV-a Reţeaua de localităţi, cu modificările şi completările ulterioare *3) Localităţile urbane sunt definite

Legii nr. 351 din 6 iulie 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a IV-a Reţeaua de localităţi, cu modificările şi completările ulterioare ────────── Solicitanţii trebuie sa fie înregistraţi în România. Solicitantul trebuie să îndeplinească toate criteriile instituţionale, legale şi financiare,

criteriilor de eligibilitate a Solicitantului prezentate în Anexa nr. 6 - Lista de verificare a

ităţii administrative şi a eligibilităţii. Solicitanţii întreprinderi trebuie să solicite finanţare numai pentru activităţile identificate prin coduri CAEN eligibile. Anexa 2 prevede categoriile de activităţi (coduri CAEN) pentru care solicitanţii întreprinderi nu pot primi finanţare

prevederilor Schemei de ajutor de stat regional pentru valorificarea resurselor regenerabile de energie şi delimitărilor de finanţările prin alte programe (Programul Naţional de Dezvoltare Rurală). NOTĂ: Pentru a putea solicita cofinanţare din Fonduri Structurale în cadrul acestui DMI, întreprinderile solicitante vor trebui să fie înregistrate cu noile coduri CAEN valabile de la 1.01.2008. Se va lua în considerare codul CAEN al activităţii pentru care solicitantul intenţionează să acceseze Fonduri Structurale în cadrul DMI 2 (nu este obligatoriu ca acesta să fie codul activităţii principale a societăţii). Toate întreprinderile trebuie sa aiba înscrisă in Statutul societăţii activitatea privind producerea de energie electrică/termică (corespunzatoare Diviziunii 35: "Producţia si furnizarea de energie electrica si termică, gaze, apa caldă şi aer conditionat"din codurile CAEN); aceasta se va dovedi prin certificatul constatator de la Registrul Comerţului. Încadrarea solicitanţilor întreprinderi (microîntreprindere, IMM sau întreprindere mare) se va face în

itate cu prevederile Legii nr. 346/2004 şi ale Anexei 1 a Regulamentului CE nr. 800/2008, astfel: Pentru întreprinderile care au cel puţin un exerciţiu financiar încheiat, categoria întreprinderii se va stabili luând în considerare datele întreprinderilor (număr de angajaţi, cifra de afaceri, active totale) din ultimul exerciţiu financiar pentru care s-au depus şi s-au înregistrat situaţiile financiare la organul fiscal competent, cu menţiunea că statutul de microîntreprindere sau de IMM se pierde sau se dobândeşte numai dacă întreprinderea respectivă a depăşit pragurile legale pe pacursul a 2 exerciţii financiare consecutive (se vor analiza şi datele întreprinderii pe exerciţiile financiare precedente). Dacă întreprinderea nu are un exerciţiu financiar încheiat (este înfiinţată în anul depunerii CRF), datele luate în considerare sunt cele care fac obiectul unei declaraţii pe proprie răspundere a solicitantului (

Certificatului constatator şi Anexei 1H- Declaraţie privind încadrarea întreprinderii). Pentru întreprinderile înfiinţate de autorităţile publice locale/asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, la stabilirea tipului de întreprindere (IMM sau întreprindere mare) se vor lua în considerare următoarele prevederi ale Regulamentului (CE) nr. 800/2008 (Anexa 1 din Regulament): "4. Cu excepţia cazurilor prevăzute la alineatul

OPIS-ului -Anexa 5) trebuie să rezulte dreptul solicitantului de a efectua lucrările prevăzute prin proiect asupra terenului şi clădirilor/incintelor. Notă ... ────────── *5) Dreptul de administrare aşa cum este stipulat în Legea nr. 213/1998, cu modificările şi completările ulterioare, (în cazul solicitanţilor autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară). ────────── În cazul aprobării proiectului pentru finanţare, la semnarea contractului, infrastructura şi terenul pe care se face investiţia trebuie sa îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: - nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti cu privire la situaţia juridică, - nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun; - infrastructura (inclusiv clădirile, capacităţile de producere a energiei) şi terenul necesare implementării proiectului sunt libere de orice sarcini. Notă: În cazul concesiunii de teren/luciu de apă în vederea realizării proiectului (în care concesionarul este o întreprindere, iar concedentul autoritate publică), solicitantul trebuie să fie întreprinderea. 4. PROIECTE ELIGIBILE Proiectul trebuie să îndeplinească toate criteriile de eligibilitate prezentate în Anexa 6-Lista de verificare a

ităţii administrative şi a eligibilităţii. - Scopul şi obiectivele proiectului trebuie să vizeze obiectivele specifice ale Axei prioritare 4 a POS CCE, precum şi unul sau mai multe dintre obiectivele operaţiunii. - Proiectele trebuie să cuprindă cel puţin o activitate eligibilă din cele enumerate mai jos. - Durata de implementare a proiectului trebuie să fie de maximum 4 ani de la semnarea Contractului de finanţare şi să nu depăşească data de 31 iulie

1. ---------- Rubrica "Durata de implementare a proiectului" a pct. 4 "Proiecte eligibile" de la anexa 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 626 din 27 iunie 2016 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 487 din 30 iunie
2. - Valoarea totală a proiectelor trebuie să fie cuprinsă între 400.000 lei (inclusiv TVA) şi echivalentul în lei (la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF, inclusiv TVA) a 50.000.000 euro*6). Notă ... ────────── *6) Necesitatea respectării încadrării în pragul valoric este permanentă pe parcursul implementării proiectului. Cursul de schimb Inforeuro este disponibil la adresa: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?fuseaction=currency_historique&currency=507&Language=en ────────── Atenţie! În cazul în care cofinanţarea unui proiect a fost decisă în baza unui deviz a cărui valoare totală este sub pragul care defineşte proiectul major, dar pe parcursul implementării proiectului, din motive obiective care nu pot fi imputate beneficiarului, costurile totale depăşesc limita de 50 mil. Euro (transformat în lei la cursul Inforeuro), finanţarea nerambursabilă se suspendă şi se transmit Comisiei Europene documentele prevăzute în Regulamentul nr. 1828/2006, Anexele XXI sau XXII, în vederea obţinerii deciziei de finanţare. # Activităţi eligibile Proiectele finanţate în cadrul acestei operaţiuni pot fi de tipul: proiecte de realizare de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, atât pentru consumul propriu cât şi pentru furnizarea de energie în reţeaua de transport şi distribuţie, prin valorificarea resurselor regenerabile de energie (biomasei, a resurselor micro hidroenergetice, solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile) şi proiecte de modernizare a capacităţilor de producere a energiei care utilizează RES. Următoarele activităţi prevăzute în proiect sunt eligibile: - Achiziţionarea şi amenajarea terenului în scopul amplasării echipamentelor/instalaţiilor proiectului; - Construcţii şi instalaţii aferente construcţiilor necesare implementării proiectului; - Achiziţia de echipamente, inclusiv a echipamentelor de monitorizare continuă; - Organizarea de şantier (numai în cazul proiectelor care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat); - Racordarea la reţeaua Sistemului Electroenergetic Naţional în aval de punctul de delimitare ("punct de delimitare" definit

HG nr. 90/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public). Detalii specifice Se finanţează inclusiv proiecte de cogenerare, însă numai proiecte care vizează cogenerarea de înaltă eficienţă prin valorificarea RES, cu respectarea următoarei condiţii aplicabile în cazul solicitanţilor întreprinderi: - peste 40% din energia (electrică şi termică) produsă anual este destinata vânzării. Atenţie! Pentru proiectele de producere a energiei prin ardere (cogenerare sau producere separată de energie electrică sau termică), conţinutul energetic al combustibilului primar folosit anual trebuie să fie în proporţie de minim 80% din resurse regenerabile (

informaţiilor din CRF şi anexele la CRF). Această condiţie se aplică tuturor solicitanţilor: întreprinderi şi autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară. În vederea monitorizării respectării acestei condiţii, solicitantul va prevedea în cadrul proiectului (SF) contorizarea intrărilor de combustibil. În acest scop, instalaţia va fi prevazută cu grupuri de măsură separate pe fiecare combustibil şi înregistrare continuă a parametrilor de debit instantaneu, debit consumat între două opriri şi debit anual total. Aparatura utilizată va avea numai regim Biroul Român de Metrologie Legală, iar schemele de instalare vor respecta normativele tehnice specifice. Notă: Activitatea de producere a biocombustibilului este eligibilă numai dacă este realizată în scopul producerii de energie în cadrul aceluiaşi proiect. Notă: În cazul proiectelor care cuprind mai multe turbine eoliene, microhidrocentrale etc., solicitantul trebuie să demonstreze caracterul unitar al proiectului. Este considerat unitar proiectul care îndeplineste cumulativ urmatoarele condiţii: - Are un obiectiv general unic, clar definit; - Echipamentele şi instalaţiile sale componente sunt interdependente din punct de vedere tehnic şi funcţional şi conlucrează în vederea atingerii obiectivului proiectului; - Funcţionarea unitară a componentelor este justificată economic. Proiectul unitar nu se poate diviza în subproiecte fără afectarea obiectivului prestabilit. Nu se acceptă obiective cu un grad mare de generalitate (ex: producerea de energie din RES), ci obiective cu caracter concret (de ex: producerea de energie hidroelectrică pe râul "X" etc.). În cazul solicitanţilor autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară, sunt eligibile pentru finanţare numai: - proiectele de producere a energiei termice (ca serviciu de utilitate publică sau pentru consumul propriu al instituţiilor publice finanţate din bugetul autorităţilor publice locale); - proiectele de producere a energiei electrice (sau de cogenerare) care nu vizează introducerea în SEN a energiei produse (pentru consumul propriu al tuturor instituţiilor şi autorităţilor care asigură servicii de interes public sau de interes economic general pentru care o autoritate publică locală suportă din bugetul propriu plata energiei electrice consumate şi pentru iluminatul public); - proiectele de producere a energiei electrice (sau de cogenerare) pentru consumul propriu (al tuturor instituţiilor şi autorităţilor care asigură servicii de interes public sau de interes economic general, pentru care o autoritate publică locală suportă din bugetul propriu plata energiei electrice consumate şi iluminatul public, denumite în continuare utilizatori), care vizează introducerea în SEN a energiei produse cu respectarea următoarelor condiţii (pentru aceste din urmă proiecte): ---------- Menţiunea de la secţiunea "Detalii specifice", punctul 4 "Proiecte eligibile" din anexa 2 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 584 din 9 iunie 2016/ORDINUL nr. 1.292 din 9 august 2016, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 669 din 31 august 2016. 1. În operarea proiectului nu se va tarifa producţia de energie electrică către utilizatori şi nu se vor realiza venituri din tarifarea energiei electrice produse, iar producătorul nu va produce mai multă energie electrică decât consumă (calcul anual). Solicitanţii trebuie să dovedească că energia electrică produsă va fi utilizată exclusiv pentru consumul propriu al instituţiilor menţionate în proiect şi/sau pentru iluminatul public. ---------- Subpct. 1 de la secţiunea "Detalii specifice", punctul 4 "Proiecte eligibile" din anexa 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 584 din 9 iunie 2016/ORDINUL nr. 1.292 din 9 august 2016, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 669 din 31 august 2016, prin eliminarea unei sintagme. 2. Solicitantul (autoritatea locală) va fi proprietarul investiţiei, va opera investiţia şi nu va transfera această activitate unui operator economic. Atenţie! Eligibilitatea unei activităţi nu este echivalentă cu eligibilitatea tuturor cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activităţi; în acest sens, recomandăm consultarea listei cheltuielilor eligibile de la capitolul 5 (prevăzute în Ordinul MEF nr. 2228/22.07.2008). 5. CHELTUIELI ELIGIBILE Cheltuielile eligibile efectuate de către un Beneficiar în cadrul proiectului se rambursează acestuia din fonduri publice într-o proporţie dată de rata de finanţare stabilită în Contractul de finanţare (CF). Cheltuielile eligibile nu acoperă în totalitate costul total al proiectului. Listele cheltuielilor eligibile sunt prezentate în Anexa 3a şi Anexa3b*7) la prezentul ghid. Notă ... ────────── *7) Cheltuielile eligibile ale Operaţiunii sunt

e cu regulile ajutorului de stat regional (Regulamentul (CE) al Comisiei nr. 1628/2006 pentru aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratat ajutoarelor naţionale pentru investiţiile regionale) si sunt aprobate prin OMEF nr. 2228/22.07.

1. ────────── În cazul în care proiectele intră sub incidenţa ajutorului de stat (anexa 3b), cheltuielile vor fi considerate eligibile dacă sunt efectuate după data primirii confirmării scrise din partea OIE că proiectul îndeplineşte condiţiile de eligibilitate stabilite (cu excepţia cheltuielilor privind achiziţia de teren, care sunt eligibile de la data intrării în vigoare a Hotărârii Guvernului nr. 750/2008 pentru aprobarea «Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie», cu modificările şi completările ulterioare) şi nu mai târziu de 31.12.
2. ---------- Paragr. al treilea al pct. 5 "Cheltuieli eligibile" de la anexa 2 a fost modificat de pct. 3 al art. IV din ORDINUL nr. 342 din 25 aprilie 2014/ORDINUL nr. 758 din 4 iunie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 448 din 19 iunie
3. În cazul în care proiectele nu intră sub incidenţa ajutorului de stat, cheltuielile vor fi considerate eligibile dacă sunt efectuate între 1.01.2007 şi 31.12.
4. Pentru a fi eligibile, cheltuielile efectuate între 1 ianuarie 2007 şi data semnării Contractului de finanţare trebuie efectuate cu respectarea prevederilor Contractului de finanţare, cu precădere cele referitoare la achiziţiile publice. ---------- Partea introd. a paragr. al patrulea al pct. 5 "Cheltuieli eligibile" de la anexa 2 a fost modificată de pct. 3 al art. IV din ORDINUL nr. 342 din 25 aprilie 2014/ORDINUL nr. 758 din 4 iunie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 448 din 19 iunie
5. Pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii cu caracter general: - să fie efectuată şi plătită de la data confirmării eligibilităţii proiectului pe Schema de ajutor de stat şi nu mai târziu de 31 decembrie 2015; ---------- Prima condiţie a paragr. al cincilea al pct. 5 "Cheltuieli eligibile" de la anexa 2 a fost modificată de pct. 4 al art. IV din ORDINUL nr. 342 din 25 aprilie 2014/ORDINUL nr. 758 din 4 iunie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 448 din 19 iunie
6. - să fie însoţită de facturi, în

itate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi auditate şi identificate; - să fie în

itate cu prevederile contractului de finanţare (CF) încheiat de OIE, pentru şi în numele AM, pentru aprobarea proiectului; - să fie

ă cu prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare, în special în ceea ce priveşte ajutorul de stat şi achiziţiile publice; - să respecte art. 15 (alineatul 2) din HG nr. 750/2008

căruia o cheltuială cofinanţată din fondurile Axei 4 nu au fost finanţate şi nu sunt finanţate în prezent din alte fonduri publice; - să respecte art. 60 din Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 1083/2006

căruia toate cheltuielile declarate de Beneficiari pentru operaţiunile finanţate din FS au fost suportate efectiv, corespund unor livrări de bunuri şi servicii, sunt în

itate cu normele comunitare şi naţionale, sunt înregistrate în conturi analitice distincte pentru proiectul finanţat din FS şi sunt verificabile menţinându-se o pistă de audit corespunzătoare; - să fie prevăzute în Lista cheltuielilor eligibile aprobată prin OMEF nr. 2228/2008 şi în Schema de ajutor de stat aprobată prin HG nr. 750/2008 pentru aprobarea "Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie"; - toate activele corporale achiziţionate prin proiect trebuie să fie noi. Este necesar ca încadrarea de către solicitant a costurilor investiţionale în categoria de cheltuieli eligibile (vezi Tabelul 4.1 din CRF) să se facă în strânsă corelare cu devizul general întocmit în

itate cu prevederile HG nr. 28/2008. Cheltuielile care nu sunt cuprinse în listele menţionate (Anexa 3) sunt neeligibile. În mod special menţionăm câteva exemple de cheltuieli care nu sunt eligibile în cadrul acestei operaţiuni: - taxa pe valoarea adaugată*; - dobânda şi alte comisioane aferente creditelor; - cheltuielile cu amortizarea; - achiziţia de echipamente second-hand; - amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată; - costurile pentru operarea obiectivelor de investiţii; - cheltuielile efectuate pentru obiective de investiţii executate în regie proprie; - cheltuielile aferente achiziţiei sub forma leasingului. *

prevederilor OUG nr. 64/2009, pentru autorităţile publice locale şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, sumele pentru finanţarea taxei pe valoarea adaugată plătite, aferentă cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanţate, pot fi rambursate de către AM POS CCE prin Unitatea de Plată. Notă: Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiar. În interpretarea prevederilor Ordinului MEF nr. 2228/22.07.2008 privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile, precizăm: - amenajarea terenului este eligibilă, dacă este inclusă în valoarea activului (imobilizări proprii); - cheltuielile legate de proiectare, de reţelele de utilităţi, drumuri de acces, împrejmuiri şi porţi, cabine pază, gospodării anexe, clădiri administrative etc nu sunt eligibile în cazul proiectelor care intră sub incidenţa ajutorului de stat; - cheltuielile investiţionale privind producerea biocombustibilului (inclusiv biogazului) obţinut din procesarea biomasei sunt eligibile (fermentatoare, silozuri, cântar basculă, rezervoare, etc); - cheltuielile investiţionale privind distribuţia energiei termice nu sunt eligibile.

1. COFINANŢAREA PROIECTELOR 6.1 ALOCAREA FINANCIARĂ PENTRU CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE Pentru această cerere de propuneri de proiecte se vor aloca din fondurile POS CCE 801.162.000 lei. ---------- Pct. 6.1 de la anexa 2 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.251 din 25 iunie 2010 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie
2. 6.2 COFINANŢAREA PROIECTELOR DIN FONDURI PUBLICE Valoarea maximă a finanţării nerambursabile care poate fi acordată pentru un proiect este de 80 milioane lei. Finanţarea proiectelor cuprinde cofinanţarea publică (FEDR şi bugetul de stat) şi cofinanţarea privată (surse proprii ale solicitantului, împrumuturi bancare, etc.). Pentru a stabili contribuţia proprie şi a determina cuantumul maxim al finanţării nerambursabile pe care îl poate obţine, solicitantul va avea în vedere, la întocmirea bugetului de proiect, condiţiile de eligibilitate a cheltuielilor. În funcţie de aplicabilitatea ajutorului de stat (vezi subcapitolul 2.3), cofinanţarea publică a proiectului este determinată astfel: # A. Pentru proiectele care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat:
3. Pentru proiectele cu o valoare totală (cost investiţional total) sub 1 milion de euro*8) (echivalent în lei la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF) propuse de autorităţile publice locale/asociaţiile de dezvoltare intercomunitară (care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat), ponderea finanţării nerambursabile acordate este de 98% din costul total eligibil al proiectului. Aceste proiecte nu intră în categoria "proiectelor generatoare de venituri", în sensul Art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Notă ... ────────── *8) Necesitatea respectării încadrării în pragul valoric este permanentă pe parcursul implementării proiectului, iar cursul de schimb ce se va avea în vedere este cursul Inforeuro (disponibil la adresa http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?fuseaction=currency_historique&currency=507&Language=en) ──────────
4. Proiectele cu o valoare totală (cost investiţional total) de peste 1 milion de euro (echivalent în lei la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF) propuse de autorităţile publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară (care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat) sunt, după caz: # proiecte care intră în categoria proiectelor generatoare de venituri (vezi definiţia din Glosar),

Art. 55din Regulamentul CE nr.

1083/2006, cu modificările şi completările ulterioare. În acest caz, valoarea cheltuielilor eligibile nu poate depăşi valoarea reală (actualizată) a costului investiţiei din care se deduce valoarea reală (actualizată) a veniturilor nete obţinute ca urmare a exploatării investiţiei pe parcursul perioadei de referinţă (A se vedea Anexa 4 - Analiza Cost-beneficiu). Altfel spus, nivelul de cofinanţare a proiectului din fondurile Axei 4 va fi stabilit pe baza determinării deficitului de finanţare ("funding-gap"). Pentru detalii se poate consulta Anexa 4. # proiecte care nu sunt generatoare de venit, în sensul Art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 (a se vedea informaţiile de mai jos). În cazul acestor proiecte, ponderea finanţării nerambursabile acordate este de 98% din costul total investiţional eligibil al proiectului. Încadrarea în categoria proiecte generatoare sau negeneratoare de venit, în sensul Art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, se face pe baza evaluării condiţiilor specifice proiectului. În general, proiectele negeneratoare de venit sunt cele în care: - nu se tarifează serviciile prestate către utilizatorul final sau - valoarea serviciilor tarifate este sub valoarea cheltuielilor pentru producerea acestora. În ambele cazuri, economiile de cheltuieli determinate incremental sunt considerate venituri, cu excepţia cazului în care sunt urmate de o reducere corespuzătoare a eventualelor subvenţii destinate sa compenseze aceste cheltuieli. În cazul proiectelor care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate prevăzute la cap. 4, în condiţiile acordării finanţării nerambursabile "fără ajutor de stat"se poate aprecia că acestea nu vor genera venituri dacă la condiţiile menţionate mai sus se adaugă: - în operarea proiectului nu se vor realiza venituri din comercializarea certificatelor verzi; - reducerea cheltuielilor cu achiziţia de energie electrică necesară pentru consumul propriu al instituţiilor subvenţionate din bugetul autorităţii locale în calitatea lor de instituţii care asigură servicii de interes public sau de interes economic general, sau pentru iluminatul public va provoca o reducere echivalentă a subvenţiilor (sumelor prevăzute pentru iluminatul public) acordate în acest scop. # B. Pentru proiectele care intră sub incidenţa regulilor ajutorului de stat: În cazul solicitanţilor întreprinderi, valoarea maximă a asistenţei nerambursabile care poate fi acordată pentru un proiect, ca procent din cheltuielile eligibile, se calculează

plafoanelor ajutorului de stat astfel: # pentru întreprinderi mici şi microîntreprinderi: 70%, cu excepţia proiectelor localizate în regiunea Bucureşti- Ilfov unde valoarea maximă a finanţării este de 60%; # pentru întreprinderi mijlocii: 60%, cu excepţia proiectelor localizate în regiunea Bucureşti-Ilfov unde valoarea maximă a finanţării este de 50%; # pentru întreprinderi mari: 50%, cu excepţia proiectelor localizate în regiunea Bucureşti-Ilfov unde valoarea maximă a finanţării este de 40%. Beneficiarul va suporta, pe lângă contribuţia proprie la costurile eligibile ale proiectului şi costurile neeligibile. De asemenea, beneficiarii trebuie să asigure finanţarea integrală a cheltuielilor investiţionale efectuate pentru implementarea proiectului până la rambursarea cofinanţării. 7. COMPLETAREA ŞI TRANSMITEREA CERERII DE FINANŢARE Pentru proiectele propuse pentru cofinanţare din fonduri publice, în cadrul Operaţiunii, solicitantul va întocmi un Dosar al cererii de finanţare (denumit în cele ce urmează Dosar). Dosarul cuprinde CRF, Opis-ul şi toate celelalte documente prevăzute în Opis (anexe la CRF). Cererea de finanţare, inclusiv anexele, reprezintă singurele elemente care oferă informaţii asupra proiectului, iar responsabilitatea asupra conţinutului acestora îi revine în totalitate solicitantului. Completarea cererii de finanţare şi a celorlalte documente prevăzute în Opis (Anexa 5), se va face

instrucţiunilor prezentate mai jos şi va urmări Formatul standard al cererii de finanţare prezentat în Anexa 1a) (pentru priecte care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat) şi Anexa 1b) (pentru proiecte care intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat). De asemenea, formatul standard al CRF este disponibil, pentru descărcare, în format electronic, de pe site-ul http://oie.minind.ro . Cererea de finanţare va fi însoţită de toate anexele, întocmite/emise în

itate cu prevederile legale în vigoare şi cu prevederile prezentului Ghid. CRF se completează în limba română şi se redactează la calculator, utilizând următorul format: Times New Roman, 12. După completare, dosarul în original, cuprinzând CRF, Opisul şi toate documentele prevăzute în acesta: - se semnează de către reprezentantul legal pe fiecare pagină din fecare document, în partea dreaptă, în josul paginii şi se ştampilează lizibil cu ştampila societăţii/autorităţii publice locale/asociaţiei de dezvoltare intercomunitară pe fiecare pagină, în josul paginii, pe partea dreaptă; - se numerotează toate paginile, în ordine, în felul următor: i/N, unde i reprezintă numărul curent al paginii (de la 0 la N, pagina 0 este opisul, iar în cazul în care opisul are mai multe pagini, acestea se vor numerota astfel: 0.1/N, 0.2/N etc. ), iar "N" reprezintă numărul total al paginilor din dosar (inclusiv paginile aferente documentelor anexate). Numărul total de pagini "N" va fi menţionat cu litere aldine şi pe coperta dosarului sub forma N=... . Numerotarea se va face prin scrierea olografă (de mână), în partea de jos a paginii, în poziţie centrală. Dosarul este numerotat astfel încât să nu permită sustragerea nici unui document/unei pagini; - se multiplică în 2 exemplare de către solicitant; - se îndosariază originalul şi fiecare din cele două copii; - se realizează un CD care conţine forma electronică a cererii de finanţare (exclusiv anexele la cererea de finanţare), identică cu originalul, în format Word (nu este necesară scanarea). Se recomandă Solicitantului ca, pe lângă cele 3 dosare (originalul şi cele două copii) depuse la registratura ME, ca urmare a lansării oficiale a cererii de propuneri de proiecte, să deţină şi un dosar propriu (în copie). Dosarul în original va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menţiunea "ORIGINAL", iar dosarele în copie vor avea înscris în partea superioară în dreapta "COPIE Nr.1" şi "COPIE Nr.2", cu majuscule. Se vor folosi numai documente tehno-redactate. Solicitanţii trebuie să transmită toate informaţiile cerute astfel încât propunerea să poată fi evaluată în raport cu criteriile stabilite, să răspundă la toate întrebările şi la toate punctele din cuprinsul Cererii de Finanţare. Depunerea de către Solicitant a dosarului cererii de finanţare se face după cum urmează: Dosarul în original şi cele 2 copii, precum şi CD-ul, vor fi introduse într-un colet sigilat, care se va depune personal la registratura de la sediul OIE - Ministerul Economiei din Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureşti sau va fi transmis prin curier (cu confirmare de primire) la adresa de mai jos: ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Destinatar: Ministerul Economiei │ │ Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze │ │ Organismul Intermediar pentru Energie │ │ Calea Victoriei, nr. 152 │ │ Sector 1 │ │ Bucureşti │ └──────────────────────────────────────────────────────────────┘ Notă: În cazul în care coletul sigilat este depus personal de către solicitant sau un reprezentant al solicitantului, la sediul ME (OIE), deponentul va primi atât numărul de înregistrare a coletului în registrul OIE, cât şi ora depunerii acestuia. În cazul transmiterii coletului prin curier, se emite confirmarea de primire cu data şi ora primirii coletului, iar data înregistrării coletului CRF în registrul OIE va fi data primirii acestuia de către OIE. Dosarele Cererilor de finanţare care nu sunt depuse în perioada precizată în Ordinul privind lansarea cererii de propuneri de proiecte nu vor fi luate în considerare. Partea exterioară a coletului sigilat trebuie să aibă în mod obligatoriu o etichetă cu următoarele informaţii: ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Cerere de finanţare pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea │ │Competitivităţii Economice 2007-2013 - AP 4/DMI 2- Valorificarea resurselor│ │regenerabile de energie │ │ │ │ │ │Denumirea Solicitantului: │ │Adresa Solicitantului: │ │Titlul proiectului: │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Număr de înregistrare al proiectului, emis de Solicitant: │ │Nr. pagini din dosarul original (N=..............) │ │Valoarea proiectului (cu TVA)= ........... RON │ │Valoarea proiectului(fără TVA)= .......... RON │ │Valoarea asistenţei financiare nerambursabile solicitate= ......... RON │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Dosarul se completează în

itate cu instrucţiunile prezentate în Anexa 1C. CRF transmisă de către Solicitant va primi un număr de înregistrare al OIE şi un cod de înregistrare generat automat de Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS), care va fi transmis solicitantului la prima scrisoare de cerere de clarificare/confirmare a eligibilităţii/respingere. Acestea vor fi utilizate în orice corespondenţă viitoare între OIE şi Solicitant. În vederea aplicării unui tratament egal tuturor solicitanţilor, Organismul Intermediar pentru Energie nu poate exprima nicio opinie anterioară finalizării procesului de selecţie a proiectelor. Atenţie! Un solicitant va putea depune o singură cerere de finanţare în cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte lansate de OIE pentru DMI

1. Este obligatorie completarea de către solicitant a tuturor secţiunilor din cererea de finanţare. Solicitantul va utiliza sintagma "nu se aplică" în cazul unor rubrici care nu pot fi completate cu informaţiile solicitate. Modificarea formularului standard al CRF constând în eliminarea, renumerotarea secţiunilor şi alte asemenea conduce de drept la respingerea CRF. Este responsabilitatea solicitantului de a se asigura că propunerea de proiect este trimisă în termenul stabilit prin Cererea de Propuneri de Proiecte şi la adresa specificată. Toate informaţiile colectate de la solicitanţi cu prilejul procesării documentelor depuse respectă prevederile Art. 37 din Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, referitor la protecţia datelor cu caracter personal. AM POS CCE împreună cu OIE garantează confidenţialitatea datelor cu caracter personal pe care le procesează în timpul selecţiei şi evaluării propunerilor de proiecte. Cererea de propuneri de proiecte va fi de tipul "deschisă, cu termen limită" (depunerea cererilor de finanţare se face până la termenul limită anunţat în cererea de propuneri de proiecte). După expirarea termenului limită de depunere a CRF, nu mai pot fi depuse cereri de finanţare decât după formularea unei noi cereri de propuneri de proiecte de către OIE. Odată ce termenul de depunere a dosarelor CRF a expirat, Organismul Intermediar pentru Energie nu mai poate accepta şi nu va lua în considerare nici o completare, corecţie sau o retransmitere a oricăror documente de către solicitant în afara celor solicitate de OIE în procesul evaluarii. Dosarul propunerii de proiect, aşa cum este prezentat în Opis (Anexa 5), depus în termenul limită, este singurul care va fi evaluat. După încheierea procesului de selecţie, în cazul respingerii CRF, este posibilă returnarea către solicitant doar a dosarelor- copie a CRF; dosarele originale depuse rămân la OIE. SECŢIUNEA B. DE LA PRIMIREA PROPUNERII PÂNĂ LA SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE
2. EVALUAREA ŞI SELECŢIA PROIECTELOR 8.
3. PROCESUL DE EVALUARE ŞI SELECŢIE A PROIECTELOR Evaluarea şi selecţia se face după încheierea perioadei de depunere, pentru toate proiectele, prin punctare în sistem "grilă de evaluare", cu ordonare în funcţie de punctajul obţinut în evaluarea tehnică şi economică a proiectelor. Sunt finanţate proiectele care depăşesc pragul minim de calitate, în ordinea punctajului, până la concurenţa sumei alocate pentru cererea de propuneri de proiecte. Etapele de evaluare constau în: - Verificarea

ităţii administrative a CRF şi a eligibilităţii solicitantului şi a proiectului - Evaluarea tehnică şi financiară şi selecţia proiectelor. Rezultatele parcurgerii fiecărei etape a procesului de evaluare şi selecţie vor fi comunicate Solicitantului, în scris. Atenţie! Informaţiile şi datele din CRF trebuie să fie aceleaşi/corelate cu cele prevăzute în documentele anexate CRF (SF, aviz tehnic de racordare, etc.) Notă: În înţelesul din prezentul Ghid, termenele curg fără luarea în calcul a zilei în care au început, dar cu luarea în calcul a zilei în care se sfârşesc. 8.1.1. Verificarea îndeplinirii criteriilor de

itate administrativă şi de eligibilitate Verificarea se va realiza pe baza cererii de finanţare şi a documentelor anexate. Criteriile de verificare sunt prezentate în Anexa 6 - Lista de verificare a

ităţii administrative şi a eligibilităţii. Verificarea îndeplinirii criteriilor de

itate administrativă şi de eligibilitate se face prin acordarea calificativelor DA sau NU. Vor fi acceptate numai Cererile de finanţare cu calificativ DA la toate criteriile. Prima fază a procesului constă în verificarea criteriilor eliminatorii de transmitere. Cererile de finanţare care nu îndeplinesc criteriile de transmitere (criteriile 1-5 din Anexa 6) vor fi automat respinse. Cererile de finanţare acceptate vor intra în a doua fază a procesului, care constă în verificarea îndeplinirii celorlalte criterii de

itate administrativă*9) şi a criteriilor de eligibilitate. În cazul în care în cadrul acestei etape se constată lipsa unor documente din lista menţionată în Anexa 5, sau apare necesitatea corectării/completării/clarificării unor informaţii iniţiale, dar care să nu aducă modificări semnificative ale CRF, OIE poate solicita, în scris, Solicitantului informaţiile/documentele necesare pe care acesta este obligat să le transmită, în condiţiile şi în termenul precizate în scrisoarea privind solicitarea de informaţii suplimentare/clarificări, precum şi în forma prevăzută de lege în cazul unor documente oficiale solicitate. Nu vor fi admise informaţii/documente care să modifice semnificativ cererea de finanţare. În cazul netransmiterii clarificărilor/informaţiilor/documentelor suplimentare în termenul şi în forma solicitate sau dacă nu se transmit toate datele, CRF va fi respinsă sau verificarea administrativă a CRF şi a eligibilităţii va fi realizată

informaţiilor existente la data depunerii acesteia. Notă ... ────────── *9) În cazul criteriilor de

itate administrativă se verifică numai existenţa documentelor şi valabilitatea acestora, conţinutul lor urmând să fie analizat ulterior. ────────── Numai cererile de finanţare care îndeplinesc toate criteriile din lista prevăzută în Anexa 6 (cu excepţia celor la care este menţionat că nu se aplică tipului de solicitant respectiv) sunt admise în următoarea etapă a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnică şi financiară a proiectului. La finalizarea procesului de verificarea administrativă şi a eligibilităţii, solicitantul va fi informat în scris privind îndeplinirea sau neîndeplinirea criteriilor de

itate administrativă şi de eligibilitate. Notă: Dacă Avizul tehnic de racordare pentru locul de producere (în cazul în care proiectul presupune racordarea la reţeaua electrică de interes public) nu a fost depus odată cu CRF, acesta poate fi depus la OIE în perioada de verificare a

ităţii administrative a CRF şi a eligibilităţii solicitantului şi proiectului, şi cel târziu în termen de 5 zile de la primirea scrisorii de confirmare a îndeplinirii criteriilor de eligibilitate. În cazul în care cheltuielile stabilite prin avizul de racordare diferă de cheltuielile declarate în CRF, în stabilirea cheltuielilor eligibile se va lua în considerare varianta cu cheltuielile cele mai mici. În cazul solicitanţilor întreprinderi, în

itate cu prevederile schemei de ajutor de stat, trebuie respectat principiul "începerea lucrărilor" (start of work): solicitantul poate începe lucrările sau încheia primul angajament ferm de de comandă a echipamentelor numai după data primirii scrisorii de confirmare a eligibilităţii. Nerespectarea acestui principiu conduce la neeeligibilitatea întregului proiect pentru finanţare! În acest sens a se vedea şi precizările de la capitolul 2.3 - Ajutorul de stat. 8.1.2. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului Evaluarea tehnică şi financiară a proiectelor permite aprecierea gradului în care proiectul răspunde obiectivelor POS CCE- AP 4, DMI 2 şi Operaţiunii, calităţii şi coerenţei propunerii, maturităţii şi sustenabilităţii proiectului, capacităţii instituţionale şi financiare a Solicitantului. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului se va face de către evaluatori externi pe baza CRF şi a documentelor care însoţesc CRF (ex: studiu de fezabilitate, bilanţ). Aceasta va fi realizată pe baza unei Grile de evaluare tehnică şi financiară a proiectului, prezentată în Anexa 7, care utilizează criteriile de evaluare aprobate de către Comitetul de Monitorizare (CM) a POS CCE. Evaluatorii pot solicita, în scris, informaţii/clarificări privind documentele evaluate în această etapă sau alte documente, dar nu vor fi admise informaţii/documente care să modifice semnificativ Cererea de Finanţare. Solicitantul trebuie să răspundă, în condiţiile şi termenul limită specificate în solicitarea de clarificări; în caz contrar cererea de finanţare va fi evaluată

informaţiilor existente la data depunerii acesteia sau proiectul va fi respins/exclus de la finanţare. De asemenea, evaluatorii pot solicita informaţii privind justificarea bugetului proiectului, în cazul în care studiul de fezabilitate nu conţine date suficiente în acest sens. În urma evaluării tehnice şi financiare, proiectul primeşte un punctaj (

Grilei de evaluare), cuprins între 0 şi 100 de puncte. Punctajul minim necesar finanţării, obţinut în urma evaluării tehnice şi financiare, este de 60 puncte. Obţinerea punctajului 0 la unul din criterii sau subcriterii conduce la respingerea CRF. Criteriile de evaluare şi selecţie a cererilor de finanţare sunt: # Relevanţa proiectului - rezultată din contribuţia proiectului la obiectivele POS CCE/AP4/DMI 2 şi la strategiile specifice naţionale şi regionale (relevanţa tehnică, regională, de mediu). # Calitatea şi coerenţa proiectului - rezultată din calitatea propunerii tehnice şi financiare: obiective şi activităţi clare, planificare adecvată a implementării, coerenţa obiectivelor planificate cu activităţile propuse, graficul de implementare şi bugetul; identificarea riscurilor posibile şi a soluţiilor pentru reducerea / evitarea acestora. # Maturitatea proiectului - rezultată din: disponibilitatea studiilor/licenţelor/autorizaţiilor necesare pentru implementarea proiectului, începerea procedurii de achiziţii publice (unde este cazul) etc. # Sustenabilitatea proiectului - rezultată din capacitatea solicitantului de a asigura operarea şi menţinerea investiţiei (tehnic, financiar, resurse umane) după punerea în funcţiune, fără sprijin financiar nerambursabil. # Capacitatea solicitantului de implementare a proiectului (resurse umane corespunzătoare, experienţa anterioară relevantă) Detalierea acestora pe subcriterii şi punctajele acordate sunt prezentate detaliat în Anexa 7 - Grila de evaluare tehnică şi financiară a proiectului. În caz de balotaj (acelaşi număr de puncte obţinute) proiectul care a obţinut punctaj superior din punctul de vedere al criteriului "Relevanţă" va avea prioritate. Notă: Proiectul va fi exclus, din procesul de evaluare şi selecţie pentru acordarea finanţării (în orice etapa a procesului), în cazul în care: A. solicitantul: - furnizează informaţii false; - a încercat să obţină informaţii confidenţiale sau să influenţeze evaluatorii proiectului sau OIE în timpul procesului; - nu respectă orice alte cerinţe obligatorii prevăzute în prezentul Ghid. B. nu se poate verifica în mod corespunzător îndeplinirea unui criteriu de

itate administrativă sau de eligibilitate ori nu se poate realiza punctarea în mod corect a unui criteriu de evaluare, din informaţiile disponibile prezentate iniţial sau ca urmare a datelor primite în urma solicitărilor de clarificare/completare. În urma evaluării tehnico-economice, bugetul proiectului poate suferi modificări în sensul redimensionării valorii cheltuielilor eligibile şi a cofinanţării nerambursabile din cauza: - încadrării greşite de către solicitant a unor cheltuieli neeligibile la categoria de cheltuieli eligibile, - unor cheltuieli care, deşi pot fi eligibile, nu au legătură directă cu activităţile propuse în cadrul proiectului, - unor cheltuieli care, deşi pot fi eligibile, sunt supradimensionate, - utilizării unui procent de cofinanţare din fonduri publice incorect sau a apariţiei unor erori de calcul. Evaluatorii pot propune anumite condiţii pentru încheierea CF, care dacă sunt aprobate de Comitetul de Selecţie devin obligatorii pentru încheierea contractului. 8.

1. DECIZIA COMITETULUI DE SELECŢIE Comitetul de Selecţie organizat de către OIE, are responsabilitatea ierarhizării în funcţie de punctaj şi a aprobării proiectelor care vor fi cofinanţate din fondurile POS CCE-AP
2. Comitetul de Selecţie poate lua, pe baza rapoartelor de evaluare primite de la experţii evaluatori, una din următoarele decizii: - aprobă finanţarea proiectului cu conţinutul tehnic şi condiţiile de finanţare neschimbate, definite în CRF; - aprobă finanţarea proiectului în condiţii modificate de finanţare a proiectului (prin acceptarea sau nu a propunerilor evaluatorilor). Astfel, unele proiecte pot fi aprobate cu conţinutul tehnic original, dar cu diminuarea valorii finanţării nerambursabile

celor de mai sus. Solicitantul va fi informat, în scris, asupra noilor condiţii de finanţare a proiectului şi a termenului de răspuns asupra acceptării acestora, în vederea semnării, în continuare a Contractului de finanţare; - respinge CRF. În cazul în care Comitetul de Selecţie nu are suficiente informaţii asupra proiectului pentru luarea unei decizii, acesta are dreptul să ceară, în scris, Solicitantului, informaţii suplimentare asupra unor documente existente. Solicitantul va trebui să transmită informaţiile, în condiţiile şi termenul limită specificate în solicitarea de clarificări. Prin scrisoare se solicită numai clarificarea unei informaţii deja existente şi nu se pot adăuga proiectului informaţii care să modifice semnificativ CRF. După primirea informaţiei suplimentare proiectul poate fi propus următoarei întâlniri a Comitetului de Selecţie. Dacă informaţiile oferite nu sunt suficiente pentru luarea deciziei, Comitetul de Selecţie poate hotărî, cu majoritate de voturi, efectuarea unei vizite la faţa locului. În acest sens, se va transmite Solicitantului o scrisoare care cuprinde motivele, obiectul şi data vizitei. Lista proiectelor va fi definitivă după aprobarea ei de către AM. Lista cuprinde proiectele cu cel mai mare punctaj care se încadrează în bugetul apelului (care sunt propuse pentru finanţare) şi în continuare, în ordinea descrescătoare a punctajelor obţinute, lista proiectelor cu punctaj peste limita minimă, care constituie lista de rezervă. Lista de rezervă este valabilă 6 luni de la data semnării ultimului contract de finanţare din lista de proiecte aprobate (dacă în această perioadă nu începe o nouă cerere de propuneri de proiecte). Lista Cererilor de Finanţare aprobate se publică pe site-ul AM POS CCE/OIE după contractare şi cuprinde numele beneficiarului, titlul proiectului, valoarea finanţării din fonduri publice a proiectului. Solicitantul este informat, în scris, că proiectul transmis a fost aprobat, prin intermediul unei notificări care conţine principalele condiţii necesare finanţării, inclusiv lista documentelor cerute la contractare şi termenele pentru depunerea lor. Solicitantul trebuie să transmită la OIE o scrisoare de acceptare a finanţării în condiţiile comunicate (vezi subcapitolul 9.1). Confirmarea solicitantului constituie o condiţie pentru începerea contractării. În cazul respingerii proiectului, Solicitantul este informat, în scris, asupra motivelor care au dus la această decizie şi i se prezintă următoarea oportunitate de a depune proiecte noi. 8.3. CONTESTAŢII În cazul în care, pe parcursul procesului de evaluare şi selecţie, Solicitantul se consideră vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim, acesta are dreptul să depună o contestaţie, care trebuie transmisă către OIE în 10 zile lucrătoare de la primirea scrisorii de decizie privind respingerea CRF. Contestaţia va fi formulată în scris şi depusă la sediul OIE: Ministerul Economiei şi Finanţelor, Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze - Organismul Intermediar pentru Energie, Calea Victoriei nr. 152, Bucureşti, Sector 1. Contestaţia se va face strict pentru Cererea de finanţare depusă de Solicitant, cu referire la motivaţia prezentată în decizia de respingere a CRF şi la criteriile din prezentul Ghid. Contestaţia scrisă trebuie să conţină minimum următoarele elemente: a) denumirea, sediul, codul unic de înregistrare al solicitantului; ... b) numele persoanelor care reprezintă contestatarul şi calitatea lor; ... c) denumirea proiectului depus, numărul de înregistrare al proiectului la OIE; ... d) obiectul contestaţiei; ... e) mijloacele de probă pe care se sprijină contestaţia; ... f) semnătura reprezentantului solicitantului. ... Soluţionarea contestaţiilor va fi realizată de către o Comisie de soluţionare a contestaţiilor. În cazul în care contestaţia nu cuprinde elementele obligatorii menţionate mai sus, conţinutul acesteia nu va mai fi analizat de Comisia de soluţionare a contestaţiilor, iar contestaţia va fi respinsă. Decizia asupra contestaţiei va fi comunicată în scris contestatarului. În cazul acceptării contestaţiei, CRF, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa următoare din procesul de selecţie, în

itate cu dispoziţiile prezentului Ghid. SECŢIUNEA C. DE LA SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE PÂNĂ LA TERMINAREA PERIOADEI POST-IMPLEMENTARE 9. CONTRACTUL DE FINANŢARE Contractul de finanţare (CF) reprezintă actul juridic care stipulează toate obligaţiile, responsabilităţile şi drepturile tuturor părţilor implicate în timpul ciclului de viaţă al proiectului de la aprobarea acestuia până la sfârşitul perioadei în care rezultatul proiectului trebuie păstrat,

prevederilor legale. Rezultatul proiectului trebuie păstrat în operare timp de 5 ani (în cazul întreprinderilor mari/autorităţilor publice locale/asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară)/ 3 ani (în cazul IMM-urilor şi microîntreprinderilor) de la finalizarea proiectului (proiectul se consideră finalizat la data efectuarii ultimei plăţi), cu performanţele minime la care beneficiarul s-a angajat prin contract. Formatul cadru al Contractului de finanţare (CF) pentru beneficiarii publici şi privaţi este prezentat pe site-ul OIE ( http://oie.minind.ro). 9.1. CONDIŢII DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI DE FINANŢARE În vederea demarării procedurii de contractare, Solicitantul este obligat să prezinte o scrisoare de acceptare a finanţării în condiţiile comunicate, împreună cu opţiunea în ce priveşte prefinanţarea şi cu documentele solicitate în Opisul de mai jos, în termen de maximum 20 zile lucrătoare de la data notificării de aprobare a cererii de finanţare: ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ OPIS-UL DOCUMENTELOR CERUTE LA CONTRACTARE │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │# Autorizaţia de înfiinţare, emisă de ANRE, în copie, (

Regulamentului │ │ pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul energiei electrice│ │ aprobat prin HG nr. 540/2004, cu modificările şi completările ulterioare). │ │ Această autorizaţie nu este necesară în cazul capacităţilor de producere cu │ │ o putere electrică instalată mai mică de 1 MW şi în cazul capacităţilor de │ │ producere exclusiv a energiei termice; │ │ │ │# Autorizaţia de construire pentru executarea lucrărilor de bază, în copie, │ │ pentru proiectele care implică execuţia de lucrări (în cazul în care nu a │ │ fost depusă odată cu CRF); │ │ │ │# Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului (în original);│ │ │ │# Certificat de atestare fiscală, în original, privind îndeplinirea │ │ obligaţiilor de plată la bugetul general consolidat eliberat de organul │ │ fiscal competent, în original (pentru toate tipurile de solicitanţi); │ │ │ │# Certificate de atestare fiscală, în original, privind îndeplinirea │ │ obligaţiilor de plată către bugetele locale eliberate de Direcţia de taxe │ │ şi impozite locale, în original, pentru sediul social şi pentru punctul/ │ │ punctele de lucru unde se implementează proiectul, menţionate în certifi- │ │ catul constatator (numai pentru solicitanţii întreprinderi); │ │ │ │# Cazierul fiscal al solicitantului (în original) (Ordonanţa nr. 75/2001, cu │ │ modificările şi completările ulterioare) eliberat deorganul fiscal │ │ competent; │ │ │ │# Scrisoare de garanţie bancară (în original) pentru 50% din valoarea │ │ cheltuielilor eligibile (în cazul intreprinderilor nou înfiinţate care nu │ │ pot prezenta situaţia financiară aferentă exerciţiului financiar anterior │ │ depunerii CRF)-constituită cu respectarea principiilor menţionate în │ │ continuare; │ │ │ │# Acordul de mediu (copie) sau decizia etapei de încadrare (copie), în cazul │ │ în care aceasta indică faptul că proiectul nu se supune evaluării impactului│ │ asupra mediului (nu necesită acord de mediu); │ │ │ │# Extrase de carte funciară pentru terenurile şi construcţiile aferente │ │ proiectului, care să ateste că acestea sunt libere de orice sarcini; │ │ │ │# Documentele care atestă capacitatea solicitantului de a asigura contribuţia │ │ proprie la valoarea cheltuielilor eligibile şi de a finanţa cheltuielile │ │ neeligibile ale proiectului, în

itate cu planul financiar (spre │ │ exemplu:contract de credit, scrisoare bancara de confort etc.) OIE apreciază│ │ dacă acestea dovedesc capacitatea solicitantului în acest sens; │ │ │ │# Aviz Natura 2000, numai pentru proiectele care se încadrează în prevederile │ │ art. 52 din OUG nr. 195/2005, cu modificările şi completările ulterioare şi │ │ sunt supuse evaluării adecvate a efectelor potenţiale asupra ariei naturale │ │ protejate; │ │ │ │# Graficul de rambursare (revizuit) propus, în vederea includerii acestuia în │ │ textul contractului de finanţare cu respectarea următorului format: │ │ ┌────────────┬───────────────────┬───────────────┬────────────────┐ │ │ │ Cerere de │ Activitate/ │ Suma │ Data │ │ │ │ rambursare │ subactivitate │ estimativă │ depunerii │ │ │ │ nr. │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───────────────────┼───────────────┼────────────────┤ │ │ │ 1 │ │ │ Până la │ │ │ │ │ │ │ ..... │ │ │ ├────────────┼───────────────────┼───────────────┼────────────────┤ │ │ │ 2 │ │ │ Până la │ │ │ │ │ │ │ ..... │ │ │ ├────────────┼───────────────────┼───────────────┼────────────────┤ │ │ │ 3 │ │ │ Până la │ │ │ │ │ │ │ ..... │ │ │ ├────────────┼───────────────────┼───────────────┼────────────────┤ │ │ │ 4 │ │ │ Până la │ │ │ │ │ │ │ ..... │ │ │ ├────────────┼───────────────────┼───────────────┼────────────────┤ │ │ │ 5 │ │ │ Până la │ │ │ │ │ │ │ ..... │ │ │ ├────────────┼───────────────────┼───────────────┼────────────────┤ │ │ │Total buget │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │# Graficul de prefinanţare propus (programarea revizuită), în cazul în care │ │ se solicită prefinanţare (

Capitolului 9.5), în vederea includerii │ │ în textul contractului de finanţare cu respectarea următorului format: │ │ ┌────────────────────┬──────────────────────┬────────────────┐ │ │ │ Cerere de │ │ Data │ │ │ │ prefinanţare nr. │ Suma estimativă │ depunerii │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤ │ │ │ 1 │ │ Până la .... │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤ │ │ │ 2 │ │ Până la .... │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤ │ │ │ ... │ │ Până la .... │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤ │ │ │ Total │ │ Până la .... │ │ │ └────────────────────┴──────────────────────┴────────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Pe lângă aceste documente, pot fi solicitate şi alte documente relevante, în cazul în care se constată necesitatea transmiterii acestora înainte de contractare, în funcţie de specificul proiectului. În cazul în care solicitantul solicită prelungirea termenului pentru obţinerea autorizaţiei de construire sau a altor documente/autorizaţii solicitate, în situaţii justificate, iar OIE aprobă solicitarea, termenul se prelungeşte cu maximum încă 50 de zile lucrătoare. Scrisoarea de garanţie bancară solicitată în cazul întreprinderilor nou înfiinţate care nu pot prezenta situaţia financiară aferentă exerciţului financiar anterior depunerii cererii de finanţare trebuie constituită cu respectarea următoarelor principii: # Să fie constituită în favoarea Ministerului Economiei (ME), în calitate de Organism Intermediar pentru Energie (OIE), în numele şi pentru Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" (AM POS CCE); # Să conţină angajamentul necondiţionat şi irevocabil de a plăti, la prima cerere a ME, orice sumă cerută până la maximum 50 % din valoarea cheltuielilor eligibile declarate în cererea de finanţare ce se va depune de solicitant, în termenul menţionat în cererea ME; # Plata se va face de către Bancă fără a se ţine seama de valabilitatea şi efectele contractului ce se va încheia între ME şi Solicitant şi cu renunţarea la toate drepturile de obiecţiune şi de apărare decurgând din acest contract; # Să intre în vigoare la data încheierii contractului de finanţare între ME şi Solicitant; # Să expire la 90 de zile de la data ultimei cereri de rambursare, în întregime şi în mod automat, dacă cererea de plată scrisă a ME şi confirmarea scrisă a ME că beneficiarul nu şi-a îndeplinit obligaţiile contractuale nu sunt în posesia Băncii, înainte sau cel mai târziu la data expirării (cu condiţia ca data respectivă să fie o zi bancară; în caz contrar, se ia în considerare ultima zi bancară). # Eventualele litigii în legătură cu prezenta scrisoare de garanţie vor fi soluţionate în

itate cu legislaţia din România şi vor fi de competenţa instanţelor judecătoreşti în a căror rază teritorială se găseşte ME. Scrisoarea de garanţie bancară trebuie emisă de către o bancă din România*10) sau de către o bancă din străinătate cu sucursală în România. Notă ... ────────── *10) Inclusiv filialele din România ale unor bănci din străinătate ────────── Solicitantul se obligă ca toate documentele transmise să fie în formatul prevăzut de lege şi în vigoare la data depunerii acestora, în caz contrar neputându-se încheia contractul. Toate documentele prevăzute mai sus trebuie: - să fie semnate de către reprezentantul legal şi ştampilate cu ştampila societăţii/autorităţii publice locale/asociaţiei de dezvoltare intercomunitară pe fiecare pagină; - să fie multiplicate în 2 exemplare de către solicitant şi să fie transmise la OIE prin poştă/curier sau fax sau depuse personal la sediul Ministerului Economiei din Calea Victoriei nr. 152, Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze-OIE. În cazul în care, în urma cererilor OIE, solicitantul nu prezintă toate documentele în termenele sus menţionate, OIE va decide asupra respingerii finanţării proiectului. Numai după ce se constată îndeplinirea tuturor condiţiilor solicitate descrise mai sus şi menţinerea criteriilor de eligibilitate, poate fi demarată procedura de încheiere a Contractului de finanţare. Solicitantului îi vor fi transmise cele 3 exemplare ale CF în vederea semnării de către acesta. Transmiterea către solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de probă a primirii contractului. Solicitantul are obligaţia de a semna şi ştampila contractul pe fiecare pagină şi pe fiecare exemplar şi de a returna exemplarele în termenul precizat în scrisoarea de transmitere, însoţite, eventual, de orice alt document cerut prin contract. În cazul în solicitantul amână nejustificat încheierea contractului pe o perioadă mai lungă de 5 zile lucrătoare de la data trimiterii spre semnare, OIE va decide asupra respingerii finanţării proiectului. După semnarea de către solicitant, CF va fi semnat de către reprezentantul legal al ME. Data încheierii CF este data ultimei semnături. Un exemplar original se returnează Beneficiarului. CRF este respinsă şi se transmite solicitantului o scrisoare de respingere în cazul în care: # documentaţia solicitată nu este transmisă în termen ori este incompletă sau nevalabilă/neconformă cu prevederile legale; # se constată că terenurile/construcţiile aferente proiectului nu sunt libere de sarcini; # se constată datorii nete către bugetul general consolidat mai mari de 1/12 din obligaţiile de plată pe ultimele 12 luni (în cazul certificatului de atestare fiscală emis de ANAF) sau datorii nete către bugetele locale centrale mai mari de 1/6 din obligaţiile de plată în ultimul semestru (în cazul certificatului de atestare fiscală emis de autorităţile publice locale); # se constată modificarea formei iniţiale a contractului transmis de către OIE şi/sau nerespectarea termenului limită de returnare a celor trei exemplare de contract semnate şi ştampilate. În cazul respingerii proiectului de la finanţare sau a renunţării solicitantului la finanţarea nerambursabilă, OIE va contacta solicitantul următor

ordinii din lista de rezervă. 9.2. OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI Obligaţiile beneficiarului sunt prevăzute în CF. Dintre acestea, trebuie avute în vedere în special:

1. a)Valoarea totală a cheltuielilor rambursate din fonduri publice pentru proiect nu poate depăşi valoarea specificată în contract. ...
2. b)Sunt interzise modificările substanţiale, aşa cum sunt definite în CF ... Beneficiarul are obligaţia de a nu aduce modificări substanţiale ale proiectului, pe parcursul a 3 (în cazul IMM-urilor) sau 5 ani (în cazul întreprinderilor mari şi autorităţilor publice) după finalizarea proiectului (de la data ultimei plăţi).
3. c)Achiziţii ... Atribuirea contractelor de achiziţii necesare implementării proiectului se va realiza în

itate cu procedurile de achiziţie prevăzute de OUG nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare sau cu instrucţiunile din Normele interne de achiziţii prevăzute în anexă la Contractul de finanţare, în funcţie de tipul de Beneficiar şi de contract (pentru încadrare, vă rugăm să consultaţi Anexa - Norme interne de achiziţii din contractul de finanţare). În cazul beneficiarilor autorităţi publice locale la care nu se aplică regulile de ajutor de stat, sunt eligibile cheltuielile efectuate între 1.01.2007 şi data semnării contractului de finanţare, cu condiţia respectării legislaţiei naţionale în domeniul achiziţiilor publice. d) Asigurarea co-finanţării şi a cheltuielilor neeligibile ... Beneficiarul este obligat să asigure în condiţiile stabilite prin contract, în

itate cu graficul de rambursare: - sumele necesare pentru acoperirea contribuţiei proprii din cheltuielile eligibile; - sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile. e) Păstrarea documentelor ... Beneficiarul are obligaţia de a păstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind toate activităţile desfăşurate sub contract în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în

itate cu regulamentele comunitare şi naţionale. Termenul de păstrare a documentelor este de 5 ani după închiderea oficială a POS CCE, dar fără a se încălca termenul de prescripţie a dreptului de a cere executarea silită a creanţelor fiscale prevăzut în legislaţia naţională. f) Asigurarea echipamentelor/bunurilor achiziţionate prin proiectele cu o valoare mai mare de 25 milioane euro (echivalent în lei la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF, inclusiv TVA)-

CF ... Beneficiarul are obligaţia ca, în termen de 15 zile de la recepţia finală/punerea în funcţiune a bunurilor, să încheie o poliţă de asigurare pentru acestea cesionată în favoarea OIE (vezi CF), pe care o va prezenta o dată cu cererea de rambursare. Poliţa de asigurare va avea valabilitate până la finalizarea proiectului (până la efectuarea plăţii finale în cadrul proiectului). 9.3. MONITORIZAREA PROIECTELOR ŞI RAPORTAREA (

CF) Monitorizarea este un proces continuu prin care OIE asigură urmărirea implementării proiectului precum şi îndeplinirea de către Beneficiar a indicatorilor stabiliţi prin CF. Monitorizarea proiectelor constă în urmărirea progresului fizic, documentar şi financiar. Pentru realizarea monitorizării proiectelor de către OIE beneficiarul va elabora rapoarte complete şi corecte,

modelelor anexate la CF: - Rapoarte de progres - RP (lunar/trimestrial/final) - Rapoarte speciale (ad-hoc) - Rapoarte anuale privind durabilitatea investiţiei Vizita de monitorizare Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faţa locului realizarea fizică a unui proiect, sistemul de management al proiectului şi de a permite echipei de monitorizare să colecteze date suplimentare faţă de cele cuprinse în rapoarte, în vederea aprecierii valorii indicatorilor faţă de ţintele propuse şi a acurateţei informaţiei furnizate de Beneficiar. Beneficiarul are obligaţia de a participa la vizită, de a furniza echipei de monitorizare toate informaţiile solicitate şi de a asigura participarea persoanelor implicate în implementarea proiectului. În cazul proiectelor cu un cost investiţional total peste 25 milioane euro, OIE are dreptul de a solicita beneficiarului raportări ce vor fi transmise către Banca Europeană de Investiţii,

OUG nr. 182/2008 pentru ratificarea Contractului de credit în cadrul Facilităţii de cofinanţare CSNR dintre România şi Banca Europeană de Investiţii. 9.

1. Monitorizarea proiectelor generatoare de venituri În cazul proiectelor pentru care decizia de finanţare are în vedere deficitul financiar (Art. 55, Regulamentul CE nr. 1083/2006) se va implementa un sistem de monitorizare a veniturilor în perioada de operare a investiţiei, cu o durata de cel puţin 5 ani. Acoperirea cheltuielilor provocate de rambursarea către OIE a sumelor finanţate în exces revin Beneficiarului. Elementele care vor fi monitorizate, periodicitatea şi conţinutul rapoartelor de monitorizare, modul de calcul şi de rambursare a diferenţelor faţă de deficitul financiar finanţat iniţial se vor stabili ca anexe la CF în funcţie de specificul fiecărui proiect. Pentru metodologia de calcul al diferenţelor se vor avea în vedere recomandările Comisiei Europene privind interpretarea Art. 55 din Regulamentul nr. 1083/2006.*11) Notă ... ────────── *11) Documentul de lucru nr. 4 al Comisiei Europene ────────── 9.
2. Prefinanţarea Beneficiarii pot opta pentru facilitatea de prefinanţare*12), în baza OUG nr. 64/2009, a Normelor de aplicare a OUG nr. 64/2009 şi a OMFP nr. 2548/2009 privind prefinanţarea acordată beneficiarilor de proiecte finanţate din instrumente structurale, opţine prevăzută în CRF şi confirmată la semnarea CF. Beneficiarul poate opta pentru prefinanţare şi pentru cuantumul acesteia, o singură data, la semnarea CF. Notă ... ────────── *12)

OUG nr. 64/2009, prefinanţarea reprezintă sumele transferate din instrumente structurale către beneficiari, alţii decât cei prevăzuţi la art. 5 alin.

contractului de finanţare încheiat între Organismul Intermediar şi beneficiar (în formatul standard solicitat prin contract) # un contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuţie de lucrări încheiate între beneficiar şi contractor. În plus, beneficiarii care intră sub incidenţa ajutorului de stat trebuie să prezinte şi: # o scrisoare de garanţie bancară pentru suma aferentă prefinanţării solicitate*). Notă ... ────────── *) În cazul întreprinderilor nou înfiinţate care anterior semnării CF depun o scrisoare de garanţie bancară pentru 50% din valoarea cheltuielilor eligibile, se va lua în considerare scrisoarea de garanţie bancară deja depusă. ────────── Scrisoarea de garanţie bancară trebuie constituită cu respectarea următoarelor principii: # Să fie constituită în favoarea Ministerului Economiei (ME), în calitate de Organism Intermediar pentru Energie (OIE), în numele şi pentru Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" (AM POS CCE); # Să conţină angajamentul necondiţionat şi irevocabil de a plăti, la prima cerere a ME, în termenul menţionat în cerere, orice sumă cerută până la maximum 35 % din valoarea totală a finanţării nerambursabile; # Plata se va face de către Bancă fără a se ţine seama de valabilitatea şi efectele contractului ce se va încheia între ME şi Solicitant şi cu renunţarea la toate drepturile de obiecţiune şi de apărare decurgând din acest contract; # Să intre în vigoare la data solicitării prefinanţării; # Să expire la data recuperării integrale a prefinanţării acordate. # Eventualele litigii în legătură cu prezenta scrisoare de garanţie vor fi soluţionate în

itate cu legislaţia din România şi vor fi de competenţa instanţelor judecătoreşti în a căror rază teritorială se găseşte ME. Scrisoarea de garanţie bancară trebuie emisă de către o bancă din România*13) sau de către o bancă din străinătate cu sucursală în România. Notă ... ────────── *13) Inclusiv filialele din România ale unor bănci din străinătate ────────── Suma aferentă prefinanţării acordată beneficiarilor proiectelor finanţate în cadrul POS CCE poate fi utilizată numai pentru efectuarea de cheltuieli aferente proiectelor. Prefinanţarea se recuperează progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecărei Cereri de rambursare intermediare, în funcţie de valoarea totală a acestora, până la recuperarea sa integrală. Recuperarea se efectuează începând cu prima Cerere de rambursare, astfel încât suma aferentă prefinanţării să se recupereze integral înainte de ultima Cerere de rambursare; în consecinţă, prefinanţarea nu se poate acorda în cazul contractelor care prevăd o singură cerere de rambursare. Beneficiarul va trebui să restituie prefinanţarea dacă nu a depus nicio cerere de rambursare care să justifice achiziţia de bunuri, servicii sau execuţia de lucrări, în termenul stabilit

graficului de rambursare din CF. 9.6. Rambursarea cheltuielilor Cheltuielile eligibile aşa cum au fost ele stabilite prin CF sau/şi actele normative în vigoare pot fi solicitate pentru rambursare la nivelul ratei de cofinanţare stabilită, prin intermediul CR. Vor fi rambursate numai cheltuielile eligibile efectiv realizate de către beneficiar. CR va fi întocmită în formatul standard

Anexei la CF şi va fi însoţită obligatoriu de raportul de progres (RP). CR va fi însoţită de documentele justificative, prevăzute în CF. După verificarea eligibilităţii cheltuielilor de către OIE, CR urmează să fie autorizate pentru plată de către AM POS CCE în termen de 80 de zile calendaristice de la data depunerii CR şi notificate beneficiarului în acest sens. Plata se efectuează de către UP de pe lângă AM POS CCE în termen de 10 zile calendaristice. Pentru derularea în condiţii corespunzătoare a CF beneficiarul trebuie să transmită previziuni actualizate privind graficul de rambursare din CF (în vederea asigurării creditelor bugetare necesare efectuării plăţilor) cel puţin trimestrial. Sumele solicitate la plată prin CR pot fi certificate/autorizate integral sau parţial de către AM. Motivele diminuării sumelor faţă de CR depusă de Beneficiar vor fi indicate în Notificarea privind situaţia CR. În cazul în care s-a optat pentru prefinanţare, se va proceda în

itate cu prevederile de la subcapitolul 9.5. Beneficiarul poate solicita la plată prin CR curente (intermediare) sume care, cumulate, să ajungă până la concurenţa a 80% din suma prevăzută pentru finanţare. Plata finală, respectiv 20% din sumele eligibile care pot fi rambursate, are loc după finalizarea proiectului şi încheierea procesului verbal de recepţie finală, pe baza Raportului de audit final şi/sau unui control final din partea AM POS CCE/OIE. În consecinţă, beneficiarul are obligaţia de a urmări ca CR prezentate pentru plăţi intermediare cumulate să nu depăşească 80% din totalul cheltuielilor eligibile efectiv realizate. Beneficiarul poate conveni cu OIE rambursarea prin intermediul unei singure CR, caz în care nu poate solicită prefinanţare,

subcapitolului 9.

1. 9.
2. Control şi audit (

CF) Constatarea derulării în

itate a CF precum şi respectarea cadrului legislativ în implementarea de către Beneficiar a proiectelor cofinanţate în cadrul AP 4 POS CCE se efectuează şi prin control la faţa locului. Autorităţile competente să desfăşoare aceste controale sunt menţionate în OUG nr. 64/2009, HG nr. 1306/2007, OG nr. 79/2003, cu modificările şi completările ulterioare. De regulă, OIE va realiza cel puţin un control la faţa locului pe perioada implementării proiectului.

prevederilor normative beneficiarul este obligat să îndosarieze şi să păstreze în bune condiţii toate documentele aferente proiectului (10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat în cadrul schemei, dar nu mai puţin de 5 ani de la data închiderii oficiale a POS CCE) şi să asigure accesul autorităţilor naţionale cu atribuţii de control şi audit, precum şi al serviciilor CE şi al Curţii Europene de Conturi la toate documentele aferente proiectului finanţat. Beneficiarul are obligaţia să acorde dreptul de acces la locurile şi spaţiile unde se implementează sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a proiectului. În cazul nerespectării acestor prevederi, beneficiarul este obligat să restituie întreaga sumă primită, aferentă proiectului, reprezentâd asistenţa financiară nerambursabilă. Beneficiarul este obligat să respecte toate recomandările cuprinse în raportul de verificare la faţa locului rămas definitiv şi să ia toate măsurile pentru soluţionarea neregulilor constatate în termenele indicate. Tratamentul neregulilor (

CF) Neregulile sunt definite în glosarul de termeni. Acestea sunt semnalate OIE prin diverse sesizări, prin intermediul rapoartelor de control, rapoartelor de audit, prin intermediul altor controale sau de către AM POS CCE, ACP şi CE. Orice neregulă poate fi semnalată pe adresele: sesizari.oie.proiecte@minind.ro.şi sesizari.poscce.proiecte@minind.ro. În cazul suspiciunii de fraudă se pot lua măsuri asiguratorii care constau în primul rând în suspendarea finanţării nerambursabile pe perioada cercetărilor întreprinse de OIE. Pentru prevenirea erorilor beneficiarii pot solicita clarificări cu privire la interpretarea actelor normative de referinţă. În cazul constatării de nereguli, recuperarea sumelor se va face

prevederilor OG nr. 79/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Recuperarea creanţelor bugetare şi alte corecţii financiare (

CF) Constatarea existenţei creanţelor bugetare rezultate din nereguli este activitatea prin care se verifică, se stabileşte şi se individualizează obligaţia de plată sub forma unui titlu de creanţă. Titlul de creanţă poate îmbrăca forma actului/documentului de constatare sau hotărârea judecătorească definitivă şi irevocabilă, prin care se stabileşte obligaţia de plată. Titlul de creanţă devine titlu executoriu la data la care creanţa bugetară este scadentă prin expirarea termenului de plată. Stingerea creanţelor bugetare rezultate din nereguli se realizează prin: - plată voluntară; - prin deducerea din plăţile