ANEXE din 15 octombrie 2020

(2)din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, care se încadrează în prevederile anexei nr. 2 la Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. În aplicarea procedurii proprii, direcțiile sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în calitate de autoritate contractantă, asigură, cu prioritate, respectarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achiziție publică/acord - cadru, prevăzute la art. 2 alin.

(2)din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, și anume:1. nediscriminarea; ... 2. tratamentul egal; ... 3. recunoașterea reciprocă; ... 4. transparența; ... 5. proporționalitatea; ... 6. asumarea răspunderii. ... ... 2. Documente de referință:1. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, denumită, în continuare, "Lege"; ... 2. Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; ... 3. Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare; ... 4. Alte acte normative specifice (a se vedea http://anap.gov.ro/web). ... ... 3. Definiții și abrevieri ale termenilor utilizați3.1. Definiții: În sensul prezentei proceduri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:1. abatere profesională - orice comportament culpabil care afectează credibilitatea profesională a operatorului economic în cauză, cum ar fi încălcări ale condițiilor tehnice și metodologice de lucru, săvârșite cu intenție sau din culpă gravă, inclusiv încălcări ale normelor de deontologie în sensul strict al profesiei căreia îi aparține acest operator; ... 2. achiziție sau achiziție publică - achiziția de servicii, prin intermediul unui contract de achiziție publică/acord-cadru, realizată de către o autoritate contractantă, de la operatori economici, desemnați de către acestea, indiferent dacă sunt destinate ori nu realizării unui interes public; ... 3. acord - cadru - acordul încheiat în formă scrisă între o autoritate contractantă și un operator economic care are ca obiect stabilirea termenilor și condițiilor care guvernează contractele de achiziție publică ce urmează a fi atribuite într-o anumită perioadă, în ceea ce privește serviciile contractate; ... 4. autoritate contractantă -

1. a)autoritățile și instituțiile publice centrale sau locale, precum și structurile din componența acestora care au delegată calitatea de ordonator de credite și care au stabilite competențe în domeniul achizițiilor publice; ...
2. b)organismele de drept public; ...
3. c)asocierile care cuprind, cel puțin, o autoritate contractantă, dintre cele prevăzute la lit.
4. a)sau b); ... ... 5. contract de achiziție publică de servicii - contractul cu titlu oneros, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, încheiat în scris între un operator economic și o autoritate contractantă, care are ca obiect prestarea de servicii; ... 6. CPV - nomenclatorul de referință în domeniul achizițiilor publice, adoptat prin Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind Vocabularul comun al achizițiilor publice (CPV); ... 7. document al achiziției - anunțul de participare, documentația de atribuire, precum și orice document suplimentar emis de autoritatea contractantă sau la care aceasta face trimitere pentru a descrie ori stabili elemente ale achiziției sau ale procedurii de atribuire; ... 8. documentația de atribuire - documentul achiziției care cuprinde cerințele, criteriile, regulile și alte informații necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completă, corectă și explicită cu privire la cerințe sau elemente ale achiziției, obiectul contractului și modul de desfășurare a procedurii de atribuire, inclusiv specificațiile ori documentul descriptiv, condițiile contractuale propuse, formatele de prezentare a documentelor de către candidați - ofertanți, informațiile privind obligațiile generale aplicabile; ... 9. ofertant - orice operator economic care a depus o ofertă, în cadrul unei proceduri de atribuire; ... 10. ofertă - actul juridic prin care operatorul economic își manifestă voința de a se angaja, din punct de vedere juridic, într-un contract de achiziție publică; oferta cuprinde: propunerea financiară, propunerea tehnică, precum și alte documente stabilite prin documentația de atribuire; ... 11. ofertă alternativă - oferta care respectă cerințele minime și eventualele cerințe specifice, prevăzute în documentele achiziției, dar care propune o soluție diferită, într-o măsură mai mare sau mai mică; ... 12. operator economic - orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane care oferă, în mod licit, pe piață, prestarea de servicii sanitar-veterinare și care poate îndeplini calitatea de prestator, astfel cum este definit la pct. 33 din anexa nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare; ... 13. "scris" sau "în scris" - orice ansamblu de cuvinte și cifre care pot fi citite, reproduse și apoi comunicate. Acest ansamblu poate include și informații transmise și stocate prin mijloace electronice; ... 14. Sistemul electronic de achiziții publice (SICAP - SEAP) - Sistemul informatic de utilitate publică, accesibil prin internet la o adresă dedicată, utilizat în scopul aplicării, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire și în scopul publicării anunțurilor la nivel național; ... 15. specificații tehnice - cerințe, prescripții, caracteristici de natură tehnică, ce permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie descris în mod obiectiv, într-o manieră corespunzătoare îndeplinirii necesității autorității contractante. ... 16. persoane cu funcții de decizie - conducătorul autorității contractante, membrii organelor decizionale ale autorității contractante ce au legătură cu procedura de atribuire, precum și orice alte persoane din cadrul autorității contractante ce pot influența conținutul documentelor achiziției și/sau desfășurarea procedurii de atribuire; ... 17. zile - zile calendaristice, cu excepția cazurilor în care se prevede expres, că sunt zile lucrătoare. ... ... 3.2. Abrevieri: AC - Autoritate contractantă ANAP - Agenția Națională pentru Achiziții Publice; CPV - Nomenclatorul de referință în domeniul achizițiilor publice, adoptat prin Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002; CSV - circumscripție sanitar - veterinară; DA - Documentația de atribuire; CA - Compartiment intern specializat în domeniul achizițiilor publice; DSVSA - direcțiile sanitar- veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București; LEGE - Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; HG - Hotărârea nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice; PAAP - Programul anual al achizițiilor publice, UAT - unitate administrativ - teritorială. ... ... 4. Generalități În conformitate cu art. 68 lit. h), coroborat cu art. 111 din Lege, atribuirea contractelor/acordurilor cadru care au ca obiect serviciile prevăzute la art. 15 alin.

(2)din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, care se încadrează în prevederile anexei nr. 2 la Lege, se face în baza unei proceduri proprii, aprobată la nivelul fiecărei DSVSA. Această procedură va fi pusă la dispoziția operatorilor economici în vederea cunoașterii cadrului legal de desfășurare a procedurii de achiziție. ... 5. Planificarea operațiunilor și a acțiunilor Principalele etape ale procesului de achiziție pentru atribuirea contractelor/acordurilor cadru care au ca obiect servicii sociale si alte servicii specifice - serviciile prevăzute la art. 15 alin.

(2)din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, care se încadrează în prevederile anexei nr. 2 la Lege, sunt: Etapa de planificare/pregătire a procedurii– identificarea necesităților; ... – elaborarea referatelor de necesitate; ... – întocmirea documentației de atribuire și a documentelor suport; ... – aprobarea documentației de atribuire și a documentelor suport. ... Etapa de organizare a procedurii și de atribuire acord-cadru– publicare; ... – deschidere; ... – evaluare; ... – atribuire. ... Etapa post atribuire acord-cadru– executarea și monitorizarea implementării acordului-cadru; ... – modificare contract. ... ... 6. Documente utilizate Documente utilizate în procedura de achiziție publică prin procedura proprie: ● referatul de necesitate; ● strategia de contractare;● declarație conform art. 21 alin.

(3)lit.

1. a)din HG privind persoanele ce dețin funcții de decizie care sunt implicate în desfășurarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia în cadrul autorității contractante, respectiv cele cu putere de reprezentare din partea furnizorilor de servicii auxiliare achiziției, precum și datele de identificare ale acestora; ● documentația de atribuire: Instrucțiunile către ofertanți, caietul de sarcini, modele de formulare și proiect contract/acord - cadru; ● anunțul de participare (se publică pe site-ul DSVSA - comunicare/anunțuri); ● adresă răspuns pentru clarificări solicitate (dacă este cazul); ● referat de constituire a comisiei de evaluare a ofertelor; ● notă justificativă experți cooptați, dacă este cazul; ● decizie constituire comisie de evaluare (copie); ● declarații de confidențialitate și imparțialitate; ● formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii atribuire; ● documentele de calificare, atunci când acestea au fost solicitate; ● proces-verbal de deschidere/descărcare a ofertelor; ● procese-verbale intermediare; ● raportul procedurii de atribuire; ● comunicări privind rezultatul procedurii de atribuire; ● anunț de atribuire (completat electronic în SICAP - SEAP și publicat pe site-ul DSVSA- comunicare/anunțuri); ● acord - cadru; ● contracte subsecvente; ● documentul constatator care conține informații referitoare la îndeplinirea/neîndeplinirea obligațiilor contractuale de către contractant. ... 7. Resurse necesareResurse materiale DSVSA asigură elementele de logistică prin: spațiu pentru desfășurarea activității, birouri, scaune, calculatoare, rețea, linii internet și telefonie, imprimante, consumabile etc.Resurse umane Resursele umane sunt reprezentate de personalul din cadrul DSVSA care este implicat, prin atribuțiile/sarcinile de serviciu, în realizarea activității procedurale.Resurse financiare Resursele financiare se referă la prevederea în buget a sumelor necesare cheltuielilor de funcționare (achiziționarea materialelor consumabile necesare desfășurării activității, acoperirea contravalorii serviciilor de întreținere a logisticii, plata cheltuielilor cu personalul direct implicat în activitatea respectivă, precum și a utilităților necesare desfășurării activității în bune condiții). ... 8. Modul de lucru8.1. Măsuri organizatorice Celelalte structuri din cadrul DSVSA au obligația de a sprijini activitatea CA, în funcție de specificul și complexitatea obiectului achiziției, aceasta realizându-se, într-o enumerare enunțiativă, prin:
2. a)transmiterea referatelor de necesitate, privind necesitățile de servicii și valoarea estimată a acestora; ...
3. b)transmiterea specificațiilor tehnice pentru serviciile solicitate; ...
4. c)în funcție de natura și complexitatea necesităților identificate, transmiterea de informații cu privire la prețul unitar/total, actualizat al respectivelor necesități; ...
5. d)avizarea documentației de atribuire și a documentelor suport, după caz,; ...
6. e)participarea unuia sau mai multor reprezentanți ai compartimentului care solicita efectuarea achiziției în cadrul comisiei/comisiilor de evaluare a ofertelor; ...
7. f)informarea justificată cu privire la eventualele modificări intervenite în execuția contractelor, care cuprinde cauza și oportunitatea modificărilor propuse; ...
8. g)transmiterea documentului constatator privind modul de îndeplinire a clauzelor contractuale, la solicitarea operatorului economic, în condițiile Legii. ... ... ... 9. Etapele realizării achiziției9.1. Etapa de planificare a achizițieiA. Etapa de planificare a achiziției debutează cu identificarea necesităților și elaborarea referatului de necesitate și se încheie odată cu aprobarea de către ordonatorul de credite a documentației de atribuire și a strategiei de contractare. Pregătirea procesului de realizare a achiziției trebuie să ia în considerare elemente, precum:
9. a)necesitatea achiziției (identificarea reală și corectă a necesității); ...
10. b)oportunitatea achiziției (ce ține de etapa în care este obligatorie de realizat, pentru a răspunde unei necesități punctuale identificate, cu minimum de costuri); ...
11. c)asigurarea resurselor ce pot fi disponibilizate; ...
12. d)existența potențialilor ofertanți pe piață (în vederea satisfacerii necesității identificate cu resursele ce pot fi disponibilizate). ... Stabilirea necesității efectuării achiziție are ca scop determinarea necesarului de servicii pentru asigurarea bunei desfășurări a activității autorității contractante precum și a valorii estimate a acordului cadru/contractelor subsecvente ce urmează a fi atribuite. Realizarea activităților precizate mai sus se concretizează prin întocmirea de către personalul cu responsabilități în acest sens a următoarelor documente:
13. a)referat de necesitate; ...
14. b)documentația de atribuire; ...
15. c)strategia de contractare. ... Referatul de necesitate are ca scop determinarea necesarului de servicii și/sau alte activități pentru asigurarea bunei desfășurări a activității din cadrul DSVSA. Înainte de inițierea oricărei achiziții, compartimentul care identifică necesitatea, în îndeplinirea atribuțiilor ce-i revin, înștiințează CA, prin transmiterea referatului de necesitate aprobat de ordonatorul de credite. Cuprinsul referatului de necesitate. Referatul de necesitate este documentul intern care se regăsește în dosarul achiziției publice și cuprinde:
16. a)necesitatea de servicii sau alte activități; ...
17. b)justificarea necesității (oportunitatea achiziției); ...
18. c)prețul unitar/total fără TVA al serviciilor; ...
19. d)aspecte tehnico-economice; ...
20. e)propuneri pentru lotizarea serviciilor, dacă este cazul. ... Avizarea, aprobarea și repartizarea referatului de necesitate. După verificarea cu privire la:
21. a)codul de clasificație bugetară; ...
22. b)încadrarea în pragurile stabilite la art. 7 alin.

(1)lit.

1. d)din Lege pentru acordurile - cadru de achiziție publică de servicii sociale și alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2 din Lege; ...
2. c)încadrarea în limitele fondurilor bugetare cuprinse în Programul anual al achizițiilor publice; ...
3. d)identificarea fondurilor pentru alocarea din bugetul aprobat atunci când achiziția nu a putut fi prevăzută și cuprinsă în PAAP inițial, referatul de necesitate este transmis spre aprobare ordonatorului de credite. ... Completarea/modificarea/anularea referatului de necesitate. Ori de câte ori este necesar, referatul de necesitate poate fi completat/modificat în următoarele condiții:
4. a)completarea/modificarea să se realizeze înainte de inițierea achiziției, cu luarea în considerare, dacă este cazul, a timpului necesar modificării PAAP și aprobării acestora; ...
5. b)CA să fie notificat în timp util, astfel încât să poată întreprinde toate diligențele necesare realizării achiziției; ...
6. c)în cazul anulării achiziției și/sau în cazul în care necesitatea serviciilor solicitate nu mai este de actualitate, referatul de necesitate se returnează compartimentului emitent. ... ... B. Estimarea valorii achiziției. Principii generale de estimare:
7. a)Momentul estimării. Estimarea se efectuează înainte de inițierea achiziției, astfel încât să fie valabilă la momentul inițierii acesteia și să țină cont de bugetul aprobat, conform PAAP; ...
8. b)Criteriul general de estimare. Respectarea dispozițiilor art. 111 alin.

(2)din Lege se realizează cu aplicarea prezentei proceduri, în funcție de valoarea estimată a serviciilor:– care sunt considerate similare, ori ... – care se adresează operatorilor economici ce desfășoară constant activități sanitar - veterinare într-o piață de profil relevantă, pe care AC intenționează să le atribuie în cursul unui an bugetar. ... ...

1. c)Corespondenta cu codul/CPV. Obiectul achiziției publice se pune în corespondență cu codul CPV: 85200000-1. Servicii veterinare. ...
2. d)Valoarea totală de plată, fără TVA. Estimarea se calculează în funcție de valoarea totală de plată, fără TVA, luându-se în considerare orice forme de opțiuni, care vor fi menționate, în mod explicit, și în documentele achiziției. ...
3. e)Subevaluarea valorii estimate. Estimarea se realizează fără utilizarea de metode de calcul, care să conducă la o subevaluare a valorii estimate a achiziției, cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de Lege și/sau de a eluda acele prevederi ale legii care instituie obligații în raport cu anumite praguri valorice. ...
4. f)Divizarea contractului de achiziție publică. Autoritatea contractantă are obligația de a nu diviza contractul de achiziție publică în mai multe contracte distincte, de valoare mai mică, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor Legii (art. 111). ...
5. g)Împărțirea pe loturi. Atunci când atribuirea acordurilor - cadru se realizează pe loturi separate, valoarea estimată se determină luându-se în considerare valoarea globală estimată a tuturor loturilor. În cazul în care nu se recurge la atribuirea pe loturi, justificarea acestei decizii se realizează prin strategia de contractare. ... ... C. Comisia de evaluare1. Comisia de evaluare este formată din persoane cu atribuții în realizarea achizițiilor publice și din persoane din cadrul structurilor de specialitate ale DSVSA, numite prin decizie a ordonatorului de credite. Comisia va fi constituită dintr-un președinte și minim 2 membri. Persoanele care constituie comisia de evaluare nu trebuie să fie în relații de subordonare ierarhică unele față de altele, în măsura în care structura organizatorică permite acest lucru. ... 2. În orice situație, în componența comisiei de evaluare vor fi nominalizați membri de rezervă, în cazul în care persoana care urmează să fie înlocuită nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-și îndeplini atribuțiile, membrul de rezervă nominalizat urmând a-și exercita atribuțiile până la finalizarea achiziției. ... 3. Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord între membrii acesteia (individual/în ședințe comune), urmând a se avea în vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire și perioada solicitată pentru valabilitatea ofertelor. Deciziile comisiei de evaluare se iau cu votul a cel puțin 2/3 dintre membrii săi cu drept de vot. Fiecare decizie a comisiei de evaluare este fundamentată prin identificarea elementelor concrete ale ofertelor în raport cu cerințele definite prin documentele achiziției și prevederile legale, în cazul în care stabilirea ofertei câștigătoare este pe bază de punctaj, votul membrilor comisiei de evaluare se reflectă prin punctajul individual acordat fiecărei oferte în parte. În cazul în care există divergențe de păreri între membrii comisiei de evaluare sau când există o diferență considerabilă între punctajele acordate de aceștia, președintele comisiei de evaluare va solicita reanalizarea punctelor de divergență, în scopul finalizării în timp util a etapei de evaluare a ofertelor și de stabilire a ofertei câștigătoare. Procesul de reanalizare a punctelor de divergență consemnează într-un proces - verbal, justificându-se opiniile contrare. În cazul în care comisia de evaluare nu ajunge la un acord după reanalizarea punctelor de divergență, decizia finală se adoptă cu votul majorității membrilor săi. Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată au obligația de a-și prezenta punctul de vedere în scris, elaborând în acest sens o notă individuală care devine anexă la raportul procedurii de atribuire. ... 4. Atribuțiile și obligațiile comisiei de evaluare4.1. Comisia de evaluare are următoarele atribuții principale:
6. a)deschiderea ofertelor și, după caz, a altor documente care însoțesc oferta; ...
7. b)verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare; ...
8. c)verificarea conformității propunerilor tehnice ale ofertanților cu prevederile din documentele achiziției; ...
9. d)verificarea propunerilor financiare, inclusiv verificarea conformității cu propunerile tehnice, verificarea aritmetică, verificarea încadrării în fondurile alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică respectiv; ...
10. e)verificarea încadrării acestora în situația privind prețul aparent neobișnuit de scăzut (dacă este cazul). ...
11. f)elaborarea solicitărilor de clarificări și/sau completări necesare în vederea evaluării ofertelor; ...
12. g)stabilirea ofertelor inacceptabile/neconforme/neadecvate și a motivelor care stau la baza încadrării acestora în fiecare dintre aceste categorii; stabilirea ofertelor admisibile conform art. 137 din HG; ...
13. h)aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevăzut în documentele achiziției; ...
14. i)stabilirea ofertei câștigătoare sau, după caz, formularea propunerii de anulare a achiziției; ...
15. j)elaborarea proceselor verbale aferent fiecărei ședințe și a raportului procedurii de atribuire. ... ... 4.2. Pe parcursul desfășurării procesului de evaluare, membrii comisiei de evaluare au obligația de a păstra confidențialitatea asupra conținutului ofertelor, precum și asupra oricăror alte informații prezentate de către ofertanți în procedura de contribuire. ... 4.3. Încălcarea angajamentelor referitoare la confidențialitate se sancționează conform legii. ... 4.4. Cu excepția ședinței de deschidere a ofertelor, la întrunirile comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia. ... 4.5. Membrii comisiei de evaluare au obligația de a respecta regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute în cap. II secțiunea a - 4 - a din Lege. ... 4.6. Membrii comisiei de evaluare semnează o declarație de confidențialitate și imparțialitate pe propria răspundere prin care se angajează să păstreze confidențialitatea asupra conținutului ofertelor/oricăror alte informații prezentate de către ofertanți în procedura de atribuire și prin care confirmă că nu se află într-o situație care implică existența unui conflict de interese. ... 4.7. Declarația de confidențialitate și imparțialitate trebuie semnată de membrii comisiei de evaluare înainte de începerea ședinței de deschidere și va conține următoarele date de identificare:
16. a)numele și prenumele; ...
17. b)data și locul nașterii; ...
18. c)domiciliul actual; ...
19. d)codul numeric personal. ... ... 4.8. În cazul în care unul dintre membrii desemnați în comisia de evaluare constată că se află într-o situație de conflict de interese, atunci acesta are obligația de a solicita de îndată înlocuirea sa din componența comisiei respective cu o altă persoană. ... 4.9. Situațiile privind conflictul de interese pot fi sesizate autorității contractante și de către terți. ... 4.10. În cazul în care sunt sesizate astfel de situații, autoritatea contractantă are obligația de a verifica cele semnalate și, dacă este cazul, de a adopta măsurile necesare pentru evitarea/remedierea oricăror aspecte care pot determina apariția unui conflict de interese ... 4.11. În Instrucțiunile către ofertanți, se va preciza numele persoanelor cu funcții de decizie din cadrul DSVSA, implicate în procesul de realizare a achiziției. ... ... ... D. Elaborarea documentației de atribuire: Autoritatea contractantă are obligația de a asigura întocmirea documentației de atribuire. Documentația de atribuire va cuprinde următoarele:
20. a)instrucțiuni către ofertanți; ...
21. b)caietul de sarcini; ...
22. c)proiectul de acord-cadru și contract subsecvent conținând clauzele contractuale obligatorii; ...
23. d)formulare și modele de documente; ... Documentația de atribuire conține orice cerință, criteriu, regulă și alte informații necesare în vederea asigurării ofertanților unei informări complete, corecte și explicite cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire. Documentația de atribuire va conține și informații privind: ● valoarea estimată, minimă și maximă a acordului-cadru; ● valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent; ● valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent; ● durata acordului-cadru; ● calendarul estimativ de atribuire a contractelor subsecvente.1. Instrucțiunile către ofertanți conțin detaliile referitoare la formalitățile ce trebuie îndeplinite în legătură cu procedura de atribuire în cauză, modul în care operatorii economici trebuie să structureze informațiile ce urmează a fi prezentate pentru a răspunde cerințelor din anunțul de participare respectiv detalii procedurale cum ar fi precizări privind garanțiile solicitate, modul în care trebuie întocmite și structurate propunerea tehnică și cea financiară, criteriul de atribuire ce urmează a fi aplicat, precum și termenele procedurale ce trebuie respectate și căile de atac ce pot fi utilizate. ... 2. Caietul de sarcini conține, în mod obligatoriu, specificații tehnice care reprezintă cerințe, prescripții, caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui serviciu să fie descris, în mod obiectiv, astfel încât să corespundă necesității autorității contractante. În cazul în care este necesară solicitarea de cerințe referitoare la pregătirea profesională a personalului acestea se vor solicita la nivelul caietului de sarcini. Caietul de sarcini conține orice informații sau cerințe necesare întocmirii de către ofertanți a propunerilor tehnice și calculării valorilor propunerilor financiare. ... Autoritatea contractantă va publica pe site-ul propriu, în format electronic întreaga documentație de atribuire. În cazul în care, după publicarea unui anunț, intervin anumite modificări față de informațiile deja existente în acesta, autoritatea contractantă are obligația de a transmite spre publicare un anunț de tip erată la anunțul inițial, care trebuie să fie publicat nu mai târziu de 3 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractantă poate iniția aplicarea procedurii de atribuire numai după ce au fost elaborate și aprobate documentația de atribuire și documentele suport. Documentele - suport conțin:
24. a)declarația privind persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, respectiv cele cu putere de reprezentare din partea furnizorilor de servicii auxiliare achiziției, precum și datele de identificare ale acestora; ...
25. b)strategia de contractare. ... Pentru evitarea conflictului de interese, în documentația de atribuire și în anunțul de participare se precizează persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, respectiv cele cu putere de reprezentare din partea furnizorilor de servicii auxiliare achiziției, precum și datele de identificare ale acestora, respectiv numele, prenumele și funcția deținută, pentru a da posibilitatea operatorilor economici interesați de procedura de atribuire să analizeze o potențială incidență a unei situații de natura celor precizate de art. 59 și art. 60 din Lege. În acest sens, operatorii economici participanți la procedură vor completa o declarație prin care confirmă că operatorul economic nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59 și art. 60 din Lege. Strategia de contractare: Strategia de contractare, este documentul fiecărei achiziții și se aprobă de ordonatorul de credite. Prin intermediul strategiei de contractare se documentează deciziile din etapa de planificare/pregătire a achiziției în legătură cu:
26. a)relația dintre obiectul, constrângerile asociate și complexitatea acordului - cadru, pe de o parte, și resursele disponibile la nivel de autoritate contractantă pentru decalarea activităților din etapele procesului de achiziție publică, pe de altă parte; ...
27. b)procedura de atribuire aleasă, precum și modalitățile speciale de atribuire a contractului de achiziție publică asociate, dacă este cazul; ...
28. c)tipul de contract propus și modalitatea de implementare a acestuia; ...
29. d)mecanismele de plată în cadrul contractului, alocarea discurilor în cadrul acestuia, măsuri de gestionare a acestora, stabilirea penalităților pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor contractuale; ...
30. e)justificările privind determinarea valorii estimate a acordului-cadru, precum și orice alte elemente legate de obținerea de beneficii pentru autoritatea contractantă și/sau îndeplinirea obiectivelor comunicate la nivelul sectorului administrației publice în care activează autoritatea contractantă; ...
31. f)justificările privind alegerea procedurii de atribuire în situațiile prevăzute la art. 69 alin.

(6)din Lege și, după caz, decizia de a nu utiliza împărțirea pe loturi, criteriile de calificare privind capacitatea, criteriul de atribuire și factorii de evaluare utilizați; ...

1. g)obiectivul din strategia autorității contractante la a cărui realizare contribuie contractul/acordul-cadru respectiv, dacă este cazul; ...
2. h)orice alte elemente relevante pentru îndeplinirea necesităților autorității contractante. ... ... ... 9.2. Etapa de organizare a procedurii și de atribuire contract/acord - cadruA. Publicarea proceduriiA.1. Publicitatea procedurii.1. Publicitatea procedurii are ca scop asigurarea de către autoritatea contractantă a transparenței atribuirii acordurilor-cadru prin informarea operatorilor economici interesați, cu privire la organizarea de către autoritatea contractantă a unei proceduri de atribuire a unor acorduri cadru ce au ca obiect serviciile prevăzute la art. 15 alin.

(2)din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, care se încadrează în prevederile anexei nr. 2 la Lege. ... 2. Procedura se inițiază prin publicarea pe site-ul DSVSA a unui anunț de participare, însoțit de documentația de atribuire aferentă și de procedura proprie. ... 3. Anunțul de participare va conține cel puțin următoarele informații:

1. a)denumirea, adresa, numărul de telefon și de fax, adresa de email ale autorității contractante; ...
2. b)obiectul achiziției denumirea serviciilor ce urmează să fie prestate și codul/codurile CPV; ...
3. c)tipul de contract; ...
4. d)valoarea estimată maximă a acordului - cadru, valoarea estimată minimă a acordului - cadru, valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent, valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent; ...
5. e)necesarul de servicii (cantitatea) care trebuie prestate; ...
6. f)informații privind loturile; ...
7. g)criteriul de atribuire care se va aplica pentru stabilirea ofertei câștigătoare în vederea încheierii acordului - cadru; ...
8. h)condiții de participare (capacitatea de exercitare a activității profesionale, inclusiv cerințele privind înscrierea în registrele profesionale sau comerciale, capacitatea tehnică și profesională) ...
9. i)informații privind garanția de participare; ...
10. j)tipul procedurii și informații privind încheierea unui acord - cadru; ...
11. k)calendarul de aplicare a procedurii, respectiv: data limită pentru solicitarea clarificărilor, data limită de răspuns la clarificări (precum și modul de transmitere și publicare), data și ora limită de depunere a ofertelor, data deschiderii ofertelor, locul de deschidere a ofertelor etc.; ...
12. l)sursa de finanțare; ...
13. m)modul de elaborare și de prezentare a propunerii financiare și tehnice; ...
14. n)adresa la care se transmit ofertele; ...
15. o)limba de redactare a ofertei; ...
16. p)perioada de timp în care ofertantul își va menține oferta valabilă. ... ... 4. Concomitent, DSVSA, în calitate de Autoritate contractantă va publica în SICAP - SEAP pe site-ul www.e-licitație.ro la rubrica "Publicitate Anunțuri" un anunț publicitar, în baza procedurii proprii, în cuprinsul căruia autoritatea contractantă va informa potențialii ofertanți despre intenția acesteia de a achiziționa serviciile sanitar-veterinare, servicii care se încadrează în prevederile anexei nr. 2 la Lege. Anunțul respectiv va cuprinde principalele informații referitoare la achiziția în cauză; totodată în cuprinsul anunțului publicat în SICAP - SEAP, autoritatea contractantă va preciza și modalitatea prin care operatorii economici pot intra în posesia documentației de atribuire aferente. ... 5. În cazul achizițiilor a căror valoare estimată este egală sau mai mare decât pragul valoric prevăzut la art. 7 alin.

(1)lit.

1. d)din Lege, autoritatea contractantă are următoarele obligații suplimentare:
2. a)de a-și face cunoscută intenția de a achiziționa respectivele servicii fie prin publicarea unui anunț de participare, fie prin intermediul unui anunț de intenția valabil în mod continuu; ...
3. b)de a publica un anunț de atribuire a contractului. ... ... 6. Anunțurile prevăzute la pct. 5 se publică cu respectarea formularului standard stabilit de Comisia Europeană în temeiul dispozițiilor art. 51 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE și conțin informațiile prevăzute în anexa V, respectiv în partea H, I sau J din respectiva directivă. ... ... A.2. Clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor și întocmirea și transmiterea răspunsurilor la întrebările formulate de către operatorii economici interesați, în vederea clarificării unor elemente cuprinse în documentația de atribuire:1. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire. Solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se transmit de către operatorii economici autorității contractante prin email la adresa ................... (se va completa cu adresa de e-mail a fiecărei autorități contractante) sau la registratura DSVSA. ... 2. Autoritatea contractantă are obligația de a răspunde, în mod clar, complet și iară ambiguități, cât mai repede posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioada de timp care nu trebuie să depășească, de regulă, 2 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic, dar numai acelor solicitări primite cu cel puțin 3 zile înainte de data - limită stabilită pentru depunerea ofertelor. ... 3. În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificări în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitatea de respecta termenul prevăzut la pct. 2, aceasta din urmă are totuși obligația de a răspunde la solicitarea de clarificări în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea și transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către operatorii economici înainte de data - limită de depunere a ofertelor. ... 4. Autoritatea contractantă are dreptul de a publica clarificări la documentația de atribuire și din proprie inițiativă, dacă acest fapt nu afectează participarea la procedura în cauză. ... 5. Orice astfel de clarificare trebuie publicată de autoritatea contractantă pe site-ul propriu (se va completa cu adresa fiecărei autorități contractante). ... 6. Autoritatea contractantă va prelungi data limită de depunere a ofertelor, prin publicarea unui anunț de tip erată pe site-ul propriu (se va completa cu adresa fiecărei autorități contractante), în cazul în care:– răspunsul la solicitările de clarificări modifică în mod semnificativ specificațiile tehnice cuprinse în documentația de atribuire; ... – răspunsul la clarificări nu se încadrează în termenul prevăzut la pct. 2, deși au fost solicitate în termen de către operatorul economic. ... Durata prelungirii va fi proporțională cu volumul, complexitatea informațiilor transmise prin clarificări, a informațiilor suplimentare sau a modificărilor aduse documentației de atribuire. În cazul în care solicitările de clarificări nu au fost transmise în timp util sau răspunsul la solicitarea de clarificări nu conține informații semnificative pentru elaborarea ofertelor, autoritatea contractantă nu are obligația de a prelungi perioada de depunere a ofertelor. ... 7. Răspunsurile la solicitările de clarificări:
4. a)se comunică în scris operatorilor economici, prin e-mail și/sau fax; ...
5. b)se publică și pe site-ul propriu - ............... (răspunsurile însoțite de întrebările aferente fără a dezvălui identitatea solicitanților). ... ... ... A.3. Oferta.A.3.1. Elaborarea și prezentarea ofertei1. Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire și indică, motivat, în cuprinsul acesteia care informații din propunerea tehnică și/sau din propunerea financiară sunt confidențiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, în baza legislației aplicabile. ... 2. Propunerea tehnică se elaborează în concordanță cu cerințele cuprinse în caietul de sarcini în așa fel încât să asigure furnizarea tuturor informațiilor neclare evaluării tehnice. ... 3. Oferta are un caracter ferm și obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă și trebuie să fie numerotată, fiecare pagină, de către ofertant sau de către o persoană împuternicite legal de acesta. Perioada de valabilitate a ofertelor, prevăzută în anunțul/invitația de participare și în documentația de atribuire, va fi stabilită astfel încât să cuprindă toate etapele până la momentul încheierii acordului-cadru (analiza și evaluarea ofertelor, perioada necesară pentru verificările legate de aceste activități, precum și perioada legală prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestații). Autoritatea contractantă are obligați de a solicita prelungirea valabilității ofertelor, precum și, după caz, a garanției de participare, în situații excepționale care impun o astfel de prelungire. În cazul în care un operator economic nu se conformează acestei solicitări, oferta sa va fi respinsă ca fiind inacceptabilă. ... 4. Operatorul economic are obligația de a depune oferta în forma stabilită în documentația de atribuire, la adresa și până la data și ora limită pentru depunere, stabilite în anunțul de participare/documentația de atribuire a achiziției și își asumă riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forța majoră. ... 5. Oferta care este depusă la o altă adresă decât cea stabilită de către autoritatea contractantă prin documentația de atribuire/anunțul de participare sau după expirarea datei-limită pentru depunere va fi respinsă, urmând a se returna nedeschisă. ... 6. Ofertantul are dreptul de a depune o singură ofertă, cu obligația ca aceasta să nu se abată de la cerințele prevăzute în documentația de atribuire. ... 7. Autoritatea contractantă are obligația de a păstra confidențialitatea asupra conținutului ofertei, precum și asupra oricărei informații suplimentare solicitate ofertantului și a cărei dezvăluire ar putea să aducă atingere dreptului ofertantului de a-și proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale. În acest caz ofertantul indică, motivat, în cuprinsul ofertei, care informații din propunerea tehnică și/sau din propunerea financiară sunt confidențiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, în baza legislației aplicabile. ... ... A.3.2. Depunerea ofertelor1. Autoritatea contractantă are obligația de a stabili și de a include în anunțul de participare/documentația de atribuire a achiziției, data și ora limită pentru depunerea/transmiterea ofertelor. ... 2. Autoritatea contractantă are obligația de a stabili perioada de depunere/transmitere a ofertelor în funcție de complexitatea contractului de achiziție publică/acord cadru și de cerințele specifice, astfel încât operatorii economici interesați să beneficieze de un interval de timp adecvat și suficient pentru elaborarea ofertelor și pentru pregătirea documentelor de calificare, dacă acestea sunt solicitate prin documentația de atribuire. ... 3. Perioada între data transmiterii anunțului de participare și data limită de depunere/transmitere a ofertelor este de 10 zile calendaristice. ... 4. Ofertele se vor transmite, în plic sigilat, prin poștă, curierat sau se vor depune personal de către potențialii ofertanți, la sediul DSVSA. ... 5. Oferta care este depusă/transmisă la o altă adresă decât cea stabilită de către autoritatea contractantă în cuprinsul documentației de atribuire/anunțului de participare sau după expirarea datei - limită pentru depunere va fi respinsă, urmând a se returna nedeschisă. ... ... A.3.3. Garanția de participare1. Garanția de participare reprezintă un instrument aferent modului de prezentare a ofertei, care are ca scop protejarea autorității contractante față de riscul unui comportament necorespunzător al ofertantului pe toată perioada implicării sale în procedura de atribuire. ... 2. Valoarea garanției de participare nu poate depăși 1% din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent. ... 3. Perioada de valabilitate va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei, astfel cum se va solicita prin documentația de atribuire. ... 4. Garanția de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii. ... 5. Autoritatea contractantă nu are dreptul:
6. a)de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de către o anumită societate bancară ori societate de asigurări, nominalizată în mod expres în documentația de atribuire; ...
7. b)de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de către societăți bancare sau numai la cele care sunt emise de către societăți de asigurări. ... ... 6. Prin excepție de la prevederile pct. 4, în cazul în care valoarea garanției de participare este mai mică de 5.000 lei și numai dacă în documentația de atribuire este prevăzută aceasta posibilitate, garanția de participare se poate constitui și prin depunerea la casieria autorității contractante a unei sume în numerar. ... 7. Garanția de participare trebuie să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Garanția trebuie să fie irevocabilă. ... 8. Autoritatea contractantă are obligația de a reține garanția de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situații:
8. a)își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; ...
9. b)oferta sa fiind stabilită câștigătoare, refuză să semneze acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei. ... ... 9. Garanția de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului - cadru. ... 10. Garanția de participare, constituită de ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea acordului - cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câștigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului - cadru cu ofertantul declarat câștigător. ... 11. În cazul în care autoritatea contractantă se află în situația de a anula procedura de atribuire, garanția de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestații cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la aceasta dată. ... 12. După primirea comunicării privind rezultatul procedurii, ofertanții ale căror oferte au fost declarate necâștigătoare au dreptul de a obține eliberarea garanției de participare înainte de expirarea perioadei prevăzute la pct. 9, dacă transmit autorității contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă are obligația de a restitui garanția de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens. ... ... A.3.4. Garanția de bună execuție1. Garanția de bună execuție a contractului se constituie de către contractant în scopul asigurării autorității contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă și în perioada convenită a contractului subsecvent. ... 2. Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică/contractului subsecvent. ... 3. Autoritatea contractantă stabilește valoarea garanției de bună execuție la 53% din prețul contractului subsecvent, fără TVA. ... 5. În cazul în care pe parcursul executării contractului de achiziție publica se suplimentează valoarea acestuia, contractantul are obligația de a completa garanția de bună execuție în corelație cu noua valoare a contactului subsecvent. ... 6. Garanția de bună execuție se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii, și devine anexă la contractual subsecvent. Garanția trebuie fie irevocabilă. ... 7. Autoritatea contractantă nu are dreptul:
10. a)de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de către o anumită societate bancară ori societate de asigurări, nominalizată în mod expres în documentația de atribuire; ...
11. b)de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de către societăți bancare sau numai la cele care sunt emise de către societăți de asigurări. ... ... 8. În cazul în care valoarea garanției de bună execuție este mai mică de 5.000 de lei, autoritatea contractantă are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin depunerea la casierie a unor sume în numerar. ... 9. Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului subsecvent, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își îndeplinește din culpa sa obligațiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție autoritatea contractantă are obligația de a notifica pretenția atât contractantului, cât și emitentului instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate, precum și modul de calcul al prejudiciului. În situația executării garanției de bună execuție, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauză raportat la restul rămas de executat. ... 10. Autoritatea contractantă are obligația de a elibera/restitui garanția de bună execuție în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a obligațiilor asumate prin contractul subsecvent respectiv, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei. ... ... A.3.5. Modificarea, retragerea și valabilitatea ofertei1. Orice ofertant are dreptul de a-și modifica sau retrage oferta numai înainte de data și ora limită stabilită de către autoritatea contractantă pentru depunerea ofertei. ... 2. Ofertantul nu are dreptul de a retrage sau de a modifica oferta după expirarea datei și orei limită pentru depunerea ofertelor, sub sancțiunea executării garanției de participare, sau excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea acordului - cadru. ... 3. Ofertantul are obligația de a menține oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă prin anunțul de participare. ... 4. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanților, în circumstanțe excepționale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade. ... ... A.3.6. Evitarea conflictului de interese Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica și remedia situațiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenței și al asigurării tratamentului egal pentru toți operatorii economici. ... A.3.7. Criterii de calificare Autoritatea contractantă va solicita doar cerințe privind:
12. a)motivele de excludere a ofertantului; ...
13. b)capacitatea ofertantului. ...
14. a)Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire a acordului - cadru orice operatori economici care: ● se încadrează la oricare din situațiile de excludere prevăzute la capitolul IV secțiunea a 6-a paragraful 2 art. 164 - 171 din Lege; ● nu deține unitatea medical - veterinară în care se desfășoară activități de asistență, prin care se asigură executarea acordului - cadru de servicii și a contractelor subsecvente acestuia, pe raza CSV sau într-o UAT plasată la maxim 30 km de oricare UAT din care este constituită CSV pentru care se încheie acordul - cadru de servicii;● nu îndeplinește condiția prevăzută la art. 15 alin.

(9)din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, conform căruia: "Pentru realizarea activităților prevăzute la alin.

(2), direcțiile sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București încheie acorduri - cadru de servicii cu medicii veterinari, organizați în condițiile legii, cu societățile reglementate în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în care acționariatul majoritar este deținut de către medicii veterinari pe toată durata de execuție a contractului." ● se află în una dintre situațiile prevăzute în alin.

(2)al art. 21 din anexa nr. 2^1 la Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, respectiv:

1. a)medicul veterinar titular nu poate participa concomitent în mai mult de două acorduri - cadru de servicii, în această calitate; ...
2. b)cabinetele medical - veterinare asociate nu pot fi parte concomitent în mai mult de două contracte; ...
3. c)societățile prevăzute de Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, nu pot fi parte concomitent în mai mult de două acorduri-cadru de servicii. ...
4. d)medicii veterinari asociați în Cadrul cabinetelor medical - veterinare asociate, respectiv asociații societăților prevăzute de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, nu pot participa concomitent în mai mult de două acorduri - cadru de servicii; ... ● Medicul veterinar titular unității medicale veterinare în care se desfășoară activități de asistență, prin care se derulează acordul cadru de servicii și contractele subsecvente acestuia, nu îndeplinește una din condițiile stabilite la alin.

(3)al art. 21 din anexa nr. 2^1 la Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, respectiv:

1. a)nu deține atestat de liberă practică medicală veterinară valid; ...
2. b)nu se regăsește în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică, în calitate de medic veterinar titular al entității prestatoare; ...
3. c)nu desfășoară în cadrul unității medicale veterinare prin care se furnizează activitățile de asistență contractate, cel puțin un program zilnic de opt ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale; ...
4. d)este sub incidența unei sancțiuni de suspendare sau de interzicere a exercitării profesiei; ...
5. e)nu deține punctajul necesar, la zi, în ceea ce privește pregătirea profesională continuă. ... ...
6. b)Criterii privind capacitatea:1) capacitatea de exercitare a activității profesionale; ... 2) situația economică și financiară; ... 3) capacitatea tehnică și profesională. ... 1) capacitatea de exercitare a activității profesionale Autoritatea contractantă solicită oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale în vigoare. În cazul în care este necesar ca operatorii economici să dețină o autorizație specială sau să fie membri ai unei anumite organizații pentru a putea presta serviciile în cauză, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita acestora să demonstreze că dețin o astfel de autorizație sau că sunt membri ai unei astfel de organizații. ... 2) situația economică și financiară Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentația de atribuire cerințe privind situația economică și financiară care sunt necesare și adecvate pentru a se asigura că operatorii economici dispun de capacitatea economică și financiară necesară pentru a executa contactul de achiziție publică/acordul- cadru și pentru a fi protejată față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului. Cerințele privind situația economică și financiară stabilite de autoritatea contractantă - se va prezenta fișa de identificare financiară. ... 3) capacitatea tehnică și profesională Ofertantul va dovedi faptul că la elaborarea ofertei, a ținut cont de obligațiile referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii, care sunt la nivel național, precum și că le va respecta pe parcursul îndeplinirii contractelor subsecvente de prestări servicii; precizarea măsurilor de mediu pe care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executării contractului. Atunci când intenționează să atribuie un acord - cadru pe loturi, autoritatea contractantă aplică cerințele privind capacitatea prin raportare la fiecare lot în parte. Criteriile privind capacitatea și cerințele minime solicitate pentru îndeplinirea acestora, împreună cu mijloacele de probă corespunzătoare, sunt prevăzute în anunțul de participare. Autoritatea contractantă poate impune ca anumite sarcini esențiale să fie realizate în mod direct de către ofertant. ... ... ... A.3.8. Criteriul de atribuire al acordului - cadru1. Autoritatea contractantă are obligația de a preciza în anunțul de participare și în documentația de atribuire criteriul de atribuire al acordului cadru, care odată stabilit, nu poate fi schimbat pe toată perioada de aplicare a procedurii de atribuire. ... 2. Criteriul de atribuire este "cel mai bun raport calitate - preț" în conformitate cu art. 23 din anexa 2^1 la Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare. În documentația de atribuire se vor menționa în mod clar factorii de evaluare, ponderea lor și algoritmul de calcul al punctajului. ... 3. Pentru fiecare ofertă în parte, care a fost declarată admisibilă, se acordă un punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentația de atribuire. ... 4. Se stabilește clasamentul ofertelor prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. ... 5. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea prezentării lor în documentația de atribuire. ... În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va stabili în documentația de atribuire alte criterii tehnice/de calitate suplimentare pentru departajare. Dacă și după aplicarea criteriilor suplimentare de departajare se menține egalitatea punctajelor pentru două sau mai multe oferte, autoritatea contractantă va anula procedura de atribuire pentru CSV în cauză. ... ... ... B.2. Deschiderea ofertelor1. Autoritatea contractantă are obligația de a deschide ofertele și după caz alte documente prezentate de participanți, la data, ora și locul indicate în anunțul de participare/fișa de date a achiziției. ... 2. Orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor. ... 3. În cadrul ședinței de deschidere a ofertelor nu este permisă respingerea vreunei oferte, cu excepția celor pentru care nu a fost prezentată dovada constituirii garanției de participare. ... 4. Oferta depusă după data și ora limită de depunere a ofertelor sau la o altă adresă decât cea precizată în anunțul de participare, se returnează fără a fi deschisă operatorului economic care a depus-o. ... 5. Ședința de deschidere se finalizează printr-un proces verbal semnat de membrii comisiei de evaluare și de către reprezentanții operatorilor economici prezenți la ședință, în care se consemnează modul de desfășurare a ședinței respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecărei oferte, consemnându-se totodată lista documentelor depuse de fiecare operator economic în parte. Autoritatea contractantă are obligația de a transmite un exemplar al procesului - verbal tuturor operatorilor economici participanți la procedura de atribuire, în cel mult o zi lucrătoare de la deschiderea ofertelor, indiferent dacă aceștia au fost sau nu prezenți la ședința respectivă; totodată, procesul - verbal de deschidere a ofertelor se va publica și pe site-ul USVSA în aceeași perioada de timp. ... 6. Orice decizie cu privire la calificarea ofertanților sau după caz, cu privire la evaluarea ofertelor se adoptă de către comisia de evaluare în cadrul unor ședințe ulterioare ședinței de deschidere a ofertelor. ... ... B.3. Evaluarea ofertelor în funcție de cerințele și criteriile stabilite în documentația de atribuire.1. Comisia de evaluare are obligația verificării modului îndeplinire a criteriilor de calificare, de către fiecare ofertant în parte. ... 2. Comisia de evaluare are obligația de a analiza toate documentele depuse și de a verifica fiecare oferta atât din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, cât și din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. ... 3. Propunerea tehnică trebuie să corespundă cerințelor minime prevăzute în caietul de sarcini. ... 4. Propunerea financiară trebuie să se încadreze în valoarea estimată pentru îndeplinirea acordului cadru respectiv. ... 5. Comisia de evaluare are obligația de a stabili care sunt clarificările și completările formale sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecărei oferte. ... 6. Comisia de evaluare solicită clarificări, în termen de o zi lucrătoare de la data-limită de depunere a ofertelor, privind eventualele neconcordanțe referitoare la îndeplinirea condițiilor de formă ale garanției de participare, precum și la cuantumul sau valabilitatea acesteia, acordând ofertantului un termen de 1 zi pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. ... 7. Comisia de evaluare, înainte de a lua o decizie de respingere a ofertei în baza art. 137 alin.

(3)lit.

1. f)și
2. g)din HG, solicită clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate inițial de ofertant cu privire la neîncadrarea în prevederile art. 60 alin.

(1)lit.

1. d)și
2. e)din Lege. ... 8. Comisia de evaluare va stabili termenul - limită în funcție de volumul și complexitatea clarificărilor și completărilor formale sau de confirmare necesare pentru evaluarea fiecărei oferte. Termenul astfel stabilit va fi cuprins între 1-3 zile lucrătoare, fără a fi precizată o oră anume în cadrul acestuia. Comunicarea transmisă în sensul pct.

(6),

(7)și

(8)către ofertant trebuie să fie clară și să definească în mod explicit și suficient de detaliat în ce constă solicitarea comisiei de evaluare. ... 9. Autoritatea contractantă stabilește oferta câștigătoare într-un termen de 25 zile, de la data limită de depunere a ofertelor. Prin excepție, în cazuri temeinic justificate, poate prelungi această perioadă. În acest sens comisia de evaluare va întocmi o Notă justificativă pe care o va înainta spre aprobare ordonatorului de credite. Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunoștința operatorilor economici implicați în procedură în termen de maximum două zile. ... B.3.1. Oferte inacceptabile/neconforme/neadecvate Comisia de evaluare are obligația de a respinge ofertele inacceptabile/neconforme/neadecvate.B.3.1.1. Oferta este inacceptabilă atunci când:

1. a)a fost depusă de un ofertant care nu îndeplinește unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în documentația de atribuire; ...
2. b)constituie o alternativă la prevederile caietului de sarcini, alternativă care nu poate fi luată în considerare deoarece în anunțul de participare nu este precizată în mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative; ...
3. c)nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condițiile specifice de muncă și protecție a muncii, atunci când această cerință este formulată în condițiile art. 51 alin.

(2)din Lege; ...

1. d)prețul fără TVA inclus în propunerea financiară depășește valoarea estimată comunicată prin anunțul de participare și nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului; ...
2. e)ofertantul refuză să prelungească perioada de valabilitate a ofertei și garanției de participare; ...
3. f)în cazul în care unei oferte îi lipsește una din componente (propunere financiară/propunere tehnică/alte documente stabilite prin documentația de atribuire); ...
4. g)în cazul în care ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare conținutul propunerii tehnice sau propunerii financiare. Prin excepție, oferta va fi considerată admisibilă în măsura în care modificările operate de ofertant în legătură cu propunerea sa tehnică/financiară se încadrează în una din categoriile de mai jos:– pot fi încadrate în categoria viciilor de formă; sau ... – reprezintă corectări ale unor abateri tehnice minore, iar o eventuală modificare a prețului total al ofertei, indusă de aceste corectări, nu ar fi condus la modificarea clasamentului ofertanților participanți la procedura de atribuire; ... Sunt considerate abateri tehnice minore acele omisiuni/abateri din propunerea tehnică care pot fi completate/corectate într-un mod care nu conduce la depunerea unei noi oferte. În măsura în care modificările operate de ofertant, la solicitarea comisiei de evaluare, în legătură cu propunerea sa financiară, reprezintă erori aritmetice, respectiv aspecte care pot fi clarificate cu respectarea principiilor prevăzute la art. 2 alin.

(2)din Lege, elementele propunerii financiare urmând a fi corectate, implicit alături de prețul total al ofertei, prin refacerea calculelor aferente; ...

1. h)în cazul în care ofertantul nu este de acord cu îndreptarea erorilor aritmetice; ...
2. i)în cazul în care declararea ofertei ca și câștigătoare ar conduce la încălcarea prevederilor art. 15 alin.

(8)din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare. ... ... B.3.1.2. Oferta este neconformă atunci când:

1. a)nu satisface în mod corespunzător cerințele caietului de sarcini; ...
2. b)conține propuneri de modificare a clauzelor contractuale, dezavantajoase pentru AC, iar ofertantul nu acceptă renunțarea la acestea; ...
3. c)conține în cadrul propunerii financiare prețuri care nu pot fi justificate; ...
4. d)propunerea financiară nu este corelată cu elementele propunerii tehnice, ceea ce ar putea conduce la executarea defectuoasă a contractului sau constituie o abatere de la legislația incidentă, alta decât cea în domeniul achizițiilor publice; ...
5. e)oferta este depusă cu nerespectarea prevederilor art. 60 alin.

(1)lit.

1. d)și
2. e)din Lege, raportat la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor și /sau oricând pe parcursul evaluării acestora; ...
3. f)în cazul în care ofertantul nu prezintă comisiei de evaluare informațiile și/sau documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul prețului ofertat; ...
4. g)oferta este prezentată fără a se face distincția pe loturile ofertate, din acest motiv, devenind imposibilă aplicarea criteriului de atribuire pentru fiecare lot în parte. ... ... B.3.1.3. Oferta este considerată neadecvată atunci când: Este lipsită de relevanță față de obiectul contractului, neputând în mod evident satisface, fără modificări substanțiale, necesitățile și cerințele autorității contractante indicate în documentele achiziției. ... B.3.1.4. Oferte admisibile1. Ofertele care nu au fost respinse de comisia de evaluare în urma verificării și evaluării reprezintă oferte admisibile. ... 2. Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile. ... 3. În cazul în care la prezenta procedură proprie se prezintă un singur ofertant, oferta acestuia poate fi acceptată dacă este admisibilă. ... ... ... B.3.2. Raportul procedurii de atribuire1. Autoritatea contractantă are obligația de a întocmi raportul procedurii de atribuire pentru fiecare acord - cadru încheiat în baza proceduri proprii. ... 2. Raportul procedurii de atribuire prevăzut la pct. 1 trebuie să cuprindă cel puțin următoarele informații:
5. a)denumirea și adresa autorității contractante, obiectul și valoarea estimată a acordului - cadru; ...
6. b)motivele respingerii unei oferte; ...
7. c)denumirea ofertantului declarat câștigător și motivele pentru care oferta acestuia a fost desemnată câștigătoare; ...
8. d)justificarea motivelor privind alegerea procedurii de atribuire; ...
9. e)justificarea motivelor pentru care autoritatea contractantă a decis anularea procedurii de atribuire; ...
10. f)atunci când este cazul, conflictele de interese identificate și măsurile luate în acest sens. ... ... 3. Raportul procedurii de achiziție se consemnează în scris, în cadrul comisiei de evaluare, este semnat de membrii acesteia și este supus spre aprobare ordonatorului de credite. În cazul în care ordonatorul de credite nu aprobă rezultatul achiziției, prin decizie motivată: ● poate returna, o singura dată, documentele achiziției, comisiei de evaluare, spre corectare sau reevaluare parțială; ● solicită o reevaluare completă, caz în care o nouă comisie de evaluare va fi numită. ... ... B.3.3. Comunicarea rezultatului procedurii de atribuire1. După aprobarea Raportului procedurii de către ordonatorul de credite, autoritatea contractantă are obligația de a transmite ofertanților, o comunicare privind rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea acordului - cadru, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu încheia un acord - cadru, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea deciziilor respective. ... 2. Comunicarea privind rezultatul procedurii:
11. a)se elaborează în cadrul CA și se transmite, spre aprobare, ordonatorului de credite; ...
12. b)se comunică în scris operatorilor economici, prin e-mail cu confirmare de primire și/sau fax. ... ... 3. În cadrul comunicării privind rezultatul procedurii prevăzute la alin.

(1), autoritatea contractantă are obligația de a cuprinde:

1. a)fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă inacceptabilă sau neconformă, motivele concrete care au stat la baza deciziei autorității contractante; ...
2. b)fiecărui ofertant care a depus o ofertă admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor desemnate câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică sau, după caz, ale ofertantului/ofertanților cu care urmează să se încheie un acord - cadru. ... ... ... B.3.4. Anularea procedurii de atribuire și modalitatea de reluare a acesteia1. Autoritatea contractantă are obligația de a anula procedura de atribuire a acordului - cadru în următoarele cazuri:
3. a)dacă nu a fost depusă nicio ofertă sau dacă nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă; ...
4. b)dacă au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/ori financiare; ...
5. c)dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului; ...
6. d)Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau instanța de judecată dispune modificarea/eliminarea unor specificații tehnice/cerințe din caietul de sarcini ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire astfel încât să nu mai poată fi atins în mod corespunzător scopul achiziției, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri de remediere, fără ca acestea să afecteze principiile achizițiilor publice reglementate la art. 2 alin.

(2)din Lege; ... e) dacă contractul nu poate fi încheiat cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită câștigătoare din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul și nu există o ofertă clasată pe locul 2 admisibilă. ... ... 2. În sensul pct. 1 lit. c), prin încălcări ale prevederilor legale se înțelege situația în care, pe parcursul procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor prevăzute la art. 2 alin.

(2)din Lege. ... 3. Decizia de anulare a procedurii, elaborată de președintele comisiei de evaluare și semnată de membrii comisiei, se transmite, spre aprobare, ordonatorului de credite. ... 4. Autoritatea contractantă are obligația de a face publică decizia de anulare a procedurii de atribuire a acordului - cadru/contractului de achiziție publică, însoțită de justificarea anulării procedurii de atribuire, pe site-ul propriu în termen de 5 zile de la adoptarea deciziei de anulare. ... 5. De asemenea, autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare. ... ... ... B.4. Încheierea (atribuirea) acordului - cadru1. Autoritatea contractantă are obligația de a încheia acordul - cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare de către comisia de evaluare. ... 2. Autoritatea contractantă are obligația de a încheia acordul - cadru în perioada de valabilitate a ofertelor. ... 3. Fără a fi încălcate prevederile pct. 2, autoritatea contractantă are obligația de a încheia acordul - cadru după data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii respective, dar nu înainte de expirarea unei perioade de:

1. a)11 zile, începând cu ziua următoare trimiterii deciziei de atribuire a contractului către ofertanții interesați, prin orice mijloace de comunicare prevăzute de legislația privind achizițiile publice, legislația privind achizițiile sectoriale sau legislația privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, în cazul în care valoarea estimau, a procedurii de achiziție publică este egală sau mai mare decât pragurile valorice în raport cu care este obligatorie transmiterea spre publicare către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunțurilor de participare, potrivit legislației privind achizițiile publice; ...
2. b)8 zile, începând cu ziua următoare trimiterii deciziei de atribuire a contractului către ofertanții/candidații interesați, prin orice mijloace de comunicare prevăzute de legislația privind achizițiile publice, legislația privind achizițiile sectoriale sau legislația privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, în cazul în care valoarea estimată a procedurii de achiziție publică este mai mică decât pragurile valorice în raport cu care este obligatorie transmiterea spre publicare către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunțurilor de participare, potrivit legislației privind achizițiile publice. ... ... 4. În urma finalizării procedurii, autoritatea contractantă are obligația de a publica în SICAP-SEAP, un anunț de atribuire în termen de 15 zile de la data încheierii acordului cadru. În cazul contractelor subsecvente încheiate în executarea acordurilor - cadru, autoritatea contractantă grupează trimestrial anunțurile de atribuire și are obligația de a transmite spre publicare anunțurile de atribuire astfel grupate în termen de 30 de zile de la încheierea fiecărui trimestru. ... 5. În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia acordul - cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, ca urmare a faptului că ofertantul în cauză se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul - cadru, aceasta are obligația să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. ... 6. În situația prevăzută la pct. 5, în condițiile în care nu există o ofertă admisibilă clasată pe locul doi, autoritatea contractantă are obligația de a anula procedura de atribuire a acordului - cadru. ... 7. Refuzul nemotivat al ofertantului declarat câștigător de a semna acordul - cadru conduce la excluderea ofertantului din procedura de atribuire. ... 8. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a amâna încheierea contractului cu scopul de a crea circumstanțe artificiale de anulare a procedurii. ... ... C. Etapa post - atribuire a acordului - cadru. Compartimentul de specialitate din cadrul DSVSA urmărește îndeplinirea obligațiilor asumate prin acordul - cadru/contractul subsecvent.C.1. Încheierea contractelor subsecvente1. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu acordurile - cadru astfel încât să împiedice, să restrângă sau să distorsioneze concurența. ... 2. În sensul prevederilor pct. 1, autoritatea contractantă:
3. a)nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestații de altă natură decât cele stabilite prin acordul - cadru; ...
4. b)nu are dreptul de a încheia acorduri - cadru pe baza cărora se pot atribui contracte subsecvente de tipuri sau natură diferite unele față de altele; ...
5. c)are dreptul de a încheia contracte subsecvente numai cu operatorul/operatorii economic/economici semnatar/semnatari al/ai acordului - cadru și numai pe baza regulilor și condițiilor prevăzute în respectivul acord; ...
6. d)nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente în numele și pentru o altă autoritate contractantă care nu este parte în acordul - cadru respectiv decât în cazul în care are calitatea de unitate de achiziție centralizată. ... ... 3. Autoritatea contractantă are dreptul de a încheia contracte subsecvente numai în perioada de valabilitate a acordului - cadru. ... 4. Durata contractelor subsecvente încheiate în conformitate cu pct. 3 poate depăși durata de valabilitate a acordului - cadru. ... 5. Prin încheierea unui acord - cadru, autoritatea contractantă își asumă față de operatorul economic care este parte a acordului respectiv următoarele obligații principale:
7. a)să nu încheie cu alt operator economic, pe durata acordului - cadru, un alt acord - cadru având ca obiect achiziționarea serviciilor care fac obiectul acordului - cadru respectiv, în situația în care cantitățile maxime estimate nu au fost consumate sau o eventuală depășire a acestora nu reprezintă o modificare substanțială în condițiile art. 221 alin.

(7)din Lege; ... b) să atribuie contracte subsecvente operatorului economic semnatar, ori de câte ori intenționează să achiziționeze serviciile care au făcut obiectul acordului - cadru respectiv, respectând condițiile esențiale stabilite la încheierea acestuia. ... ... 6. Prin excepție de la dispozițiile pct.

(5)lit. a), autoritatea contractantă are dreptul să încheie cu alt operator economic un nou acord - cadru având ca obiect achiziționarea acelorași servicii care fac obiectul acordului - cadru respectiv în cazul în care operatorul economic semnatar al acordului nu mai are capacitatea de a răspunde solicitărilor autorității contractante. ... 7. Solicitarea autorității contractante adresată operatorului economic pentru a presta se materializează prin încheierea unui contract subsecvent acordului - cadru. ... 8. În cazul în care operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite o solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări deoarece cantitatea care face obiectul contractului depășește cantitatea estimată, autoritatea contractantă are dreptul de a iniția o nouă procedură de atribuire pentru achiziționarea diferenței care nu poate fi acoperită de respectivul operator economic. ... 9. În cazul în care operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite o solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări din propria sa culpă, autoritatea contractantă are dreptul de a iniția o nouă procedură de atribuire pentru achiziționarea întregii cantități necesare. ... 10. Operatorul economic în culpă va suferi consecințele prevăzute în acordul - cadru pentru neîndeplinirea obligațiilor în sarcina sa. ... 11. Înlocuirea definitivă sau temporară a personalului de specialitate, nominalizat pentru îndeplinirea contractului poate avea loc în următoarele condiții: ● noul personal de specialitate nominalizat îndeplinește, cel puțin, criteriile de calificare prevăzute în documentele achiziției; ● contractantul transmite pentru noul personal, documentele solicitate prin documentația de atribuire, în cadrul procesului de realizare a achiziției. ... ... C.2. Modificarea acordului cadru/contractului subsecvent.1. Modificarea acordului - cadru/contractului subsecvent se poate efectua doar în cursul perioadei sale de valabilitate, prin act adițional încheiat în acest sens. Obiectul acordului - cadru se poate modifica, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci când sunt îndeplinite în mod cumulative următoarele condiții:

1. a)modificarea a devenit necesară în urma unor circumstanțe pe care autoritatea contractantă, care acționează cu diligență, nu ar fi putut să le prevadă; ...
2. b)modificarea nu afectează caracterul general al acordului - cadru. ... ... 2. Prețul poate fi ajustat în funcție de modificările actelor normative incidente în materie. ... ... C.3. Emiterea/eliberarea documentelor constatatoare privind executarea contractelor subsecvente.1. Pentru contractele de servicii atribuite în baza procedurii proprii, autoritatea contractantă are obligația de a emite documente constatatoare care conțin informații referitoare la îndeplinirea sau, după caz, neîndeplinirea obligațiilor contractuale de către contractant/contractant asociat și, dacă este cazul, la eventualele prejudicii. ... 2. Documentele constatatoare privind executarea contractelor atribuite prin procedura proprie, se întocmesc în 2 exemplare originale:
3. a)un exemplar al documentului constatator fiind eliberat contractantului; ...
4. b)un exemplar fiind păstrat la dosarul achiziției publice. ... ... 3. Termenul de eliberare a certificatelor constatatoare este de 14 zile de la data finalizării prestării serviciilor care fac obiectul respectivului contract subsecvent. ... 4. În situația în care ofertantul refuză nemotivat semnarea acordului - cadru, documentul constatator se emite în termen de 14 zile de la data la care ar fi trebuit încheiat acordul - cadru, dacă ofertantul nu ar fi refuzat semnarea acestuia, sau de la data de la care a fost reziliat acesta, în cazul în care există contract semnat. ... ... C.4. Dosarul achiziției publice1. Dosarul achiziției publice trebuie să cuprindă documentele întocmite/primite de autoritatea contractantă în cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fără a se limita la următoarele:
5. a)referat de necesitate; ...
6. b)anunțul de participare și dovada transmiterii acestuia spre publicare; ...
7. c)erată, dacă este cazul; ...
8. d)documentația de atribuire; ...
9. e)decizia de numire a comisiei de evaluare; ...
10. f)declarațiile de confidențialitate și imparțialitate; ...
11. g)procesul - verbal al ședinței de deschidere a ofertelor; ...
12. h)formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire; ...
13. i)documentele de calificare, atunci când acestea au fost solicitate; ...
14. j)solicitările de clarificări, precum și clarificările transmise/primite de autoritatea contractantă; ...
15. k)procesul/procesele - verbale de evaluare; ...
16. l)raportul procedurii de atribuire; ...
17. m)dovada comunicărilor privind rezultatul procedurii; ...
18. n)contractul de achiziție publică/acordul cadru semnat și după caz, actele adiționale; ...
19. o)dacă este cazul, contractele atribuite în temeiul unui acord - cadru; ...
20. p)anunțul de atribuire și dovada transmiterii acestuia spre publicare; ...
21. q)hotărâri ale instanțelor de judecată referitoare la procedura de atribuire; ...
22. r)documentul constatator care conține informații referitoare la îndeplinirea obligațiilor contractuale de către contractant; ...
23. s)dacă este cazul, decizia de anulare a procedurii de atribuire. ... ... 2. Dosarul achiziției publice se păstrează de către autoritatea contractantă ata: timp cât contractul de achiziție publică/acordul cadru produce efecte juridice, dar nu mai puțin de 5 ani de la data încetării contractului respectiv. ... 3. În cazul anulării procedurii de atribuire, dosarul se păstrează cel puțin 5 ani de la data anulării respectivei proceduri. ... 4. Ulterior finalizării procedurii de atribuire, dosarul achiziției publice are caracter de document public. ... 5. Accesul persoanelor la dosarul achiziției publice potrivit pct. 4 se realizează cu respectarea termenelor și procedurilor prevăzute de reglementările legale privind liberul acces la informațiile de interes public și nu poate fi restricționat decât în măsura în care aceste informații sunt confidențiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii. ... 6. Prin excepție de la prevederile pct. 5, după comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, autoritatea contractantă este obligată să permită, la cerere, într-un termen care nu poate depăși o zi lucrătoare de la data primiri cererii, accesul neîngrădit al oricărui ofertant la raportul procedurii de atribuire, precum și la informațiile din cadrul documentelor de calificare, propunerile tehnice și/sau financiare care nu au fost declarate de către ofertanți ca fiind confidențiale, dasificatc sau protejate de un drept de proprietate intelectuală. ... ... C.5. Căi de atac În conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. ... ... D. Valorificarea rezultatelor activității ● Respectarea standardelor de controlul intern managerial în activitatea de elaborare, verificare, avizare și aprobare a procedurii proprii; ● Implementarea procedurii proprii la nivelul tuturor structurilor DSVSA; ● Distribuirea procedurii proprii către compartimentele DSVSA implicate; ● Difuzarea procedurii proprii către persoanele responsabile implicate în activitățile procedurale; ● Monitorizarea performanțelor în legătură cu procesele/activitățile procedurale; ● Revizia procedurii proprii elaborate; ● Estimarea resurselor (materiale/financiare/de personal) necesare îndeplinirii obiectivelor propuse; ● Prevenirea apariției de erori în activitățile/procesele desfășurate în cadrul DSVSA, pentru care a fost elaborată procedura proprie; ● Identificarea problemelor/riscurilor în aplicarea procedurii proprii în cadrul DSVSA; ● Planificarea și coordonarea eficientă a operațiunilor specifice proceselor/activităților procedurale. ● Stabilirea obiectivelor/strategiei de urmat în vederea eficientizării activităților specifice procedurii proprii. ... ... ... Anexa nr. 2 AUTORITATEA NAȚIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR DIRECȚIA SANITAR - VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR ........... MODEL-CADRU al documentației pentru atribuirea acordului - cadru de servicii sanitar - veterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor precum și în alte programe naționale, respectiv servicii sanitar-veterinare prevăzute la art. 15 alin

(2)și

(7)dinOrdonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare Documentația pentru atribuirea acordului - cadru de servicii sanitar - veterinare este alcătuită din următoarele secțiuni:Secțiunea I - Instrucțiuni către ofertanți; Secțiunea II - Anunț de participare; Secțiunea III - Caietul de sarcini - Servicii sanitar - veterinare Secțiunea IV - Acordul - cadru de servicii și Contractul subsecvent acestuia;Secțiunea V - Formulare. Secţiunea I INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI Prezenta secțiune detaliază formalitățile ce trebuie îndeplinite, modul în care operatorii economici trebuie să structureze informațiile ce urmează a fi prezentate pentru a răspunde cerințelor din invitația de participare, precizări privind condițiile de participare la procedură, garanțiile solicitate, modul în care trebuie întocmite și structurate propunerea tehnică și cea financiară, criteriul de atribuire ce urmează a fi aplicat, termenele procedurale ce trebuie respectate și căile de atac.

1. INSTRUCȚIUNI PRIVIND CONDIȚIILE DE PARTICIPARE Criteriile de calificare stabilite de autoritatea contractantă au ca scop demonstrarea capacității de exercitare a activității operatorului economic participant la procedură potențial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractele subsecvent acordului - cadru și de a rezolva eventualele dificultăți legate de îndeplinirea acestora, în cazul în care oferta sa va fi declarată câștigătoare. Autoritatea contractantă a stabilit criterii de calificare relevante în raport cu natura și complexitatea acordului - cadru/contractelor subsecvente, cu respectarea principiului proporționalității. Criteriile de calificare se referă la: motive de excludere a operatorului economic, capacitatea de exercitare a activității profesionale a operatorului economic, respectarea obligațiilor relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă.1.
2. Criteriile privind situația personală a ofertantului Cerința minimă: operatorul economic nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59, art. 60, art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Modalitatea de demonstrare a cerinței la momentul depunerii ofertei (documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței):– declarația privind neîncadrarea în art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare; se va prezenta Formularul nr. 1, semnat și ștampilat; încadrarea în situația prevăzută la art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, atrage excluderea ofertantului procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică; ... – declarația privind reîncadrarea în art. 164 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare; se va prezenta Formularul nr. 2, semnat și ștampilat; încadrarea în situația prevăzută la art. 164 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, atrage excluderea ofertantului procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică; ... – certificatele constatatoare cu privire la îndeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentării; documentele se vor prezintă în original sau copie certificată "conform cu originalul" și vor demonstra că operatorul economic nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevăzut termenul limită de depunere a ofertei; prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător; certificatele trebuie să ateste lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor și a asigurărilor sociale, la momentul prezentării acestora; ... – cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului/actul constitutiv al societății; documentele vor fi valabile la data limită de depunere a ofertei și vor fi prezentate în original/copie lizibilă, cu mențiunea "conform cu originalul"; ... – după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin.

(2), art. 167 alin.

(2)și art. 171 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare; ... – alte documente edificatoare, după caz; ... – declarația privind neîncadrarea în prevederile referitoare la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare; ofertantul va prezenta, în original, Formularul nr. 14 - declarația privind neîncadrarea în prevederile referitoare la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. ... ... 1.

1. Criteriile privind capacitatea Cerința minimă: operatorul economic trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale, precum și obiectul de activitate. Modalitatea de demonstrare a cerinței la momentul depunerii ofertei (documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței):– certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului sau orice alt document echivalent care să dovedească forma de înregistrare din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului; în acest sens, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar; totodată, informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării; emis cu cel mult 30 de zile înainte de data - limită de depunere a ofertelor (pentru persoane juridice); ... – certificatul de înregistrare în registru unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică, eliberat în vederea fracționării unității medicale veterinare în care se desfășoară activități de asistență (pentru persoane fizice/persoane juridice); ... – certificatul de înregistrare fiscala/codul unic de înregistrare. ... ... 1.
2. Alte condiții: Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire a acordului - cadru orice operator economic care:
3. nu deține unitatea medical - veterinară în care se desfășoară activități de asistență, prin care se asigură executarea acordului - cadru de servicii și a contractelor subsecvente acestuia, pe raza circumscripției sanitar - veterinare - CSV sau într-o unitate administrativ - teritorială - UAT plasată la maxim 30 km de oricare UAT din care este constituită CSV pentru care se încheie acordul - cadru de servicii; ...
4. nu îndeplinește condiția prevăzută la art. 15 alin.

(9)din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, conform căruia: "Pentru realizarea activităților prevăzute la alin.

(2), direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București încheie acorduri-cadru de servicii cu medicii veterinari, organizați în condițiile legii, cu societățile reglementate în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în care acționariatul majoritar este deținut de către medicii veterinari pe toată durata de execuție a contractului." ... 3. se află în una dintre situațiile prevăzute la alin.

(2)al art. 19 din anexa nr. 2 la Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, respectiv:

1. a)medicul veterinar titular nu poate participa concomitent în mai mult de două acorduri - cadru de servicii, în această calitate; ...
2. b)cabinetele medical-veterinare asociate nu pot fi parte concomitent în mai mult de două contracte; ...
3. c)societățile prevăzute de Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, nu pot fi parte concomitent în mai mult de două acorduri - cadru de servicii; ...
4. d)medicii veterinari asociați în cadrul cabinetelor medical - veterinare asociate, respectiv asociații societăților prevăzute de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, nu pot participa concomitent în mai mult de două acorduri-cadru de servicii. ... ... 4. Medicul veterinar titular unității medical - veterinare în care se desfășoară activități de asistență, prin care se derulează acordul cadru de servicii și contractele subsecvente acestuia, nu îndeplinește una din condițiile stabilite la alin.

(3)al art. 19 din anexa nr. 2 la Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, respectiv:

1. a)nu deține atestat de liberă practică medicală veterinară valid; ...
2. b)nu se regăsește în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică, în calitate de medic veterinar titular al entității prestatoare; ...
3. c)nu desfășoară în cadrul unității medical - veterinare prin care se furnizează activitățile de asistență contractate, cel puțin un program zilnic de opt ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale; ...
4. d)este sub incidența unei sancțiuni de suspendare sau de interzicere a exercitării profesiei; ...
5. e)nu deține punctajul necesar, la zi, în ceea ce privește pregătirea profesională continuă. ... ... ... 1.4. Cerințe minime privind capacitatea tehnică și profesională Cerința minimă: Declarație prin care ofertantul să dovedească faptul că, la elaborarea ofertei, a ținut cont de obligațiile referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii, care sunt la nivel național, precum și că le va respecta pe parcursul îndeplinirii contractelor subsecvente de prestări servicii. Informații detaliate privind conformitatea cu reglementările care sunt în vigoare la nivel național se referă la condițiile de muncă și protecția muncii, securității și sănătății în muncă, cât și norme P.S.I. ... 1.5. Cerințe minime privind capacitatea economică și financiară Cerința minimă: operatorul economic va prezenta Fișa de identificare financiară. ... ... 2. INSTRUCȚIUNI PRIVIND GARANȚIILE SOLICITATEA. Garanția de participare Garanția de participare se constituie prin virament bancar în contul ................ - deschis la .............. sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii, în cuantum de 1% din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, respectiv ............. lei și va fi valabilă pentru o perioadă de ........ de zile de la data limită de depunere a ofertelor. Ținând cont de termenele alocate tranzacțiile interbancare, operatorii economici vor lua toate măsurile ce se impun astfel încât, la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractantă să poată verifica îndeplinirea condiției privind constituirea garanției de participare. În cazul în care valoarea garanției de participare este mai mică de 5.000 lei și numai dacă în documentația de atribuire este prevăzută această posibilitate, garanția de participare se poate constitui și prin depunerea la casieria autorității contractante a unei sume în numerar. Garanția trebuie să fie irevocabilă. Autoritatea contractantă are obligația de a reține garanția de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situații:
6. a)își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; ...
7. b)oferta sa fiind stabilită câștigătoare, refuză să semneze acordul - cadru în perioada de valabilitate a ofertei. ... Garanția de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului - cadru. Garanția de participare, constituită de ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea acordului - cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câștigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului - cadru cu ofertantul declarat câștigător. În cazul în care autoritatea contractantă se afla în situația de a anula procedura de atribuire, garanția de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestații cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată. După primirea comunicării privind rezultatul procedurii, ofertanții ale căror oferte au fost declarate necâștigătoare au dreptul de a obține eliberarea garanției de participare înainte de expirarea perioadei de trei zile, dacă transmit autorității contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă are obligația de a restitui garanția de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens. ... B. Garanție de bună execuție Garanția de bună execuție, în cuantum de 3% din prețul contractului subsecvent, fără TVA, se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului subsecvent prin virament bancar în contul .............. - deschis la ............ sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii. În cazul în care pe parcursul executării contractului de achiziție publică se suplimentează valoarea acestuia, contractantul are obligația de a completa garanția de bună execuție în corelație cu noua valoare a contactului subsecvent. Garanția de bună execuție se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii, și devine anexă la contractual subsecvent. Garanția trebuie să fie irevocabilă. În cazul în care valoarea garanției de bună execuție este mai mică de 5.000 de lei, autoritatea contractantă are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin depunerea la casierie a unor sume în numerar. Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului subsecvent, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își îndeplinește din culpa sa obligațiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție, autoritatea contractantă are obligația de a notifica pretenția atât contractantului, cât și emitentului instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate, precum și modul de calcul al prejudiciului. În situația executării garanției de bună execuție, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauză, raportat la restul rămas de executat. Autoritatea contractantă are obligația de a elibera/restitui garanția de bună execuție în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a obligațiilor asumate prin contractul subsecvent respectiv, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei. ... ... 3. INSTRUCȚIUNI PRIVIND OFERTAA. Modul de prezentare a propunerii tehnice Propunerea tehnică va fi elaborată punctual, sub formă de tabel de conformitate în care va fi înscris, în partea stângă, cerințele tehnice din caietul de sarcini iar, în partea dreaptă modul concret de îndeplinire a cerințelor din caietul de sarcini (comentariul ofertantului), prezentate cât mai detaliat, care să demonstreze corespondența propunerii tehnice cu cerințele conținute în caietul de sarcini. Propunerea tehnică va fi întocmită cu respectarea strictă a cerințelor din anunțul de participare și a specificațiilor din caietul de sarcini. Propuneri cu privire la clauzele contractului si eventualele propuneri cu privire la clauzele specifice contractuale se vor formula în scris sub formă de clarificări, înainte de depunerea ofertei. Oferta trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către ofertant sau de către o persoană împuternicită legal de către acesta. Oferta va fi considerată neconformă dacă propunerea tehnică nu respectă caietul de sarcini. Propunerea tehnică constă în:– Toate documentele, declarațiile, formularele, anexele etc. prevăzute în anunțul de participare și în documentația de atribuire. ... – Descriere detaliată a serviciilor în conformitate cu cerințele din caietul de sarcini din documentația de atribuire. ... – Declarație privind conformitatea cu specificațiile tehnice ale caietului de sarcini. ... Propunerea tehnică se va elabora cu respectarea în totalitate a cerințelor din caietul de sarcini din documentația de atribuire. Declarație pe proprie răspundere a ofertantului din care să rezulte faptul că, la elaborarea ofertei, ofertantul a ținut cont de obligațiile referitoare la condițiile privind protecția muncii care sunt în vigoare în România, precum și că le va respecta în vederea implementării contractului; informații detaliate privind reglementările care sunt în vigoare la nivel național și care se referă la condițiile privind sănătatea și securitatea muncii se pot obține de la Inspecția Muncii sau de pe site-ul: http://www.inspectmun.ro/Legislație/ legislație.html. Ofertanții vor întocmi propunerea tehnică într-o manieră organizată, astfel încât aceasta să asigure posibilitatea verificării în mod facil a corespondenței cu cerințele/specificațiile prevăzute în cadrul prezentei secțiuni, respectiv cu cele prevăzute în cadrul caietului de sarcini, care fac parte integrantă din documentația de atribuire. Ofertanții au obligația de a indica sau marca documentele/informațiile din propunerea tehnică pe care le declară ca fiind confidențiale, întrucât cuprind secrete tehnice și/sau comerciale, stabilite conform legii, iar dezvăluirea acestora ar prejudicia interesele legitime ale operatorilor economici, în special în ceea ce privește secretul comercial și proprietatea intelectuală. Caracterul confidențial trebuie demonstrat prin orice mijloace de probă. Cu excepția eventualelor constrângeri de natură tehnică și/sau legală, în cazul în care vor exista limitări, condiționări sau restricții impuse de ofertant în raport cu cerințele caietului de sarcini, oferta va fi declarată ca fiind neconformă. Specificațiile tehnice aferente caietului de sarcini reprezintă cerințe minimale și obligatorii. În acest sens, orice ofertă prezentată care se abate de la prevederile caietului de sarcini va fi luată în considerare, dar numai în măsura în care propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitativ superior cerințelor minimale din caietul de sarcini. În cazul în care pe parcursul îndeplinirii contractului se constată faptul că nu sunt respectate elemente ale propunerii tehnice (sunt inferioare sau nu corespund cerințelor prevăzute în caietul de sarcini), autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a denunța unilateral contractual ori de a solicita sistarea prestării serviciilor până la remedierea situației constatate. Orice necorelare, omisiune ori neconformitate constatată în privința documentelor ofertei, în raport cu cerințele caietului de sarcini ori cu prevederile legislației în vigoare, inclusiv în cazul lipsei unui document aferent propunerii financiare/tehnice și/sau completarea greșită a unui document ori neprezentarea acestuia conținând cel puțin informațiile solicitate, poate conduce la declararea ofertei ca fiind neconformă. Nu se admite copierea în tot sau în parte a caietului de sarcini în cadrul propunerii tehnice, ofertanții având obligația de a proba conformitatea ofertei cu cerințele acestuia prin prezentarea propriei abordări/metodologii asupra modului de îndeplinire a contractului și de rezolvare a eventualelor dificultăți legate de îndeplinirea acestuia, prin raportare la conținutul propunerii tehnice mai sus menționat. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a analiza și verifica conformitatea valorilor/propunerilor/activităților ofertate/propuse de operatorii economici în cadrul factorilor de evaluare ai ofertelor din punctul de vedere al îndeplinirii cerințelor solicitate prin caietul de sarcini, cu scopul protejării acesteia împotriva ofertelor ce conțin valori/propuneri/activități care intră în contradicție cu specificațiile tehnice stabilite și/sau care nu pot fi fundamentate. Ofertele care nu pot fi fundamentate din punct de vedere tehnic, logistic și a resurselor prevăzute în ofertă, de natură să nu asigure satisfacerea cerințelor din caietul de sarcini, vor fi respinse ca neconforme. ... B. Modul de prezentare a propunerii financiare Propunerea financiară se elaborează conform Formularului de ofertă și anexei la acest formular - centralizator al propunerii financiare din documentația de atribuire, care va cuprinde valoarea maximă totală în lei fără T.V.A., valoarea T.V.A. aferentă pentru serviciile solicitate. Propunerea financiară are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conținutului pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă și asumată de ofertant. Cu excepția erorilor aritmetice, astfel cum sunt acestea prevăzute în procedura proprie, nu vor fi permise alte omisiuni, necorelări sau ajustări ale propunerii financiare. Prin erori aritmetice în sensul acestor dispoziții se înțeleg inclusiv următoarele situații:
8. a)în cazul unei discrepanțe între prețul unitar și prețul total, va fi luat în considerare prețul unitar, iar prețul total va fi corectat în mod corespunzător; ...
9. b)dacă există o discrepanță între litere și cifre, va fi luată în considerare valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre va fi corectată corespunzător. ... Prețurile vor fi exprimate în cifre cu cel mult două zecimale. Niciun fel de cereri și pretenții ulterioare ale ofertantului legate de ajustări de prețuri, determinate de orice motive (cu excepția situațiilor prevăzute explicit în documentația de atribuire și/sau prin dispozițiile legale aplicabile), nu pot face obiectul vreunei negocieri sau proceduri litigioase între părțile contractante. ... C. Modul de prezentare a ofertei Ofertanții au obligația de a depune oferta, respectiv actul juridic prin care operatorul economic își manifestă voința de a se angaja din punct de vedere juridic în contract. Ofertanții trebuie să depună oferta și documentele asociate în plic închis și sigilat la Registratura de la sediul DSVSA .........., .............., conform prezentelor instrucțiuni pentru ofertanți, cel târziu la data și ora limită pentru primirea ofertelor specificate în anunțul de participare. Autoritatea contractantă nu își asumă răspunderea pentru documentele depuse la o altă adresă decât cea stabilită în anunțul de participare. Ofertantul va suporta toate costurile asociate elaborării și prezentării ofertei sale, precum și a documentelor care o însoțesc, iar beneficiarul nu va fi responsabil sau răspunzător pentru costurile respective. Riscurile depunerii ofertei, inclusiv forța majoră, sunt suportate de către ofertant. Autoritatea contractantă nu va lua în considerare nici o ofertă întârziată sosită după termenul limită de depunere a ofertelor, după cum este acesta specificat în anunțul de participare. Pe exteriorul plicului se va lipi scrisoarea de înaintare (Formularul nr. 1), care se va înregistra la Registratura DSVSA .............. din ................., precizându-se nr. de înregistrare, data și ora depunerii ofertei. În conținutul scrisorii de înaintare se va face în mod obligatoriu precizarea: "A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA DE .............., ORA .....(se va menționa data și ora specificate în anunțul de participare). În cazul în care ofertantul este un operator economic individual și oferta, respectiv toate documentele aferente acesteia, sunt semnate de un împuternicit să reprezinte operatorul economic pentru scopul acestei proceduri, desemnat de către reprezentanții legali ai ofertantului, se va prezenta de către ofertant o împuternicire scrisă, care va include informații detaliate privind reprezentarea, în original.Perioada de valabilitate a ofertei Oferta trebuie să fie valabilă pentru o perioadă de .......... de la termenul-limită de primire a ofertelor, după cum este specificat acest termen în anunțul de participare. În circumstanțe excepționale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să prelungească perioada de valabilitate a ofertei, precum și, după caz, a garanției de participare. În cazul în care un ofertant nu se conformează acestei solicitări, oferta sa va fi respinsă ca fiind inacceptabilă. Termenul - limită pentru primirea ofertelor Ofertele și documentele asociate vor fi depuse nu mai târziu de data și ora menționate în anunțul de participare. Toate orele specificate în anunțul de participare se referă la ora locală a României (GMT+2 ore). Ofertele depuse prin alte mijloace nu vor fi luate în considerare. Ofertele primite după termenul- limită de primire a ofertelor nu vor fi luate în considerare. Autoritatea contractantă poate prelungi perioada stabilită în invitația de participare la negocieri pentru depunerea ofertelor în cazul în care se modifică semnificativ documentele achiziției, respectiv în cazul în care modificările conduc la ajustări/completări ale specificațiilor tehnice care presupun timp suplimentar pentru reacția ofertanților, cu excepția modificărilor substanțiale care conduc la anularea procedurii de atribuire. În cazul prelungirii perioadei stabilite în invitația de participare la negocieri pentru depunerea ofertelor, toate drepturile și obligațiile stabilite anterior pentru autoritatea contractantă și pentru ofertanți vor fi extinse până la noul termen luat în considerare și ofertele vor fi returnate nedeschise. Termenul-limită până la care operatorii economici pot solicita, printr-un mijloc electronic de comunicare (e-mail), clarificări sau informații suplimentare cu privire la conținutul documentației de atribuire: a 3-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Termenul-limită în care va răspunde autoritatea contractantă, printr-un mijloc electronic de comunicare (e-mail), la solicitările de clarificări sau informații suplimentare adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit: autoritatea contractantă va răspunde într-o perioada de timp care nu va depăși, de regulă 2 zile lucrătoare de la solicitare, respectiv cel târziu cu o zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.Retragerea, înlocuirea și modificarea ofertelor Operatorii economici au posibilitatea de a-și retrage, înlocui și modifica oferta înainte de termenul limită pentru primirea ofertelor stabilit în anunțul de participare. Ofertantul își poate retrage, înlocui sau modifica oferta înainte de termenul-limită prin trimiterea unei notificări scrise, semnate corespunzător de către un reprezentant autorizat al ofertantului (dacă este cazul, ofertantul va include o copie a împuternicirii pentru reprezentant). Notificarea scrisă va fi însoțită de oferta care înlocuiește sau modifică oferta depusă. Toate notificările de retragere, înlocuire sau modificare trebuie să fie întocmite și depuse numai până la termenul-limită stabilit pentru primirea ofertelor, așa cum este indicat în invitația de participare la negocieri, cu mențiunea că noile plicuri trebuie să fie marcate în mod clar "RETRAGERE", "ÎNLOCUIRE", "MODIFICARE". Oferta solicitată a fi retrasă va fi returnată nedeschisă ofertanților. Nicio ofertă nu poate fi înlocuită sau modificată după termenul - limită pentru primirea ofertelor. După expirarea termenului - limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a-și retrage sau de a-și modifica oferta în alte condiții decât cele expres reglementate de legislație în acest sens și ale probării circumstanțelor respective, sub sancțiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea acordului - cadru și executarea garanției de participare.Deschiderea ofertelor Autoritatea contractantă va deschide oferta la data, ora și adresa indicate în anunțul de participare, organizând o ședință de deschidere a ofertelor la care orice ofertant are dreptul de a participa. Operatorul economic trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta și documentele asociate să fie depuse numai până la data-limită de depunere a ofertelor, așa cum este aceasta evidențiată în cadrul anunțul de participare. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina operatorului economic. Ofertele depuse după expirarea termenului limită pentru depunere, ori cele care nu fac dovada constituirii garanției de participare vor fi respinse. Nu se acceptă oferte și/sau documente nesemnate de reprezentantul legal al operatorului economic ofertant/persoana împuternicită. După expirarea termenului - limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a-și retrage sau de a-și modifica oferta în alte condiții decât cele expres reglementate de legislație în acest sens și probării circumstanțelor respective, sub sancțiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului și executarea garanției de participare. Pentru a se evita apariția unor erori pe parcursul analizării și a verificării documentelor prezentate, operatorii economici ofertanți vor proceda la numerotarea de la prima la ultima pagina a tuturor paginilor propunerii tehnice, propunerii financiare, documentelor de calificare și celelalte documente care însoțesc oferta, astfel încât acestea să poată fi identificate în mod facil. Documentele eliberate de instituții/organisme oficiale abilitate sau de către terți trebuie să fie datate, semnate și, după caz, parafate conform prevederilor legale în vigoare și se vor prezenta în copie lizibilă, având aplicate semnătura ofertantului și adăugarea mențiunii "conform cu originalul". Nerespectarea instrucțiunilor, neprezentarea informațiilor solicitate completate în mod corespunzător și/sau transmiterea documentelor într-o formă improprie care face imposibilă vizualizarea conținutului acestora sunt activități realizate pe riscul ofertantului, iar eșecul de a depune o ofertă care să nu îndeplinească cerințele minime și obligatorii de calificare și instrucțiunile de prezentare/completare a documentelor indicate prin prezenta documentație poate conduce la respingerea ofertei ca fiind inacceptabilă/neconformă/neadecvată, ca aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor legale incidente. Ofertanții trebuie să transmită o oferta completă pentru toate activitățile ce fac obiectul acestui contract. Ofertanții poartă exclusiv răspunderea pentru examinarea cu atenția cuvenită a documentației de atribuire, inclusiv a oricărei clarificări aduse documentației de atribuire în timpul perioadei de pregătire a ofertei prin răspunsurile autorității contractante la solicitările de clarificări, precum și pentru obținerea tuturor informațiilor necesare cu privire la orice fel de cerințe/condiții și obligații care pot afecta în vreun fel valoarea, condițiile stabilite, natura/conținutul ofertei și/sau execuția contractului. Niciun cost suportat de operatorul economic pentru pregătirea și depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate integral de către ofertanți, indiferent de rezultatul aplicării procedurii de atribuire. Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în prealabil condițiile generale și particulare care guvernează viitorul contract de achiziție publică, după cum sunt acestea prezentate în documentația de atribuire, ca fiind singura bază de desfășurare a acestei proceduri de atribuire, indiferent de situația ori de condițiile proprii ale ofertantului. Prezumția de legalitate și autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original sau copie "conformă cu originalul" în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către Comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație față de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare sau care se fac vinovați d