Surse oficialelegislatie.just.ro · EUR-Lex
Europaius
Română
ČeštinaDeutschFrançaisEspañolPolskiItalianoNederlandsÖsterreichBelgiquePortuguêsSvenskaDanskSuomiSlovenčinaIrelandMagyarEestiLietuviųLatviešuSlovenščinaHrvatskiΚύπροςMaltiΕλληνικάLuxembourgБългарски
Română

ANEXE din 30 iulie 2008

Pe scurt

Această anexă detaliază o cerere de propuneri de proiecte pentru obținerea de asistență financiară nerambursabilă, destinată investițiilor în extinderea și modernizarea rețelelor de transport de energie electrică, gaze naturale și petrol. Scopul principal este reducerea pierderilor în rețea și asigurarea siguranței și continuității serviciilor de transport.

Ce reglementează

  • Acordarea de finanțare nerambursabilă pentru proiecte de investiții.
  • Criteriile de eligibilitate pentru activitățile de modernizare și extindere a rețelelor de transport.
  • Obiectivele specifice urmărite prin aceste investiții, cum ar fi creșterea securității furnizării și reducerea pierderilor.
  • Alocarea financiară și valoarea maximă a finanțării pentru proiecte.

Cui îi privește

  • Potențialii beneficiari, conform unei liste specifice.
  • Ministerul Economiei și Finanțelor, prin Organismul Intermediar pentru Energie.

Puncte cheie

  • Finanțarea provine din Programul Operațional Sectorial "Creșterea Competitivității Economice", cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională.
  • Durata maximă de implementare a unui proiect este de 5 ani, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2015.
  • Alocarea financiară totală este de 193.000.000 lei, împărțită între energie electrică (90 milioane lei), gaze naturale (90 milioane lei) și petrol (13 milioane lei).
  • Valoarea maximă a unui proiect nu poate depăși 50.000.000 Euro (inclusiv TVA), iar finanțarea acordată nu poate depăși 75% din cheltuielile eligibile.
Textul legii
Textul legii

ANEXE din 30 iulie 2008 la Ordinul nr. 2285/2008 privind lansarea Cererii de propuneri de proiecte de investiţii în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, propuse pentru acordarea asistenţei financiare nerambursabile prin Programul operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice" (POS CCE), axa prioritară 4, domeniul major de intervenţie 1, operaţiunea 4.1b) "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizării în condiţii de siguranţă şi continuitate a serviciului de transport" - partea de transport Publicat în MONITORUL OFICIAL I nr. 599 bis din 11 august 2008 Anexa 1 Instrumente Structurale 2007-2013 GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Direcţia Generală Politică Energetică - Organismul Intermediar pentru Energie CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE PENTRU ASISTENŢĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ ACORDATĂ DIN FONDURILE PROGRAMULUI OPERAŢIONAL SECTORIAL "CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE" COFINANŢAT DIN FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALĂ - Axa prioritară 4: "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" Operaţiunea 4.1. b): "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizării în condiţii de siguranţă şi continuitate a serviciilor de transport şi distribuţie"-partea de transport ┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │Cod cerere: │POS CCE/AP 4 /DMI 1/ Op. 4.1.b)/01 │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Tip cerere: │Cerere de propuneri de proiecte pe bază de listă de │ │ │proiecte │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Programul Operaţional Sectorial "Creşterea │ │ │Competitivităţii Economice" │ │ │ │ │ │Axa Prioritară 4 - "Creşterea eficienţei energetice │ │ │şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii│ │ │schimbărilor climatice" │ │ │ │ │Încadrarea în programul│Domeniul major de intervenţie 4.1: "Energie efici- │ │operaţional: │entă şi durabilă(îmbunătăţirea eficienţei energetice│ │ │şi dezvoltarea durabilă a sistemului energetic din │ │ │punct de vedere al mediului)" │ │ │ │ │ │Operaţiunea 4.1.

  1. b): "Sprijinirea investiţiilor în │ │ │extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al│ │ │energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, │ │ │precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei │ │ │electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii │ │ │pierderilor în reţea şi realizării în condiţii de │ │ │siguranţă şi continuitate a serviciilor de transport│ │ │şi distribuţie"- partea de transport. │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ │- Creşterea securităţii furnizării energiei prin │ │ │reducerea numărului de întreruperi; │ │ │- Crearea infrastructurii necesare pentru │ │ │dezvoltarea unor activităţi economice noi, precum şi│ │Obiective: │dezvoltarea infrastructurii energetice naţionale la │ │ │standarde europene aplicabile în domeniu; │ │ │- Utilizarea raţională a resurselor energetice prin │ │ │reducerea pierderilor; │ │ │- Minimizarea impactului negativ asupra mediului; │ │ │- Reducerea costurilor de mentenanţă ale reţelelor │ │ │de transport │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Solicitanţi eligibili: │Conform Listei potenţialilor beneficiari │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Activităţile eligibile în cadrul operaţiunii │ │ │vizează: │ │ │I. Modernizarea/retehnologizarea reţelelor de │ │ │transport, prin: │ │ │ │ │ │- Modernizarea/retehnologizarea liniilor electrice │ │ │(de exemplu: modernizarea liniilor prin creşterea │ │ │nivelului de tensiune/înlocuirea conductoarelor │ │ │pentru reducerea CPT, dublarea circuitelor pentru │ │ │îmbunătăţirea siguranţei în funcţionare sau pentru │ │ │reducerea CPT, etc); │ │ │- Modernizarea/retehnologizarea staţiilor de │ │ │transformare a energiei electrice (de exemplu: │ │ │înlocuirea staţiilor cu unele noi, înlocuirea │ │ │transformatoarelor/autotransformatoarelor pentru │ │ │reducerea CPT, dublarea transformatoarelor pentru │ │ │îmbunătăţirea siguranţei în funcţionare, înlocuirea │ │ │întreruptoarelor, realizarea unor celule noi, │ │ │instalaţii de compensare a factorului de putere, │ │Activităţi eligibile │etc.); │ │ │- Modernizarea/retehnologizarea conductelor de │ │ │transport al gazelor naturale/petrol; │ │ │- Modernizarea/retehnologizarea conductelor │ │ │magistrale de transport al gazelor naturale/petrol; │ │ │- Modernizarea/retehnologizarea staţiilor de │ │ │comprimare gaze naturale, staţiilor de comandă vane,│ │ │nodurilor tehnologice, staţiilor de reglare-măsurare│ │ │gaze naturale, staţiilor de protecţie catodică, │ │ │racordurilor de înaltă presiune, prin înlocuirea │ │ │acestora cu unele noi sau prin înlocuirea unor │ │ │echipamente/instalaţii aferente acestora; │ │ │- Instalarea unor staţii de control sau echipamente │ │ │de automatizare/protecţie şi control computerizat al│ │ │transferului de energie către consumatorul final; │ │ │- Instalarea unui sistem informatic de monitorizare,│ │ │comandă şi achiziţie de date (SCADA). │ │ │Investiţiile de modernizare a reţelelor de transport│ │ │trebuie să aibă ca scop îmbunătăţirea parametrilor │ │ │de securitate şi calitate ai reţelelor de transport │ │ │prin reducerea numărului de întreruperi şi a │ │ │pierderilor tehnologice (comparativ cu situaţia │ │ │anterioară implementării proiectului). │ │ │ │ │ │II. Extinderea reţelelor de transport, prin: │ │ │ │ │ │- construirea unor linii/conducte/magistrale de │ │ │transport noi │ │ │- construirea de staţii noi. │ │ │ │ │ │Investiţiile în extinderea reţelelor de transport │ │ │existente trebuie să aibă ca scop asigurarea │ │ │securităţii furnizării şi atingerea obiectivelor │ │ │acestei operaţiuni, iar în cazul energiei electrice,│ │ │se va ţine seama de preluarea energiei electrice │ │ │produse în noi capacităţi de valorificare a │ │ │resurselor regenerabile de energie. │ │ │Alte activităţi decât cele de mai sus pot fi │ │ │considerate eligibile numai dacă solicitantul │ │ │justifică că sunt absolut necesare în vederea │ │ │atingerii obiectivului proiectului şi în │ │ │conformitate cu obiectivele operaţiunii 4.1.b). │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Durată de implementare │Durata de implementare a proiectului este de maxim │ │a proiectului │5 ani, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2015. │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ │193.000.000 lei din care: │ │ │- 90 milioane lei pentru proiectele care vizează │ │ │ modernizarea şi extinderea reţelelor de transport │ │ │ al energiei electrice │ │ │- 90 milioane lei pentru proiectele care vizează │ │ │ modernizarea şi extinderea reţelelor de transport │ │ │ al gazelor naturale │ │ │- 13 milioane lei pentru proiectele care vizează │ │ │ modernizarea şi extinderea reţelelor de transport │ │ │ al petrolului │ │ │ │ │ │În cazul în care nu se înregistrează nicio cerere de│ │Alocarea financiară : │finanţare pentru proiecte de investiţii dintr-un │ │ │anumit domeniu (energie electrică, gaze naturale, │ │ │petrol) timp de 6 luni de zile de la data începerii │ │ │intervalului de depunere de către potenţialii │ │ │beneficiari a cererilor de finanţare pentru │ │ │proiectele din lista aprobată de conducerea MEF, OIE│ │ │îşi rezervă dreptul de a analiza realocarea │ │ │fondurilor aferente proiectelor din domeniul │ │ │respectiv pentru proiecte din celelalte domenii care│ │ │au obţinut punctajul minim acceptat, în cadrul │ │ │aceleiaşi cereri de propuneri de proiecte. În cazul │ │ │în care nu se înregistrează nicio cerere de │ │ │finanţare timp de 9 luni de zile de la data │ │ │începerii intervalului de depunere de către │ │ │potenţialii beneficiari a cererilor de finanţare │ │ │pentru proiectele din lista aprobată de conducerea │ │ │MEF, OIE îşi rezervă dreptul de a analiza realocarea│ │ │fondurilor aferente operaţiunii 4.1.b)-partea de │ │ │transport pentru perioada 2007-2013 în cadrul AP 4. │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Valoarea totală a │Valoarea maximă a proiectului nu poate depăşi │ │proiectului │50.000.000 Euro (inclusiv TVA) la cursul INFO-euro │ │ │din data depunerii cererii de finanţare. │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Valoarea maximă a │50.000.000 lei în limita fondurilor alocate fiecărui│ │finanţării acordate │domeniu conform alocării financiare, cu excepţia │ │ │proiectelor vizând domeniul petrolului. │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Valoarea maximă a │Rezultată în urma analizei deficitului de finanţare │ │finanţării acordate │(funding gap), conform art. 55 din Regulamentul CE │ │raportată la costul │nr. 1083/2006, dar nu mai mult de 75% din │ │total eligibil (%) │cheltuielile eligibile ale proiectului. │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Rezultată în urma analizei deficitului de finanţare │ │Contribuţia minimă a │(funding gap), conform art. 55 din Regulamentul CE │ │beneficiarului │nr. 1083/2006, dar nu mai puţin de 25% din │ │ │cheltuielile eligibile ale proiectului, la care se │ │ │adaugă valoarea cheltuielilor neeligibile. │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Cererea de finanţare se depune prin reprezentant al │ │ │al solicitantului sau se transmite prin poştă sau │ │Modalitatea, locul şi │curier cu confirmare de primire la sediul │ │termenul de depunere a │Ministerului Economiei şi Finanţelor din Calea │ │cererilor de finanţare │Victoriei 152, sector 1, Bucureşti │ │ │ │ │ │Termenul de depunere începe la 1 august 2008 │ │ │ora 10.00. │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Procedura de selecţie │Procedura de selecţie pe bază de lista de proiecte │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Documente utile │Documentele relevante sunt publicate la adresa de │ │ │Internet www.minind.ro/oie.html │ └───────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘ Anexa 2 GHIDUL SOLICITANTULUI SPRIJINIREA INVESTIŢIILOR ÎN EXTINDEREA ŞI MODERNIZAREA REŢELELOR DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE, GAZELOR NATURALE ŞI AL PETROLULUI INTRODUCERE Prezentul ghid oferă informaţii solicitanţilor cu privire la termenii şi condiţiile de accesare a fondurilor nerambursabile pentru proiectele vizând EXTINDEREA ŞI MODERNIZAREA REŢELELOR DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE, GAZELOR NATURALE ŞI PETROLULUI ÎN CADRUL PROGRAMULUI OPERAŢIONAL SECTORIAL "CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE" AXA PRIORITARĂ "CREŞTEREA EFICIENŢEI ENERGETICE ŞI A SECURITĂŢII FURNIZĂRII, ÎN CONTEXTUL COMBATERII SCHIMBĂRILOR CLIMATICE", DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE "ENERGIE EFICIENTĂ ŞI DURABILĂ" Precizăm că acest document nu exonerează solicitanţii de respectarea legislaţiei naţionale şi comunitare din domeniu. Suplimentar faţă de informaţiile conţinute în prezentul ghid, vă recomandăm ca pe durata întregului interval de depunere a cererilor de finanţare să consultaţi periodic web site-ul OIE pentru a fi la curent cu eventuale modificări ale variantei finale a Ghidului Solicitantului (ca urmare a unor modificări legislative sau decizii interne ale instituţiilor implicate), sau alte comunicări/informaţii transmise de OIE sau AM POS CCE, respectiv secţiunea de răspunsuri la întrebările frecvente formulate de potenţialii beneficiari. Date de contact OIE: Tel: 20.25.385, fax: 20.25.392, e-mail: asistenţa-oie@minind.ro web site-ul OIE: http://oie.minind.ro/ Alte informaţii despre fonduri structurale puteţi găsi accesând: - web site-ul Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor - www.fonduri-ue.ro; - web site-ul Autorităţii de Management pentru POS CCE - http://amposcce.minind.ro/ ABREVIERI AA Autoritatea de Audit ACIS Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale ACP Autoritatea de Certificare şi Plată AGA Adunarea Generală a Acţionarilor AM Autoritate de Management AM POS CCE Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice ANRE Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei ANRMAP Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice AP 4 Axa Prioritară 4 - "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice" din POS CCE CA Consiliul de Administraţie CE Comisia Europeană CF Contract de Finanţare CR Cerere de Rambursare CRF Cerere de Finanţare CSNR Cadrul Strategic Naţional de Referinţă CM Comitet de Monitorizare CTE Comitetul Tehnico-Economic DCI Documentul Cadru de Implementare DLAF Departamentul pentru Lupta Antifraudă DMI Domeniu Major de Intervenţie FEDR Fondul European de Dezvoltare Regională FS Fonduri Structurale HG Hotărârea Guvernului IFI Instituţii financiare internaţionale L Lege MEF Ministerul Economiei şi Finanţelor OG Ordonanţa Guvernului OI Organism Intermediar OIE Organismul Intermediar pentru Energie OLAF Oficiul European de Luptă Anti-Fraudă OMEF Ordin al Ministrului Economiei şi Finanţelor OUG Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului PND Planul Naţional de Dezvoltare PO Program Operaţional POS CCE Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice RET Reţeaua Electrică de Transport RP Raport de progres SCADA System control and data acquisition (Sistem informatic de monitorizare, comandă şi achiziţie de date pentru un proces) SEN Sistemul Electroenergetic Naţional SF Studiu de Fezabilitate SMIS Single Management Information System (Sistem Unic de Management al Informaţiei) SNT Sistemul Naţional de Transport al Gazelor Naturale TVA Taxa pe Valoare Adăugată UCVAP Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice UCTE Uniunea pentru Coordonarea Transportului de Electricitate UE Uniunea Europeană UP Unitatea de Plată GLOSAR DE TERMENI Acord de mediu - act tehnico-juridic prin care se stabilesc condiţiile de realizare a proiectului din punct de vedere al impactului asupra mediului; acordul de mediu reprezintă decizia autorităţii competenţe pentru protecţia mediului, care da dreptul titularului de proiect să realizeze proiectul din punct de vedere al protecţiei mediului (Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005, republicată, cu modificările şi completările ulterioare). Autoritatea de Audit (AA)- autoritate publică sau organism public sau privat naţional, regional sau local, independent din punct de vedere funcţional de AM şi de autoritatea de certificare şi plată (ACP), desemnat de statul membru pentru fiecare program operaţional (PO) şi însărcinat cu verificarea funcţionării eficiente a sistemului de gestionare şi de control (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006). Autoritatea de Certificare şi Plată (ACP) - structură organizatorică în cadrul MEF responsabilă cu certificarea sumelor cuprinse în declaraţiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană şi pentru primirea fondurilor transferate României din FEDR şi asigurarea transferului acestora către beneficiari, precum şi a sumelor de prefinanţare şi cofinanţare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Autoritatea de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) - structură din cadrul MEF, responsabilă pentru gestionarea şi implementarea POS CCE (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Autoritatea Naţională pentru Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) - instituţie publică autonomă de interes naţional cu personalitate juridică în coordonarea directă a primului-ministru. ANRE are misiunea de a crea şi aplica sistemul de reglementari necesar funcţionarii sectorului energiei şi pieţelor de energie electrica, energie termica şi gaze naturale în condiţii de eficienta, concurenta, transparenta şi protecţie a consumatorilor. Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale (ANRM) - organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului şi autoritatea Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice Axa Prioritară - Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice Domeniul Major de Intervenţie - Energie eficientă şi durabilă Operaţiunea
  2. b)- Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi al petrolului competentă abilitată să aplice dispoziţiile Legii petrolului nr. 134/1995, cu modificările ulterioare, şi ale Legii minelor nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Una dintre principalele atribuţii ale ANRM este gestionarea Sistemului naţional de transport prin conducte al ţiţeiului şi gazelor naturale şi reglementarea activităţilor de exploatare a acestuia prin acordurile de concesiune a sistemului, încheiate cu societăţile naţionale/comerciale nominalizate de Guvern. Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (ANRMAP) - instituţie publică independentă, cu personalitate juridică, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, în subordinea Guvernului, care are ca rol fundamental formularea la nivel de concepţie, promovarea şi implementarea politicii în domeniul achiziţiilor publice (Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2005, cu modificările şi completările ulterioare). Aviz Natura 2000 - act tehnico-juridic emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care confirmă integrarea aspectelor privind protecţia habitatelor naturale şi a speciilor de floră şi faună sălbatică în planul sau programul supus adoptării (Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005, republicată, cu modificările şi completările ulterioare). Autorizaţie de înfiinţare/autorizaţie (în domeniul energiei electrice) - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea competentă, prin care, la solicitarea unei persoane fizice/juridice române sau străine, acesteia i se acordă permisiunea de a realiza sau retehnologiza şi de a pune în funcţiune capacităţi de transport sau de distribuţie a energiei electrice, de producere a energiei electrice/electrice şi termice în cogenerare (Hotărârea Guvernului nr. 540/2004, cu modificările şi completările ulterioare). Autorizaţie de modificare (în domeniul gazelor naturale) - actul tehnic şi juridic emis de ANRE, prin care se acordă permisiunea unei persoane juridice pentru modernizarea, retehnologizarea, extinderea şi reabilitarea unui obiectiv de producţie, transport, tranzit, inmagazinare/stocare, distribuţie, furnizare şi utilizare a gazelor naturale, precum şi pentru reparaţia capitala a acestuia, în urma căreia se modifica caracteristicile tehnice care au făcut obiectul autorizaţiei (Hotărârea Guvernului nr. 784/2000, republicată). Axa prioritară - una dintre priorităţile strategiei dintr-un PO constând într-un grup de operaţiuni corelate şi care au obiective specifice măsurabile (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006). Beneficiar - organismul, autoritatea, instituţia sau societatea comercială din sectorul public sau privat, responsabilă pentru iniţierea sau iniţierea şi implementarea proiectelor aprobate spre finanţare în cadrul unui PO. (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Noţiunea de "Beneficiar" o completează pe cea de "Solicitant" astfel: Solicitantul devine Beneficiar al finanţării nerambursabile după etapa de evaluare şi selecţie a proiectului şi semnarea CF. Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013 (CSNR) - documentul de referinţă pentru programarea instrumentelor structurale asigurând conformitatea intervenţiilor acestor fonduri cu orientările strategice comunitare privind coeziunea şi priorităţile naţionale de dezvoltare, precum şi legătura dintre priorităţile la nivel comunitar şi Programul Naţional de Reformă (Hotărârea Guvernului nr. 457/2008). Cererea de finanţare (CRF) - formularul completat de Solicitant referitor la propunerea sa de proiect şi înaintat OIE în urma lansării cererii de propuneri de proiecte, pentru obţinerea cofinanţării nerambursabile prin POS CCE. CRF este anexă la Contractul de finanţare şi include formularul CRF şi anexele acestuia. Cerere de propuneri de proiecte - invitaţia publică adresată de către OIE unei categorii clar identificate de solicitanţi, în vederea depunerii de către aceştia a cererilor de finanţare pentru proiecte, în cadrul unei operaţiuni aferente AP4 din POS CCE 2007-2013. Cererea de rambursare (CR) - formularul prin care Beneficiarul solicită rambursarea contravalorii cheltuielilor eligibile efectiv realizate, care sunt finanţate în conformitate cu contractul de finanţare. Cheltuieli eligibile - cheltuieli realizate de către un Beneficiar, aferente proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale, care pot fi finanţate atât din instrumente structurale, cât şi din bugetul de stat şi/sau contribuţia proprie a Beneficiarului (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Cheltuieli neeligibile - cheltuieli inerente realizării proiectelor finanţate din instrumentele structurale în cadrul programelor operaţionale, care nu pot fi finanţate din instrumentele structurale, conform reglementărilor comunitare şi naţionale (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Cofinanţare publică - sumele alocate în bugetele prevăzute la art. 1 alin.

(2)din Legea (L) finanţelor publice nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, şi la art. 1 alin.
(2)din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, respectiv în bugetele organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local sau judeţean, după caz, pentru finanţarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Cofinanţare privată - orice contribuţie la finanţarea cheltuielilor eligibile, alta decât cea publică, aferentă proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Comitetul de Monitorizare (CM) a POS CCE - structura naţională de tip partenerial, fără personalitate juridică, cu rol decizional strategic în procesul de implementare a POS CCE, stabilită conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului Contract de achiziţie publică - contractul cu titlu oneros, încheiat în scris între una sau mai multe autorităţi contractante, pe de o parte, şi unul sau mai mulţi operatori economici, pe de altă parte, având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, în sensul Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Contract de finanţare (CF) - documentul juridic prin care se acordă asistenţă financiară nerambursabilă aferentă unei operaţiuni în scopul atingerii obiectivelor AP dintr-un PO şi care stabileşte drepturile şi obligaţiile părţilor (Hotărârea Guvernului nr. 759/2007). Deviz general - documentaţia economică prin care se stabileşte valoarea totală estimativă a cheltuielilor necesare realizării obiectivelor de investiţii sau a cheltuielilor asimilate investiţiilor, necesare realizării lucrărilor de intervenţii la construcţii şi instalaţii, în faza de proiectare studiu de fezabilitate/documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii (Hotărârea Guvernului nr. 28/2008). Document Cadru de Implementare (DCI) - documentul elaborat de autoritatea de management şi aprobat prin ordin comun al ministrului economiei şi finanţelor şi al ministrului coordonator al autorităţii de management, prin care sunt stabilite detalii de implementare a programului operaţional (Hotărârea Guvernului nr. 457/2008). Domeniu major de intervenţie (DMI) - sfera de activitate dintr-o axă prioritară, în cadrul căruia se pot finanţa diferite operaţiuni cu obiective similare (Hotărârea Guvernului nr. 457/2008). Eroare - falsă reprezentare asupra unei situaţii de fapt ori asupra existenţei unui act/înscris şi care nu viciază în mod substanţial conţinutul actului. Finalizarea proiectului - Data efectuării ultimei plăţi din fonduri publice către beneficiar. Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) - fondul structural care sprijină regiunile mai puţin dezvoltate, prin finanţarea de investiţii în sectorul productiv, infrastructură, educaţie, sănătate, dezvoltare locală şi întreprinderi mici şi mijlocii. (Regulamentul (CE) nr. 1080/ 2006 al Parlamentului European şi al Consiliului). Fonduri nerambursabile aferente instrumentelor structurale - fonduri care se alocă şi se derulează în baza prevederilor Regulamentului Consiliului nr. 1.083/2006 privind stabilirea cadrului general pentru Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi abrogarea Regulamentului Consiliului nr. 1.260/1999 , precum şi a prevederilor Cadrului Strategic Naţional de referinţă şi programelor operaţionale, aprobate de Comisia Europeană (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare) Fondurile Structurale (FS) - instrumente financiare prin care Uniunea Europeană (UE) acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale. FS sunt: FEDR şi Fondul Social European. Fraudă - orice acţiune sau omisiune intenţionată în legatură cu obţinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunităţilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, precum şi/sau din bugetele de cofinanţare aferente, incriminata prin Codul penal, Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, sau prin alte legi speciale (Ordonanţa Guvernului 12/2007). Monopol natural în domeniul energiei electrice - situaţia de piaţă în care serviciul de transport şi serviciul de distribuţie a energiei electrice se asigură, fiecare în parte, de către un singur operator economic pentru utilizatorii de pe un teritoriu delimitat (Legea nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Monopol natural în domeniul gazelor naturale - situaţie în care serviciile de transport, înmagazinare sau de distribuţie a gazelor naturale se asigură de către un singur operator pentru o zonă determinată (Legea nr. 351/2004, cu modificările şi completările ulterioare). Neregulă - orice abatere de la legalitate, regularitate şi conformitate în raport cu prevederile memorandumurilor de finanţare, memorandumurilor de înţelegere, acordurilor de finanţare privind fondurile comunitare şi cofinantarile aferente, precum şi cu prevederile contractelor încheiate în baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuială neeligibilă prejudiciază bugetul general al Comunităţilor Europene sau bugetele administrate de acestea ori în numele lor şi/sau bugetele din care provine cofinanţarea aferentă (Ordonanţa Guvernului nr. 12/2007) Operator de transport şi de sistem - orice persoană care deţine, sub orice titlu, o reţea electrică de transport şi este titulara a unei licenţe de transport prin care răspunde de operarea, asigurarea întreţinerii şi, dacă este necesar, dezvoltarea reţelei de transport într-o anumită zonă şi, acolo unde este aplicabilă, interconectarea acesteia cu alte sisteme electroenergetice, precum şi de asigurarea capacităţii pe termen lung a sistemului de a acoperi cererile rezonabile pentru transportul energiei electrice (Legea nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Operator de transport (transportator) de gaze naturale - persoana juridică titulară a licenţei de transport, în condiţiile Legea nr. 351/2004, cu modificările şi completările ulterioare, având ca obiect de activitate transportul gazelor naturale. Organism Intermediar (OI) - structura din sectorul public sau privat care îndeplineşte atribuţii delegate de către AM în relaţia cu Beneficiarii (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Planul Naţional de Dezvoltare (PND) - documentul de planificare strategică şi programare financiară multianuală al României, aprobat de Guvern, elaborat într-un larg parteneriat, care are ca scop orientarea şi stimularea dezvoltării economice şi sociale a ţării pentru atingerea obiectivului de realizare a coeziunii economice şi sociale (Hotărârea Guvernului nr. 457/21.04.2008). Program Operaţional (PO) - documentul de programare elaborat de România şi adoptat de Comisia Europeana, prin care este stabilita o strategie de dezvoltare printr-un set de prioritati coerente pentru a caror realizare se face apel la un fond sau, în cazul obiectivului de convergenta, la Fondul de coeziune şi la Fondul european de dezvoltare regionala(Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Proiect - o serie de activităţi economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat specific într-o perioadă de timp dată (Ordin MEF nr. 273/2008) Proiect generator de venituri - orice operaţiune care implică o investiţie într-o infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevenţe suportate direct de utilizatori sau orice operaţiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăţi (în conformitate cu art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006) Proiect tehnic - documentaţia ce conţine părţi scrise şi desenate privind realizarea obiectivului de investiţii: execuţia lucrărilor, montajul echipamentelor, utilajelor sau instalaţiilor tehnologice, acţiunile de asigurare şi certificare a calităţii, acţiunile de punere în funcţiune şi teste, precum şi acţiunile de predare a obiectivului de investiţii către beneficiar. Rată de finanţare din fonduri publice - partea procentuală dintr-o cheltuială eligibilă care este finanţată din surse (credite) bugetare naţionale şi/sau comunitare. Sistem electroenergetic - ansamblul instalaţiilor electroenergetice interconectate prin care se realizează producerea, transportul, conducerea operativă, distribuţia, furnizarea şi utilizarea energiei electrice (Legea nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Sistem electroenergetic naţional (SEN) - sistemul electroenergetic situat pe teritoriul naţional. Sistemul electroenergetic naţional constituie infrastructura de bază utilizată în comun de participanţii la piaţa de energie electrică (Legea nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Sistemul Unic de Management al Informaţiei privind instrumentele structurale (SMIS) - sistemul informatic integrat prin intermediul căruia sunt colectate datele necesare monitorizării şi evaluării programelor operaţionale finanţate din instrumentele structurale, constituind un instrument de sprijin în asigurarea unui management coerent, transparent, eficient şi credibil menit să sprijine autorităţile implicate în implementarea Cadrului Strategic Naţional de Referinţă (Ordin MEF nr. 273/2008). Studiu de fezabilitate (SF) - documentaţia tehnico-economică care stabileşte principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza fundamentărilor făcute în studiul de prefezabilitate asupra necesităţii şi oportunităţi realizării acestuia şi cuprinde soluţiile funcţionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează a fi supuse aprobării (Hotărârea Guvernului nr. 28/2008). Suspiciunea de fraudă - o neregulă care duce la iniţierea de demersuri administrative sau juridice la nivel naţional, pentru a stabili caracterul intenţionat al comportamentului, în special existenţa fraudei, aşa cum se menţionează la punctul (a) al Articolului 1
(1)din Convenţia redactată pe baza Articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, asupra intereselor financiare ale Comunităţilor Europene. Transportator - orice persoană juridică care este titular al unui acord petrolier pentru transportul petrolului prin conducte magistrale şi/sau de transit (Legea nr. 238/2004, cu modificările şi completările ulterioare). Unitatea de plată (UP) - structură din cadrul unei autorităţi publice centrale, cu rol de AM pentru un PO, având responsabilitatea transferării sumelor de prefinanţare, cofinanţare, alocate de la bugetul de stat, precum şi a sumelor din asistenţa financiară nerambursabilă către beneficiari (Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, cu modificările şi completările ulterioare). Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice (UCVAP) structură în coordonarea directă a ministrului economiei şi finanţelor care verifică procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică, de concesiune de lucrări publice şi concesiune de servicii de către autorităţile contractante (Hotărârea Guvernului nr. 942/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică). SECŢIUNEA A. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE 1. Cadrul instituţional şi documentele în baza cărora pot fi accesate fondurile structurale Prin Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice se vor cofinanţa din fonduri publice proiectele care răspund obiectivelor programului şi care sunt în conformitate cu prevederile regulamentelor europene şi ale legislaţiei naţionale în vigoare privind instrumentele structurale, precum şi cu prevederile Cadrului Strategic Naţional de Referinţă (CSNR), POS CCE şi Documentului Cadru de Implementare (DCI). Responsabilitatea gestionării POS CCE revine Autorităţii de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor (MEF). Implementarea Axei Prioritare 4 (AP4): "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul programului revine Organismului Intermediar pentru Energie (OIE) din cadrul Direcţiei Generale Politică Energetică - MEF, în baza Ordinului de delegare al ministrului economiei şi finanţelor nr. 273/2008, semnat între AM POS CCE şi OIE. 2. Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" 2007-2013 POS CCE a fost aprobat în data de 12 iulie 2007 de către Comisia Europeană. În cadrul acestui program pot fi cofinanţate proiecte de investiţii din sectorul energetic din fondurile POS CCE, pe perioada 2007-2013. Programul menţionat poate fi consultat pe web site-ul OIE http://oie.minind.ro/. POS CCE răspunde, pe de o parte primei priorităţi a PND 2007 - 2013: "Creşterea competitivităţii economice şi dezvoltarea economiei bazate pe cunoaştere" şi pe de altă parte priorităţii a doua a CSNR, respectiv "Creşterea competitivităţii economice pe termen lung", contribuind în acelaşi timp, în măsuri diferite, la realizarea tuturor celorlalte priorităţi ale CSNR. Având în vedere strategia pentru creşterea competitivităţii economice adoptată în cadrul POS CCE, au fost definite cinci axe prioritare: ● AP 1 - Un sistem de producţie inovativ şi eco-eficient; ● AP 2 - Cercetare-dezvoltare şi inovare pentru competitivitate; ● AP 3 - Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public; ● AP 4 - Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice; ● AP 5 - Asistenţă Tehnică. 3. Axa Prioritară 4 (AP4) - Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice Parte a strategiei POS CCE, AP 4 a fost elaborată pe baza analizei situaţiei curente a sectorului energetic naţional şi a analizei SWOT, punându-se accent pe creşterea eficienţei energetice, valorificarea resurselor regenerabile de energie şi protecţia mediului. Având în vedere ţinta de reducere a intensităţii energetice primare cu 40% până în anul 2015, comparativ cu 2001, România trebuie să investească în îmbunătăţirea eficienţei energetice pe întregul lanţ - producţie, transport, distribuţie, consumator final de energie. AP 4 din POS CCE conţine 3 domenii majore de intervenţie (DMI) DMI 1 - "Energie eficientă şi durabilă (îmbunătăţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilă a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)" conţine 3 operaţiuni:
  1. a)Sprijinirea investiţiilor în instalaţii şi echipamente pentru întreprinderi din industrie, care să conducă la economii de energie, în scopul îmbunătăţirii eficienţei energetice; ...
  2. b)Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizării în condiţii de siguranţă şi continuitate a serviciilor de transport şi distribuţie; ...
  3. c)Investiţii în instalaţii de desulfurare a gazelor de ardere, arzătoare cu NOx redus şi filtre pentru instalaţiile mari de ardere din grupuri modernizate/retehnologizate. ... DMI 2 - "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi" conţine următoarea operaţiune: Investiţii în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice prin valorificarea resurselor regenerabile de energie: biomasă, resurse hidroenergetice (în capacităţi de mică putere <10 MW), solare, eoliene, biocombustibili, resurse geotermale şi alte resurse regenerabile de energie. DMI 3 - "Diversificarea reţelelor de interconectare în vederea creşterii securităţii furnizării energiei" conţine următoarea operaţiune: Sprijinirea investiţiilor pentru interconectarea reţelelor naţionale de transport al energiei electrice şi gazelor naturale cu reţelele europene. SECŢIUNEA B. INFORMAŢII PRIVIND OPERAŢIUNEA
  4. b)"Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizării în condiţii de siguranţă şi continuitate a serviciilor de transport şi distribuţie" Capitolul I INFORMAŢII GENERALE SPECIFICE OPERAŢIUNII DMI 1, operaţiunea b este structurată din punct de vedere al cererilor de propuneri de proiecte în două etape, datorită specificităţii proiectelor. Prima etapă constă în lansarea cererii de propuneri de proiecte pentru sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizării în condiţii de siguranţă şi continuitate a serviciilor de transport, urmând ca a doua etapă să vizeze lansarea cererii de propuneri de proiecte pentru sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizării în condiţii de siguranţă şi continuitate a serviciilor de distribuţie. Notă: Acest ghid furnizează informaţii detaliate pentru prima etapă, respectiv: Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului Proiectele de investiţii în modernizarea şi extinderea reţelelor de transport conduc, pe de o parte, la creşterea eficienţei energetice şi, pe de altă parte, creează premizele pentru dezvoltarea economică a zonelor în care vor fi implementate astfel de proiecte. Ţinând seama de gradul ridicat de uzură fizică şi morală a reţelelor de transport al energiei electrice (grad ridicat de uzură fizică şi morală: peste 80 % din staţii care au anul de PIF înainte de 1984, ceea ce reprezintă mai mult de 20 de ani vechime), este necesară modernizarea instalaţiilor şi echipamentelor din reţeaua electrică de transport (RET), în vederea menţinerii calităţii serviciului de transport şi de sistem şi a siguranţei în funcţionarea Sistemului Electroenergetic Naţional (SEN) la standardele impuse de funcţionarea interconectată cu Uniunea pentru Coordonarea Transportului de Electricitate (UCTE). În acelaşi timp, dinamica crescătoare a consumului justifică trecerea, în viitor, a unei importante părţi de reţea de la tensiunea de 220 kV la 400 kV. Totodată, având în vedere ţinta strategică a României de valorificare a resurselor regenerabile de energie (conform Strategiei energetice a României pentru perioada 2007-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului 1069/2007, ponderea energiei electrice produse din aceste surse în totalul consumului brut de energie electrică trebuie să fie de 33% în anul 2010, 35% în anul 2015 şi 38% în anul 2020), coroborată cu creşterea competitivităţii economice, este necesară extinderea reţelelor de transport al energiei electrice pentru a permite accesul în SEN a capacităţilor de producere a energiei electrice din resurse regenerabile de energie precum şi pentru a acoperi consumul crescut de energie electrică din domeniul economic. În ceea ce priveşte reţelele de transport al gazelor naturale, circa 69% din lungimea totală a Sistemului Naţional de Transport al Gazelor Naturale (SNT) are durata normată de funcţionare depăşită. Din totalul staţiilor de reglare şi măsurare, aproximativ 27% sunt în funcţiune de peste 25 ani. Sistemul Naţional de Transport al Ţiţeiului prin Conducte are o capacitate de transport de circa 24 mil tone/an. Deşi, începând cu 1996, sistemul a intrat într-un amplu program de reabilitare şi modernizare, procesul nu a fost finalizat, fiind necesară continuarea acestuia. Operaţiunea
  5. b)- partea de transport are următoarele obiective: ● Creşterea securităţii furnizării energiei prin reducerea numărului de întreruperi; ● Crearea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea unor activităţi economice noi, precum şi dezvoltarea infrastructurii energetice naţionale la standarde europene aplicabile în domeniu; ● Utilizarea raţională a resurselor energetice prin reducerea pierderilor; ● Minimizarea impactului negativ asupra mediului; ● Reducerea costurilor de mentenanţă ale reţelelor de transport Capitolul II SOLICITANŢI ELIGIBILI Solicitanţii eligibili pentru operaţiunea
  6. b)- partea de transport sunt: - în domeniul energiei electrice - operatorul de transport şi de sistem, definit conform Legea nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare; - în domeniul gazelor naturale - operatorul de transport (transportator), definit conform Legea nr. 351/2004, cu modificările şi completările ulterioare; - în domeniul petrolului - transportatorul, definit conform Legea nr. 238/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Capitolul III ACTIVITĂŢI ELIGIBILE Proiectele eligibile în cadrul acestei operaţiuni vor viza următoarele activităţi, cu condiţia ca aceste activităţi să fie realizate după data de 01.01.2007: I. Modernizarea/retehnologizarea reţelelor de transport, prin: - Modernizarea/retehnologizarea liniilor electrice (de exemplu: modernizarea liniilor prin creşterea nivelului de tensiune/modernizarea conductoarelor pentru reducerea CPT, dublarea circuitelor pentru îmbunătăţirea siguranţei în funcţionare sau pentru reducerea CPT, etc); - Modernizarea/retehnologizarea staţiilor de transformare a energiei electrice (de exemplu: realizarea de staţii noi, modernizarea transformatoarelor/autotransformatoarelor pentru reducerea CPT, dublarea transformatoarelor pentru îmbunătăţirea siguranţei în funcţionare, modernizarea întreruptoarelor, realizarea unor celule noi, instalaţii de compensare a factorului de putere, etc.); - Modernizarea/retehnologizarea conductelor de transport al gazelor naturale/petrol; - Modernizarea/retehnologizarea conductelor magistrale de transport al gazelor naturale/petrol; - Modernizarea/retehnologizarea staţiilor de comprimare gaze naturale, staţiilor de comandă vane, nodurilor tehnologice, staţiilor de reglare-măsurare gaze naturale, staţiilor de protecţie catodică, racordurilor de înaltă presiune, prin realizarea de unele noi sau prin modernizarea unor echipamente/instalaţii aferente acestora; - Instalarea unor staţii de control sau echipamente de automatizare/protecţie şi control computerizat al transferului de energie către consumatorul final; - Instalarea unui sistem informatic de monitorizare, comandă şi achiziţie de date (SCADA) Investiţiile de modernizare/retehnologizare a reţelelor de transport trebuie să aibă ca scop îmbunătăţirea parametrilor de securitate şi calitate ai reţelelor de transport prin reducerea numărului de întreruperi şi a pierderilor tehnologice (comparativ cu situaţia anterioară implementării proiectului). II. Extinderea reţelelor de transport, prin: - construirea unor linii/conducte/magistrale de transport noi - construirea de staţii noi. Investiţiile în extinderea reţelelor de transport existente trebuie să aibă ca scop asigurarea securităţii furnizării şi atingerea obiectivelor acestei operaţiuni, iar în cazul energiei electrice, se va ţine seama de preluarea energiei electrice produse în noi capacităţi de valorificare a resurselor regenerabile de energie. Notă: Eligibilitatea unei activităţi nu este echivalentă cu eligibilitatea tuturor cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activităţi. În acest sens, recomandăm Solicitantului să consulte OMEF nr. 210/2008 (vezi Cap. IV), care prevede condiţiile de eligibilitate şi lista cheltuielilor eligibile în cadrul acestei operaţiuni. Alte activităţi decât cele de mai sus pot fi considerate eligibile numai dacă Solicitantul justifică faptul că sunt absolut necesare în vederea atingerii obiectivului proiectului şi în conformitate cu obiectivele operaţiunii
  7. b)- partea de transport din AP 4 a POS CCE. Durata de implementare a proiectului este de maxim 5 ani de la data semnării CF, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2015. Capitolul IV CHELTUIELI ELIGIBILE Pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii cu caracter general, conform Hotărârea Guvernului 759/2007 şi OMEF 210/2008:
  8. a)să fie efectiv plătită de către Beneficiar, între momentul intrării în vigoare a CF şi 31 decembrie 2015, cu excepţia cheltuielilor privind achiziţiile de teren, studiile preliminare şi cheltuielile necesare pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii, categorii de cheltuieli pentru care eligibilitatea începe de la 01.01.2007; ...
  9. b)să fie însoţită de facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi auditate şi identificate; ...
  10. c)să fie în conformitate cu prevederile CF încheiat de către AM sau OIE pentru şi în numele AM POS CCE, pentru aprobarea proiectului; ...
  11. d)să respecte art. 54
(5)din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 conform căruia o cheltuială cofinanţată din FS nu trebuie să mai fie finanţată din alte fonduri publice; ...
  1. e)să respecte art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 conform căruia toate cheltuielile declarate de Beneficiari pentru operaţiunile finanţate din FS au fost suportate efectiv, corespund unor livrări de bunuri şi servicii, sunt în conformitate cu normele comunitare şi naţionale, sunt înregistrate într-o evidenţă contabilă separată sau folosind un sistem de codificare contabilă adecvat şi sunt verificabile menţinându-se o pistă de audit corespunzătoare. ...
  2. f)să fie prevazută în Lista cheltuielilor eligibile aprobată prin OMEF nr. 210/2008, publicat în Monitorul Oficial nr. 109/2008, după cum urmează: ... Notă: Dacă un proiect este considerat ca fiind eligibil pentru cofinanţarea din fondurile POS CCE nu înseamnă că toate cheltuielile pe care le include sunt considerate automat eligibile. cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiar. LISTA CHELTUIELILOR ELIGIBILE (extras din OMEF 210/2008) De asemenea, pentru a fi considerate eligibile, anumite categorii de cheltuieli trebuie să îndeplinească şi anumite condiţii specifice, conform Hotărârea Guvernului 759/2007 şi OMEF 210/2008:
  3. a)în cazul achiziţiei de teren fără construcţii, costul de achiziţie va fi certificat de un evaluator independent autorizat care confirmă că valoarea acestuia nu excede valoarea de piaţă. Costul achiziţiei de teren fără construcţii este eligibil în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului. ...
  4. b)în cazul cheltuielilor realizate de către Beneficiari privind proiectarea, monitorizarea şi managementul operaţiunii este necesară o notă de fundamentare care să indice încadrarea acestora în una din următoarele categorii: ... - sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislaţiei naţionale (obţinerea de avize, acorduri, autorizaţii necesare implementării activităţilor eligibile ale proiectului) sau comunitare specifică instrumentelor structurale; - sunt aferente unor studii şi/sau analize solicitate de AM POS CCE/OIE în numele şi pentru autoritatea de management, în scopul acordării asistenţei financiare nerambursabile; - sunt necesare în procesul de achiziţii publice pentru activităţile eligibile ale proiectului finanţat; - sunt efectuate pentru managementul şi/sau monitorizarea proiectului pe parcursul perioadei de implementare.
  5. c)în cazul proiectelor generatoare de venituri cheltuielile eligibile se calculează de AM/OIE în conformitate cu prevederile art. 55, alin.
(2)din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006, conform căruia cheltuielile eligibile legate de un proiect generator de venituri nu depăşesc valoarea reală a costului de investiţie, din care se deduce valoarea reală a veniturilor nete obţinute ca urmare a investiţiei pe parcursul unei perioade de referinţă determinate. ... Deoarece costul de investiţie nu este integral eligibil pentru cofinanţare, veniturile nete vor fi alocate pe o bază proporţională părţilor eligibile din costul de investiţie şi celor neeligibile. Pentru determinarea veniturilor nete se vor prezenta documentele care probează realizarea veniturilor pe parcursul perioadei de implementare şi de operare (facturi sau documente similare, evidenţa contabilă a veniturilor) şi se vor respecta prevederile secţiunii "Monitorizarea veniturilor generate în cazul proiectelor de transport" din Anexa 1.
  1. d)cheltuielile privind achiziţia de teren, studiile preliminare şi cheltuielile necesare pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii prevăzute în documentaţia de finanţare, care au fost efectuate în perioada cuprinsă între 01.01.2007 şi data semnării CF sunt eligibile numai dacă respectivele studii şi avize au fost actualizate astfel încât să poată fi utilizate efectiv ca parte a documentaţiei tehnico-economice a proiectului finanţat, în conformitate cu cerinţele impuse în cererea de propuneri de proiecte şi în prezentul ghid. ...
  2. e)Pentru a fi eligibile, cheltuielile din lista de mai sus trebuie să îndeplinească cerinţele contractuale privind eligibilitatea şi rambursarea cheltuielilor, inclusiv cerinţele privind conturile analitice distincte şi cerinţele privind achiziţiile publice. ... Vă atragem atenţia în special asupra unor categorii de cheltuieli care NU sunt eligibile: - taxa pe valoare adaugată; - contribuţia în natură; - dobânda şi alte comisioane aferente creditelor; - cheltuielile de achiziţie dintr-un contract de leasing financiar inclusiv cheltuielile colaterale; - cheltuielile pentru locuinţe; - cheltuielile cu amortizarea; - achiziţia de echipamente second-hand; - amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată; - costurile de operare; - provizioane; - cheltuieli cu asigurarea pe timpul operării; - fondul de rulment; - cheltuielile nedeductibile fiscal conform Legea 571/2003 cu modificările şi completările ulterioare. Capitolul V COFINANŢAREA DIN FONDURI PUBLICE Finanţarea proiectelor în cadrul operaţiunii
  3. b)- partea de transport din cadrul DMI1 este de tip nerambursabil. Acordarea finanţării nerambursabile pentru proiectele de investiţii în cadrul acestei operaţiuni nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat. Finanţarea proiectului este formată din cofinanţarea publică (FEDR şi alocări din bugetul de stat) şi cofinanţarea privată (surse proprii ale solicitantului, împrumuturi bancare, etc.). Proiectele depuse spre cofinanţare din fondurile AP4, DMI1, operaţiunea b - partea de transport sunt proiecte generatoare de venituri, aşa cum sunt ele definite în art. 55 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006, respectiv investiţii într-o infrastructură care deserveşte utilizatorii pe bază de tarif. Proiectele se vor încadra în una din următoarele categorii: ● Proiecte majore; ● Proiecte care nu generează venituri (nete); ● Proiecte care generează venituri dar acestea nu pot fi obiectiv estimate; ● Proiecte care generează venituri şi acestea pot fi estimate cu obiectivitate. Determinarea ratei de cofinanţare din fondurile POS CCE se va face conform metodologiei din Anexa 1. Rata de cofinanţare astfel stabilită nu poate să depăşească limita maximă de 75% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului, aşa cum sunt ele prevăzute în CRF. Valoarea cofinanţată a proiectului din fondurile POS CCE se determină ca produs între totalul cheltuielilor eligibile şi rata de cofinanţare determinată pentru fiecare proiect în parte şi nu poate depăşi suma de 50 milioane lei (cu excepţia proiectelor care vizează modernizarea/extinderea reţelelor de transport al petrolului). Diferenţele dintre sumele de cofinanţare din fondurile POS CCE astfel stabilite şi costul investiţional total al proiectului reprezintă partea de cofinanţare suportată de Beneficiar. În cazul proiectelor pentru care se vor monitoriza veniturile nete realizate în perioada de operare se va efectua o ajustare în conformitate cu prevederile din Anexa 1. Notă: În cazul în care valoarea reală a cheltuielilor eligibile este mai mare decât cea iniţială, prevăzută în SF, ca urmare a actualizării devizului general, atunci Beneficiarul va trebui să suporte diferenţa apărută. Cheltuielile eligibile efectiv realizate care se iau în considerare la rambursare nu pot depăşi sumele stabilite iniţial prin contractul de finanţare. Finanţarea nerambursabilă este acordată în ordinea cronologică a transmiterii CRF (dată şi oră), care obţine punctajul minim acceptat în limita resurselor alocate pentru cererea de propuneri de proiecte. Notă: Beneficiarul trebuie să asigure şi finanţarea cheltuielilor rambursabile din fondurile POS CCE de la momentul plăţilor efective ale acestora, până la rambursarea lor. Capitolul VI CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE VI.1. Tipul cererii de propuneri de proiecte Cererea de propuneri de proiecte aferentă acestei operaţiuni este de tipul listă de proiecte. Această procedură constă în identificarea de către OIE a unei liste de proiecte potenţial finanţabile din Fonduri Structurale, pe baza listelor de proiecte transmise de potenţialii beneficiari stabiliţi conform POS CCE, DCI, Ghidului Solicitantului şi a legislaţiei naţionale în vigoare (licenţe, contracte/acorduri de concesiune, conform legislaţiei naţionale în vigoare). Lista de proiecte solicitată de OIE va conţine câteva informaţii despre fiecare proiect propus de potenţialii beneficiari: denumire proiect, obiectivul proiectului, programul de investiţii/planul de perspectivă din care face parte proiectul propus, valoare totală exclusiv TVA(euro), perioada de implementare a proiectului, stadiul studiului de fezabilitate/proiectului tehnic, stadiul demarării procedurii de achiziţii publice, avize, autorizaţii necesare pentru realizarea proiectului etc. Fiecare proiect propus de potenţialii beneficiari în cadrul listei trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: - Scopul şi obiectivele proiectului propus trebuie să fie în conformitate cu obiectivele operaţiunii
  4. b)din AP 4 a POS CCE, DMI 1, inclusiv obiectivele Strategiei Energetice a României 2007-2020. - Proiectul propus trebuie să facă parte dintr-un plan de perspectivă/investiţii pentru o perioadă reglementată, avizat de ANRE şi aprobat de MEF (în cazul energiei electrice) sau să facă parte dintr-un program de dezvoltare a sistemului naţional de transport al gazelor naturale/petrolului pe o perioadă reglementată, avizat de ANRM (pentru gaze naturale/petrol); Lista de proiecte potenţial finanţabile este aprobată de conducerea MEF. În baza listei de proiecte aprobată de conducerea MEF, potenţialii beneficiari vor depune la OIE cererile de finanţare împreună cu documentaţia aferentă proiectelor, în mod continuu. Proiectul depus intră imediat în procesul de evaluare (a conformităţii administrative, a eligibilităţii şi evaluarea tehnică şi financiară). Proiectele care obţin punctajul minim acceptat vor fi aprobate spre finanţare din fonduri publice, în ordinea depunerii, până la epuizarea sumei alocate cererii de propuneri de proiecte. OIE va constitui lista cu proiectele care sunt admise pentru finanţare din fondurile POS CCE, listă care va fi actualizată periodic în funcţie de numărul proiectelor care s-au calificat spre finanţare în urma procesului de evaluare şi în limita sumei alocate cererii de propuneri de proiecte. Lista proiectelor care sunt admise pentru finanţare este aprobată de conducerea MEF. VI.2. Perioada de depunere a listei de proiecte şi a cererilor de finanţare Intervalul de timp în care vor putea fi depuse de către Solicitanţi listele de proiecte şi CRF pentru proiectele din lista aprobată ulterior de MEF, în cadrul AP4, DMI 1, operaţiunea
  5. b)- transport va fi precizat în ordinul privind lansarea cererii de propuneri de proiecte. Notă: Intervalul de timp menţionat poate fi diminuat în cazul în care suma alocată cererii de propuneri de proiecte (vezi Cap. VI.3) este epuizată, ca urmare a procesului de evaluare şi aprobare a cererilor de finanţare depuse de Solicitanţi pentru proiectele propuse. VI.3. Alocarea financiară aferentă cererii de propuneri de proiecte Pentru cererea de propuneri de proiecte aferentă prezentului ghid este alocată suma de 193 milioane lei, reprezentând valoarea totală a fondurilor alocate operaţiunii
  6. b)- partea de transport, pentru perioada 2007-2013. Această sumă este structurată după cum urmează: - 90 milioane lei pentru proiectele care vizează modernizarea şi extinderea reţelelor de transport al energiei electrice - 90 milioane lei pentru proiectele care vizează modernizarea şi extinderea reţelelor de transport al gazelor naturale - 13 milioane lei pentru proiectele care vizează modernizarea şi extinderea reţelelor de transport al petrolului Notă: În cazul în care nu se înregistrează nicio cerere de finanţare pentru proiecte de investiţii dintr-un anumit domeniu (energie electrică,gaze naturale,petrol) timp de 6 luni de zile de la data începerii intervalului de depunere de către potenţialii beneficiari a cererilor de finanţare pentru proiectele din lista aprobată de conducerea MEF, OIE îşi rezervă dreptul de a analiza realocarea fondurilor aferente proiectelor din domeniul respectiv pentru proiecte din celelalte domenii care au obţinut punctajul minim acceptat, în cadrul aceleiaşi cereri de propuneri de proiecte. În cazul în care nu se înregistrează nicio cerere de finanţare timp de 9 luni de zile de la data începerii intervalului de depunere de către potenţialii beneficiari a cererilor de finanţare pentru proiectele din lista aprobată de conducerea MEF, OIE îşi rezervă dreptul de a analiza realocarea fondurilor aferente operaţiunii b)-partea de transport pentru perioada 2007-2013 către partea de distribuţie a operaţiunii sau către o altă operaţiune din cadrul AP4. Capitolul VII CEREREA DE FINANŢARE VII.1 Completarea Dosarului cererii de finanţare Notă: Pentru a mări şansele ca cererea dumneavoastră de finanţare să fie selectată, vă recomandăm ca înainte de a începe completarea acesteia să vă asiguraţi că aţi citit toate informaţiile prezentate în acest Ghid (inclusiv notele) şi că aţi înţeles toate aspectele legate de modalitatea de cofinanţare a proiectelor de investiţii în cadrul operaţiunii b)-partea de transport: "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi al petrolului" Pentru fiecare proiect propus spre cofinanţare din fonduri publice, Solicitantul va întocmi un Dosar al CRF (denumit în continuare Dosar). Dosarul, în original, va cuprinde, în mod obligatoriu, un opis (conform Anexei 2) şi documentele prevăzute în opis, în original sau copie, după cum sunt solicitate. Completarea CRF şi a celorlalte documente prevăzute în opis, după caz, se va face conform instrucţiunilor prezentate mai jos şi va urmări Formatul standard al cererii de finanţare prezentat în Anexa 3. Notă: Completarea de către Solicitant a tuturor secţiunilor din CRF este obligatorie. În vederea completării corecte a Cererii de finanţare şi a evaluării acesteia în mod corespunzător, Solicitantul trebuie să citească cu atenţie informaţiile prevăzute în CRF la fiecare capitol şi marcate între paranteze pătrate. În plus Solicitantul trebuie că acorde atenţie şi informaţiilor ce vor fi trecute în CRF şi sunt extrase din alte documente anexate (studiu de fezabilitate, avize, CV, bilanţ contabil, etc.). Necorelarea acestor informaţii se constituie în motive de depunctare sau respingere a finanţării. CRF va fi completată în limba română, redactată la calculator, utilizând următorul format: Times New Roman, 12, format paragraf de 1,5. CRF va fi însoţită de toate anexele, care fac parte integrantă din aceasta, întocmite conform instrucţiunilor din prezentul ghid sau emise în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Documentele solicitate în copie trebuie însoţite de ştampila unităţii şi semnătura autorizată a reprezentantului legal al Solicitantului, pe fiecare pagină. După completare, dosarul în original, cuprinzând opisul şi toate documentele prevăzute în acesta: - se semnează de către reprezentantul legal pe fiecare pagină, în partea dreaptă, în josul paginii şi se ştampilează lizibil pe fiecare pagină cu ştampila societăţii, în josul paginii, pe partea dreaptă; - se numerotează toate paginile, în ordine, în felul următorul: i/N, unde i reprezintă numărul curent al paginii (de la 0 la N, pagina 0 este Opisul), iar N reprezintă numărul total al paginilor din dosar (inclusiv paginile aferente documentelor anexate). Numărul total de pagini (N) va fi menţionat cu litere bolduite şi pe coperta dosarului sub forma N=... . Numerotarea se va face prin scrierea olografă (de mână), în partea de jos a paginii, în poziţie centrală. Dosarul este numerotat astfel încât să nu permită sustragerea niciunui (unei) document (pagini); - se multiplică în 2 exemplare de către Solicitant; - se îndosariază dosarul în original şi fiecare din cele două copii, separat; - se realizează un CD cu forma electronică a CRF exclusiv anexele acesteia. Forma electronică a CRF trebuie să fie identică cu originalul. - fiecare dosar (în original şi cele două copii) precum şi CD-ul vor fi introduse în câte un plic sigilat Dosarul original şi cele în copie vor avea înscris pe plicul în care sunt introduse, în partea superioară dreaptă, menţiunea "ORIGINAL", respectiv "COPIE NR.1" şi "COPIE NR.2", iar forma electronică a CRF va avea înscris pe plic menţiunea "CD". De asemenea, dosarul original şi cele două copii vor avea înscris pe plic numărul total de pagini sub forma N=.... Notă: Pe lângă cele 3 dosare (originalul şi cele două copii) depuse la sediul MEF OIE, Solicitantul va realiza un dosar propriu (în copie), ca probă martor, care va rămâne la sediul societăţii. VII.2. Transmiterea de către Solicitant a dosarului cererii de finanţare Solicitantul trebuie să transmită toate informaţiile solicitate astfel încât proiectul propus să poată fi evaluat în raport cu criteriile stabilite de OIE în prezentul ghid. În acest sens, Solicitantul trebuie să verifice, înaintea transmiterii cererii de finanţare la OIE, existenţa tuturor documentelor prevăzute în Opis (Anexa 2). Totodată, informaţiile şi datele din CRF trebuie să fie aceleaşi/corelate cu cele prevăzute în documentele anexate acesteia (SF, ACB, etc.). Cele patru plicuri sigilate conţinând dosarul în original, cele 2 copii, precum şi CD-ul, vor fi introduse într-un colet sigilat care va fi transmis prin poşta/curier cu confirmare de primire sau depus personal la sediul MEF - Organismul Intermediar pentru Energie, la adresa: Calea Victoriei nr. 152, Bucureşti, sector 1. Partea exterioară a coletului sigilat precum şi cele patru plicuri sigilate din interiorul acestuia trebuie să fie însoţite, în mod obligatoriu, de o etichetă cu următoarele informaţii: Notă: Coletul şi cele patru plicuri nu vor fi deschise până la etapa de verificare a conformităţii administrative. Coletele, conţinând dosarele CRF, care nu sunt depuse în termenul menţionat în ordinul MEF privind lansarea cererii de propuneri de proiecte, vor fi automat respinse. După depunere, coletul transmis de Solicitant va primi un număr de înregistrare. Acest număr de înregistrare va fi comunicat pe loc (pentru coletele depuse personal) împreună cu data şi ora la care s-a realizat înregistrarea, sau va fi transmis în scris Solicitantului în notificarea de primire a cererii de finanţare. Acest număr de înregistrare va fi utilizat în orice corespondenţă viitoare între OIE şi Solicitant. Capitolul VIII EVALUAREA ŞI SELECŢIA PROIECTELOR Procedura de evaluare şi selecţie a proiectelor constă în parcurgerea următoarelor etape: verificarea conformităţii administrative, verificarea eligibilităţii solicitantului şi a proiectului şi evaluarea tehnică şi financiară a proiectelor. OIE va comunică Solicitantului rezultatele fiecărei etape din procesul de evaluare şi selecţie. Toate informaţiile colectate de la solicitanţi şi consultate în cadrul procesului de evaluare şi selecţie respectă prevederile Art. 37 din Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, referitor la protecţia datelor cu caracter personal. AM POS CCE împreună cu OIE garantează confidenţialitatea acestor date. VIII.1. Verificarea de către OIE a îndeplinirii criteriilor de conformitate administrativă a dosarului cererii de finanţare transmis de către Solicitant Această etapă constă în verificarea de către persoane desemnate din cadrul OIE a îndeplinirii criteriilor privind conformitatea administrativă a dosarului CRF, prezentată în Anexa 4 - Lista de verificare a conformităţii administrative. Fiecare criteriu din listă va fi evaluat prin Da sau Nu. Vor fi acceptate doar proiectele care vor primi calificativul DA la toate criteriile din lista de verificare a conformităţii administrative. În cazul în care, în cadrul acestei etape OIE constată lipsa unui document sau apare necesitatea corectării/completării unor informaţii iniţiale, dar care să nu aducă modificări substanţiale asupra conţinutului dosarului deja depus de către Solicitant, OIE va notifica Solicitantul în vederea transmiterii acestora. Solicitantul va trebui să răspundă în condiţiile şi termenul limită specificate în notificare. Nerespectarea acestor condiţii duce la respingerea CRF. Notă: Numai cererile de finanţare conforme din punct de vedere administrativ (care îndeplinesc toate criteriile din lista de verificare a conformităţii administrative) sunt admise în următoarea etapă a procesului de evaluare şi selecţie, respectiv verificarea eligibilităţii. VIII.2. Verificarea de către OIE a eligibilităţii Solicitantului şi proiectului. Criterii de eligibilitate Procesul de verificare a eligibilităţii presupune parcurgerea de către persoanele desemnate din cadrul OIE a etapelor vizând eligibilitatea Solicitantului şi a proiectului. Fiecare criteriu de eligibilitate a Solicitantului şi proiectului va fi evaluat prin Da sau Nu. Vor fi acceptate doar proiectele care vor primi calificativul DA la toate criteriile de verificare a eligibilităţii (solicitantului şi proiectului) prezentate în grilele din Anexele 5 şi 6. În cursul acestui proces, OIE poate solicita, în scris, Solicitantului unele informaţii/ clarificări suplimentare privind dosarul CRF. Solicitantul este obligat să transmită informaţia şi/sau clarificarea în condiţiile şi termenul limită specificate în notificarea privind solicitarea de clarificări; în caz contrar, verificarea eligibilităţii CRF va fi realizată conform informaţiilor existente la data depunerii acesteia sau va fi respinsă. La finalizarea procesului de verificare a eligibilităţii, Solicitantul va fi informat în scris privind îndeplinirea sau neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate şi admiterea sau nu a proiectului în următoarea etapă de evaluare a proiectului. VIII.2.1 Eligibilitatea Solicitantului Pentru a fi considerat eligibil, Solicitantul trebuie să îndeplinească toate criteriile de eligibilitate prezentate în Anexa 5 - Grila de verificare a eligibilităţii Solicitantului. VIII.2.2. Eligibilitatea proiectelor Proiectul propus în CRF poate fi considerat eligibil în cadrul POS CCE, dacă îndeplineşte toate criteriile prezentate în Anexa 6 - Grila de verificare a eligibilităţii proiectului. Notă: Numai cererile de finanţare eligibile (care îndeplinesc cumulativ toate criteriile din grilele de verificare a eligibilităţii) sunt admise în următoarea etapă a procesului de evaluare şi selecţie, respectiv evaluarea tehnică şi financiară. VIII.3. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului VIII.3.1. Metodologia de evaluare Evaluarea proiectului se realizează de către experţi din cadrul OIE şi/sau de către experţi din afara OIE. Evaluarea proiectelor va fi realizată pe un sistem de punctaj pe baza unei grile care utilizează categoriile de criterii de evaluare şi selecţie aprobate de către Comitetul de Monitorizare (CM). Evaluarea proiectului se va face pe baza documentaţiei anexate la CRF a proiectului şi a celei prezentate în Opis. Evaluatorii pot solicita, în scris, informaţii suplimentare privind documentele evaluate în această etapă. Solicitantul este obligat să transmită informaţia clarificată în condiţiile şi termenul limită specificate în notificarea privind solicitarea de clarificări; în caz contrar, CRF va fi evaluată conform informaţiilor existente la data depunerii acesteia sau va fi respinsă. În urma evaluării tehnice şi financiare, proiectul primeşte un punctaj calculat conform Grilei de evaluare, care poate fi de maxim 100 de puncte. Notă: Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare şi selecţie pentru acordarea finanţării, în cazul în care se dovedeşte că acesta: - se face vinovat de inducerea gravă în eroare a OIE sau a evaluatorilor proiectului, prin furnizarea de informaţii false, sau prin omisiunea datelor cerute; - a încercat să obţină informaţii confidenţiale sau să influenţeze evaluatorii proiectului sau OIE în timpul procesului. VIII.3.2. Criterii de evaluare şi selecţie Proiecte prezentate în listă şi documentele aferente acestora (CRF, inclusiv anexele) vor fi evaluate conform criteriilor din Grilele de evaluare a proiectului (Anexa 7A pentru proiectele din domeniul transportului energiei electrice şi Anexa 7B pentru proiectele din domeniul transportului gazelor naturale şi petrolului). VIII.4. Aprobarea listei de proiecte care vor primi finanţare din fondurile POS CCE Etapa de evaluare se finalizează printr-un raport de evaluare, întocmit şi semnat de evaluatorii proiectului. Rapoartele de evaluare sunt centralizate periodic în liste de proiecte, prioritizate în funcţie de ordinea depunerii proiectelor care au obţinut cel puţin punctajul minim acceptat şi în funcţie de limita sumei alocate cererii de propuneri de proiecte (a se consulta Cap. VI.3 din prezentul ghid). Listele periodice de proiecte vor fi aprobate de conducerea MEF şi vor fi publicate pe web site-ul AM POS CCE şi OIE. Listele aprobate vor conţine următoarele informaţii: titlul proiectului, numele beneficiarului, numele operaţiunii/DMI din care se finanţează proiectul, valoarea proiectului în lei (din care: fonduri UE, buget de stat şi cofinanţarea beneficiarului), valoarea totală a proiectului şi plăţile efectuate pe ani. Solicitantul este informat, în scris, că proiectul transmis a fost aprobat, prin intermediul unei notificări care conţine principalele condiţii necesare finanţării, inclusiv lista documentelor cerute la contractare şi termenele pentru depunerea lor. Solicitantul trebuie să transmită la OIE o scrisoare de acceptare a finanţării în condiţiile comunicate, în termen de 10 zile lucrătoare. Confirmarea solicitantului constituie o condiţie pentru începerea contractării. În cazul respingerii proiectului, Solicitantul este informat, în scris, asupra motivelor care au dus la această decizie. Durata întregului proces de evaluare şi selecţie este de circa 45 de zile lucrătoare de la data înregistrării CRF. Aceasta se poate prelungi în concordanţă cu termenele aferente solicitării documentelor suplimentare şi/sau posibilelor vizite la faţa locului. În cazul unor astfel de întârzieri (transmiterea documentelor suplimentare şi vizite la faţa locului), perioada suplimentară se adaugă la durata mai sus menţionată. VIII.5. Contestaţii În cazul în care, pe parcursul procesului de evaluare şi selecţie, Solicitantul care se consideră vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim are dreptul să depună o contestaţie, care trebuie transmisă către OIE în 10 zile lucrătoare de la primirea scrisorii de decizie privind respingerea CRF. Contestaţia se va face strict pentru CRF depusă de Solicitant, cu referire la motivaţia prezentată în decizia de respingere a CRF şi în conformitate cu criteriile din prezentul Ghid. Contestaţia va fi formulată în scris şi depusă la sediul OIE: Ministerul Economiei şi Finanţelor, Direcţia Generală Politică Energetică - Organismul Intermediar pentru Energie, Calea Victoriei nr.152, Bucureşti, Sector 1. Contestaţia scrisă trebuie să conţină minimum următoarele elemente:
  7. a)denumirea, sediul, codul unic de înregistrare şi numele persoanelor care reprezintă contestatarul şi calitatea lor; ...
  8. b)denumirea proiectului depus; ...
  9. c)obiectul contestaţiei; ...
  10. d)mijloacele de probă pe care se sprijină contestaţia; ...
  11. e)semnătura reprezentantului Solicitantului. ... Soluţionarea contestaţiilor va fi realizată de către o Comisie de soluţionare a contestaţiilor. Perioada de soluţionare a contestaţiei este de maxim 15 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia. Decizia asupra contestaţiei va fi comunicată în scris contestatarului. În cazul acceptării contestaţiei, cererea de finanţare, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa următoare din procesul de selecţie, în conformitate cu dispoziţiile prezentului Ghid. Capitolul IX CONTRACTUL DE FINANŢARE Contractul de finanţare (CF) reprezintă actul juridic care stipulează toate obligaţiile, responsabilităţile şi drepturile tuturor părţilor implicate în timpul ciclului de viaţă al proiectului de la aprobarea acestuia până la sfârşitul perioadei în care rezultatul proiectului trebuie păstrat, conform prevederilor legale. Formatul cadru orientativ al contractului de finanţare (CF) este prezentat în Anexa 8. IX.1. Condiţii de încheiere a Contractului de finanţare În vederea demarării procedurii de contractare, Solicitantul este obligat să prezinte următoarele documente, în termen de maxim 45 de zile de la data notificării de aprobare a cererii de finanţare: 1. autorizaţia de înfiinţare (pentru energie electrică) sau autorizaţia de modificare (pentru gaze naturale), în copie, emise conform legislaţiei naţionale în vigoare. În vederea obţinerii autorizaţiei de înfiinţare/modificare, solicitantul va prezenta ANRE notificarea OIE privind decizia de aprobare a cererii de finanţare. 2. Aviz NATURA 2000, în copie; 3. Acordul de mediu, în copie (pentru proiectele care necesită evaluarea impactului asupra mediului) 4. documentele care atestă capacitatea solicitantului de a asigura contribuţia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile şi de a finanţa cheltuielile neeligibile ale proiectului (extras de cont/contract de credit care să acopere valoarea însumată a acestora). 5. orice document solicitat în Opis (Anexa 2) al cărui termen de valabilitate este depăşit, la data notificării de aprobare a CRF 6. graficul de rambursare în vederea includerii acestuia în textul contractului de finanţare, cu respectarea urmatorului format: ┌──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬──────────────────┐ │ Cerere de │ Activitate/ │ Suma │ Data │ │ rambursare │ subactivitate │ estimativa │ depunerii │ │ nr. │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 1 │ │ │Pâna la ..... │ ├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 2 │ │ │Pâna la ..... │ ├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 3 │ │ │Pâna la ..... │ ├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 4 │ │ │Pâna la ..... │ ├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 5 │ │ │Pâna la ..... │ ├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ Total buget │ │ │ │ └──────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴──────────────────┘ Solicitantul se obligă ca toate documentele transmise să fie în vigoare la data depunerii acestora, în caz contrar trebuind să asigure prelungirea lor în mod corespunzător înainte de transmitere. OIE îşi rezervă dreptul de a verifica toate documentele transmise de solicitant, în scopul încheierii contractului. Numai după ce se constată îndeplinirea tuturor condiţiilor solicitate descrise mai sus şi menţinerea tuturor criteriilor de eligibilitate, poate fi demarată procedura de încheiere a Contractului de finanţare. În cazul în care, în urma cererilor OIE, solicitantul amâna nejustificat încheierea contractului sau prezentarea documentelor de mai sus, pe o perioadă mai lungă de 45 zile lucrătoare de la data solicitării în scris a acestora, se respinge finanţarea proiectului. În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea documentaţiei complete, vor fi transmise către solicitant cele 3 exemplare ale CF semnate şi ştampilate pentru conformitate de către persoana desemnată din cadrul OIE. Transmiterea către Solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de probă a primirii contractului. Solicitantul are obligaţia de a semna şi ştampila contractul pe fiecare pagină şi pe fiecare exemplar şi de a returna în maxim 10 zile lucrătoare de la data primirii celor 3 exemplare în original, însoţite, eventual, de orice alt document cerut prin contract. În cazul în care documentaţia solicitată nu este transmisă în termen ori este incompletă, sau dacă se constată modificarea formei iniţiale a contractului transmis de către OIE şi/sau nerespectarea termenului limită de returnare a celor trei exemplare de contract semnate şi ştampilate, proiectul este automat respins, astfel că se transmite Beneficiarului o scrisoare de respingere. După verificarea elementelor prevăzute anterior, contractul va fi semnat şi de către celelalte persoane îndrituite din partea OIE/AM. Data încheierii CF este data ultimei semnături. Un exemplar original se returnează Beneficiarului. IX. 2. a. Obligaţiile Beneficiarului Obligaţiile relevante ale Beneficiarului prevăzute în CF pot fi rezumate în principal la următoarele: Interzicerea modificărilor substanţiale Beneficiarul este obligat să nu facă modificări substanţiale ale proiectului pe o perioadă de 5 ani de la finalizarea Proiectului (data ultimei plăti), sub sancţiunea rezilierii contractului cu sistarea finanţării nerambursabile şi recuperarea integrală a sumelor acordate pâna în acel moment, în conformitate cu legislaţia naţională. Modificările substanţiale la un proiect sunt acelea care: a. afectează major natura şi condiţiile de implementare sau oferă unui terţ un avantaj necuvenit şi b. rezultă de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietăţii unui articol de infrastructură, o încetare sau schimbare în localizare a investiţiei sau încetarea unei activităţi de producţie (după caz, unde se aplică). Beneficiarul are obligaţia de a informa OIE în termen de 15 de zile calendaristice de la data apariţiei oricărei modificări de mai sus. Finanţarea nerambursabilă acordată va fi recuperată şi în cazul în care obiectivele finanţate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum şi în cazul în care acestea au fost vândute, inchiriate sau instrăinate sub orice formă într-o perioadă de 5 ani după finalizarea proiectului. Cererea de Rambursare Beneficiarul are obligaţia de a completa CR conform anexă şi a prevederilor procedurale din CF. Beneficiarul are obligaţia de a se conforma regulilor şi instrucţiunilor constituite de AM POS CCE/OIE în vederea autorizării pentru plată a CR. Beneficiarul are obligaţia de a transmite AM POS CCE o CR finală însoţită de raportul de audit, întocmit de un auditor independent privind finalizarea operaţiunii. B. Implementare 1. Beneficiarul trebuie să implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficienţă şi vigilenţă în conformitate cu cele mai bune practici în domeniul vizat şi în concordanţă cu prevederile acestui Contract. 2. Beneficiarul îşi va asuma integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa sa pe parcursul implementarii Proiectului. OIE va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa Beneficiarului. 3. Beneficiarul are obligaţia de a solicita aprobarea OIE pentru orice propunere de modificare intervenită în bugetul previzionat al Proiectului şi aprobat prin prezentul Contract, cu menţionarea motivelor care au condus la aceasta, în vederea încheierii unui act adiţional. 4. Pe toată perioada de implementare a proiectului, în situaţia în care sunt diferenţe faţă de graficul de rambursare prevăzut în contract, Beneficiarul va transmite OIE, previziuni privind fluxurile financiare trimestriale, cu 45 de zile anterior începutului trimestrului pentru care se preconizează modificări. 5. Beneficiarul este obligat să raporteze lunar/trimestrial progresul înregistrat în implementarea Proiectului, prin intermediul unui Raport de Progres, în conformitate cu Anexa V. Notă: Valoarea totală a cheltuielilor rambursate din fonduri publice pentru proiect nu poate depăşi valoarea specificată în contract. Beneficiarul poate solicita modificări în cadrul structurii aprobate privind cheltuielile eligibile dacă acestea nu afectează scopul principal al proiectului, iar impactul financiar se limitează la transferul de maxim 10% din suma înscrisă iniţial într-o categorie de cheltuieli eligibile în cadrul celorlalte categorii de cheltuieli eligibile cuprinse în cererea de finanţare, fără a se modifica valoarea totală eligibilă a proiectului. Nu trebuie să se depăşească limitele maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare, de legislaţia naţională şi de regulile de eligibilitate stabilite de AM POS CCE. Control şi Audit Beneficiarul are obligaţia să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de Proiect solicitate de către AM, OIE, Autoritatea de Certificare şi Plată, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanţate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaţia să asigure toate condiţiile pentru efectuarea verificărilor, punând la dispoziţie, la cerere şi în termen, documentele solicitate şi asigurând disponibilitatea şi prezenţa personalului implicat în implementarea proiectului, precum şi a managerului proiectului verificat sau auditat, pe întreaga durată a verificărilor. Beneficiarul se angajează să acorde dreptul de acces la locurile şi spaţiile unde se implementeaza sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a Proiectului. Politici comunitare şi naţionale Beneficiarul este obligat să respecte prevederile aplicabile cuprinse în cererea de finanţare şi legislatia aferenta referitoare la asigurarea conformităţii cu politicile Uniunii Europene şi naţionale, în special cele privind achiziţiile publice, egalitatea de şanse, dezvoltarea durabilă, informarea şi publicitatea. Informarea şi publicitatea Beneficiarii sunt obligaţi să asigure o informare transparentă şi corectă publicului (inclusiv prin mass-media) asupra proiectului finanţat prin POS CCE, conform cerinţelor precizate în contractul de finanţare (vezi Anexa III la CF) şi să respecte legislaţia naţională şi comunitară privind informarea şi publicitatea. Achiziţii Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaţia de a respecta prevederile legislaţiei naţionale în domeniul achiziţiilor publice, respectiv prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, dar şi principiile şi prevederile specifice legislaţiei comunitare privind achiziţiile publice. Aceasta este valabilă şi pentru achiziţiile publice efectuate înainte de semnarea CF (ca de exemplu în cazul cheltuielilor privind achiziţia de teren, studii preliminare şi cheltuieli necesare pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii, care sunt eligibile începând cu data de 01.01.2007). În cazul în care se constată încălcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente plăţii bunurilor/serviciilor/lucrărilor achiziţionate vor fi considerate neeligibile. Atunci când Beneficiarul exercită dreptul de a achiziţiona direct produse, servicii sau lucrări, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, achiziţia se realizează pe bază de document justificativ care, în acest caz, se consideră a fi contract de achiziţie publică, iar obligaţia respectării prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.34/2006 se limitează numai la prevederile privind obligaţia de a asigura obţinerea şi păstrarea documentelor justificative care dovedesc efectuarea achiziţiei publice respective. Asigurarea co-finanţării şi a cheltuielilor neeligibile Beneficiarul este obligat să includă în bugetul propriu sumele necesare asigurării cofinanţării astfel: - sumele necesare pentru acoperirea contribuţiei proprii din cheltuielile eligibile; şi - sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile până la concurenţa cu sumele totale reprezentând costul proiectului. Conturi analitice distincte Beneficiarul trebuie să ţină o evidenţă contabilă distinctă folosind conturi analitice distincte pentru proiect. Păstrarea documentelor Beneficiarul are obligaţia de a păstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activităţile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare şi naţionale. Toate documentele vor fi păstrate inclusiv pe o perioadă de 3 ani de la închiderea oficială a POS CCE, fără a se încălca termenul de prescripţie a dreptului de a cere executarea silită a creanţelor fiscale prevăzut în legislaţia naţională. Documentele trebuie să fie uşor accesibile şi arhivate astfel încât să permită verificarea lor. Beneficiarul este obligat să informeze OIE/AM cu privire la locul arhivării documentelor. Interzicerea cesiunii Beneficiarul nu poate cesiona CF în tot sau în parte. IX. 2. b. Obligaţiile OIE În ceea ce priveşte obligaţiile OIE prevăzute în CF acestea pot fi rezumate la următoarele obligaţii principale:
  12. a)de a comunică Beneficiarului data închiderii oficiale/parţiale a POS CCE prin intermediul mijloacelor publice de informare. ...
  13. b)de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luată care poate afecta implementarea proiectului. ...
  14. c)a informa Beneficiarul cu privire la concluziile, rapoartele şi recomandările formulate de către CE şi care au impact asupra proiectului. ...
  15. d)de a furniza informaţii sau clarificări pe care le consideră necesare pentru implementarea proiectului de către Beneficiar. ... Notă: Alte prevederi privind obligaţiile părţilor pot fi prevăzute în CF. IX.3. Încetarea Contractului de finanţare 1. CF încetează de drept la 3 ani de la data închiderii oficiale a POS CCE. 2. Contractul poate inceta şi în situaţia cazului de forta majoră 3. CF se considera reziliat de drept, fără alta formalitate sau punere în intarziere (pact comisoriu de grad IV), urmând ca Beneficiarul sa restituie sumele rambursate pâna în acel moment, în cazul în care se constata neconcordanta între starea de fapt dovedita şi cele declarate de către Beneficiar în cererea de finanţare, referitor la faptul ca proiectul nu face obiectul unei finanţări din fonduri publice naţionale sau comunitare sau că nu a mai beneficiat de finanţare din alte programe naţionale sau comunitare, cu avizul AM. 4. Contractul se consideră reziliat, după punerea în intârziere, printr-o notificare scrisă, fără nicio altă formalitate (pact comisoriu de grad III), urmând ca Beneficiarul sa restituie sumele rambursate pâna în acel moment, în urmatoarele situaţii: a. Beneficiarul nu a inceput implementarea proiectului în termen de 6 luni de la data incheierii Contractului, din motive imputabile Beneficiarului. Organismul Intermediar va transmite o instiintare Beneficiarului cu minimum 30 de zile calendaristice înainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat. b. În cazul intervenirii modificarilor substantiale. c. În cazul în care obiectivele finantate nu sunt folosite conform scopului prevăzut în contractul de finanţare. d. Dacă beneficiarul nu depune ultima cerere de rambursare la data mentionata în grafic cu respectarea condiţiilor. e. În cazul descoperirii unor nereguli care fac imposibila derularea în continuare a contractului. f. În cazul nerespectarii obligaţiilor cu privire la control şi audit. g. În cazul în care costul total al Proiectului (inclusiv TVA) depăşeşte pe parcursul implementarii pragurile stabilite pentru proiectele majore prevăzute la art. 39 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. h. În alte cazuri de încălcare de către Beneficiar a Contractului de finanţare, care fac imposibila derularea în continuare a contractului, dacă OIE decide în acest sens. 5. CF va fi declarat nul, în cazul în care, după încheierea contractului, se constată neîndeplinirea unei condiţii de valabilitate sau de eligibilitate, existente anterior sau concomitent încheierii acestuia. 6. Anterior rezilierii CF, OIE şi AM poate suspenda plăţile ca o măsură de precauţie, cu notificarea Beneficiarului. Notă: Alte clauze de încetare a contractului pot fi prevăzute în CF. Capitolul X INFORMAŢII GENERALE PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE Monitorizarea proiectelor se face de către OIE. Monitorizarea este un proces continuu prin care OIE asigură dezvoltarea eficientă şi corectă a urmăririi proiectului precum şi îndeplinirea de către Beneficiar a indicatorilor stabiliţi prin CF. Obiectivul general este de a evalua atât realizările cât şi deficienţele implementării proiectului pentru a decide modificările majore asupra priorităţilor de finanţare aprobate şi de a identifica orice modificare substanţială apărută într-o perioadă de 5 ani de la finalizarea proiectului. Monitorizarea proiectelor constă în urmărirea progresului fizic şi documentar înregistrat în implementarea proiectului, inclusiv cea financiară şi în colectarea şi introducerea în SMIS a tuturor informaţiilor legate de proiect, precum şi monitorizarea oricăror modificări substanţiale apărute după finalizarea lui, în perioada de operare. X.1. Monitorizarea fizică a proiectelor şi raportarea Pentru realizarea monitorizării fizice a proiectelor OIE va desfăşura următoarele activităţi:
  16. a)verificarea conţinutului documentelor de raportare (rapoarte de progres lunare/trimestriale şi finale, rapoarte ad-hoc, rapoarte anuale de durabilitate) elaborate şi transmise de către Beneficiar (activităţi desfăşurate/progres fizic, durabilitatea investiţiei); ...
  17. b)vizite de monitorizare care îşi propun verificarea stadiului fizic al implementării proiectului la faţa locului/sediul Beneficiarului (anunţate şi ad-hoc). ... X.1.1. Verificarea documentelor - raportare Verificările documentelor vor asigura că rapoartele elaborate de către Beneficiar sunt complete şi corecte, că respectă modelul convenit în CF, că proiectul este implementat în conformitate cu legile comunitare şi naţionale. De asemenea, vor urmări evoluţia în timp a indicatorilor stabiliţi prin CF, realizările faţă de ţinta propusă, procentul de realizare, etc. Rapoartele elaborate de Beneficiar sunt următoarele: Rapoarte de progres - RP (lunar/trimestrial/final) Periodicitatea rapoartelor de progres (lunar sau trimestrial) se va stabili în funcţie de complexitatea proiectului şi va fi prevăzută în CF. La terminarea lucrărilor se pregăteşte şi se prezintă raportul final (conform Anexa V la CF). În cazul RP lunare, acestea sunt transmise la OIE, până în data de 5 a fiecărei luni pentru luna anterioară, iar în cazul celor trimestriale, până la data de 5 a lunilor aprilie, iulie, octombrie şi ianuarie a anului următor. Ultimul RP va fi trimis odată cu ultima CR. Ca o regulă generală, pe lângă rapoartele de progres periodice, fiecare CR va fi însoţită de un RP, referitor la activităţile efectuate în perioada cuprinsă între ultima CR până la cea nou depusă. Dacă sunt neclarităţi sau omisiuni în rapoartele trimise de Beneficiar, OIE îl va notifica, Beneficiarul fiind obligat să trimită o scrisoare de clarificare. Dacă neclarităţile persistă OIE va lua măsuri în conformitate cu procedurile interne. Rapoarte speciale (ad-hoc) Rapoartele speciale (ad-hoc) vor fi pregătite de către Beneficiar la cererea OIE, pe probleme ce pot afecta condiţiile finanţării nerambursabile. Rapoarte anuale privind durabilitatea investiţiei Beneficiarul este obligat să întocmească un raport anual pe o perioadă de 5 ani după finalizarea proiectului privind modificările substanţiale aduse investiţiei, definite conform art. 57 din Regulamentul Consiliului 1083/2006. Rapoartele privind durabilitatea investiţiei vor fi transmise până în data de 31 ianuarie a fiecarui an în care se monitorizează durabilitatea investiţiei. Dacă data de 31 cade într-o zi nelucrătoare, termenul de transmitere va fi anterior acestei date, respectiv în ultima zi lucrătoare din luna ianuarie. În cazul apariţiei oricărei modificări substantiale, beneficiarul trebuie să informeze OIE în termen de 15 de zile calendaristice. X.1.2. Vizita de monitorizare Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faţa locului realizarea fizică a unui proiect, sistemul de management al proiectului şi de a permite echipei de monitorizare să colecteze date suplimentare faţă de cele cuprinse în rapoarte, în vederea aprecierii valorii indicatorilor faţă de ţintele propuse şi a acurateţei informaţiei furnizate de Beneficiar. Scopul vizitei de monitorizare este: - să asigure faptul că proiectul progresează sub aspectul realizării fizice în conformitate cu calendarul activităţilor inclus în CF; - să identifice posibile probleme cât mai curând cu putinţă şi să emită sugestii de îmbunătăţire a implementării; - să identifice elementele de succes ale proiectului; - să asigure o comunicare strânsă între Beneficiari şi OIE care să conducă la o bună conlucrare în vederea implementării cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevăzuţi în contract în perioada de timp prevăzută). Beneficiarul are obligaţia de a participa la vizită, de a furniza echipei de monitorizare toate informaţiile solicitate şi de a asigura participarea persoanelor implicate în implementarea proiectului. După efectuarea vizitei, OIE va întocmi un raport, care va fi transmis Beneficiarului. Raportul va cuprinde şi eventuale recomandări specifice, realizabile şi cu termene pe care beneficiarul este obligat să le respecte. OIE va urmări implementarea eventualelor recomandări prin raportările ulterioare ale beneficiarului. Beneficiarul va organiza o unitate de implementare a proiectului care trebuie să realizeze urmărirea implementării proiectului în conformitate cu condiţiile stabilite prin CF, stabilirea obiectivelor şi punctelor de reper cu care să poată compara evoluţia acţiunilor întreprinse, colectarea periodică a informaţiilor referitoare la evoluţia proiectului, elaborarea şi transmiterea rapoartelor de progres. X.2. Monitorizarea financiară a proiectelor Beneficiarii vor realiza proiectele conform prevederilor CF. Acesta va conţine toate obligaţiile şi responsabilităţile beneficiarului legate de finanţarea nerambursabilă obţinută. Beneficiarul acceptă finanţarea nerambursabilă şi se angajează să implementeze proiectul pe propria răspundere şi în conformitate cu prevederile CF, legislaţia naţională şi comunitară de referinţă. În acest sens, prezentul capitol face referiri la cele mai importante prevederi contractuale şi la cadrul normativ aplicabil. X.2.1. Rambursarea cheltuielilor Cheltuielile eligibile aşa cum au fost ele stabilite prin CF sau/şi actele normative în vigoare pot fi solicitate pentru rambursare la nivelul ratei de cofinanţare stabilită, prin intermediul CR. CR va fi întocmită în formatul standard conform Anexei la CF şi va fi însoţită obligatoriu de raportul de progres (RP). CR va fi însoţită de documentele justificative, prevăzute în CF. CR se înaintează de Beneficiar către OIE în conformitate cu graficul convenit în CF, numai după ridicarea condiţiilor suspensive privind CF. Se poate conveni rambursarea prin intermediul unei singure CR. Suma minimă ce poate fi solicitată printr-o CR este de 300.000 lei. CR prezentate OIE vor primi număr de înregistrare/dată. Verificarea CR pentru acordarea vizei de conformitate se face de către OIE. În acest sens se verifică corectitudinea, legalitatea, regularitatea şi conformitatea informaţiilor cuprinse în CR. După verificarea OIE, CR urmează să fie autorizate pentru plată de către AM POS CCE în termen de 80 de zile calendaristice de la data depunerii CR şi notificate Beneficiarului în acest sens. Plata se efectuează de către UP de pe lângă AM POS CCE în termen de 10 zile calendaristice. OIE/AM pot întrerupe curgerea termenului privind autorizarea plăţii pentru situaţii justificate când sunt solicitate clarificări suplimentare (OIE va transmite în acest sens la Beneficiari "Note de clarificare" la care Beneficiarii au obligaţia să răspundă în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii) sau când se impun verificări la faţa locului (motivele care determină aceste verificări sunt comunicate Beneficiarului prin "Notificarea misiunii de control"). Perioadele de întrerupere se încheie în momentul în care Beneficiarul a furnizat în totalitate informaţiile şi documentele solicitate. CR vor fi respinse în cazul în care datele de identificare ale Beneficiarului diferă de cele înscrise în CF şi actele adiţionale ulterioare acestuia. Pentru derularea în condiţii corespunzătoare a CF Beneficiarului îi revin o serie de obligaţii informative faţă de OIE: - transmiterea de previziuni actualizate privind graficul de rambursare din CF (în vederea asigurării creditelor bugetare necesare efectuării plăţilor) cel puţin trimestrial. - transmiterea unei scurte descrieri a procedurilor interne, dacă este cazul, în special privind circuitul, îndosarierea şi arhivarea documentelor referitoare la implementarea proiectului. - transmiterea unor informări asupra veniturilor realizate atunci când acestea diferă de veniturile estimate şi cauzele care au provocat aceste situaţii. Sumele solicitate la plată prin CR pot fi certificate/autorizate integral sau parţial. Motivele diminuării sumelor faţă de CR depusă de Beneficiar vor fi indicate în Notificarea privind situaţia CR. Beneficiarul poate solicita la plată prin CR curente (intermediare) până la concurenţa a 80% din sumele prevăzute pentru finanţare. Plata finală, respectiv 20% din sumele eligibile care pot fi rambursate, are loc după data finalizarii proiectului pe baza Raportului de audit final şi/sau unui control final din partea AM POS CCE/OIE. În consecinţă, Beneficiarul are obligaţia de a urmări ca CR prezentate pentru plăţi intermediare cumulate să nu depăşească 80% din totalul cheltuielilor eligibile efectiv realizate. X.2.2. Monitorizarea proiectelor generatoare de venituri În cazul proiectelor pentru care decizia de finanţare are în vedere deficitul financiar (art. 55, R1083) se va implementa un sistem de monitorizare a veniturilor în perioada de operare a investiţiei, cu o durată de cel puţin 5 ani. Elementele care vor fi monitorizate, periodicitatea şi conţinutul rapoartelor de monitorizare, modul de calcul şi de rambursare a diferenţelor faţă de deficitul financiar finanţat iniţial se vor stabili ca anexe la CF în funcţie de specificul fiecărui proiect. Metodologia de calcul al diferenţelor este stabilită în Anexa 1. Cheltuielile provocate de rambursarea sumelor finanţate în exces revin Beneficiarului. X.2.3. Control şi audit Constatarea derulării în conformitate a CF precum şi respectarea cadrului legislativ în implementarea de către Beneficiar a proiectelor cofinanţate în cadrul AP 4 POS CCE se efectuează şi prin control la faţa locului. Autorităţile competente să desfăşoare aceste controale sunt menţionate în Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007, Hotărârea Guvernului nr. 1306/2007, Ordonanţa Guvernului nr. 79/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Atribuţii pe linia acestui control revin în special OIE, AM POS CCE, AA, ACP, DLAF, ANAF prin Administraţiile Financiare teritoriale, CE, OLAF precum şi Curtea Europeană de Conturi. De regulă, OIE va realiza cel puţin un control la faţa locului pe perioada implementării proiectului. Conform prevederilor normative Beneficiarul este obligat să îndosarieze şi să păstreze în bune condiţii toate documentele aferente proiectului ( 5 ani de la data închiderii oficiale a POS CCE) şi să asigure accesul autorităţilor naţionale cu atribuţii de control şi audit, precum şi al serviciilor CE şi al Curţii Europene de Conturi la toate documentele aferente proiectului finanţat. Beneficiarul are obligaţia să acorde dreptul de acces la locurile şi spaţiile unde se implementează sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a proiectului. În cazul nerespectării acestor prevederi, Beneficiarul este obligat să restituie întreaga sumă primită, aferentă proiectului, reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă. Controlul se poate declanşa ca urmare a existenţei unor indicii şi/sau sesizări sau poate avea caracter de control de fond. Reprezentanţii desemnaţi de OIE vor efectua verificări care pot fi cu caracter documentar, asupra documentelor justificative de realizare a cheltuielilor pentru susţinerea CR emise, precum şi cu caracter fizic, realizând verificări la locul executării investiţiilor co-finanţate pentru a se asigura că produsele şi serviciile sunt livrate şi cheltuielile declarate de Beneficiar au fost efectiv realizate şi sunt în conformitate cu legislaţia comunitară şi naţională. În urma efectuării verificării, constatările se consemnează în procesul-verbal de constatare, semnat de către toţi participanţii la acţiunea de verificare inclusiv de reprezentantul Beneficiarului. Procesul-verbal de constatare final întocmit în urma raportului de control, însuşit de conducerea autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor comunitare, reprezintă titlu de creanţă şi se comunică Beneficiarului în condiţiile prevăzute de lege. OIE pregăteste raportul final de verificare la faţa locului pe care-l transmite Beneficiarului. Beneficiarul are dreptul de contestaţie prevăzut de legislaţia în vigoare inclusiv de reconciliere pe baza unor informaţii suplimentare furnizate organelor de control. Beneficiarul este obligat să respecte toate recomandările cuprinse în raportul de verificare la faţa locului rămas definitiv şi să ia toate măsurile pentru soluţionarea neregulilor constatate în termenele indicate. În cazul constatării primare a unor prejudicii importante OIE va propune AM POS CCE suspendarea CF pe perioada necesară realizării unor constatări mai detaliate. X.2.4. Tratamentul neregulilor Neregulile sunt semnalate OIE prin diverse sesizări, prin intermediul rapoartelor de control, rapoartelor de audit, prin intermediul altor controale sau de către AM POS CCE, AC şi CE. Orice neregulă poate fi semnalată pe adresa AM POS CCE: sesizari.SOPIEC.proiecte@minind.ro. În cazul suspiciunii de fraudă se pot lua măsuri asiguratorii care constau în primul rând în suspendarea finanţării nerambursabile pe perioada cercetărilor întreprinse de OIE. Pentru prevenirea erorilor Beneficiarii pot solicita clarificări cu privire la interpretarea actelor normative de referinţă. În cazul constatării de nereguli, recuperarea sumelor se va face conform prevederilor Ordonanţa Guvernului nr. 79/2003, cu modificările şi completările ulterioare. X.2.5. Recuperarea creanţelor bugetare şi alte corecţii financiare Constatarea existenţei creanţelor bugetare rezultate din nereguli este activitatea prin care se verifică, se stabileşte şi se individualizează obligaţia de plată sub forma unui titlu de creanţă. Titlul de creanţă poate îmbrăca forma actului/documentului de constatare sau hotărârea judecătorească definitivă şi irevocabilă, prin care se stabileşte obligaţia de plată. Titlul de creanţă devine titlu executoriu la data la care creanţa bugetară este scadentă prin expirarea termenului de plată. Stingerea creanţelor bugetare rezultate din nereguli se realizează prin: - plată voluntară; - prin deducerea din plăţile următoare; - prin executare silită; - ori prin alte modalităţi prevăzute de lege. Recuperarea creanţelor bugetare rezultate din nereguli se efectuează în lei în conturile indicate în titlul de creanţă şi la termenele prevăzute de Codul de procedură fiscală. Pentru neachitarea la termenul de plată de către debitor a obligaţiilor de plată rezultate din nereguli înscrise în titlul de creanţă, debitorul datorează după acest termen majorări de întârziere în conformitate cu CF şi legislaţia în vigoare. Autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor comunitare pot proceda la stingerea creanţei bugetare prin deducerea din plăţile următoare pe care sunt îndreptăţite să le primească persoanele debitoare. În cazul în care creanţele bugetare rezultate din nereguli nu sunt recuperate prin plată voluntară sau deducere se aplică procedura de executare silită prevăzută de Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Procedura de recuperare a creanţelor bugetare rezultate din nereguli nu influenţează în niciun mod exercitarea acţiunii penale în cazul în care neregulile constituie, potrivit legii penale, infracţiuni. Capitolul XI LEGISLAŢIE APLICABILĂ Acest ghid a fost elaborat cu respectarea prevederilor următoarelor acte legislative: XI.A. Legislaţie comunitară 1. Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii generale privind FEDR, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune, publicat în Jurnalul Oficial al UE Legea 210 din 31/07/2006; 2. Regulamentul nr. 1080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind FEDR, publicat în Jurnalul Oficial al UE Legea 210 din 31/07/2006; 3. Regulamentul nr. 1828/2006 de stabilire a normelor de implementare a Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 de stabilire a unor dispoziţii generale privind FEDR, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi a Regulamentului nr. 1080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind FEDR, cu modificările ulterioare; 4. Decizia CE nr. 702/21.10.2006 - Orientările Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-2013 (Community Strategic Guidelines on Cohesion) 5. Directiva nr. 2004/18/CE privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice de lucrări, de bunuri şi de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; 6. Directiva nr. 2004/17/CE de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii în sectoarele apei, energiei, transporturilor şi serviciilor poştale, cu modificările şi completările ulterioare; 7. Regulamentul nr. 1605/16.09.2002 al Parlamentului European şi al Consiliului privind reglementările financiare aplicabile bugetului general al Comunităţii Europene; 8. Regulamentul Comisiei (CE, EURATOM) nr. 1248/7.08.2007 de modificare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 2342/2002 care stabileşte regulile detaliate privind implementarea Regulamentului CE nr. 1605/2002 cu privire la reglementările financiare aplicabile bugetului general al Comunităţii Europene XI.B. Legislaţie naţională 1. Hotărârea Guvernului nr. 457/2008 privind stabilirea cadrului instituţional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea instrumentelor structurale; 2. Hotărârea Guvernului nr. 386/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi Finanţelor, cu modificările şi completările ulterioare; 3. OMEF nr. 273/2008, de delegare a atribuţiilor AM POS CCE către OIE; 4. Hotărârea Guvernului nr. 1069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a României pentru perioada 2007-2020 5. Legea nr. 14/1997 pentru ratificarea Tratatului Cartei Energiei şi a Protocolului Cartei Energiei privind eficienţa energetică şi aspecte legate de mediu, încheiate la Lisabona la 17.12.1994; 6. Legea nr. 199/2000 privind utilizarea eficientă a energiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 7. Legea nr. 13/2007 a energiei electrice, cu modificările şi completările ulterioare; 8. Legea gazelor nr. 351/2004 cu modificările şi completările ulterioare; 9. Legea petrolului nr. 238/2004, cu modificările şi completările ulterioare; 10. Hotărârea Guvernului nr. 540/2004 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul energiei electrice, cu modificările şi completările ulterioare; 11. Hotărârea Guvernului nr. 784/2000, republicată, privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizaţiilor şi licenţelor în sectorul gazelor naturale; 12. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; 13. Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare 14. Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publică; 15. Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare; 16. Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 17. Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legea fondului funciar nr. 18/1991 şi ale Legea nr. 169/1997, cu modificările şi completările ulterioare. 18. Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 19. Legea nr. 500/2002, privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare; 20. Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completărilor ulterioare; 21. Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; 22. Hotărârea Guvernului nr. 759/2007, privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificările şi completările ulterioare; 23. Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare; 24. Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 25. Legea nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional, Secţiunea I-Reţele de transport; 26. Hotărârea Guvernului nr. 1021/2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae; 27. Ordonanţa Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător, cu modificările şi completările ulterioare; 28. Hotărârea Guvernului nr. 1510/2003 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanţa Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător, cu modificările şi completările ulterioare; 29. Ordonanţa Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a co-finanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, cu modificările şi completările ulterioare; 30. OMEF nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 249/2007 31. Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale 32. Ordonanţa nr. 27/2002 privind reglementarea activităţilor de soluţionare a petiţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; 33. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 34. Ordin ANRE nr. 17/2007 privind aprobarea Standardului de performanţă pentru serviciile de transport şi de sistem ale energiei electrice; 35. Decizia ANRE nr. 1361/2006 privind aprobarea standardului de performanţă pentru serviciul de transport al gazelor naturale şi a standardului de performanţă pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale, cu modificările şi completările ulterioare; 36. OMEF nr. 210/2008 privind aprobarea Listei cheltuielilor eligibile pentru proiectele referitoare la reţele de transport din cadrul operaţiunii 4.1.b "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizării în condiţii de siguranţă şi continuitate a serviciului de transport şi distribuţie" a axei prioritare "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" a Programului operaţional sectorial pentru creşterea competitivităţii economice; 37. Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 pentru aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii. 38. Ordin nr. 863/2008 al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor pentru aprobarea "Instrucţiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii"; 39. Ordin ANRE nr. 20/2004 completat cu Ordin ANRE nr.35/2004 - Codul tehnic al reţelei electrice de transport, revizia 1, cod ANRE : 51.1. 112.0. 01.27/08/04; 40. Ordin ANRE nr. 42/2006 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice XI.C. Legislaţia aferentă temelor orizontale Dezvoltare durabilă, protecţia mediului: 1. Ordin nr. 462/1993 pentru aprobarea Condiţiilor tehnice privind protecţia atmosferei şi Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluanţi atmosferici produsi de surse staţionare; 2. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 3. Ordinul ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului şi de emitere a acordului de mediu, cu modificările şi completările ulterioare; 4. Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu; 5. Legea nr. 84/2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării; 6. Hotărârea Guvernului 1213/2006 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice şi private; 7. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei salbatice; 8. Hotărârea Guvernului 1.284/2007 privind declararea ariilor de protecţie specială avifaunistică ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România; 9. Ordinul nr. 1.964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România; 10. Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate; 11. Hotărârea Guvernului nr. 2.151/2004 privind instituirea regimului de arie naturală protejată pentru noi zone; 12. Hotărârea Guvernului nr. 1.581/2005 privind instituirea regimului de arie naturală protejată pentru noi zone; 13. Legea nr. 202/2002 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi. Secţiunea C. ANEXE Anexa 1 Determinarea ratei de cofinan'are din fonduri publice a proiectului Determinarea ratei de cofinanţare din fonduri publice (FS şi bugetul de stat) a proiectelor de investiţii aferente operaţiunii prevăzute în acest ghid se face în conformitate cu prevederile art. 55 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 cu excepţia proiectelor majore aşa cum sunt acestea definite conform articolului 39 Regulamentul Consiliului 1083/2006. În cadrul POS CCE activităţile eligibile privind sistem

Explicație AI pe baza textului oficial al legii. Orientativă, nu înlocuiește consilierea juridică.