Norme metodologice din 1 iulie 2004
Despre ce este acest act?
Aceste norme metodologice detaliază aplicarea Codului de procedură fiscală, stabilind regulile pentru administrarea impozitelor, taxelor și altor sume datorate bugetului de stat și bugetelor locale. Ele definesc drepturile și obligațiile atât ale contribuabililor, cât și ale organelor fiscale în procesul de colectare a veniturilor publice.
Pentru cine: Contribuabilii (persoane fizice, juridice sau entități fără personalitate juridică ce datorează impozite, taxe, contribuții și alte sume bugetului); Organele fiscale (Ministerul Finanțelor Publice prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și unitățile sale teritoriale, precum și compartimentele de specialitate ale autorităților publice locale).
Date esențiale
- Țara
- România
- Domeniul de drept
- Drept fiscal
- Articole
- 208
- Sursa
- MultiLegalPile/
- Text preluat la
- Explicație actualizată la
Ce reglementează acest act?
- Drepturile și obligațiile părților în raporturile juridice fiscale.
- Administrarea impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat.
- Procedura de aplicare a legislației fiscale și principiile de conduită ale organelor fiscale.
- Relația dintre Codul de procedură fiscală și alte acte normative.
Pe cine privește acest act?
- Contribuabilii (persoane fizice, juridice sau entități fără personalitate juridică ce datorează impozite, taxe, contribuții și alte sume bugetului).
- Organele fiscale (Ministerul Finanțelor Publice prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și unitățile sale teritoriale, precum și compartimentele de specialitate ale autorităților publice locale).
Care sunt punctele cheie?
- Organul fiscal are obligația de a aplica unitar legislația fiscală pe teritoriul României și de a îndruma contribuabilii.
- Limba oficială în administrația fiscală este limba română, dar se aplică dispozițiile legale privind folosirea limbii minorităților naționale în anumite condiții.
- Contribuabilul are dreptul de a fi ascultat înainte de luarea unei decizii fiscale, cu anumite excepții.
- Funcționarii publici au obligația de a păstra secretul fiscal asupra informațiilor obținute, cu excepția cazurilor expres prevăzute de lege.
Drept fiscal
Textul legii
Textul legii
Cuprins (208)
- Articolul 1 Sfera de aplicare a Codului de procedură fiscală
- Articolul 2 Raportul Codului de procedură fiscală cu alte acte normative
- Articolul 3 Modificarea şi completarea Codului de procedură fiscală
- Articolul 4 Funcţionarea Comisiei fiscale centrale
- Articolul 5 Aplicarea unitară a legislaţiei
- Articolul 6 Exercitarea dreptului de apreciere
- Articolul 7 Rolul activ
- Articolul 8 Limba oficială în administraţia fiscală
- Articolul 9 Dreptul de a fi ascultat
- Articolul 10 Obligaţia de cooperare
- Articolul 11 Secretul fiscal
- Articolul 12 Buna-credinţă
- Articolul 13 Interpretarea legii
- Articolul 14 Criteriile economice
- Articolul 15 Eludarea legislaţiei fiscale
- Articolul 16 Conţinutul raportului de drept procedural fiscal
- Articolul 17 Subiectele raportului juridic fiscal
- Articolul 18 Împuterniciţii
- Articolul 19 Numirea curatorului fiscal
- Articolul 20 Obligaţiile reprezentanţilor legali
- Articolul 21 Creanţele fiscale
- Articolul 22 Obligaţiile fiscale
- Articolul 23 Naşterea creanţelor şi obligaţiilor fiscale
- Articolul 24 Stingerea creanţelor fiscale
- Articolul 25 Creditorii şi debitorii
- Articolul 26 Plătitorul
- Articolul 27 Răspunderea solidară
- Articolul 28 Dispoziţii speciale privind stabilirea răspunderii
- Articolul 29 Drepturile şi obligaţiile succesorilor
- Articolul 30 Dispoziţii privind cesiunea creanţelor fiscale ale contribuabililor
- Articolul 31 Domiciliul fiscal
- Articolul 32 Competenţa generală
- Articolul 33 Competenţa teritorială
- Articolul 34 Competenţa în cazul sediilor secundare
- Articolul 35
- Articolul 36 Competenţa specială
- Articolul 37 Conflictul de competenţă
- Articolul 38 Acord asupra competenţei
- Articolul 39 Conflictul de interese
- Articolul 40 Abţinerea şi recuzarea
- Articolul 41 Noţiunea de act administrativ fiscal
- Articolul 42 Conţinutul şi motivarea actului administrativ fiscal
- Articolul 43 Comunicarea actului administrativ fiscal
- Articolul 44 Opozabilitatea actului administrativ fiscal
- Articolul 45 Nulitatea actului administrativ fiscal
- Articolul 46 Desfiinţarea sau modificarea actelor administrative fiscale
- Articolul 47 Îndreptarea erorilor materiale
- Articolul 48 Mijloace de probă
- Articolul 49 Dreptul organului fiscal de a solicita prezenţa contribuabilului la se
- Articolul 50 Comunicarea informaţiilor între organele fiscale
- Articolul 51 Obligaţia de a furniza informaţii
- Articolul 52 Obligaţia băncilor de a furniza informaţii
- Articolul 53 Expertiza
- Articolul 54 Prezentarea de înscrisuri
- Articolul 55 Cercetarea la faţa locului
- Articolul 56
- Articolul 57 Dreptul altor persoane de a refuza furnizarea de informaţii
- Articolul 58 Obligaţia autorităţilor şi instituţiilor publice de a furniza informaţ
- Articolul 59 Colaborarea dintre autorităţile publice, instituţiile publice sau de i
- Articolul 60 Condiţii şi limite ale colaborării
- Articolul 61 Colaborarea interstatală dintre autorităţile publice
- Articolul 62 Forţa probantă a documentelor justificative şi evidenţelor contabile
- Articolul 63 Sarcina probei în dovedirea situaţiei de fapt fiscale
- Articolul 64 Dovedirea titularului dreptului de proprietate în scopul impunerii
- Articolul 65 Estimarea bazei de impunere
- Articolul 66 Calcularea termenelor
- Articolul 67 Prelungirea termenelor
- Articolul 68 Obligaţia de înregistrare fiscală
- Articolul 69 Înregistrarea şi scoaterea din evidenţă a plătitorilor de taxă pe valo
- Articolul 70 Obligaţia înscrierii codului de identificare fiscală pe documente
- Articolul 71 Declararea filialelor şi sediilor secundare
- Articolul 72 Forma şi conţinutul declaraţiei de înregistrare fiscală
- Articolul 73 Certificatul de înregistrare fiscală
- Articolul 74 Modificări ulterioare înregistrării fiscale
- Articolul 75 Registrul contribuabililor
- Articolul 76 Obligaţia de a conduce evidenţa fiscală
- Articolul 77 Reguli pentru conducerea evidenţei contabile şi fiscale
- Articolul 78 Obligaţia de a depune declaraţii fiscale
- Articolul 79 Forma şi conţinutul declaraţiei fiscale
- Articolul 80 Depunerea declaraţiilor fiscale
- Articolul 81 Corectarea declaraţiilor fiscale
- Articolul 82
- Articolul 83 Decizia de impunere
- Articolul 84 Forma şi conţinutul deciziei de impunere
- Articolul 85 Acte administrative fiscale asimilate deciziilor de impunere
- Articolul 86 Deciziile referitoare la bazele de impunere
- Articolul 87 Stabilirea obligaţiilor fiscale sub rezerva verificării ulterioare
- Articolul 88
- Articolul 89 Întreruperea şi suspendarea termenului de prescripţie a dreptului de s
- Articolul 90 Efectul împlinirii termenului de prescripţie a dreptului de a stabili
- Articolul 91 Obiectul şi funcţiile inspecţiei fiscale
- Articolul 92 Persoanele supuse inspecţiei fiscale
- Articolul 93 Formele şi întinderea inspecţiei fiscale
- Articolul 94 Proceduri de control fiscal
- Articolul 95 Perioada supusă inspecţiei fiscale
- Articolul 96 Competenţa
- Articolul 97 Selectarea contribuabililor pentru inspecţie fiscală
- Articolul 98 Avizul de inspecţie fiscală
- Articolul 99 Comunicarea avizului de inspecţie fiscală
- Articolul 100 Locul şi timpul desfăşurării inspecţiei fiscale
- Articolul 101 Durata efectuării inspecţiei fiscale
- Articolul 102 Reguli privind inspecţia fiscală
- Articolul 103 Obligaţia de colaborare a contribuabilului
- Articolul 104 Dreptul contribuabilului de a fi informat
- Articolul 105 Sesizarea organelor de urmărire penală
- Articolul 106 Raportul privind rezultatul inspecţiei fiscale
- Articolul 107 Colectarea creanţelor fiscale
- Articolul 108 Termenele de plată
- Articolul 109 Dispoziţii privind efectuarea plăţii
- Articolul 110 Ordinea stingerii datoriilor
- Articolul 111 Compensarea
- Articolul 112 Restituiri de sume
- Articolul 113 Obligaţia băncilor supuse regimului de supraveghere specială sau de ad
- Articolul 114 Dispoziţii generale privind dobânzi şi penalităţi de întârziere
- Articolul 115 Dobânzi
- Articolul 116 Dobânzi şi penalităţi de întârziere în cazul plăţilor efectuate prin d
- Articolul 117
- Articolul 118 Dobânzi în cazul înlesnirilor la plată
- Articolul 119 Dobânzi în cazul sumelor de restituit sau de rambursat de la buget
- Articolul 120 Penalităţi de întârziere
- Articolul 121 Înlesniri la plata obligaţiilor fiscale
- Articolul 122 Constituirea de garanţii
- Articolul 123 Tipuri de garanţii
- Articolul 124 Valorificarea garanţiilor
- Articolul 125 Poprirea şi sechestrul asigurătoriu
- Articolul 126 Ridicarea măsurilor asigurătorii
- Articolul 127 Începerea termenului de prescripţie
- Articolul 128 Suspendarea termenului de prescripţie
- Articolul 129 Întreruperea termenului de prescripţie
- Articolul 130 Efecte ale împlinirii termenului de prescripţie
- Articolul 131 Prescripţia dreptului de a cere compensarea sau restituirea
- Articolul 132 Organele de executare silită
- Articolul 133 Executarea silită în cazul debitorilor solidari
- Articolul 134 Executorii fiscali
- Articolul 135 Executarea silită împotriva unei asocieri fără personalitate juridică
- Articolul 136 Titlul executoriu şi condiţiile pentru începerea executării silite
- Articolul 137 Reguli privind executarea silită
- Articolul 138 Obligaţia de informare
- Articolul 139 Precizarea naturii debitului
- Articolul 140 Somaţia
- Articolul 141 Drepturi şi obligaţii ale terţului
- Articolul 142 Evaluarea bunurilor supuse executării silite
- Articolul 143 Suspendarea, întreruperea sau încetarea executării silite
- Articolul 144 Executarea silită a sumelor ce se cuvin debitorilor
- Articolul 145 Executarea silită a terţului poprit
- Articolul 146 Executarea silită a bunurilor mobile
- Articolul 147 Procesul-verbal de sechestru
- Articolul 148 Custodele
- Articolul 149 Executarea silită a bunurilor imobile
- Articolul 150 Instituirea administratorului-sechestru
- Articolul 151 Suspendarea executării silite a bunurilor imobile
- Articolul 152 Executarea silită a fructelor neculese şi a recoltelor prinse de rădăc
- Articolul 153 Executarea silită a unui ansamblu de bunuri
- Articolul 154 Valorificarea bunurilor sechestrate
- Articolul 155 Valorificarea bunurilor potrivit înţelegerii părţilor
- Articolul 156 Valorificarea bunurilor prin vânzare directă
- Articolul 157 Vânzarea bunurilor la licitaţie
- Articolul 158 Comisia de licitaţie
- Articolul 159 Adjudecarea
- Articolul 160 Plata în rate
- Articolul 161 Procesul-verbal de adjudecare
- Articolul 162 Reluarea procedurii de valorificare
- Articolul 163 Darea în plată
- Articolul 164 Cheltuieli de executare silită
- Articolul 165 Sumele realizate din executare silită
- Articolul 166 Ordinea de distribuire
- Articolul 167 Reguli privind eliberarea şi distribuirea
- Articolul 168 Contestaţia la executare silită
- Articolul 169 Termen de contestare
- Articolul 170 Judecarea contestaţiei
- Articolul 171 Insolvabilitatea
- Articolul 172 Deschiderea procedurii de reorganizare judiciară sau faliment
- Articolul 173 Anularea creanţelor fiscale
- Articolul 174 Posibilitatea de contestare
- Articolul 175 Forma şi conţinutul contestaţiei
- Articolul 176 Termenul de depunere a contestaţiei
- Articolul 177 Retragerea contestaţiei
- Articolul 178 Organul competent
- Articolul 179 Decizia sau dispoziţia de soluţionare
- Articolul 180 Forma şi conţinutul deciziei de soluţionare a contestaţiei
- Articolul 181 Introducerea altor persoane în procedura de soluţionare
- Articolul 182 Soluţionarea contestaţiei
- Articolul 183 Suspendarea procedurii de soluţionare a contestaţiei pe cale administr
- Articolul 184 Suspendarea executării actului administrativ fiscal
- Articolul 185 Soluţii asupra contestaţiei
- Articolul 186 Respingerea contestaţiei pentru neîndeplinirea condiţiilor procedurale
- Articolul 187 Comunicarea deciziei şi calea de atac
- Articolul 188 Infracţiuni
- Articolul 189 Contravenţii
- Articolul 190 Contravenţii şi sancţiuni la regimul produselor accizabile
- Articolul 191 Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor
- Articolul 192 Actualizarea sumei amenzilor
- Articolul 193 Dispoziţii aplicabile
- Articolul 194 Dispoziţii privind regimul vamal
- Articolul 195 Dispoziţii privind funcţionarii publici din cadrul organelor fiscale
- Articolul 196 Acte normative de aplicare
- Articolul 197 Scutirea organelor fiscale de plată taxelor
- Articolul 198 Înscrierea creanţelor la Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliar
- Articolul 199 Dispoziţii privind termenele
- Articolul 200 Confiscări
- Articolul 201 Dispoziţii tranzitorii privind înregistrarea fiscală
- Articolul 202 Dispoziţii tranzitorii privind soluţionarea cererilor de rambursare a
- Articolul 203 Dispoziţii tranzitorii privind inspecţia fiscală
- Articolul 204 Dispoziţii tranzitorii privind soluţionarea contestaţiilor
- Articolul 205 Dispoziţii tranzitorii privind executarea silită
- Articolul 206 Intrarea în vigoare
- Articolul 207 Conflictul temporal al actelor normative
- Articolul 208 Abrogări
NORME METODOLOGICE din 1 iulie 2004 de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 20 iulie 2004 Codul de procedură fiscală:
Titlul I
Dispoziţii generale
Capitolul I
Domeniul de aplicare a Codului de procedură fiscală
Articolul 1Sfera de aplicare a Codului de procedură fiscală
Articolul 2Raportul Codului de procedură fiscală cu alte acte normative
Articolul 3Modificarea şi completarea Codului de procedură fiscală
Articolul 4Funcţionarea Comisiei fiscale centrale
Comisia fiscală centrală constituită potrivit art. 6 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal are responsabilităţi de elaborare a deciziilor cu privire la aplicarea unitară a prezentului cod.
Capitolul II
Principii generale de conduită în administrarea impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor sume datorate bugetului general consolidat
Articolul 5Aplicarea unitară a legislaţiei
Organul fiscal este obligat să aplice unitar prevederile legislaţiei fiscale pe teritoriul României, urmărind stabilirea corectă a impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor sume datorate bugetului general consolidat.
Norme metodologice:
5.1. În scopul aplicării unitare a prevederilor legislaţiei fiscale, Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Administraţiei şi Internelor pot elabora ghiduri practice pentru îndrumarea funcţionarilor din domeniul fiscal.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 6Exercitarea dreptului de apreciere
Organul fiscal este îndreptăţit să aprecieze, în limitele atribuţiilor şi competenţelor ce îi revin, relevanţa stărilor de fapt fiscale şi să adopte soluţia admisă de lege, întemeiată pe constatări complete asupra tuturor împrejurărilor edificatoare în cauză.
Norme metodologice:
6.1. În aprecierea unei situaţii fiscale asupra căreia urmează a lua o decizie, organul fiscal va determina stările de fapt relevante din punct de vedere fiscal prin utilizarea mijloacelor de probă prevăzute de lege.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 7Rolul activ
Norme metodologice:
7.1. Înştiinţarea contribuabililor asupra drepturilor şi obligaţiilor în cadrul procedurii în desfăşurare se face verbal sau în scris. Dacă informarea se face verbal, organul fiscal va întocmi o notă în care va consemna îndeplinirea obligaţiei şi orice alte detalii legate de aceasta pe care le consideră relevante. Nota se va ataşa la dosarul cazului.
7.2. Îndrumarea ca urmare a solicitării contribuabililor se face de către organul fiscal prin asistenţă directă la sediul acestuia, precum şi prin corespondenţă scrisă, e-mail, telefon şi altele asemenea.
7.3. Îndrumarea contribuabililor din iniţiativa organului fiscal se face prin furnizarea de servicii menite să le faciliteze acestora îndeplinirea obligaţiilor fiscale, precum şi prin acţiuni de educare în domeniul fiscal. Această îndrumare se poate realiza atât la nivel central, cât şi la nivel local, prin orice instrument aflat la dispoziţia organului fiscal, cum ar fi: transmiterea formularelor de declaraţii, furnizarea de programe informatice pentru completarea acestora, elaborarea şi distribuirea de materiale publicitare (ghiduri, broşuri, pliante, afişe şi altele asemenea), difuzarea în presa scrisă de articole, comunicate şi materiale de presă, întâlniri de lucru cu grupuri de contribuabili, furnizarea de informaţii în cadrul emisiunilor informative ale posturilor de radio şi televiziune, introducerea în programele de învăţământ a unor lecţii cu subiect de fiscalitate şi altele asemenea.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 8Limba oficială în administraţia fiscală
Norme metodologice:
8.1. Potrivit dispoziţiilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare, în unităţile administrativ-teritoriale în care cetăţenii aparţinând minorităţilor naţionale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor organele fiscale vor aplica prevederile legale privind dreptul cetăţenilor aparţinând unei minorităţi naţionale de a se adresa oral sau în scris şi în limba maternă, precum şi comunicarea către aceştia a răspunsurilor atât în limba română, cât şi în limba maternă. Actele administrative fiscale emise în astfel de situaţii se întocmesc în mod obligatoriu în limba română.
8.2. Organele fiscale competente teritorial sunt obligate să asigure condiţiile pentru folosirea limbii materne în toate situaţiile prevăzute de lege, potrivit pct. 8.1.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 9Dreptul de a fi ascultat
Articolul 10Obligaţia de cooperare
Articolul 11Secretul fiscal
Norme metodologice:
11.1. În categoria informaţiilor de natura celor considerate a fi secret fiscal intră datele referitoare la identitatea contribuabililor, natura şi cuantumul obligaţiilor fiscale, natura, sursa şi suma veniturilor debitorului, plăţi, conturi, rulaje, transferuri de numerar, solduri, încasări, deduceri, credite, datorii, valoarea patrimoniului net sau orice fel de informaţii obţinute din declaraţii ori documente prezentate de către contribuabili sau orice alte informaţii cunoscute de organul fiscal ca urmare a exercitării atribuţiilor de serviciu.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 12Buna-credinţă
Relaţiile dintre contribuabili şi organele fiscale trebuie să fie fundamentate pe bună-credinţă, în scopul realizării cerinţelor legii.
Capitolul III
Aplicarea prevederilor legislaţiei fiscale
Articolul 13Interpretarea legii
Interpretarea reglementărilor fiscale trebuie să respecte voinţa legiuitorului aşa cum este exprimată în lege.
Articolul 14Criteriile economice
Veniturile, alte beneficii şi valori patrimoniale sunt supuse legii fiscale indiferent dacă sunt obţinute din activităţi ce îndeplinesc sau nu cerinţele altor dispoziţii legale.
Articolul 15Eludarea legislaţiei fiscale
Capitolul IV
Raportul juridic fiscal
Articolul 16Conţinutul raportului de drept procedural fiscal
Raportul de drept procedural fiscal cuprinde drepturile şi obligaţiile ce revin părţilor, potrivit legii, pentru îndeplinirea modalităţilor prevăzute pentru stabilirea, exercitarea şi stingerea drepturilor şi obligaţiilor părţilor din raportul de drept material fiscal.
Articolul 17Subiectele raportului juridic fiscal
Articolul 18Împuterniciţii
Norme metodologice:
18.1. Desemnarea reprezentantului fiscal de către persoanele impozabile stabilite în străinătate, care realizează operaţiuni supuse taxei pe valoarea adăugată pe teritoriul României, se face potrivit art. 151 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările ulterioare, denumită în continuare Codul fiscal.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 19Numirea curatorului fiscal
Articolul 20Obligaţiile reprezentanţilor legali
Titlul II
Dispoziţii generale privind raportul de drept material fiscal
Capitolul I
Dispoziţii generale
Articolul 21Creanţele fiscale
Articolul 22Obligaţiile fiscale
Prin obligaţii fiscale, în sensul prezentului cod, se înţelege:
Articolul 23Naşterea creanţelor şi obligaţiilor fiscale
Articolul 24Stingerea creanţelor fiscale
Creanţele fiscale se sting prin încasare, compensare, executare silită, scutire, anulare, prescripţie şi prin alte modalităţi prevăzute de lege.
Articolul 25Creditorii şi debitorii
Articolul 26Plătitorul
Articolul 27Răspunderea solidară
Articolul 28Dispoziţii speciale privind stabilirea răspunderii
Articolul 29Drepturile şi obligaţiile succesorilor
Articolul 30Dispoziţii privind cesiunea creanţelor fiscale ale contribuabililor
Norme metodologice:
30.1. Cesiunea de creanţă trebuie să îndeplinească cerinţele de validitate din dreptul comun. Plăţile efectuate între organul fiscal şi contribuabilul cedent până la notificarea cesiunii sunt valabile.
30.2. Din momentul notificării cesiunii, creanţa fiscală se transferă către cesionar cu toate drepturile pe care i le conferea cedentului, inclusiv accesoriile acesteia, în condiţiile legii. Cesionarul devine creditor pentru valoarea creanţei înscrisă în actul de cesiune, indiferent de preţul pe care l-a plătit şi chiar dacă cesiunea s-a făcut cu titlu gratuit.
30.3. În cazul în care organul fiscal constată că aceeaşi creanţă fiscală a fost cesionată mai multor cesionari, cesionarul care a notificat primul organul fiscal va deveni creditor al creanţei cesionate.
Codul de procedură fiscală:
Capitolul II
Domiciliul fiscal
Articolul 31Domiciliul fiscal
Norme metodologice:
31.1. Domiciliul fiscal se înregistrează la organul fiscal în toate cazurile în care acesta este diferit de domiciliul sau de sediul social.
31.2. Înregistrarea domiciliului fiscal, pentru persoanele fizice, se face prin depunerea unei cereri de înregistrare a domiciliului fiscal, însoţită, după caz, de următoarele documente:
31.3. În cazul persoanelor juridice, cererea de înregistrare a domiciliului fiscal va fi însoţită de copii de pe actele care fac dovada deţinerii legale a spaţiului pentru domiciliul fiscal.
31.4. Copiile de pe documente vor fi certificate pe fiecare pagină de organul fiscal competent, pentru conformitate cu originalul.
31.5. Cererea se depune la organul fiscal în a cărui rază teritorială urmează a se stabili domiciliul fiscal.
31.6. La primirea cererii, aceasta va fi transmisă de îndată de către organul fiscal prevăzut la pct. 31.5 către organul fiscal în a cărui rază teritorială contribuabilul a avut ultimul domiciliu fiscal, în vederea întocmirii formalităţilor de transfer al dosarului fiscal.
31.7. Dosarul fiscal se transmite în termen de cel mult 30 de zile de la primirea cererii şi va fi însoţit de certificatul de atestare fiscală, precum şi de fişa de evidenţă pe plătitor.
31.8. La primirea dosarului fiscal, organul fiscal în a cărui rază teritorială se află noul domiciliu fiscal va emite de îndată decizia de înregistrare a noului domiciliu fiscal, care se va comunică contribuabilului potrivit art. 43 din Codul de procedură fiscală.
31.9. Înregistrarea în registrul contribuabililor de la noul organ fiscal, precum şi scoaterea din registrul contribuabililor de la vechiul organ fiscal se operează cu data comunicării deciziei prevăzute la pct. 31.8. Până la data la care s-au operat modificările în registrul contribuabililor, competenţa pentru soluţionarea oricărei probleme privind administrarea revine organului fiscal de la vechiul domiciliu fiscal.
Codul de procedură fiscală:
Titlul III
Dispoziţii procedurale generale
Capitolul I
Competenţa organului fiscal
Articolul 32Competenţa generală
Norme metodologice:
32.1. Ministerul Finanţelor Publice, prin Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, şi unităţile sale teritoriale au competenţă generală în ceea ce priveşte administrarea, exercitarea controlului şi emiterea normelor de aplicare cu privire la creanţele fiscale ce se cuvin bugetului general consolidat, care, potrivit legii, sunt date în competenţa lor de administrare. În scopul administrării unitare a acestor creanţe, preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală emite instrucţiuni în condiţiile legii.
32.2. Unităţile administrativ-teritoriale au competenţă generală în ceea ce priveşte administrarea creanţelor fiscale care, potrivit legii, sunt date în competenţa lor de administrare.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 33Competenţa teritorială
Articolul 34Competenţa în cazul sediilor secundare
În cazul în care contribuabilul are, potrivit legii, obligaţii de plată la sedii secundare, competenţa teritorială pentru administrarea acestora revine organului fiscal în a cărui rază teritorială acestea se află situate.
Norme metodologice:
34.1. În cazul în care prin lege se stabilesc în sarcina contribuabililor obligaţii de plată la sedii secundare, inclusiv pentru obligaţiile conexe acestora, cum ar fi obligaţii de declarare, obligaţii de depunere de documente, cereri, fişe fiscale, precum şi orice alte obligaţii prevăzute de lege, competenţa teritorială pentru administrarea acestor obligaţii aparţine organului fiscal în a cărui rază teritorială se află sediul secundar.
34.2. Pentru impozitul pe venitul din salarii, datorat de sediul secundar, înregistrat ca plătitor al obligaţiei fiscale la alt organ fiscal teritorial decât al contribuabilului persoană juridică, plătitor este sediul secundar. Plata se face în acest caz la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului în a cărei rază se află sediul secundar, documentele de plată cuprinzând obligatoriu şi următoarele informaţii:
Codul de procedură fiscală:
Articolul 35
Competenţa teritorială a compartimentelor de specialitate ale autorităţilor administraţiei publice locale Compartimentele de specialitate ale autorităţilor administraţiei publice locale sunt competente pentru administrarea impozitelor, taxelor şi a altor sume datorate bugetelor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale.
Articolul 36Competenţa specială
Norme metodologice:
36.1. Persoanele care nu au domiciliul fiscal pe teritoriul României îşi îndeplinesc obligaţiile fiscale la organul fiscal în a cărui rază teritorială se obţin veniturile, alte beneficii sau valori patrimoniale care, potrivit legii, constituie baza de impunere. În cazul contribuabililor nerezidenţi care desfăşoară activităţi pe teritoriul României printr-un sediu permanent, competenţa revine organului fiscal în a cărui rază teritorială se realizează, în întregime sau cu preponderenţă, cifra de afaceri.
36.2. În cazul în care există pericol de dispariţie a elementelor de identificare a bazei de impunere reale, precum şi în caz de executare silită, pentru luarea de urgenţă a măsurilor legale ce se impun, competent este organul fiscal în a cărui rază teritorială se face constatarea actului sau faptului supus dispoziţiilor legale fiscale ori în raza căruia se află bunurile supuse executării silite. În acest caz organul fiscal care a luat măsura legală are obligaţia de a face demersurile necesare pentru identificarea domiciliului fiscal al contribuabilului şi de a transmite actul prin care s-au dispus măsurile legale organului fiscal de la domiciliul fiscal al contribuabilului.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 37Conflictul de competenţă
Norme metodologice:
37.1. Conflictul ivit între două administraţii ale finanţelor publice din raza teritorială a aceluiaşi judeţ se soluţionează de către direcţia generală a finanţelor publice căreia acestea îi sunt subordonate.
37.2. Conflictul ivit între două administraţii ale finanţelor publice din judeţe diferite sau dintre o administraţie a finanţelor publice şi o direcţie a finanţelor publice ori dintre două direcţii ale finanţelor publice se soluţionează de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală.
37.3. Conflictul ivit între organe fiscale care nu sunt subordonate unui organ ierarhic comun se soluţionează de către Comisia fiscală centrală din cadrul Ministerului Finanţelor Publice.
37.4. Conflictul ivit între două organe vamale se soluţionează de către Autoritatea Naţională a Vămilor.
37.5. Organul competent să soluţioneze conflictul de competenţă va hotărî de îndată asupra conflictului şi va comunică decizia organelor fiscale aflate în conflict.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 38Acord asupra competenţei
Cu acordul organului fiscal care, conform prevederilor prezentului cod, deţine competenţa teritorială, precum şi al contribuabilului în cauză, un alt organ fiscal poate prelua activitatea de administrare a acestuia.
Articolul 39Conflictul de interese
Funcţionarul public din cadrul organului fiscal implicat într-o procedură de administrare se află în conflict de interese, dacă:
Articolul 40Abţinerea şi recuzarea
Capitolul II
Actele emise de organele fiscale
Articolul 41Noţiunea de act administrativ fiscal
În înţelesul prezentului cod, actul administrativ fiscal este actul emis de organul fiscal competent în aplicarea legislaţiei privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor şi obligaţiilor fiscale.
Articolul 42Conţinutul şi motivarea actului administrativ fiscal
Articolul 43Comunicarea actului administrativ fiscal
Norme metodologice:
43.1. Dispoziţiile art. 90, 91 şi 92 din Codul de procedură civilă sunt aplicabile, cu excepţia dispoziţiilor privind comunicarea prin afişare.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 44Opozabilitatea actului administrativ fiscal
Actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menţionată în actul administrativ comunicat, potrivit legii.
Norme metodologice:
44.1. Organul fiscal nu poate pretinde executarea obligaţiei stabilite în sarcina contribuabilului prin actul administrativ, dacă acest act nu a fost comunicat contribuabilului, potrivit legii.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 45Nulitatea actului administrativ fiscal
Lipsa unuia dintre elementele actului administrativ fiscal, referitoare la numele, prenumele şi calitatea persoanei împuternicite a organului fiscal, numele şi prenumele ori denumirea contribuabilului, a obiectului actului administrativ sau a semnăturii persoanei împuternicite a organului fiscal, cu excepţia prevăzută la art. 42 alin. (3), atrage nulitatea acestuia. Nulitatea se poate constata la cerere sau din oficiu.
Articolul 46Desfiinţarea sau modificarea actelor administrative fiscale
Actul administrativ fiscal poate fi modificat sau desfiinţat în condiţiile prezentului cod.
Norme metodologice:
46.1. Actele administrative fiscale se modifică sau se desfiinţează în situaţii cum sunt:
Codul de procedură fiscală:
Articolul 47Îndreptarea erorilor materiale
Organul fiscal poate îndrepta erorile materiale din cuprinsul actului administrativ fiscal, din oficiu sau la cererea contribuabilului. Actul administrativ corectat se va comunică contribuabilului, potrivit legii.
Norme metodologice:
47.1. Erorile materiale reprezintă greşelile sau omisiunile cu privire la numele, calitatea şi susţinerile părţilor din raportul juridic fiscal sau cele de calcul ori altele asemenea. Aceste erori nu pot privi fondul actului, respectiv existenţa sau inexistenţa obligaţiilor fiscale stabilite prin actul administrativ fiscal.
47.2. Dacă îndreptarea erorii materiale se face prin adăugări sau ştersături operate în cuprinsul actului administrativ fiscal, acestea vor fi semnate şi ştampilate de organul fiscal, în caz contrar nefiind luate în considerare. Îndreptarea erorii materiale va fi operată pe toate exemplarele originale ale actului administrativ fiscal.
47.3. După efectuarea îndreptării erorii materiale, organul fiscal are obligaţia de a comunică contribuabilului sau oricărei alte persoane interesate, de îndată, operaţiunea efectuată.
47.4. În cazul în care îndreptarea erorii materiale nu se poate efectua direct pe actul administrativ fiscal, se emite un nou act administrativ fiscal care, de asemenea, va fi comunicat contribuabilului.
Codul de procedură fiscală:
Capitolul III
Administrarea şi aprecierea probelor
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
Articolul 48Mijloace de probă
Articolul 49Dreptul organului fiscal de a solicita prezenţa contribuabilului la sediul său
Organul fiscal poate solicita prezenţa contribuabilului la sediul său pentru a da informaţii şi lămuriri necesare stabilirii situaţiei sale fiscale reale. O dată cu această solicitare, când este cazul, organul fiscal va indica şi documentele pe care contribuabilul este obligat să le prezinte.
Norme metodologice:
49.1. Ori de câte ori consideră necesar, organul fiscal va solicita prezenţa contribuabilului la sediul său pentru a da informaţii şi lămuriri necesare stabilirii situaţiei fiscale a acestuia. Când este cazul, solicitarea va fi făcută în scris.
49.2. În cazul în care solicitarea se face în scris, aceasta va cuprinde în mod obligatoriu:
Codul de procedură fiscală:
Articolul 50Comunicarea informaţiilor între organele fiscale
Dacă într-o procedură fiscală se constată fapte care prezintă importanţă pentru alte raporturi juridice fiscale, organele fiscale îşi vor comunică reciproc informaţiile deţinute.
Secţiunea a 2-a Informaţii şi expertize
Articolul 51Obligaţia de a furniza informaţii
Articolul 52Obligaţia băncilor de a furniza informaţii
Articolul 53Expertiza
Norme metodologice:
53.1. Când, pentru lămurirea unor împrejurări de fapt, organul fiscal consideră necesară consultarea unor experţi, poate numi unul sau mai mulţi experţi, stabilind obiectivele asupra cărora aceştia trebuie să se pronunţe.
53.2. Dispoziţiile art. 201 alin. 3 teza I din Codul de procedură civilă se aplică în mod corespunzător.
53.3. Experţii vor fi numiţi prin decizie de către organul fiscal. Costul expertizei se suportă din bugetul organului fiscal care a dispus expertiza. Dacă organul fiscal nu este lămurit prin expertiza efectuată, poate dispune întregirea expertizei sau o nouă expertiză.
Codul de procedură fiscală:
Secţiunea a 3-a Verificarea înscrisurilor şi cercetarea la faţa locului
Articolul 54Prezentarea de înscrisuri
Norme metodologice:
54.1. Dovada reţinerii documentelor prevăzute la art. 54 alin. (3) din Codul de procedură fiscală o constituie actul întocmit de organul fiscal, în care sunt specificate toate elementele necesare individualizării probei sau dovezii respective, precum şi menţiunea că aceasta a fost reţinută, potrivit dispoziţiilor legale, de către organul fiscal. Actul se întocmeşte în două exemplare şi va fi semnat de organul fiscal şi de contribuabil, un exemplar comunicându-se contribuabilului.
54.2. În cazul în care pentru stabilirea stării de fapt fiscale contribuabilul pune la dispoziţia organului fiscal înscrisuri sau alte documente, în original, acestea vor fi înapoiate contribuabilului, păstrându-se în copie la dosarul fiscal numai înscrisuri relevante din punct de vedere fiscal.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 55Cercetarea la faţa locului
Norme metodologice:
55.1. Despre efectuarea cercetării la faţa locului se va încheia un proces-verbal care va cuprinde:
Codul de procedură fiscală:
Secţiunea a 4-a Dreptul de a refuza furnizarea de dovezi
Articolul 56
Dreptul rudelor de a refuza furnizarea de informaţii, efectuarea de expertize şi prezentarea unor înscrisuri
Articolul 57Dreptul altor persoane de a refuza furnizarea de informaţii
Secţiunea a 5-a Colaborarea între autorităţile publice
Articolul 58Obligaţia autorităţilor şi instituţiilor publice de a furniza informaţii şi de a prezenta acte
Autorităţile publice, instituţiile publice şi de interes public, centrale şi locale, precum şi serviciile descentralizate ale autorităţilor publice centrale vor furniza informaţii şi acte organelor fiscale, la cererea acestora.
Articolul 59Colaborarea dintre autorităţile publice, instituţiile publice sau de interes public
Articolul 60Condiţii şi limite ale colaborării
Articolul 61Colaborarea interstatală dintre autorităţile publice
Secţiunea a 6-a Sarcina probei
Articolul 62Forţa probantă a documentelor justificative şi evidenţelor contabile
Documentele justificative şi evidenţele contabile ale contribuabilului constituie probe la stabilirea bazei de impunere. În cazul în care există şi alte acte doveditoare, acestea vor fi luate în considerare la stabilirea bazei de impunere.
Articolul 63Sarcina probei în dovedirea situaţiei de fapt fiscale
Articolul 64Dovedirea titularului dreptului de proprietate în scopul impunerii
Articolul 65Estimarea bazei de impunere
Norme metodologice:
65.1. Estimarea bazelor de impunere va avea loc în situaţii cum sunt:
65.2. Organul fiscal va identifică acele elemente care sunt cele mai apropiate situaţiei de fapt fiscale, luând în considerare preţul de piaţă al tranzacţiei sau al bunului impozabil, precum şi informaţii şi documente existente la dosarul fiscal al contribuabilului care sunt relevante pentru impunere, iar, în lipsa acestora, organul fiscal va avea în vedere datele şi informaţiile deţinute de acesta despre contribuabilii cu activităţi similare.
Codul de procedură fiscală:
Capitolul IV
Termene
Articolul 66Calcularea termenelor
Termenele de orice fel privind exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de Codul de procedură fiscală, precum şi de alte dispoziţii legale aplicabile în materie, dacă legea fiscală nu dispune altfel, se calculează potrivit dispoziţiilor Codului de procedură civilă.
Articolul 67Prelungirea termenelor
Termenele pentru depunerea declaraţiilor fiscale şi termenele stabilite în baza legii de un organ fiscal pot fi prelungite în situaţii temeinic justificate, potrivit competenţei stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice.
Norme metodologice:
67.1. În situaţii temeinic justificate, contribuabilul poate cere în scris prelungirea termenului de depunere a declaraţiei fiscale, înainte de expirarea acestuia.
67.2. În cazul în care, dintr-o împrejurare mai presus de voinţa sa, contribuabilul nu depune declaraţia fiscală, acesta o va depune în termen de 30 de zile de la încetarea împrejurării, înştiinţând totodată în scris organul fiscal despre împrejurarea în cauză.
Codul de procedură fiscală:
Titlul IV
Înregistrarea fiscală şi evidenţa contabilă şi fiscală
Articolul 68Obligaţia de înregistrare fiscală
Norme metodologice:
68.1. Înregistrarea fiscală a sediilor permanente se face potrivit prevederilor art. 29 alin. (4) din Codul fiscal şi ale art. 68 şi următoarele din Codul de procedură fiscală.
68.2. Înregistrarea în registrul contribuabililor a persoanelor fizice care deţin cod numeric personal atribuit potrivit legii speciale, plătitoare de impozit pe venit, se face la data depunerii declaraţiei estimative, a declaraţiei speciale, a declaraţiei de venit global sau a fişei fiscale, după caz, în funcţie de natura venitului obţinut.
68.3. Pentru persoanele prevăzute la art. 68 alin. (1) lit. c) din Codul de procedură fiscală, care au calitatea de comerciant, numărul de identificare fiscală se obţine conform dispoziţiilor legale privind înregistrarea comercianţilor.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 69Înregistrarea şi scoaterea din evidenţă a plătitorilor de taxă pe valoarea adăugată
Norme metodologice:
69.1. Persoanele impozabile care devin plătitoare de T.V.A. potrivit legii, la înregistrare sau ulterior înregistrării fiscale, vor completa şi vor depune o declaraţie de înregistrare fiscală sau, după caz, o declaraţie de menţiuni la organul fiscal în a cărui rază teritorială îşi au domiciliul fiscal, cu excepţia comercianţilor care îşi îndeplinesc aceste obligaţii conform dispoziţiilor legale privind înregistrarea comercianţilor.
69.2. Pentru înregistrarea menţiunilor privind luarea în/scoaterea din evidenţă ca plătitor de T.V.A., comercianţii vor completa şi vor depune cererea de preschimbare a certificatului de înregistrare, potrivit dispoziţiilor legale privind înregistrarea comercianţilor, însoţită de avizul organelor fiscale competente.
69.3. În cazul persoanelor impozabile stabilite în străinătate, care realizează pe teritoriul României operaţiuni taxabile din punct de vedere al taxei pe valoarea adăugată, o dată cu depunerea cererii de desemnare a reprezentantului fiscal, potrivit prevederilor Codului fiscal, se depune la organul fiscal competent şi declaraţia de înregistrare fiscală a persoanei impozabile stabilite în străinătate. Înregistrarea fiscală a persoanei străine impozabile şi atribuirea codului de identificare fiscală al acesteia se efectuează anterior transmiterii deciziei de aprobare a reprezentantului fiscal propus.
69.4. Codul de identificare fiscală atribuit potrivit pct. 69.3 este şi codul de identificare fiscală atribuit reprezentantului fiscal potrivit reglementărilor speciale în materie de taxă pe valoarea adăugată şi care este diferit de codul de identificare fiscală atribuit reprezentantului fiscal pentru activitatea proprie.
69.5. Modificările ulterioare referitoare la desemnarea reprezentantului fiscal se fac pe baza cererii de renunţare la reprezentare şi a declaraţiei de menţiuni. În cazul în care schimbarea reprezentantului fiscal se datorează desemnării de către persoanele impozabile străine a unui alt reprezentant fiscal, la declaraţia de menţiuni se anexează aprobarea de către organul fiscal competent a noului reprezentant fiscal desemnat.
69.6. În cazul în care persoana impozabilă străină îşi încetează activitatea sau în cazul în care este obligată să îşi înregistreze sediul permanent în România, prin declaraţia de menţiuni depusă, reprezentantul fiscal va solicita radierea din registrul contribuabililor a persoanei impozabile străine.
69.7. Orice persoană impozabilă, care, ulterior înregistrării ca plătitor de taxă pe valoarea adăugată nu mai realizează decât operaţiuni fără drept de deducere datorită modificării obiectului de activitate, are obligaţia să solicite scoaterea din evidenţă ca plătitor de taxă pe valoarea adăugată, în termen de 10 zile de la sfârşitul lunii în care a depus declaraţia de menţiuni pentru modificarea obiectului de activitate.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 70Obligaţia înscrierii codului de identificare fiscală pe documente
Plătitorii de impozite, taxe, contribuţii şi alte sume datorate bugetului general consolidat au obligaţia de a menţiona pe facturi, scrisori, oferte, comenzi sau pe orice alte documente emise codul de identificare fiscală propriu.
Articolul 71Declararea filialelor şi sediilor secundare
Norme metodologice:
71.1. Prin sediu secundar se înţelege o sucursală, agenţie, reprezentanţă sau alte asemenea unităţi fără personalitate juridică, inclusiv de tipul celor definite de art. 8 din Codul fiscal.
71.2. Declararea sediilor secundare se face prin completarea datelor corespunzătoare din declaraţia privind sediile secundare. Declaraţia se depune la organul fiscal competent care va înregistra informaţiile respective în registrul contribuabililor fără a atribui cod de identificare propriu sediilor secundare astfel declarate.
71.3. Contribuabilii care, potrivit legii, au obligaţii de plată la sedii secundare vor înregistra sediile secundare la organul fiscal în a cărui rază teritorială se află situate acestea, prin completarea şi depunerea declaraţiei de înregistrare fiscală. Declaraţia va fi însoţită de o copie de pe certificatul de înregistrare fiscală a contribuabilului de care aparţine sediul secundar şi de pe dovada deţinerii cu titlu legal a spaţiului.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 72Forma şi conţinutul declaraţiei de înregistrare fiscală
Norme metodologice:
72.1. În cazul contribuabililor prevăzuţi la art. 68 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură fiscală, actele doveditoare ale informaţiilor înscrise în declaraţia de înregistrare fiscală sunt:
72.2. În cazul contribuabililor persoane fizice care nu au cod numeric personal, declaraţia de înregistrare fiscală va fi însoţită de copia de pe paşaport sau de pe alt document de identitate eliberat de organele abilitate potrivit legii. Dispoziţiile art. 8 alin. (2) din Codul de procedură fiscală sunt aplicabile.
72.3. Pentru înregistrarea ca plătitori de T.V.A. a persoanelor fizice care nu au calitatea de comerciant, precum şi a contribuabililor prevăzuţi la art. 68 alin. (5) din Codul de procedură fiscală, declaraţia de înregistrare fiscală va fi însoţită, după caz, de următoarele documente:
72.4. Copiile de pe documentele prevăzute la pct. 72.1-72.3 se certifică pe fiecare pagină de organul fiscal competent, pentru conformitate cu originalul.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 73Certificatul de înregistrare fiscală
Norme metodologice:
73.1. Certificatul de înregistrare fiscală se emite în două exemplare; primul exemplar se înmânează contribuabilului, iar al doilea exemplar se păstrează la dosarul fiscal al acestuia.
73.2. Certificatul de înregistrare fiscală eliberat plătitorilor de taxă pe valoarea adăugată va avea înscrise codul de identificare fiscală precedat de litera "R", precum şi data luării în evidenţă ca plătitor de T.V.A. Această dată va rămâne neschimbată ori de câte ori plătitorul îşi schimbă certificatul de înregistrare, cu excepţia situaţiei în care este scos din evidenţa plătitorilor de T.V.A. În acest caz, atributul fiscal "R" nu va mai fi înscris pe certificatul de înregistrare.
73.3. Certificatul de înregistrare fiscală conţinând atributul fiscal "R" constituie dovada luării în evidenţă ca plătitor de taxă pe valoarea adăugată.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 74Modificări ulterioare înregistrării fiscale
Norme metodologice:
74.1. Modificările privitoare la domiciliul fiscal se înregistrează potrivit normelor metodologice de aplicare a prevederilor art. 31 din Codul de procedură fiscală.
74.2. În cazul modificărilor intervenite în datele declarate iniţial şi înscrise în certificatul de înregistrare fiscală, contribuabilii vor depune, o dată cu declaraţia de menţiuni, şi certificatul de înregistrare fiscală în vederea anulării acestuia şi eliberării unui nou certificat.
74.3. Declaraţia de menţiuni va fi însoţită de documente care atestă modificările intervenite.
74.4. În cazul comercianţilor, modificările intervenite în datele declarate iniţial de comercianţi şi înscrise în certificatul de înregistrare, inclusiv cele privitoare la înregistrarea în/scoaterea din evidenţă ca plătitori de T.V.A., se fac prin completarea şi depunerea cererii de înregistrare a menţiunilor/cererii de preschimbare a certificatului de înregistrare, potrivit dispoziţiilor legale privind înregistrarea comercianţilor. Modificările intervenite în datele declarate iniţial în vectorul fiscal vor fi declarate la organul fiscal competent.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 75Registrul contribuabililor
Articolul 76Obligaţia de a conduce evidenţa fiscală
În vederea stabilirii stării de fapt fiscale şi a obligaţiilor fiscale de plată datorate, contribuabilii sunt obligaţi să conducă evidenţe fiscale, potrivit actelor normative în vigoare.
Norme metodologice:
76.1. Sunt evidenţe fiscale registrele, situaţiile, precum şi orice alte înscrisuri care, potrivit legislaţiei fiscale, trebuie întocmite în mod obligatoriu în scopul stabilirii stării de fapt fiscale şi a creanţelor şi obligaţiilor fiscale, cum ar fi: jurnal pentru vânzări, jurnal pentru cumpărări, registrul de evidenţă fiscală şi altele asemenea.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 77Reguli pentru conducerea evidenţei contabile şi fiscale
Titlul V
Declaraţia fiscală
Articolul 78Obligaţia de a depune declaraţii fiscale
Norme metodologice:
78.1. Declaraţiile fiscale sunt documente prin care se declară:
Codul de procedură fiscală:
Articolul 79Forma şi conţinutul declaraţiei fiscale
Norme metodologice:
79.1. În costul corespondenţei intră şi costul transmiterii de către contribuabil a plicului preadresat.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 80Depunerea declaraţiilor fiscale
Articolul 81Corectarea declaraţiilor fiscale
Declaraţiile fiscale pot fi corectate de către contribuabil, din proprie iniţiativă.
Norme metodologice:
81.1. Declaraţiile fiscale pot fi corectate de către contribuabili, din proprie iniţiativă, ori de câte ori constată erori în declaraţia iniţială, prin depunerea unei declaraţii rectificative la organul fiscal competent.
81.2. Declaraţia rectificativă se întocmeşte pe acelaşi model de formular ca şi cel care se corectează, situaţie în care se va înscrie "X" în căsuţa prevăzută în acest scop, cu excepţia situaţiei prevăzute la pct. 81.3, precum şi a impozitelor care se stabilesc de plătitori prin autoimpunere sau reţinere la sursă, pentru care se completează un formular distinct. Declaraţia rectificativă va fi completată înscriindu-se toate datele şi informaţiile prevăzute de formular, inclusiv cele care nu diferă faţă de declaraţia iniţială.
81.3. În cazul taxei pe valoarea adăugată, sumele rezultate din corectarea erorilor de înregistrare în evidenţele de taxă pe valoarea adăugată se înregistrează la rândurile de regularizări din decontul lunii în care au fost operate corecţiile.
Codul de procedură fiscală:
Titlul VI
Stabilirea impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor sume datorate bugetului general consolidat
Capitolul I
Dispoziţii generale
Articolul 82
Stabilirea impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor sume datorate bugetului general consolidat
Articolul 83Decizia de impunere
Articolul 84Forma şi conţinutul deciziei de impunere
Decizia de impunere trebuie să îndeplinească condiţiile prevăzute la art. 42. Decizia de impunere trebuie să cuprindă, pe lângă elementele prevăzute la art. 42 alin. (2), şi categoria de impozit, taxă, contribuţie sau altă sumă datorată bugetului general consolidat, baza de impunere, precum şi cuantumul acestora, pentru fiecare perioadă impozabilă.
Articolul 85Acte administrative fiscale asimilate deciziilor de impunere
Sunt asimilate deciziilor de impunere şi următoarele acte administrative fiscale:
Articolul 86Deciziile referitoare la bazele de impunere
Norme metodologice:
86.1. Pentru situaţia prevăzută la art. 86 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal în a cărui rază teritorială se află sursa de venit, competent în stabilirea bazei de impunere, va transmite decizia privind bazele de impunere organului fiscal de la domiciliul fiscal, competent pentru emiterea deciziei de impunere.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 87Stabilirea obligaţiilor fiscale sub rezerva verificării ulterioare
Capitolul II
Prescripţia dreptului de a stabili obligaţii fiscale
Articolul 88
Obiectul, termenul şi momentul de la care începe să curgă termenul de prescripţie a dreptului de stabilire a obligaţiilor fiscale
Articolul 89Întreruperea şi suspendarea termenului de prescripţie a dreptului de stabilire a obligaţiei fiscale
Norme metodologice:
89.1. Dispoziţiile referitoare la cazurile şi condiţiile de suspendare şi întrerupere a termenului de prescripţie sunt cele cuprinse în Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripţia extinctivă, cu modificările ulterioare.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 90Efectul împlinirii termenului de prescripţie a dreptului de a stabili obligaţii fiscale
Dacă organul fiscal constată împlinirea termenului de prescripţie a dreptului de stabilire a obligaţiei fiscale, va proceda la încetarea procedurii de emitere a titlului de creanţă fiscală.
Titlul VII
Inspecţia fiscală
Capitolul I
Sfera inspecţiei fiscale
Articolul 91Obiectul şi funcţiile inspecţiei fiscale
Norme metodologice:
91.1. Solicitarea de explicaţii scrise se va face în timpul inspecţiei fiscale, ori de câte ori acestea sunt necesare pentru clarificarea şi definitivarea constatărilor privind situaţia fiscală a contribuabilului.
91.2. În cazul în care persoana în cauză refuză să furnizeze explicaţiile solicitate sau să răspundă la unele întrebări, organele de inspecţie fiscală vor transmite întrebările printr-o adresă scrisă, stabilind un termen util de cel puţin 5 zile lucrătoare pentru formularea răspunsului. În cazul în care nu se primeşte răspunsul solicitat, se va consemna refuzul în raportul privind rezultatul inspecţiei fiscale sau în procesul-verbal.
91.3. În toate cazurile, explicaţiile la întrebările puse de organele de inspecţie fiscală se vor da în scris prin "nota explicativă".
91.4. Stabilirea bazei de impunere, precum şi a diferenţelor de impozite, taxe şi contribuţii, în activitatea de inspecţie fiscală, se face pe baza evidenţelor contabile, fiscale sau a oricăror alte evidenţe relevante pentru impunere ori folosindu-se metode de estimare în conformitate cu prevederile art. 65 din Codul de procedură fiscală.
91.5. Când organele de inspecţie fiscală sunt îndreptăţite potrivit legii să estimeze baza de impunere, se vor menţiona în actul de inspecţie motivele de fapt şi temeiul legal care au determinat folosirea estimării, precum şi criteriile de estimare.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 92Persoanele supuse inspecţiei fiscale
Inspecţia fiscală se exercită asupra tuturor persoanelor, indiferent de forma lor de organizare, care au obligaţii de stabilire, reţinere şi plată a impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor sume datorate bugetului general consolidat, prevăzute de lege.
Norme metodologice:
92.1. În cazul contribuabililor care au sedii secundare, inspecţia fiscală se va exercita, de regulă, concomitent la sediul principal şi la sediile secundare de către organul fiscal competent.
92.2. Organul fiscal competent poate delega competenţa de efectuare a inspecţiei fiscale organelor fiscale în a căror rază teritorială se află sediile secundare, în condiţiile art. 96 alin. (3) din Codul de procedură fiscală. În acest caz, coordonarea activităţii de inspecţie fiscală se face de către organul fiscal în a cărui rază teritorială se află domiciliul fiscal al contribuabilului.
92.3. La sediile secundare se încheie, de regulă, acte de inspecţie care se centralizează şi se definitivează în actul de inspecţie încheiat de organul fiscal în a cărui rază teritorială se află domiciliul fiscal al contribuabilului.
92.4. Pentru impozitele, taxele şi contribuţiile care, potrivit legii, se datorează şi se plătesc de un sediu secundar, se încheie acte de inspecţie fiscală definitive de către organul de inspecţie fiscală în a cărui rază teritorială se află situat sediul secundar.
92.5. Activitatea de inspecţie fiscală prevăzută la pct. 92.1-92.4 se desfăşoară cu respectarea prevederilor art. 33, 34 şi 96 din Codul de procedură fiscală.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 93Formele şi întinderea inspecţiei fiscale
Norme metodologice:
93.1. Organul de inspecţie fiscală decide asupra efectuării unei inspecţii fiscale generale sau parţiale, în temeiul dispoziţiilor art. 6 şi 7 din Codul de procedură fiscală.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 94Proceduri de control fiscal
Norme metodologice:
94.1. Utilizarea procedurilor de control se poate face individual sau combinat, în funcţie de scopul, obiectivele, complexitatea, dificultăţile, specificul activităţii desfăşurate şi de perioada inspecţiei fiscale.
94.2. Selectarea documentelor şi a operaţiunilor semnificative se apreciază de inspector şi va avea în vedere volumul, valoarea şi ponderea lor în activitatea contribuabilului.
94.3. Controlul inopinat implică o verificare faptică şi documentară şi se desfăşoară oricând, fără înştiinţarea prealabilă a persoanelor supuse inspecţiei fiscale, indiferent de locul unde acestea desfăşoară activităţi supuse impunerii.
94.4. Prevederile art. 55 din Codul de procedură fiscală sunt aplicabile.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 95Perioada supusă inspecţiei fiscale
Capitolul II
Realizarea inspecţiei fiscale
Articolul 96Competenţa
Norme metodologice:
96.1. Agenţia Naţională de Administrare Fiscală are competenţă generală materială şi teritorială în efectuarea inspecţiei fiscale în domeniul impozitelor, taxelor, contribuţiilor sociale şi al celorlalte sume datorate bugetului general consolidat pentru a căror administrare este competentă potrivit legii.
96.2. Unităţile administrativ-teritoriale, prin compartimentele de specialitate din structura acestora, au competenţa materială şi teritorială pentru efectuarea inspecţiei fiscale în domeniul impozitelor, taxelor şi al altor venituri pentru a căror administrare sunt competente, potrivit legii.
96.3. Delegarea de competenţă se face prin emiterea unui ordin de serviciu. Potrivit art. 96 alin. (3) din Codul de procedură fiscală, competenţa se poate delega şi în cazul controalelor încrucişate sau în alte cazuri fundamentate.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 97Selectarea contribuabililor pentru inspecţie fiscală
Articolul 98Avizul de inspecţie fiscală
Norme metodologice:
98.1. La cererea temeinic justificată a contribuabililor, organul de inspecţie fiscală poate aproba amânarea datei începerii inspecţiei fiscale, comunicându-le acestora data la care a fost reprogramată inspecţia fiscală.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 99Comunicarea avizului de inspecţie fiscală
Norme metodologice:
99.1. Avizul de inspecţie fiscală se comunică contribuabilului în conformitate cu dispoziţiile art. 43 alin. (2) din Codul de procedură fiscală.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 100Locul şi timpul desfăşurării inspecţiei fiscale
Norme metodologice:
100.1. Prin spaţiul adecvat necesar desfăşurării inspecţiei fiscale se înţelege asigurarea unui spaţiu în limita posibilităţilor contribuabilului, după caz, dotat cu necesarul minim de birotică şi care să permită păstrarea în siguranţă a documentelor primite pentru inspecţia fiscală sau elaborate de către organele de inspecţie fiscală. În cazul în care contribuabilul nu poate asigura un spaţiu corespunzător, va anunţa în scris şi motivat organul de inspecţie fiscală competent.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 101Durata efectuării inspecţiei fiscale
Articolul 102Reguli privind inspecţia fiscală
Norme metodologice:
102.1. La examinarea stării de fapt fiscale pentru stabilirea bazei de impunere, organul fiscal competent va avea în vedere toate documentele justificative şi evidenţele financiar-contabile şi fiscale care constituie mijloace de probă şi sunt relevante pentru stabilirea drepturilor şi obligaţiilor fiscale.
102.2. Când este necesar, organul de inspecţie fiscală va anexa la actul de inspecţie fiscală copii de pe documentele care au stat la baza constatărilor efectuate cu ocazia inspecţiei. Dispoziţiile art. 54 din Codul de procedură fiscală sunt aplicabile.
102.3. Când este necesar, organele de inspecţie fiscală vor dispune măsurile asigurătorii în condiţiile art. 125 din Codul de procedură fiscală.
102.4. Datele suplimentare, necunoscute organelor de inspecţie fiscală la data efectuării inspecţiei fiscale la un contribuabil, pe care se fundamentează decizia de reverificare a unei anumite perioade, pot rezultă în situaţii, cum sunt:
102.5. În cazul în care, ca urmare a desfiinţării actului administrativ conform art. 185 alin. (3) din Codul de procedură fiscală, este necesară reverificarea unei perioade impozabile, aceasta se va efectua de către o altă echipă de inspecţie fiscală decât cea care a încheiat actul contestat.
102.6. Organul fiscal competent poate solicita, până la împlinirea termenului de prescripţie prevăzut la art. 88 din Codul de procedură fiscală, reverificarea unei perioade impozabile, prin întocmirea unui referat în care sunt prezentate motivele solicitării. Referatul este supus aprobării conducătorului organului de inspecţie fiscală competent, iar după aprobare se programează acţiunea de inspecţie fiscală.
102.7. Măsurile, termenele şi condiţiile stabilite de organele de inspecţie fiscală potrivit art. 102 alin. (9) din Codul de procedură fiscală vor fi aduse la cunoştinţa contribuabilului prin actul emis de organul de inspecţie fiscală competent.
Codul de procedură fiscală:
Articolul 103Obligaţia de colaborare a contribuabilului
Articolul 104Dreptul contribuabilului de a fi informat
Articolul 105Sesizarea organelor de urmărire penală
Articolul 106Raportul privind rezultatul inspecţiei fiscale
Norme metodologice:
106.1. Rezultatul inspecţiei fiscale generale sau parţiale va fi consemnat într-un raport de inspecţie fiscală.
106.2. La raportul privind rezultatele inspecţiei fiscale se vor anexa, ori de câte ori este cazul, actele privind constatările preliminare, cum sunt procesele-verbale încheiate inclusiv cu ocazia controalelor inopinate şi/sau încrucişate şi orice alte acte.
106.3. Raportul de inspecţie fiscală se semnează de către organele de inspecţie fiscală, se verifică şi se avizează de şeful de serviciu. După aprobarea raportului de către conducătorul organului de inspecţie fiscală, se va emite decizia de impunere de către organul fiscal competent teritorial.
106.4. Modelul şi conţinutul raportului privind rezultatul inspecţiei fiscale se aprobă prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
Codul de procedură fiscală:
Titlul VIII
Colectarea creanţelor fiscale
Capitolul I
Dispoziţii generale
Articolul 107Colectarea creanţelor fiscale
Norme metodologice:
107.1. Titlul de creanţă este actul prin care, potrivit legii, se stabileşte şi se individualizează obligaţia de plată privind creanţele fiscale, întocmit de organele competente sau de alte persoane îndreptăţite potrivit legii. Asemenea titluri pot fi: