HOTĂRÂRE nr. 462 din 30 iunie 2017

HOTĂRÂRE nr. 462 din 30 iunie 2017 pentru modificarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 909/2014 privind aprobarea Strategiei pentru consolidarea administrației publice 2014-2020 și constituirea Comitetului național pentru coordonarea implementării Strategiei pentru consolidarea administrației publice 2014-2020 și a pct. X din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.076/2014 pentru aprobarea Strategiei privind mai buna reglementare 2014-2020 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 531 din 7 iulie 2017 În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Articolul I Anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 909/2014 privind aprobarea Strategiei pentru consolidarea administrației publice 2014-2020 și constituirea Comitetului național pentru coordonarea implementării Strategiei pentru consolidarea administrației publice 2014-2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 834 și 834 bis din 17 noiembrie 2014, se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 1 Articolul II Punctul X din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.076/2014 pentru aprobarea Strategiei privind mai buna reglementare 2014-2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 917 din 17 decembrie 2014, se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 2 PRIM-MINISTRU MIHAI TUDOSE Contrasemnează: Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale, administrației publice și fondurilor europene, Sevil Shhaideh Secretarul general al Guvernului, Mihai Busuioc Ministrul afacerilor externe, Teodor-Viorel Meleșcanu Ministrul delegat pentru afaceri europene, Victor Negrescu Ministrul muncii și justiției sociale, Lia-Olguța Vasilescu Ministrul comunicațiilor și societății informaționale, Lucian Șova Ministrul consultării publice și dialogului social, Gabriel Petrea Ministrul delegat pentru fonduri europene, Rovana Plumb Ministrul finanțelor publice, Ionuț Mișa București, 30 iunie

1. Nr.
2. Anexa nr. 1 (Anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 909/2014) PLAN DE ACȚIUNI pentru implementarea Strategiei pentru consolidarea administrației publice 2014-2020 *Font 7* ┌─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬─────────┐ │ Denumire │ Rezultate │ Responsabili │ Termen de finalizare │ Buget │ │ │ │ │ │(mii lei)│ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤ │OG I. Adaptarea structurii și mandatului administrației publice la nevoile cetățenilor și la posibilitățile reale de finanțare │ 174.052│ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │OS I.
3. Creșterea gradului de predictibilitate în privința organizării și funcționării instituțiilor de la nivelul │ │ │administrației publice centrale și a politicilor pe care acestea le gestionează │ 32.252│ ├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤ │I.1.
4. Definirea clară a │- Implementarea măsurilor rezultate ca │Secretariatul General al │Decembrie 2019 │ │ │mandatelor instituțiilor │urmare a recomandărilor proiectului privind│Guvernului │ │ │ │administrației publice de la │consolidarea planificării strategice și a │ │ │ │ │nivel central │proiectului privind implementarea unui │ │ │ │ │ │cadru instituțional și de reglementare │ │ │ │ │ │stabil, cuprinzător și coerent, care va │ │ │ │ │ │permite implementarea în administrația │ │ │ │ │ │publică a unor politici publice de resurse │ │ │ │ │ │umane predictibile și sustenabile și care │ │ │ │ │ │va limita abordarea discreționară a │ │ │ │ │ │proceselor decizionale │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │I.1.
5. Adoptarea de măsuri │- Implementarea măsurilor rezultate ca │Secretariatul General al │Decembrie 2019 │ │ │concrete de asigurare a │urmare a recomandărilor proiectului privind│Guvernului │ │ │ │stabilității pe termen lung a│consolidarea planificării strategice și a │ │ │ │ │structurii instituțiilor │proiectului privind implementarea unui │ │ │ │ │publice │cadru instituțional și de reglementare │ │ │ │ │ │stabil, cuprinzător și coerent, care va │ │ │ │ │ │permite implementarea în administrația │ │ │ │ │ │publică a unor politici publice de resurse │ │ │ │ │ │umane predictibile și sustenabile și care │ │ │ │ │ │va limita abordarea discreționară a │ │ │ │ │ │proceselor decizionale │ │ │ │ ├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤ │OS I.
6. Asigurarea cadrului optim pentru repartizarea competențelor între administrația publică centrală și administrația │ │ │publică locală și exercitarea lor sustenabilă │ 74.300│ ├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤ │I.2.
7. Întărirea capacității │- Capacitate administrativă și │Ministerul Dezvoltării │Permanent │ 9.000│ │structurilor instituționale │instituțională consolidată a structurilor │Regionale, Administrației │ │ │ │implicate în transferul │tehnice constituite potrivit Legii-cadru a │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │competențelor între │descentralizării nr. 195/2006, cu │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │diferitele paliere │modificările și completările ulterioare │Structurile asociative ale │ │ │ │administrative │ │autorităților administrației │ │ │ │ │ │publice locale │ │ │ │ │ │Autorități și instituții │ │ │ │ │ │publice competente │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │I.2.
8. Dezvoltarea de │- Mecanisme/Instrumente de coordonare │Ministere și celelalte organe │Decembrie 2017 │ 11.000│ │mecanisme/instrumente de │metodologică elaborate │de specialitate ale │ │ │ │coordonare metodologică de la│- Mecanisme/Instrumente privind │administrației publice centrale│ │ │ │nivel central cu privire la │managementul bunurilor din domeniul public │competente │ │ │ │modul de exercitare a │și privat al statului și al unităților │Ministerul Dezvoltării │Semestrul II 2017 │ │ │competențelor descentralizate│administrativ-teritoriale elaborate │Regionale, Administrației │ │ │ │ │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │ │ │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │ │ │Agenția Națională de Cadastru │ │ │ │ │ │și Publicitate Imobiliară │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │I.2.
9. Fundamentarea │- Analize/Studii referitoare la modul de │Ministerul Dezvoltării │Martie 2017 │ 13.500│ │soluțiilor referitoare la │repartizare a competențelor pentru │Regionale, Administrației │ │ │ │repartizarea optimă a │asigurarea cadrului optim de furnizare a │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │competențelor între │serviciilor publice între diferitele │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │diferitele paliere │paliere administrative elaborate │Ministere și celelalte organe │Decembrie 2017 │ │ │administrative │- Strategii de descentralizare sau │de specialitate ale │ │ │ │ │strategii de îmbunătățire a exercitării │administrației publice centrale│ │ │ │ │competențelor descentralizate │competente │ │ │ │ │ │Structurile asociative ale │ │ │ │ │ │autorităților administrației │ │ │ │ │ │publice locale │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │I.2.
10. Dezvoltarea politicii │- Datele statistice necesare fundamentării │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2017 │ 13.500│ │de descentralizare financiară│și estimării impactului politicilor de │Regionale, Administrației │ │ │ │și fiscală │descentralizare colectate și gestionate │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │ │- Studii/Analize referitoare la asigurarea │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │ │resurselor financiare sustenabile ale │Comitetul pentru Finanțe │ │ │ │ │bugetului de stat consolidat care să │Publice Locale │ │ │ │ │finanțeze competențele descentralizate ale │Structurile asociative ale │ │ │ │ │diferitelor paliere administrative │autorităților administrației │ │ │ │ │elaborate │publice locale │ │ │ │ │- Strategia de descentralizare financiară │Alte autorități și instituții │ │ │ │ │elaborată │publice competente │ │ │ │ │- Măsuri legislative adoptate (modificarea │ │ │ │ │ │cadrului legislativ în domeniul finanțelor │ │ │ │ │ │publice/finanțelor publice locale) │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │I.2.
11. Dezvoltarea de │- Analize privind evaluarea capacității │Ministerul Dezvoltării │Septembrie 2018 │ 27.300│ │mecanisme de monitorizare și │administrative a unităților administrativ- │Regionale, Administrației │ │ │ │evaluare a modului de │teritoriale elaborate │Publice și Fondurilor Europene │Decembrie 2018 │ │ │exercitare de către │- Analize/Studii de evaluare a efectelor │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │autoritățile administrației │strategiilor sectoriale de descentralizare │Ministere și celelalte organe │ │ │ │publice locale a competențe- │elaborate și a impactului asupra │de specialitate ale │ │ │ │lor descentralizate │administrației publice locale │administrației publice centrale│ │ │ │ │- Mecanism de monitorizare și evaluare a │competente │Iunie 2019 │ │ │ │competențelor descentralizate operațional │Structurile asociative ale │ │ │ │ │ │autorităților administrației │ │ │ │ │ │publice locale │ │ │ ├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤ │OS I.
12. Reorganizarea administrativ-teritorială │ 67.500│ ├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤ │I.3.
13. Dezvoltarea unei │- Formulă de calcul al indicelui de │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2016 │ 22.500│ │metodologii de calcul al │dezvoltare locală elaborată │ │ │ │ │indicelui de dezvoltare │- Cadru instituțional și metodologie de │Ministerul Dezvoltării Regiona-│Decembrie 2016 │ │ │locală și instituționalizarea│colectare a datelor create și │le, Administrației Publice și │ │ │ │monitorizării periodice a │instituționalizate │Fondurilor Europene │ │ │ │acestuia la nivel național │- Valoare de bază a indicelui de dezvoltare│Structurile asociative │Decembrie 2017 │ │ │ │locală calculată │ale autorităților │ │ │ │ │ │administrației publice locale │ │ │ │ │ │Alte autorități și instituții │Decembrie 2020 │ │ │ │ │publice competente │ │ │ │ │- Monitorizare periodică realizată │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │I.3.
14. Revizuirea cadrului │- Analize/Studii privind reorganizarea │CNCISCAP - coordonator │Septembrie 2016 │ 22.500│ │legal și instituțional │administrativ-teritorială a României, cu │Ministerul Dezvoltării │Realizat prin │ │ │necesar pentru reorganizarea │accent pe regionalizare, elaborate │Regionale, Administrației │proiectul RAT │ │ │administrativ-teritorială a │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │României │- Măsuri legislative privind constituirea │Ministerul Afacerilor Interne │Decembrie 2017 │ │ │ │și operaționalizarea regiunilor elaborate │Autorități și instituții │ │ │ │ │- Măsuri legislative privind revizuirea │publice competente │Decembrie 2018 │ │ │ │cadrului normativ referitor la statutul, │ │ │ │ │ │organizarea și funcționarea autorităților │ │ │ │ │ │administrației publice locale elaborate │ │Decembrie 2018 │ │ │ │- Măsuri legislative privind revizuirea │ │ │ │ │ │cadrului de organizare și funcționare a │ │ │ │ │ │instituției prefectului elaborate │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │I.3.
15. Întărirea capacității │- Autorități regionale operaționale și │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2020 │ 22.500│ │administrative a │capabile să exercite competențele atribuite│Regionale, Administrației │ │ │ │autorităților administrației │acestora prin lege │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │publice regionale, precum și │ │Autorități și instituții │ │ │ │a aparatelor acestora de │ │publice competente │ │ │ │specialitate │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤ │OG II. Implementarea unui management performant în administrația publică │2.147.265│ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │OS II.
16. Creșterea coerenței, eficienței, predictibilității și transparenței procesului decizional în administrația publică │ 501.078│ ├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤ │II.1.
17. Operaționalizarea │ │ │ │ 94.500│ │unui sistem de implementare a│ │ │ │ │ │priorităților - Delivery Unit│ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Dezvoltarea capacității │- Proceduri operaționale pentru activitatea│Secretariatul General al │Noiembrie 2014 │ │ │instituționale de │desfășurată de Delivery Unit cu ministerele│Guvernului │ │ │ │monitorizare și comunicare cu│de linie stabilite │Agenția Națională pentru │Octombrie 2014 │ │ │factorii implicați relevanți │- Planuri detaliate pregătite │Achiziții Publice │ │ │ │cu privire la progresele │- Strategia de comunicare și diseminare │Ministerul Dezvoltării │Noiembrie 2014 │ │ │înregistrate │elaborată și implementată │Regionale, Administrației │ │ │ │- Stabilirea unui sistem de │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │monitorizare și a unor │ │Ministerul Muncii și Justiției │ │ │ │indicatori pentru urmărirea │ │Sociale │ │ │ │progreselor cu privire la │ │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │implementarea priorităților │ │Ministerul Comunicațiilor și │ │ │ │selectate și monitorizarea │ │Societății Informaționale │ │ │ │pro-activă ulterioară a │ │Ministerul Afacerilor Externe │ │ │ │implementării recomandărilor │ │Ministerul Energiei │ │ │ │specifice de țară │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Stabilirea cadrului │- Sistem de implementare operațional │Secretariatul General al │Ianuarie 2016 │ │ │instituțional pentru │ │Guvernului │ │ │ │îmbunătățirea implementării │ │Agenția Națională pentru │ │ │ │politicilor și a punerii în │ │Achiziții Publice │ │ │ │aplicare a priorităților │ │MDRAPFE │ │ │ │Guvernului │ │Ministerul Muncii și Justiției │ │ │ │ │ │Sociale │ │ │ │ │ │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │ │ │Ministerul Comunicațiilor și │ │ │ │ │ │Societății Informaționale │ │ │ │ │ │Ministerul Afacerilor Externe │ │ │ │ │ │Ministerul Energiei │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Dezvoltarea și │- Evaluări și analize cu privire la │Secretariatul General al │2016-2020 │ │ │monitorizarea periodică a │implementarea sistemului Delivery Unit │Guvernului │ │ │ │mecanismului de implementare │- Propuneri de recomandări pentru │ │ │ │ │a priorităților prim- │îmbunătățirea sistemului │ │ │ │ │ministrului │- Implementarea unui nou set de priorități │ │ │ │ │ │începând cu 2017 │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │II.1.
18. Operaționalizarea, la│ │ │ │ │ │Centrul Guvernului, a unei │ │ │ │ │ │structuri Strategy Unit │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Coordonarea sistemului de │- Sistem de coordonare a implementării │Secretariatul General al │2018 │ │ │management strategic │strategiilor operațional │Guvernului │ │ │ │2016- 2018 │- Transfer de know-how către personalul │ │ │ │ │ │Secretariatului General al Guvernului cu │ │ │ │ │ │atribuții în domeniul coordonării │ │ │ │ │ │sistemului de planificare și elaborare a │ │ │ │ │ │documentelor programatice (strategii), al │ │ │ │ │ │monitorizării și evaluării implementării │ │ │ │ │ │acestor documente │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Dezvoltarea și │- Analiza cu privire la implementarea │Secretariatul General al │2020 │ │ │monitorizarea periodică a │mecanismului de coordonare a implementării │Guvernului │ │ │ │mecanismului de coordonare a │documentelor programatice │ │ │ │ │implementării documentelor │- Propuneri de recomandări pentru │ │ │ │ │strategice │îmbunătățirea sistemului Strategy Unit │ │ │ │ │ │- Implementarea și monitorizarea periodică │ │ │ │ │ │a planurilor de acțiune aferente │ │ │ │ │ │strategiilor guvernamentale │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │II.1.
19. Consolidarea │ │ │ │ 26.000│ │planificării strategice și │ │ │ │ │ │introducerea bugetării pe │ │ │ │ │ │programe la nivel central │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Actualizarea și unificarea │- Normele privind bugetarea pe programe │Ministerul Finanțelor Publice │Septembrie 2017 │ │ │celor două metodologii de │finalizate │Secretariatul General al │August 2017 │ │ │planificare strategică și │- Metodologiile existente de planificare │Guvernului │ │ │ │programare bugetară cu │strategică actualizate și unificate și │ │ │ │ │normele de programare │armonizate cu normele privind bugetarea pe │ │ │ │ │bugetară dezvoltate de │programe elaborate de MFP │ │ │ │ │Ministerul Finanțelor Publice│ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Coordonarea și │- Proces coordonat de elaborare și │Secretariatul General al │Permanent │ │ │monitorizarea anuală a │actualizare a PSI ale ministerelor de │Guvernului │ │ │ │procesului de elaborare și │resort, în corelare cu plafoanele bugetare │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │actualizare a planurilor │aprobate prin SFB │ │ │ │ │strategice instituționale │ │ │ │ │ │(PSI) în corelare cu │ │ │ │ │ │Strategia fiscal-bugetară │ │ │ │ │ │(SFB) │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Monitorizarea implementării│- PSI și PALG monitorizate │Secretariatul General al │Permanent │ │ │planurilor strategice │ │Guvernului │ │ │ │instituționale (PSI) și a │ │ │ │ │ │Planului anual de lucru al │ │ │ │ │ │Guvernului (PALG) │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Dezvoltarea capacității │- Pregătirea personalului și formarea │Ministerul Finanțelor Publice │Faza I │ │ │instituționale pentru │competențelor necesare fundamentării și │Secretariatul General al │Decembrie 2018 │ │ │implementarea bugetării pe │aplicării bugetării pe programe │Guvernului │(inclusiv pe parcursul│ │ │programe │- Adaptarea procedurilor și sistemelor │Faza I (pilotare): │primului exercițiu de │ │ │ │interne în vederea implementării bugetării │Ministerul Educației Naționale │bugetare pe programe) │ │ │ │pe programe │Ministerul Sănătății │Faza II │ │ │ │ │Faza II (extindere): │Decembrie 2019 │ │ │ │ │Alte ministere, în special │(inclusiv pe parcursul│ │ │ │ │ministerele prioritare │primului exercițiu de │ │ │ │ │prevăzute în AP │bugetare pe programe) │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Pilotarea bugetării pe │- Două ministere-pilot (educație și │Ministerul Finanțelor Publice │Decembrie 2017 │ │ │programe │sănătate) pentru bugetul pe 2018 │Secretariatul General al │(elaborare buget) │ │ │ │ │Guvernului │Decembrie 2018 │ │ │ │ │Ministerul Educației Naționale │(finalizare execuție │ │ │ │ │Ministerul Sănătății │bugetară) │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Extinderea bugetării pe │- Bugete pe programe elaborate de │Ministerul Finanțelor Publice │Decembrie 2018 │ │ │programe │ordonatori principali de credite, cu accent│Secretariatul General al │(elaborare buget) │ │ │ │pe cele 8 ministere prioritare selectate în│Guvernului │Decembrie 2019 │ │ │ │Acordul de parteneriat │Ordonatorii principali de │(finalizare execuție │ │ │ │ │credite, în special ministerele│bugetară) │ │ │ │ │prioritare │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │II.1.
20. Îmbunătățirea │Conform Hotărârii Guvernului nr. 1.076/2014│Secretariatul General al │Conform Strategiei │ 56.578│ │procesului de evaluare a │pentru aprobarea Strategiei privind mai │Guvernului │privind mai buna │ │ │impactului reglementărilor, a│buna reglementare 2014-2020 │Alte autorități și instituții │reglementare 2014-2020│ │ │procesului de consultare │ │publice prevăzute în Strategia │ │ │ │publică, concomitent cu │ │privind mai buna reglementare │ │ │ │sistematizarea și │ │2014 - 2020, cu accent pe │ │ │ │simplificarea legislației │ │ministerele prioritare │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │II.1.
21. Creșterea calității │ │ │ │ 67.500│ │procesului decizional la │ │ │ │ │ │nivelul administrației │ │ │ │ │ │publice locale, pentru a │ │ │ │ │ │răspunde în mod fundamentat │ │ │ │ │ │și coerent nevoilor │ │ │ │ │ │comunităților locale │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Creșterea calității │- 100 de unități administrativ-teritoriale │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2018 │ │ │procesului de fundamentare a │la nivelul cărora sunt implementate │Regionale, Administrației │ │ │ │deciziei la nivelul │instrumente de fundamentare a deciziei │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │autorităților administrației │- Ghid privind evaluarea ex-ante a │Structurile asociative ale │Iunie 2019 │ │ │publice locale │deciziilor și politicilor publice de la │autorităților locale │Decembrie 2019 │ │ │ │nivel local elaborat și diseminat │ │ │ │ │ │- Cadru legislativ aplicabil actelor │ │ │ │ │ │administrative de la nivel local revizuit │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Îmbunătățirea corelării │- 100 de unități administrativ-teritoriale │Ministerul Dezvoltării │Iunie 2019 │ │ │componentei bugetare cu │la nivelul cărora sunt elaborate planuri │Regionale, Administrației │ │ │ │componenta strategică în │strategice pe un orizont de 10 ani │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │cadrul procesului decizional │ │Structurile asociative ale │ │ │ │la nivel local și dezvoltarea│ │autorităților locale │ │ │ │sistemului de planificare │ │ │ │ │ │bugetară multianual │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │II.1.
22. Consolidarea │ │ │ │ 157.500│ │transparenței procesului │ │ │ │ │ │decizional │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Consolidarea cadrului legal│- Cadrul legal aplicabil procedurii de │Ministerul Consultării Publice │Decembrie 2018 │ │ │și instituțional incident │transparență decizională completat cu │și Dialogului Social │ │ │ │procedurilor de transparență │prevederi de ordin sancționator │ │ │ │ │decizională │- Cadrul legal aplicabil procedurii de │ │ │ │ │ │transparență decizională extins și la │ │ │ │ │ │punctele de vedere ale Guvernului la │ │ │ │ │ │inițiativele deputaților cu impact major │ │ │ │ │ │asupra administrației publice │ │ │ │ │ │- Rapoarte anuale privind transparența │ │ │ │ │ │decizională de la nivelul administrației │ │ │ │ │ │publice centrale prezentate Guvernului │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Întărirea capacității │- Procedura de adoptare/emitere a actelor │Ministerul Consultării Publice │Decembrie 2018 │ │ │administrației publice locale│administrative de la nivel local revizuită,│și Dialogului Social │ │ │ │de a implementa principiul │cu accentuarea regulilor de transparență │Structurile asociative ale │ │ │ │transparenței decizionale │decizională │autorităților administrației │ │ │ │ │- Aplicații de date deschise (aplicații │publice locale │ │ │ │ │informatice de tip SMART prin care se │Autoritățile administrației │Decembrie 2020 │ │ │ │furnizează cetățenilor informații utile │publice locale │ │ │ │ │din respectiva comunitate) realizate │ │ │ │ │ │- Portaluri referitoare la activitatea │ │Decembrie 2020 │ │ │ │autorităților locale realizate │ │Iunie 2018 │ │ │ │- Secțiuni dedicate unităților │ │ │ │ │ │administrativ-teritoriale care nu au │ │ │ │ │ │resursele informatice necesare pentru │ │ │ │ │ │desfășurarea unui proces de transparență │ │ │ │ │ │decizională pe site-urile consiliilor │ │ │ │ │ │județene │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │II.1.
23. Dezvoltarea │ │ │ │ 45.000│ │capacității societății civile│ │ │ │ │ │mediului academic și a altor │ │ │ │ │ │parteneri sociali relevanți │ │ │ │ │ │(sindicate, patronate etc.) │ │ │ │ │ │de a susține și promova │ │ │ │ │ │reforma administrației │ │ │ │ │ │publice │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Analiza și îmbunătățirea │- Analize privind cadrul legislativ │Societatea civilă │Decembrie 2016 │ │ │cadrului legislativ necesar │realizate │Mediul academic │Decembrie 2017 │ │ │pentru funcționarea │- Propuneri de îmbunătățire a cadrului │ │ │ │ │ONG-urilor și eficientizarea │legislativ formulate și înaintate │ │ │ │ │comunicării dintre acestea și│autorităților competente │ │ │ │ │administrația publică │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Dezvoltarea de rețele și │- Rețele și parteneriate operaționale la │Societatea civilă │Permanent │ │ │parteneriate între societatea│nivel național, regional și local │Mediul academic │ │ │ │civilă, mediul academic și │- Număr crescut de membrii ai rețelelor │Parteneri sociali relevanți │ │ │ │alți factori interesați în │- Campanii de advocacy organizate │(sindicate, patronate etc.) │ │ │ │vederea derulării de │ │ │ │ │ │activități de advocacy │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Dezvoltarea de acțiuni de │- Alternative de politici publice propuse │Societatea civilă │Permanent │ │ │formulare și promovare de │de societatea civilă și mediul academic │Mediul academic │ │ │ │propuneri alternative la │- Dezbateri publice și campanii organizate │Parteneri sociali relevanți │ │ │ │politicile publice inițiate │cu privire la alternativele de politici │(sindicate, patronate etc.) │ │ │ │de Guvern │publice propuse │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Dezvoltarea de instrumente │- Studii/Analize independente realizate cu │Societatea civilă │Permanent │ │ │și mecanisme de monitorizare │privire la impactul acțiunilor/politicilor │Mediul academic │ │ │ │și evaluare a progresului și │implementate de autoritățile publice │Parteneri sociali relevanți │ │ │ │impactului politicilor │- Standarde/Metodologii de cercetare │(sindicate, patronate etc.) │ │ │ │publice și altor demersuri de│elaborate │ │ │ │ │reformă ale autorităților │ │ │ │ │ │publice │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │II.1.
24. Consolidarea │ │ │ │ 54.000│ │capacității structurilor │ │ │ │ │ │asociative ale autorităților │ │ │ │ │ │administrației publice locale│ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Dezvoltarea de competențe │- Plan de recrutare și formare a │CNCISCAP - coordonator │Octombrie 2017 │ │ │specifice la nivelul │angajaților din cadrul structurilor │Structurile asociative ale │Decembrie 2017 │ │ │personalului de specialitate │asociative elaborat și monitorizat periodic│autorităților administrației │ │ │ │din cadrul structurilor │- Capacitate îmbunătățită a aparatelor │publice locale │ │ │ │asociative │tehnice ale structurilor asociative pentru │Agenția Națională a │ │ │ │ │elaborarea de analize, documente de │Funcționarilor Publici (din │ │ │ │ │poziție, documente strategice și pentru │perspectiva certificării │ │ │ │ │implementarea de proiecte, programe │anumitor programe de formare) │ │ │ │ │relevante │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Întărirea cooperării │- Mecanism de comunicare între structurile │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2019 │ │ │structurilor asociative ale │asociative ale autorităților administrației│Structurile asociative ale │ │ │ │autorităților administrației │publice locale și administrația publică │autorităților administrației │ │ │ │publice locale cu │centrală elaborat și operațional │publice locale │ │ │ │administrația publică │- Măsuri legislative privind consultarea │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │centrală │structurilor asociative în procesul de │Regionale, Administrației │ │ │ │ │elaborare a proiectelor de acte normative │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │ │și documentelor de politică publică în │ │ │ │ │ │sensul consolidării rolului structurilor │ │ │ │ │ │asociative în procesul decizional │ │ │ │ │ │aprobate/adoptate │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Stimularea dezvoltării unor│- Platformă de comunicare operațională │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2018 │ │ │canale de comunicare │ │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │eficiente în cadrul │ │Regionale, Administrației │ │ │ │structurilor asociative ale │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │autorităților administrației │ │Structurile asociative ale │ │ │ │publice locale │ │autorităților administrației │ │ │ │ │ │publice locale │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Prestarea de servicii/ │- Birouri specializate înființate la │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2018 │ │ │Acordarea de consultanță │nivelul structurilor asociative │Structurile asociative ale │ │ │ │pentru membrii structurilor │- Activități de consultanță demarate pentru│autorităților administrației │ │ │ │asociative care nu au │unitățile administrativ-teritoriale membre │publice locale │ │ │ │capacitatea administrativă │ale structurilor asociative │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │necesară │ │Regionale, Administrației │ │ │ │ │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ ├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤ │OS II.
25. Adaptarea politicilor și sistemului de resurse umane la obiectivele și exigențele unei administrații moderne │ 545.664│ ├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤ │II.2.
26. Clarificarea │ │ │ │ 331.650│ │rolurilor și mandatelor │ │ │ │ │ │instituționale în │ │ │ │ │ │managementul resurselor umane│ │ │ │ │ │concomitent cu consolidarea │ │ │ │ │ │capacității administrative │ │ │ │ │ │pentru o abordare strategică,│ │ │ │ │ │unitară și integrată a │ │ │ │ │ │politicilor de personal │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Consolidarea rolului │- Buget anual și Plan strategic │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ │ │Agenției Naționale a │instituțional aprobate pentru asigurarea │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │Funcționarilor Publici. │îndeplinirii atribuțiilor asociate │Regionale, Administrației │Semestrul II 2018 │ │ │Analiza înființării unei │managementului resurselor umane din │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │instituții cu atribuții în │administrație; │Agenția Națională a │(semestrul I 2019 cf. │ │ │gestiunea personalului │ │Funcționarilor Publici │proiect ANFP+SGG) │ │ │contractual din administrația│- Sistem național de evidență a ocupării │Secretariatul General al │ │ │ │publică │în administrația publică; │Guvernului │Decembrie 2020 │ │ │ │ │ │- Bugetul - în luna │ │ │ │ │ │martie a fiecărui an, │ │ │ │ │ │de la data │ │ │ │ │ │finalizării │ │ │ │ │ │reorganizării │ │ │ │ │ │- Planul - mai 2018, │ │ │ │ │ │mai 2020 │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Înființarea unui organism │- Structură funcțională, cu membrii │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2019 │ │ │colectiv de specialiști în │desemnați, activități planificate și │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │resurse umane (board) │resurse alocate - ca parte a CNCISCAP │Regionale, Administrației │ │ │ │ │- Metodologii și regulamente de lucru │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │ │aprobate și aplicabile │Agenția Națională a │ │ │ │ │- Propuneri fundamentate de optimizare a │Funcționarilor Publici │ │ │ │ │cadrului instituțional în domeniul │Secretariatul General al │Decembrie 2020 │ │ │ │resurselor umane │Guvernului │ │ │ │ │- Structură specializată transformată în │Ministerul Muncii și Justiției │ │ │ │ │organism permanent, la finalizarea │Sociale │ │ │ │ │perioadei de implementare a Strategiei │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Clarificarea rolurilor și │- Mai bună delimitare de roluri și │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ │ │responsabilităților asociate │competențe, pe categorii de funcții │Ministerul Dezvoltării │(proiect de Lege │ │ │fiecărei categorii de │ │Regionale, Administrației │pentru modificarea și │ │ │personal care își desfășoară │- Acte normative corespondente și │Publice și Fondurilor Europene │completarea Legii │ │ │activitatea în autorități și │sectoriale, modificate și completate │Agenția Națională a │nr. 188/1999 privind │ │ │instituții publice │ │Funcționarilor Publici │Statutul │ │ │ │ │Secretariatul General al │funcționarilor publici│ │ │ │ │Guvernului │înaintat Parlamentului│ │ │ │ │ │spre adoptare) │ │ │ │- Structuri organizaționale și de │ │Semestrul I 2018 │ │ │ │organizare și desfășurare a activităților, │Ministerul Muncii și Justiției │Semestrul II 2018 │ │ │ │adaptate │Sociale │(proceduri │ │ │ │ │Ministerul Finanțelor Publice │administrative și de │ │ │ │ │ │reorganizare │ │ │ │ │ │finalizate) │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Inițierea unui program │- Inventar al tuturor regulilor aplicabile │CNCISCAP - coordonator │Semestrul I 2018 │ │ │destinat adecvării reglemen- │categoriilor de resurse umane realizat │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │tărilor în domeniul │ │Regionale, Administrației │ │ │ │resurselor umane din │- Plan de acțiuni pentru intervențiile │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │administrație │asupra cadrului legal identificat, aprobat │Agenția Națională a │Semestrul I 2018 │ │ │ │și asumat de către toate instituțiile cu │Funcționarilor Publici │ │ │ │ │competență de reglementare a domeniilor │Secretariatul General al │August 2020 │ │ │ │vizate │Guvernului │ │ │ │ │ │Ministerul Muncii și Justiției │ │ │ │ │- Cadru normativ în domeniul resurselor │Sociale │ │ │ │ │umane adecvat nevoilor și contextului │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │ │administrativ (mai simplu, mai suplu și │ │ │ │ │ │mai ușor accesibil) - finalizarea │ │ │ │ │ │implementării planului │ │ │ │ │ │- Raport privind implementarea planului │ │Decembrie 2020 │ │ │ │elaborat │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Facilitarea implementării, │- Management flexibil, orientat spre │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ │ │la nivelul instituțiilor │atingerea obiectivelor strategice │Ministerul Dezvoltării │(proiect de Lege │ │ │administrației centrale, a │ │Regionale, Administrației │pentru modificarea și │ │ │diferitelor tipuri de │ │Publice și Fondurilor Europene │completarea │ │ │organizare și desfășurare a │ │Agenția Națională a │Legii nr. 188/1999 │ │ │activității specifice unui │ │Funcționarilor Publici │privind Statutul │ │ │management flexibil, orientat│ │ │funcționarilor publici│ │ │spre atingerea obiectivelor │ │ │înaintat Parlamentului│ │ │strategice și bazat pe │ │ │spre adoptare) │ │ │utilizarea de structuri │ │ │Semestrul II 2017 │ │ │organizatorice adaptabile │- O mai bună planificare a activităților │Secretariatul General al │(acte normative │ │ │ │individuale │Guvernului │corespondente, │ │ │ │ │Ministerul Muncii și │modificate și │ │ │ │ │Justiției Sociale │completate) │ │ │ │ │Ministerul Finanțelor Publice │Semestrul II 2017 │ │ │ │- O mai bună și completă reflectare a │ │(proceduri │ │ │ │rezultatelor activităților profesionale │ │administrative și de │ │ │ │în evaluări │ │reorganizare │ │ │ │ │ │finalizate) │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │II.2.
27. Creșterea gradului de│ │ │ │ 29.203│ │profesionalizare și a │ │ │ │ │ │stabilității în funcția │ │ │ │ │ │publică ca urmare a adaptării│ │ │ │ │ │procedurilor de recrutare, │ │ │ │ │ │selecție și evaluare la │ │ │ │ │ │cerințele managementului │ │ │ │ │ │performanței │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Stabilirea și implementarea│- Domenii strategice și specifice definite/│CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2019 │ │ │unui sistem de standardizare │identificate │Agenția Națională a │ │ │ │a competențelor pe domenii │- Cadre de competență pe domenii │Funcționarilor Publici, │Ianuarie 2020 │ │ │strategice de desfășurare a │strategice și specifice definite și │Institutul Național de │ │ │ │activităților în │implementate │Administrație │ │ │ │administrație (de exemplu, │ │Agenția Națională pentru │Semestrul II 2019 │ │ │politici publice, elaborarea │- Standarde ocupaționale relevante │Calificări │ │ │ │reglementărilor, resurse │actualizate (INA) │Secretariatul General al │Permanent, până în │ │ │umane, management financiar │ │Guvernului │decembrie 2020 │ │ │și audit intern, management │- Suport pentru aplicarea noilor proceduri │Ministerul Muncii și Justiției │ │ │ │de proiect, reprezentare │ │Sociale │ │ │ │instituțională în cadrul │ │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │activității de relații │ │Ministerele de linie │ │ │ │internaționale etc.), pentru │ │ │ │ │ │diferitele categorii de │ │ │ │ │ │funcții și pe domenii │ │ │ │ │ │specifice, unde este cazul │ │ │ │ │ │(de exemplu, funcții │ │ │ │ │ │specifice din cadrul unor │ │ │ │ │ │ministere etc.) │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Evaluarea actualelor │- Analiza situației curente din punctul de │CNCISCAP - coordonator │Iunie 2015 │ │ │sisteme de recrutare în │vedere al aplicării normelor în vigoare │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │vederea introducerii de │- Legislație actualizată, cu aspecte │Regionale, Administrației │Semestrul II 2017 │ │ │modificări care să faciliteze│pozitive și exemple de bună practică │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │existența unui mai mare grad │integrate (proiect de Lege pentru │Agenția Națională a │ │ │ │de corelare între nevoile de │modificarea și completarea │Funcționarilor Publici │ │ │ │personal ale sistemului și │Legii nr. 188/1999 privind Statutul │Secretariatul General al │ │ │ │ale instituțiilor și │funcționarilor publici, înaintat │Guvernului │ │ │ │abilitățile, cunoștințele și │Parlamentului spre adoptare) │Ministerul Muncii și Justiției │ │ │ │competențele persoanelor │- Bune practici identificate ca urmare a │Sociale │ │ │ │interesate de dezvoltarea │implementării programelor YPS și BSGR și │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │unei cariere în administrație│sistemului analitic pilot de dezvoltare a │ │Semestrul II 2017 │ │ │concomitent cu punerea în │carierei în funcția publică (norme, │ │ │ │ │aplicare a unui sistem de │ghiduri, manuale, proceduri, instrucțiuni) │ │Permanent, până în │ │ │evaluare a personalului bazat│ │ │decembrie 2020 │ │ │pe criterii care urmăresc │- Suport pentru aplicarea noilor proceduri │ │ │ │ │competența, randamentul și │asigurat │ │ │ │ │conduita │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Creșterea gradului de │- Grad de transparență crescut cu privire │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ │ │transparență cu privire la │la recrutare, promovare și exercitarea │Agenția Națională a │(proiect de Lege │ │ │recrutare, promovare și │funcțiilor │Funcționarilor Publici │pentru modificarea și │ │ │exercitarea funcțiilor │ │Toate instituțiile și │completarea Legii │ │ │ │ │autoritățile publice │nr. 188/1999 privind │ │ │ │ │ │Statutul │ │ │ │ │ │funcționarilor publici│ │ │ │ │ │înaintat Parlamentului│ │ │ │ │ │spre adoptare) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │semestrul I 2018 │ │ │ │ │ │(norme, ghiduri, │ │ │ │ │ │manuale, proceduri, │ │ │ │ │ │instrucțiuni) │ │ │ │ │ │Permanent, până în │ │ │ │ │ │decembrie 2020 │ │ │ │ │ │(suport pentru │ │ │ │ │ │aplicarea noilor │ │ │ │ │ │proceduri) │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │II.2.
28. Revizuirea │ │ │ │ 11.250│ │politicilor motivaționale în │ │ │ │ │ │domeniul resurselor umane din│ │ │ │ │ │administrația publică, │ │ │ │ │ │inclusiv din perspectiva │ │ │ │ │ │oportunităților de carieră și│ │ │ │ │ │a salarizării orientate către│ │ │ │ │ │performanță │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Facilitarea implementării │- Legea privind salarizarea personalului │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ │ │Legii-cadru nr. 284/2010 │plătit din fonduri publice în anul 2015 │Ministerul Muncii și Justiției │ │ │ │privind salarizarea unitară a│elaborată (în vederea continuării │Sociale │ │ │ │personalului plătit din │procesului de implementare etapizată a │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │fonduri publice │Legii-cadru nr. 284/2010) │Secretariatul General al │ │ │ │ │- Etapele sistemului de salarizare unitară │Guvernului │Decembrie 2020 │ │ │ │implementate │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │ │- Diferențe salariale generatoare de │Regionale, Administrației │ │ │ │ │demotivare, diminuate │Publice și Fondurilor Europene │Decembrie 2020 │ │ │ │ │Agenția Națională a │ │ │ │ │ │Funcționarilor Publici │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Stabilirea unui sistem │- Sistem de salarizare unitar, unic și │Ministerul Fondurilor Europene │Decembrie 2014 │ │ │coerent de recrutare și │stimulator pentru personalul structurilor │ │ │ │ │dezvoltarea metodologiei de │implicate în managementul fondurilor UE │ │ │ │ │evaluare a performanțelor │stabilit │ │ │ │ │personalului din sistemul de │- Cerințe specifice pentru recrutarea, prin│ │Decembrie 2014 │ │ │gestiune a fondurilor │concurs, a personalului care gestionează │ │ │ │ │structurale și de investiții,│fonduri comunitare stabilite │ │ │ │ │pe baza criteriilor de │- Mecanism de evaluare periodică a │ │Decembrie 2014 │ │ │performanță prevăzute de │performanței individuale pe bază de │ │ │ │ │legislația națională │indicatori de performanță la nivelul │ │ │ │ │ │fiecărei funcții și acordarea stimulării │ │ │ │ │ │financiare a personalului pe baza │ │ │ │ │ │performanței individuale dezvoltat │ │ │ │ │ │- Sistem de recrutare și metodologie de │ │Permanent, începând cu│ │ │ │evaluare a performanțelor personalului din │ │ianuarie 2015 │ │ │ │sistemul de gestiune a fondurilor │ │ │ │ │ │structurale și de investiții │ │ │ │ │ │aplicat/implementat │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Evaluarea implementării │- Evaluarea implementării programelor tip │CNCISCAP - coordonator │Semestrul I 2017 │ │ │programelor tip Young │Young Professional Scheme (Programul │Agenția Națională a │Semestrul II 2017 - │ │ │Professional Scheme │tinerilor profesioniști din administrația │Funcționarilor Publici │decizii │ │ │(Programul tinerilor │publică) și BSGR; │Ministerul Dezvoltării │(proiect de Lege │ │ │profesioniști din │- Legislație actualizată, cu aspecte │Regionale, Administrației │pentru modificarea și │ │ │administrația publică) și │pozitive și exemple de bună practică │Publice și Fondurilor Europene │completarea Legii │ │ │Bursa Specială Guvernul │integrate. │ │nr. 188/1999 privind │ │ │României - BSGR și integrarea│ │ │Statutul │ │ │aspectelor/rezultatelor │ │ │funcționarilor publici│ │ │pozitive printr-o nouă │ │ │înaintat Parlamentului│ │ │abordare a dezvoltării │ │ │spre adoptare) │ │ │carierei în administrația │ │Secretariatul General al │Iunie 2017, proiect de│ │ │publică │ │Guvernului │modificare OUG │ │ │ │ │ │nr. 92/2008 │ │ │ │ │ │Semestrul II 2017 │ │ │ │ │ │(norme, ghiduri, │ │ │ │ │ │manuale, proceduri, │ │ │ │ │ │instrucțiuni) │ │ │ │ │ │Permanent, până în │ │ │ │ │ │decembrie 2020 (suport│ │ │ │ │ │pentru aplicarea │ │ │ │ │ │noilor proceduri) │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Dezvoltarea unui sistem de │- Sistem de pensii ocupaționale pentru │CNCISCAP - coordonator │ │ │ │pensii ocupaționale pentru │personalul din administrația publică │Ministerul Muncii și Justiției │ │ │ │personalul din administrația │dezvoltat │Sociale │ │ │ │publică │ │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │ │ │Agenția Națională a │ │ │ │ │ │Funcționarilor Publici │ │ │ │ │ │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │ │ │Regionale, Administrației │ │ │ │ │ │Publice și Fondurilor Europene │Decembrie 2018 │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │II.2.
29. Abordarea integrată a│ │ │ │ │ │dezvoltării de competențe │ │ │ │ │ │pentru administrația publică │ │ │ │ 173.561│ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Redefinirea sistemului de │- Politică publică privind formarea │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2015 │ │ │formare profesională (cadru │profesională și dezvoltarea de competențe │Agenția Națională a │ │ │ │strategic, normativ, │pentru administrația publică, elaborată și │Funcționarilor Publici │Decembrie 2016 │ │ │metodologic și instituțional)│în implementare │Secretariatul General al │ │ │ │și dezvoltare de competențe │- Cadru normativ și instituțional, │Guvernului │ │ │ │pentru administrația publică │funcțional și sustenabil │Ministerul Muncii și Justiției │ │ │ │ │- Analiza înființării unei entități cu │Sociale │Decembrie 2014 │ │ │ │atribuții în domeniul formării profesionale│Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │ │a personalului din administrația publică │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │ │ │Regionale, Administrației │Ianuarie 2015- │ │ │ │ │Publice și Fondurilor Europene │Decembrie 2020 │ │ │ │- Sistem de asigurare a calității │ │ │ │ │ │proceselor de formare, implementat │ │Semestrul I 2019 │ │ │ │- Suport pentru aplicarea noilor proceduri │ │Permanent, până în │ │ │ │asigurat │ │decembrie 2020 │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Stabilirea și implementarea│- Politică publică privind formarea │Agenția Națională a │Decembrie 2015 │ │ │principiilor pentru │profesională și dezvoltare de competențe │Funcționarilor Publici │ │ │ │asigurarea calității în │pentru administrația publică, elaborată și │Ministerul Muncii și Justiției │ │ │ │domeniul formării │în implementare │Sociale │Decembrie 2016 │ │ │profesionale pentru │- Cadru normativ și instituțional, │Ministerul Finanțelor Publice │ │ │ │administrația publică │funcțional și sustenabil │Ministerul Educației Naționale │ │ │ │ │- Sistem de asigurare a calității │Ministerul Dezvoltării │Semestrul I 2018 │ │ │ │proceselor de formare, implementat │Regionale, Administrației │ │ │ │ │- Mecanisme permanente de colaborare între │Publice și Fondurilor Europene │Permanent, până în │ │ │ │instituții ca parte a noului cadru normativ│ │decembrie 2020 │ │ │ │și instituțional │ │ │ │ │ │- O nouă prezentare a posibilităților │ │ │ │ │ │privind formarea în administrația publică │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Formarea personalului din │- Programe de formare a personalului │Agenția Națională a │Permanent │ │ │administrația publică │elaborate pe domenii strategice și/sau │Funcționarilor Publici │ │ │ │corelativ cu cadrele de │specifice cu expertiză deficitară │Autoritatea Națională pentru │Permanent │ │ │competență dezvoltate și cu │- Programe de formare implementate │Calificări │ │ │ │nevoile instituționale │- Strategii interne de dezvoltare a │Ministerele de linie │Permanent │ │ │ │competențelor personalului │Autoritățile administrației │ │ │ │ │ │publice locale │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Profesionalizarea │- Servicii de consiliere a factorilor │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2019 │ │ │activităților de consiliere │decizionali politici calitativ superioare │Agenția Națională a │(proiect ANFP+SGG) │ │ │din cadrul cabinetelor │ │Funcționarilor Publici │(cadre de competențe) │ │ │demnitarilor │- Cadru de competențe și standard de │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │ │pregătire comune pentru funcțiile destinate│Regionale, Administrației │Semestrul II 2018 │ │ │ │consilierii funcțiilor politice │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │ │ │Secretariatul General al │(standarde de │ │ │ │- Activități de instruire specifice, │Guvernului │pregătire) │ │ │ │corelate cu nivelul funcțiilor și rolul │Ministerele de linie │Permanent, până în │ │ │ │persoanelor vizate │ │decembrie 2020 (suport│ │ │ │ │ │pentru aplicarea │ │ │ │ │ │noilor proceduri) │ │ ├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤ │OS II.
30. Promovarea eticii și integrității în administrația publică și continuarea măsurilor privind reducerea și prevenirea │ │ │corupției și sprijinirea implementării recomandărilor aferente formulate în cadrul Mecanismului de Cooperare și Verificare (MCV)│ 147.564│ ├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤ │II.3.
31. Promovarea eticii și │ │ │ │ │ │integrității în administrația│ │ │ │ │ │publică │ │ │ │ 94.464│ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Continuarea dezvoltării și │- Planuri de integritate aprobate și │Ministerul Justiției │Conform termenelor │ │ │a implementării planurilor de│implementate │Autorități ale administrației │prevăzute în SNA până │ │ │acțiune sectoriale de la │ │publice centrale și locale │în decembrie 2020 │ │ │nivelul tuturor autorităților│ │ │ │ │ │publice, bazate pe evaluarea │ │ │ │ │ │riscurilor și o implementare │ │ │ │ │ │eficientă a măsurilor │ │ │ │ │ │preventive anticorupție și a │ │ │ │ │ │indicatorilor de evaluare │ │ │ │ │ │prevăzuți în anexa II la SNA │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Sprijinirea autorităților │- Tipuri de documente elaborate │Ministerul Dezvoltării │Permanent │ │ │administrației publice locale│- Sesiuni de instruire organizate │Regionale, Administrației │ │ │ │în vederea implementării │- Funcționari instruiți │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │măsurilor de prevenire a │ │ │ │ │ │corupției prin dezvoltarea, │ │ │ │ │ │promovarea și utilizarea de │ │ │ │ │ │instrumente specifice │ │ │ │ │ │(ghiduri, metodologii, │ │ │ │ │ │proceduri, instruiri) │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Dezvoltarea și utilizarea │- Procese de consultare publică │Ministerul Dezvoltării │Permanent │ │ │de mecanisme instituționale │îmbunătățite │Regionale, Administrației │ │ │ │și interinstituționale, în │- Rețele de promovare a integrității/ │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │parteneriat cu societatea │bunelor practici în domeniu dezvoltate │Autorități ale administrației │ │ │ │civilă și/sau autoritățile │- Mecanisme instituționale și │publice centrale și locale │ │ │ │administrației publice │interinstituționale dezvoltate în vederea │ │ │ │ │locale, care vizează │implementării și monitorizării măsurilor de│ │ │ │ │implementarea și │prevenire a corupției │ │ │ │ │monitorizarea măsurilor │ │ │ │ │ │cuprinse în documentele │ │ │ │ │ │programatice în domeniul │ │ │ │ │ │prevenirii corupției │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Implementarea măsurilor de │- Campanii de informare/conștientizare │Ministerul Justiției │Permanent │ │ │prevenire a corupției la │organizate la nivel local │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │nivelul administrației │- Consultări/Dezbateri publice organizate │Regionale, Administrației │ │ │ │publice locale, prin: │la nivel local │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │organizarea de campanii de │- Studii elaborate │Autorități ale administrației │Conform termenelor din│ │ │informare/conștientizare a │- Rețele de elaborare și evaluare a │publice locale │SNA până în decembrie │ │ │cetățenilor și a │politicilor publice anticorupție de la │ │2020 │ │ │funcționarilor publici; │nivel teritorial/local operaționale │ │ │ │ │organizarea de consultări/ │ │ │ │ │ │dezbateri publice periodice │ │ │ │ │ │în plan local pentru │ │ │ │ │ │promovarea bunelor practici │ │ │ │ │ │anticorupție la nivelul │ │ │ │ │ │administrației publice locale│ │ │ │ │ │și creșterea încrederii │ │ │ │ │ │cetățenilor; elaborarea de │ │ │ │ │ │studii privind fenomenul │ │ │ │ │ │corupției în administrația │ │ │ │ │ │publică locală; dezvoltarea │ │ │ │ │ │rețelelor de elaborare și │ │ │ │ │ │evaluare a politicilor │ │ │ │ │ │publice anticorupție de la │ │ │ │ │ │nivel teritorial/local după │ │ │ │ │ │modelul grupurilor de acțiune│ │ │ │ │ │anticorupție │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Creșterea capacității │- Capacitate consolidată a Secretariatului │Ministerul Justiției │semestrul II 2017 - │ │ │Secretariatului tehnic al │tehnic al Strategiei Naționale Anticorupție│ │semestrul II 2019 │ │ │Strategiei Naționale │asigurat de Ministerul Justiției │ │(propunere MJ conf. │ │ │Anticorupție asigurat de │ │ │proiect POCA ) │ │ │Ministerul Justiției de a │ │ │ │ │ │asigura o implementare │ │ │ │ │ │coordonată a planurilor │ │ │ │ │ │sectoriale, a măsurilor │ │ │ │ │ │preventive și de a derula │ │ │ │ │ │programe de formare │ │ │ │ │ │profesională anticorupție │ │ │ │ │ │pentru angajați (module de │ │ │ │ │ │e-learning, e-SNA, │ │ │ │ │ │e-monitorizare) │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Întărirea capacității │- Capacitate operațională a instituțiilor │Ministerul Afacerilor Interne │Permanent │ │ │operaționale pentru │de aplicare a legii pentru prevenirea și │ │ │ │ │prevenirea și combaterea │combaterea faptelor de corupție întărită │ │ │ │ │faptelor de corupție a │ │ │ │ │ │instituțiilor de aplicare a │ │ │ │ │ │legii din cadrul puterii │ │ │ │ │ │executive, în condițiile │ │ │ │ │ │legii │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │ │- Actualizarea cadrului │- Cadrul normativ general aplicabil în │CNCISCAP - coordonator │conform termenelor │ │ │general de stabilire și │domeniul conduitei personalului din │Agenția Națională a │prevăzute în SNA până │ │ │monitorizare a respectării │administrația publică modificat și │Funcționarilor Publici │în decembrie 2020 │ │ │normelor de conduită, precum │completat │Ministerul Dezvoltării │ │ │ │și a mecanismelor │ │Regionale, Administrației │ │ │ │instituționale actuale de │ │Publice și Fondurilor Europene │ │ │ │implementare a prevederilor │ │ │ │ │ │legale privind conduita │ │ │ │ │ │personalului din │ │ │ │ │ │administrația publică │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤ │ │- Formarea și informarea │- Program de formare standardizat destinat │ │Conform termenelor │ │ │consilierilor de etică din │consilierilor de etică │ │prevăzute în SNA până │ │ │autorități și instituții │- Consilieri de etică formați │ │în decembrie 2020 │ │ │publice │ │ │Permanent │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤ │ │- Introducerea de măsuri │- Măsuri legislative și procedurale │ │Conform termenelor │ │ │specifice, necesare │dezvoltate │ │prevăzute în SNA până │ │ │dezvoltării unei culturi │- Acțiuni de promovare la nivelul │ │în decembrie 2020 │ │ │organizaționale caracterizate│instituțiilor publice organizate │ │Decembrie 2020 │ │ │prin etică și integritate în │ │ │ │ │ │ceea ce privește definirea și│ │ │ │ │ │aplicarea de politici/ │ │ │ │ │ │strategii de resurse umane la│ │ │ │ │ │nivel sectorial/instituțional│ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │II.3.
32. Măsuri privind │ │ │ │ │ │reducerea și prevenirea │ │ │ │ │ │corupției și sprijinirea │ │ │ │ │ │implementării recomandărilor │ │ │ │ │ │aferente formulate în cadrul │ │ │ │ │ │Mecanismului de Cooperare și │ │ │ │ │ │Verificare (MCV) │ │ │ │ 53.100│ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Sprijinirea implementării │- Măsuri implementate │Ministerul Justiției │Conform termenelor │ │ │măsurilor cuprinse în │ │Ministerul Dezvoltării │prevăzute în SNA până │ │ │Strategia Națională │ │Regionale, Administrației │în decembrie 2020 │ │ │Anticorupție 2016-2020 │ │Publice și Fondurilor Europene │(propunere MJ) │ │ ├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤ │OS II.
33. Soluții IT pentru eficientizarea administrației publice │ 663.382│ ├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤ │- Analiza privind │- Lista actualizată a evenimentelor de │Ministerul Comunicațiilor și │Aprilie 2019 │ │ │identificarea problemelor │viață │Societății Informaționale │(propunere proiect │ │ │curente ridicate de cetățeni/│ │Secretariatul General al │MCSI)0 │ │ │mediu de afaceri (evenimente │ │Guvernului - CIO │ │ │ │de viață) │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Stabilirea procedurilor │- Proceduri unitare de tratare a │Ministerul Comunicațiilor și │Martie 2019 │ │ │unitare de tratare a │evenimentelor de viață │Societății Informaționale │(propunere proiect │ │ │evenimentelor în cauză, cu │ │Secretariatul General al │MCSI)0 │ │ │luarea în considerare a │ │Guvernului - CIO │ │ │ │tuturor situațiilor în care │ │ │ │ │ │legea prevede acordarea unor │ │ │ │ │ │avize din partea unor terțe │ │ │ │ │ │instituții │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤ │- Stabilirea cerințelor │- Seturi de cerințe operaționale pentru │Secretariatul General al │Semestrul I 2018 │ │ │operaț