MEMORANDUM DE FINANŢARE din 10 martie 2006

Pe scurt

Acest Memorandum de Finanțare stabilește condițiile pentru acordarea de asistență financiară nerambursabilă de către Comisia Europeană Guvernului României, pentru modernizarea sistemelor de apă și canalizare și construirea unei stații de epurare în Galați.

Ce reglementează

Finanțarea și implementarea măsurii "Modernizarea sistemelor de apă potabilă şi canalizare şi construirea unei staţii noi de epurare a apelor uzate în Galaţi".
Condițiile de eligibilitate și de plată a asistenței financiare nerambursabile.
Respectarea legilor și politicilor Comunității Europene în implementarea proiectului.
Drepturile de proprietate intelectuală asupra materialelor elaborate în cadrul proiectului.

Cui îi privește

Comisia Europeană, în numele Comunității Europene.
Guvernul României, în calitate de Beneficiar.
S.C. APA CANAL S.A. Galaţi, ca beneficiar final.

Puncte cheie

Valoarea maximă a asistenței financiare nerambursabile este de 42.000.000 euro, reprezentând 70% din cheltuielile publice eligibile.
Cheltuielile publice maxime luate în considerare pentru calcularea asistenței sunt de 60.000.000 euro.
Proiectul trebuie finalizat până la 31 decembrie 2010.
Asistența financiară este condiționată de aprobarea creșterii tarifelor pentru apă potabilă și uzată, pentru a asigura recuperarea costurilor.

Textul legii

MEMORANDUM DE FINANŢARE din 10 martie 2006 între Comisia Europeană şi Guvernul României privind asistenţa financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru măsura "Modernizarea sistemelor de apă potabilă şi canalizare şi construirea unei staţii noi de epurare a apelor uzate în Galaţi, România"*) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 722 bis din 23 august 2006 Notă ... ────────── *) Aprobat de Ordinul nr. 561 din 7 aprilie 2006, publicat în Monitorul Oficial Nr. 722 din 23 august 2006, Partea I. ────────── Măsura ISPA nr. 2004/RO/16/P/PE/005 MEMORANDUM DE FINANŢARE Comisia Europeană, denumită în continuare "Comisia", acţionând în numele şi pentru Comunitatea Europeană, denumită în continuare "Comunitatea", reprezentată prin dl. Graham Meadows, Director General pentru Politici Regionale, pe de o parte, şi Guvernul României, denumit în continuare "Beneficiarul", pe de altă parte, AU CONVENIT URMĂTOARELE: Articolul 1 Măsura la care se face referire în art. 2 va fi implementată şi finanţată din resursele bugetare ale Comunităţii, în conformitate cu prevederile cuprinse în prezentul memorandum. Măsura la care se face referire în art. 2 va fi implementată cu respectarea condiţiilor generale prevăzute în anexa la Acordul cadru semnat între Comisie şi Beneficiar, completat cu prevederile prezentului memorandum şi ale anexelor la acesta. Articolul 2 Identificarea măsurii Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare va contribui, sub forma asistenţei financiare nerambursabile, la finanţarea următoarei măsuri descrise în anexa nr. I: Numărul măsurii: 2004/RO/16/P/PE/005 Denumirea măsurii: "Modernizarea sistemelor de apă potabilă şi canalizare şi construirea unei staţii noi de epurare a apelor uzate în Galaţi" Durata: Data începerii: data semnării memorandumului de finanţare de către Comisie Data finalizării: 31 decembrie 2010 Localizarea: Municipiul Galaţi, judeţul Galaţi Grupul: Bazinul fluviului Dunărea Articolul 3 Angajamentul

Cheltuielile publice sau echivalente maxime care vor fi luate în considerare pentru calcularea asistenţei financiare nerambursabile vor fi de 60.000.000 euro.
Procentul corespunzător asistenţei acordate de către Comunitate pentru această măsură este stabilit la 70% din totalul cheltuielilor publice sau echivalente, conform celor indicate în planul financiar din anexa nr. II.
Valoarea maximă a asistenţei asigurate prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare este fixată la 42.000.000 euro.
O sumă de 29.400.000 euro este angajată din bugetul pentru anul 2005 din linia bugetară 13.050.
Angajamentele privind tranşele ulterioare se vor baza pe planul financiar iniţial sau revizuit al măsurii, în funcţie de stadiul implementării măsurii şi de disponibilităţile bugetare. Articolul 4 Plăţile
Asistenţa comunitară va acoperi plăţile referitoare la măsura, pentru care s-au făcut angajamente valabile din punct de vedere juridic de către Beneficiar şi pentru care s-a alocat în mod specific finanţarea necesară. Aceste plăţi trebuie să fie în legătură cu lucrările descrise în anexa nr. I.
Plăţile efectuate înainte de data semnării memorandumului de finanţare de către Comisie nu sunt eligibile pentru asistenţa acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare.
Măsura descrisă în anexa nr. I şi plăţile efectuate de autoritatea responsabilă cu implementarea acestei măsuri se vor încheia nu mai târziu de data de 31 decembrie
Raportul solicitat pentru efectuarea plăţii finale va fi înaintat în maximum 6 luni de la această dată.
Plata în avans este fixată la 8.400.000 euro şi va fi transferată după cum urmează: - suma de 4.200.000 euro va fi plătită după semnarea prezentului memorandum de către Beneficiar; - diferenţa se va achita după semnarea primului contract de lucrări, precum şi după îndeplinirea condiţiilor specificate în paragraful 3 al art.
Articolul 5 Respectarea legilor şi politicilor Comunităţii Măsura se va realiza cu respectarea prevederilor relevante stabilite în acordurile europene şi va contribui la punerea în aplicare a politicilor comunitare, în special a celor referitoare la protejarea şi îmbunătăţirea stării mediului. Articolul 6 Proprietatea intelectuală Beneficiarul şi autoritatea responsabilă cu implementarea, menţionată la pct. 3 din anexa nr. I, se vor asigura în ceea ce priveşte obţinerea tuturor drepturilor de proprietate intelectuală pentru studii, schiţe, planuri, publicitate şi pentru alte materiale elaborate în legătură cu planificarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea măsurii. Aceştia vor garanta accesul şi dreptul de a utiliza astfel de materiale de către Comisie sau de către orice alt organism ori persoană delegată de Comisie. Comisia va utiliza aceste materiale numai în scop propriu. Articolul 7 Permise şi autorizaţii Orice tipuri de permise şi/sau autorizaţii necesare pentru implementarea măsurii trebuie să fie eliberate de autorităţile competente ale Beneficiarului la timp şi în conformitate cu legislaţia naţională. Articolul 8 Condiţii specifice referitoare la măsură Fără a se aduce atingere condiţiilor generale prevăzute în anexa nr. III, asistenţa financiară nerambursabilă acordată din partea Comunităţii se află sub rezerva următoarelor condiţii:
Condiţia privind evaluările şi situaţia activelor: Comisia îşi rezervă dreptul de a revizui valoarea asistenţei pentru ISPA stabilită la art. 3, dacă în termen de cinci ani de la data finalizării lucrărilor, condiţiile de exploatare (tarife, venituri etc.) diferă în mod semnificativ faţă de evaluările iniţiale făcute pentru stabilirea nivelului asistenţei financiare nerambursabile şi/sau există o modificare substanţială care: a) afectează natura exploatării sau condiţiile de implementare ori conferă unui organism public sau privat un avantaj nejustificat, şi ... b) rezultă fie din modificarea formei de proprietate asupra oricărei părţi a infrastructurii finanţate, fie din încetarea sau modificarea esenţială a aranjamentelor de exploatare. ... Ţara beneficiară va informa Comisia asupra oricărei modificări şi se va solicita acordul prealabil din partea Comisiei pentru aceste modificări. În cazul în care se încheie un contract de concesiune pentru furnizarea serviciilor de apă şi apă uzată sau se realizează o altă formă de implicare a sectorului privat, Comisia îşi rezervă dreptul de a verifica contractul pentru a se asigura că populaţia beneficiază în mod direct de asistenţa financiară acordată de Comunitate.
Condiţia privind viabilitatea: Asistenţa financiară nerambursabilă a Comunităţii pentru această măsură este acordată sub rezerva aprobării de către autorităţile responsabile a creşterii tarifelor pentru apa potabilă şi apa uzată în termeni reali (anexa nr. I, pct. 10.2), astfel încât să se asigure recuperarea costurilor pentru cofinanţare, exploatarea, întreţinerea şi înlocuirea activelor.
Condiţiile care trebuie îndeplinite înaintea plăţii celei de-a doua tranşe a avansului, ca o completare la condiţia specificată la paragraful

(4)al art. 4:

a)A fost semnat un acord de împrumut cu Banca Europeană de Investiţii (BEI) în vederea cofinanţării investiţiilor incluse în măsură; ...
b)A fost numit un manager de proiect şi a fost înfiinţată o Unitate de Implementare a Proiectului, conform termenilor de referinţă acceptaţi de către Comisie şi BEI; ...
c)Terenul necesar pentru construirea staţiei de epurare a apelor uzate a fost transferat din administraţia Direcţiei Silvice Hanu Conachi în cea a Municipiului Galaţi, în conformitate cu hotărârea Consiliului Local Galaţi nr. 12 din 13 ianuarie 2005. Dovada transferului şi aprobările de către autorităţile naţionale şi regionale au fost transmise Comisiei. ... 4. Condiţii prevăzute pentru plata finală:
a)Comisia şi BEI vor primi dovada faptului că planul de acţiune pentru măsurile privitoare la efluenţii industriali a fost implementat în întregime; ...
b)Comisia va primi dovada faptului că a fost implementată o soluţie corespunzătoare pentru managementul nămolului, în conformitate cu Directivele CE în vigoare; ...
c)Comisia şi BEI vor primi dovada faptului că planul de acţiune convenit referitor la schimbările instituţionale ale S.C. APA CANAL S.A. a fost implementat în întregime, conform cerinţelor Comisiei şi BEI, implicit dovada aprobării contractului de concesiune de către autoritatea naţională de reglementare a serviciilor publice (ANRSC). ... Articolul 9 Prevederile privind implementarea măsurii, cuprinse în anexele la prezentul memorandum de finanţare fac parte integrantă din acesta. Nerespectarea condiţiilor şi prevederilor privind implementarea va fi tratată de Comisie conform procedurii stipulate în secţiunea a VIII-a din anexa nr. III.1. Articolul 10 Textul autentic al acestui memorandum de finanţare este prezentul document, semnat mai jos. Semnat la Bucureşti, la 2 februarie 2006 şi la Bruxelles, la 17 octombrie 2005 Pentru Beneficiar, Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu Ministrul Finanţelor Publice Pentru Comunitate, Graham Meadows Director General Lista anexelor Anexa nr. I Descrierea măsurii Anexa nr. I.a Plan de achiziţii Anexa nr. II Planul de finanţare Anexa nr. III Anexa nr. III.1 Prevederi financiare privind implementarea ISPA Anexa nr. III.2 Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor pentru măsurile finanţate prin ISPA Anexa nr. III.3 Model pentru fişa de raportare către Comitetul de Monitorizare şi pentru solicitarea de modificări Anexa nr. III.4 Sisteme de management şi control pentru asistenţa financiară nerambursabilă acordată prin ISPA şi proceduri pentru realizarea de corecţii financiare Anexa nr. III.5 Acord cu privire la iregularităţi şi la recuperarea sumelor încasate în mod eronat prin ISPA Anexa nr. III.6 Cerinţe privind informarea şi publicitatea Anexa I Descrierea măsurii Modernizarea sistemelor de apă potabilă şi canalizare şi construirea unei noi staţii de epurare a apelor uzate în Galaţi, România Codul măsurii: 2004/RO/16/P/PE/005 1. DENUMIREA MĂSURII "Modernizarea sistemelor de apă potabilă şi canalizare şi construirea unei noi staţii de epurare a apelor uzate în Galaţi, România" 2. AUTORITATEA CARE PREZINTĂ CEREREA (Coordonator Naţional ISPA) 2.1. Denumirea: Ministerul Finanţelor Publice Dl. Istvan Jakab, Secretar de Stat, Ministrul Finanţelor Publice 2.2. Adresa: Strada Apolodor nr. 17, Sector 5, Bucureşti, România 3. AUTORITATEA RESPONSABILĂ CU IMPLEMENTAREA (conform celor definite în secţiunea II

(2)din anexa nr. III.2) 3.1. Denumirea: Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE, Ministerul Finanţelor Publice 3.2. Adresa: Bd. Mircea Vodă nr. 44, Sector 3, Bucureşti, România în cooperare cu: 3.3. Denumirea: Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor 3.4. Adresa: Bd. Libertăţii nr. 12, Sector 5, Bucureşti, România. 4. BENEFICIARUL FINAL (în cazul în care este un alt organism decât autoritatea menţionată la pct. 3) 4.1. Denumirea: S.C. APA CANAL S.A. Galaţi 4.2. Adresa: Str. Brâncoveanu nr. 2, Galaţi, România 5. LOCALIZAREA 5.1. Ţara beneficiară: România 5.2. Regiunea: Judeţul Galaţi 6. DESCRIEREA 6.1. Generalităţi Măsura constă în investiţii în sistemul de tratare şi distribuţie a apei potabile şi în sistemul de colectare şi epurare a apei uzate din Galaţi - oraş situat pe Dunăre, în apropiere de Delta Dunării şi de graniţa cu Ucraina, în partea de est a României. Se apreciază că populaţia din Galaţi va rămâne constantă până în anul 2010, în jurul valorii de 300.000 de locuitori, după ce a înregistrat o descreştere cu 10% în perioada 1992-2002. Creşterea ulterioară a populaţiei s-a datorat cu precădere angajărilor din industria prelucrării oţelului, în cadrul ISPAT-SIDEX, unitate care a fost restructurată în ultimii 10 ani şi transformată într-o companie privată. Reabilitarea reţelelor de apă şi apa uzată din municipiul Galaţi reprezintă o necesitate urgentă. Stabilitatea solului (loess) pe care a fost construit în mare parte oraşul, este foarte mult influenţată de pierderile din reţea şi de nivelul infiltraţiilor provenite din sistemul de canalizare. Pierderile din reţeaua de alimentare cu apă sunt în jur de 43%. Acestea se datorează în principal scurgerilor şi conductelor sparte din reţeaua de alimentare cu apă. O mare parte din reţelele de apă au o vechime de peste 50 de ani. Astfel, solurile locale (loess) îşi pierd din duritate în contact cu apa provenită din reţele şi, în final, conduc la degradarea structurilor diverselor tipuri de proprietăţi constituite pe acestea. Referitor la sistemul de apă uzată, există doar câteva guri de descărcare în Dunăre şi în râul Siret, fără însă a exista şi facilităţi de epurare a acestora. Apa uzată este colectată în sistem combinat şi este foarte diluată. Nivelul infiltraţiilor în sistemul de canalizare este în jur de 50%, respectiv 78.000 mc/zi. Responsabilitatea pentru gestionarea serviciilor de apă şi canalizare aparţine S.C. APA CANAL S.A., societate comercială aflată în întregime în proprietatea Primăriei Galaţi. Această companie a fost înregistrată în data de 5 noiembrie 2004, ulterior separării de vechea companie de utilităţi publice APATHERM, ce funcţiona în sistem mixt. În prezent S.C. APA CANAL S.A. îşi desfăşoară activitatea strict în domeniul managementului apei potabile şi cel al apei uzate, la nivelul municipiului Galaţi. Prin intermediul acestei restructurări, Primăria Galaţi a asigurat viabilitatea financiară a beneficiarului final pentru această măsură şi, totodată, managementul eficient al noilor facilităţi. Municipiul Galaţi beneficiază, de asemenea, de măsura ISPA 2003/RO/16/P/PE/027 în sectorul deşeurilor solide. Ambele măsuri sunt legate prin necesitatea existenţei facilităţilor de depozitare a nămolului provenit de la staţia de epurare şi a sistemelor de tratare a levigatului pretratat. Măsura ISPA are la bază un Plan de Gospodărire care prevede îndeplinirea conformităţii cu prevederile acquis-ul comunitar în domeniul protecţiei mediului înconjurător prin intermediul a două faze de investiţii. Această măsură reprezintă faza I şi priveşte îmbunătăţirea substanţială a reţelelor, crearea facilităţilor de colectare a apei uzate şi de epurare primară a apei uzate, contribuind în acelaşi timp şi la îmbunătăţirea situaţiei financiare şi instituţionale a sistemului de management al apei potabile şi al apei uzate pentru municipiul Galaţi. Cea de-a II-a fază din Planul de Gospodărire include reabilitarea ulterioară a reţelelor de alimentare cu apă potabilă şi a reţelelor de canalizare, precum şi extinderea facilităţilor epurare în concordanţă cu cerinţele comunitare în ceea ce priveşte condiţiile de descărcare pentru zonele sensibile. 6.2. Componentele măsurii În cadrul acestei măsuri ISPA sunt incluse următoarele componente:

a)Îmbunătăţirea eficienţei producţiei de apă potabilă, a facilităţilor de pompare şi de stocare ... Investiţiile privind eficientizarea producţiei de apă potabilă vor fi realizate ulterior revizuirii soluţiei de proiectare a capacităţii de producţie pentru apă potabilă, în concordanţă cu modelul hidraulic actualizat pentru sistemul de apă potabilă; aceste investiţii acoperă înlocuirea valvelor pneumatice şi electrice, a panourilor electrice de control, a software-ului, a echipamentelor de colectare a informaţiilor în Staţia de tratare Tiglina 2, precum şi delimitarea zonelor de presiune în reţea. Ca parte a activităţii de delimitare a zonelor de presiune în retea, investiţiile includ şi reabilitarea a patru staţii principale de pompare, construirea a două rezervoare cu o capacitate totală de stocare de 13.000 m şi aproximativ 10 staţii auxiliare de pompare, pentru a furniza capacitatea necesară şi pentru îmbunătăţirea eficienţei în zonele de presiune stabilite. Opţiunea de a închide Staţia de tratare a apei potabile nr. 1 va fi analizată ca posibilitate de îmbunătăţire a eficienţei producţiei de apă potabilă. În plus, un număr de conducte magistrale din oraş vor fi înlocuite, îmbunătăţindu-se astfel flexibilitatea sistemului de operare între cele două surse de apă; lungimea estimată de conducte magistrale noi şi reabilitate este în jur de 4,5 km conductă cu diametrul de 600-800 mm.
b)Lucrări de reabilitare a reţelei de apă potabilă şi de canalizare ... Pierderile de apă ce depăşesc în prezent 59.000 mc/zi vor fi reduse până la un nivel de aproximativ 28.000 mc/zi în 2009 şi vor ajunge în jur de 22.000 mc/zi în 2015, după finalizarea celei de a II-a faze de investiţii, aşa cum este prezentat în Planul de Gospodărire. Apa potabilă sub presiune este distribuită de-a lungul a 690 km de conducte (inclusiv branşamente). Lucrările prevăzute în cadrul acestei măsuri vor avea un impact semnificativ asupra reducerii scurgerilor existente şi, implicit, asupra calităţii apei potabile, asupra gradului de deteriorare a structurilor datorat stabilităţii reduse a solurilor (loess) şi asupra reducerii infiltraţiilor în reţeaua de canalizare. Aceste lucrări vor contribui la reducerea semnificativă a cantităţii de apă necontorizată şi vor eficientiza consumul de energie. Îmbunătăţirea eficientei sistemului de management al apei va întări capacitatea instituţională şi financiară a managementului resurselor de apă în Galaţi, considerată un factor cheie pentru o implementare şi o întreţinere adecvata a investiţiilor, în vederea conformării cu legislaţia comunitară din domeniul apei potabile şi al apei uzate. Măsura va include reabilitarea conductelor magistrale de la câmpul de captare prin înlocuirea a 11 km de conductă variind ca diametru între 600 şi 1000 mm. Pentru a reduce considerabil pierderile curente de apă potabilă se propune înlocuirea a aproximativ 70 km de conducte grav afectate cu polietilena de înaltă densitate (HDPE) sau alt material adecvat (în funcţie de dimensiunea conductelor), utilizându-se conducte cu diametre variind între 50 şi 600 mm. Reducerea pierderilor de apă va determina, de asemenea, şi îmbunătăţirea stabilităţii solului şi, în consecinţă, a clădirilor din municipiul Galaţi. Pentru a menţine în reţea un echilibru al valorilor clorului rezidual, măsura va include totodată şi construirea a circa patru staţii auxiliare de clorinare. Construirea şi exploatarea corectă a acestei componente presupune achiziţionarea de echipament pentru cartografiere digitală/Sistemul Informaţional Geografic (GIS), precum şi a unei unităţi mobile de detectare a scurgerilor ce va permite o identificare mai precisă a acestora. GIS este compus din hardware, software şi include instrumente de modelare a reţelei. Cartografierea/GIS vor fi folosite atât pentru reţelele de apă, cât şi pentru cele de canalizare. Cu ajutorul debitmetrelor electromagnetice, acest echipament va îmbunătăţi controlul scurgerilor, precum şi viteza şi calitatea reparaţiilor. Instrumentele de măsură adiţionale, în număr suficient, vor oferi detalii specifice privind regimul hidraulic. Buna gestiune a presiunii poate determina eficientizarea managementului conductelor şi utilităţilor. O extindere a campaniei de contorizare, demarata în cadrul unui program naţional, este, de asemenea, avută în vedere.
c)Reabilitarea şi extinderea reţelei de canalizare ... Sistemul actual de colectare a apelor uzate, având o lungime de 480 km, se află într-o stare de uzură avansată. Nivelul de infiltraţii ridicat (în jur de 50%) determină o diluare accentuată a apei uzate şi determină creşterea costurilor aferente viitorului sistem de pompare şi epurare. Investiţiile din cadrul acestei măsuri se concentrează în principal pe modernizarea a 21 km din cadrul reţelei de canalizare, conductele variind ca diametru (200-800
mm)şi forma, marea majoritate fiind operaţionale de peste 50 de ani. De asemenea, măsura va include extinderea reţelei de canalizare cu aproape 14 km (cu diametrul între 80-200 mm), prin racordarea străzilor aflate în afara acesteia, ce vor deservi aproximativ 7.000 de locuitori. În prezent, infiltraţiile sunt estimate la 78.000 mc/zi, previzionându-se o scădere a acestora datorată reducerii pierderilor de apă potabilă şi modernizării reţelei de canalizare, până la cca. 42.000 mc/zi până în anul 2009. În faza următoare, investiţii suplimentare în reţeaua de canalizare vor determina o reducere a nivelului infiltraţiilor până la 30.000 mc/zi până în anul 2015. Acestea vor reprezenta circa 30% din volumul precipitaţiilor în sezonul secetos. Pentru construirea şi exploatarea corectă a componentei de canalizare se impune achiziţionarea echipamentului de întreţinere necesar creşterii eficienţei operaţionale, de exemplu: 1) unitate mobilă pentru curăţarea canalizării, incluzând echipament pentru televiziune cu circuit închis (CCTV) şi 2) extractor mobil de nămol. Componenta de asistenţă tehnică va conţine atât un studiu de proiectare hidraulică ce va include un model actualizat de simulare calibrată a reţelelor de apă şi apă uzată, cât şi o strategie adecvată de modernizare.
d)Noul colector de interceptare ... Investiţiile din cadrul acestei componente se concentrează în principal pe colectarea deversărilor de apă uzată din zonele de captare prin intermediul unei conducte situate de-a lungul Dunării, care transportă apa uzată la noua staţie de epurare a apelor uzate. Acest sistem de colectare include aproximativ 8,3 km de canal de interceptare, conducte de deversare având diametre diferite (intre 500 mm şi 1.400 mm), aproximativ 1,6 km de conducte pentru conexiunile de apă uzată şi apă pluvială şi patru staţii de pompare (dintre care două intermediare) pentru transferul apei uzate.
e)Construirea staţiei de epurare a apelor uzate ... Noua staţie de epurare a apelor uzate va fi construită în zona adiacentă principalei arii industriale a oraşului, în apropierea gurii de vărsare a râului Siret în Dunăre, în amonte faţă de centrul municipiului Galaţi. Terenul destinat construcţiei este deţinut de administraţia publică locală. Conformarea în totalitate a procesului de epurare cu aquis-ul comunitar referitor la mediul înconjurător se va realiza în două faze. Faza I va fi proiectată şi construită o staţie de epurare, prevăzută cu treapta primară pentru linia de epurare a apei şi facilităţi pentru fermentarea anaerobă a nămolului produs. Proiectul va asigura ca orice instalaţie adiţională poate fi construită cu modificări minime. Nămolul fermentat va fi deshidratat înainte de a fi depozitat în noul depozit de deşeuri solide, construit prin măsura ISPA 2003/RO/P/PE/027. Particulele filtrate din apa uzată vor fi curăţate şi compactate înainte de depozitarea în noul depozit de deşeuri solide. Cea de a II-a fază include modernizarea staţiei de epurare a apelor uzate până la treapta terţiară, pentru a se conforma cu prevederile legale în vigoare (până în 2015). Aplicaţia pentru finanţarea din fonduri europene a investiţiilor din faza a 2-a, incluzând Planul de Gospodărire şi studiul de fezabilitate, va fi pregătită în cadrul componenţei de asistenţă tehnică a acestei măsuri ISPA. Capacitatea de tratare primară a staţiei de epurare care va fi asigurată în faza I va fi în medie de 110.000 mc/zi debit mediu pe sezon secetos. Tratarea primara va include facilităţi de măsurare a debitului, grătare rare şi dese, bazine de decantare a nisipului şi separatoare de grăsimi, camere de reglare a debitului şi bazine de decantare primară, staţii primare de pompare a nămolului, două rezervoare tampon, staţii de deshidratare şi îngroşare, rezervoare tampon de îngroşare a nămolului, un bazin de fermentare, rezervor de stocare gaze, SCADA, clădiri administrative cu laboratoare complet echipate şi unităţi pentru controlul mirosurilor. Efluentul va fi deversat în râul Siret, la 900 m în amonte de confluenta sa cu Dunărea.
f)Asistenţă tehnică, supervizare în timpul implementării şi publicitate ... Componenţa de asistenţă tehnică include: F.1 : Asistenţa tehnică pentru implementarea măsurii Îmbunătăţirea cunoştinţelor despre managementul utilităţilor: - Sprijin acordat Unităţii de Implementare a Proiectului (UIP) în utilizarea sistemelor de cartografiere, SIG şi a echipamentelor de modelare a reţelelor în vederea realizării unui inventar corespunzător al componentelor de reţea în ceea ce priveşte alimentarea cu apă potabilă şi canalizarea; - Un studiu de proiectare hidraulică care să includă simulări actualizate ale reţelei calibrate de apă şi apă uzată şi strategii de reabilitare pe termen lung; - Un studiu de detectare a pierderilor şi un plan de management pentru identificarea proiectelor prioritare; - Strategie de reducere a infiltraţiilor în vederea identificării proiectelor pe termen scurt şi lung care să contribuie la reducerea infiltraţiilor şi, implicit, a costurilor operaţionale; - Dezvoltarea unei strategii de operare şi întreţinere în vederea optimizării sistemului de management al utilităţilor. Sprijin acordat UIP: - Întărirea capacităţii instituţionale (capacitatea Unităţii de Implementare a Proiectului de a pregăti, implementa şi monitoriza proiecte finanţate din fonduri internaţionale), inclusiv analiza necesităţilor de instruire şi programe de instruire la locul de muncă; - Actualizarea continuă a planului de acţiune pentru monitorizarea apelor uzate industriale, pe baza investigaţiilor ulterioare şi punerea în aplicare a conformităţii de pretratare şi tratare, inclusiv sprijinirea şi instruirea UIP. Pe baza dezvoltării ulterioare a procesului de tratare, planul de acţiune trebuie să reflecte în mod clar viitoarea strategie privind alegerea între conectarea apelor uzate industriale la staţia de epurare a apelor uzate (şi dezvoltarea unui sistem tarifar diferenţiat care să reflecte costurile reale de tratare) sau realizarea unui sistem adecvat de epurare a apelor uzate industriale, care presupune totuşi cerinţe clare de punere în aplicare; - Elaborarea unei strategii de utilizare a nămolului în concordanţă cu prevederile legislaţiei naţionale şi cu Directivele CE; sprijin şi instruire a UIP în acest sens; - Sprijinirea UIP în pregătirea rapoartelor de progres şi furnizarea informaţiilor privind monitorizarea indicatorilor de performanta; - Sprijinirea UIP în timpul procesului de licitare şi de incheiere a contractelor. Actualizarea dosarelor de licitaţie, dacă este necesar, în urma unor studii sau investigaţii suplimentare. F.2 : Pregătirea fazei a II-a de investiţii - Consultantul va analiza şi va reface Planul de Gospodărire existent pentru sectorul de apă şi apă uzată în municipiul Galaţi, ţinând cont de modificările aduse situaţiei iniţiale şi de rezultatele investigaţiilor şi studiilor menţionate mai sus. Investiţiile din cea de a II-a fază vor fi analizate ulterior şi va fi pregătită o aplicaţie de finanţare pentru Fondul de Coeziune (în care se va include pregătirea documentelor suport, respectiv studiul de fezabilitate, analiză economică şi financiară, studiul de impact asupra mediului şi dosarele de licitaţie). Documentaţia trebuie să ţină cont, de asemenea, de perspectiva unei viitoare regionalizări a gestionării serviciilor de apă în judeţul Galaţi. F.3 : Publicitatea măsurii - Publicitatea pentru măsură va include atât publicitatea referitoare la contribuţia Uniunii Europene la finanţarea măsurii ISPA, cât şi campania de conştientizare cu privire la îmbunătăţirea calităţii serviciilor ca urmare a investiţiilor realizate prin ISPA. Acest lucru va fi important pentru a sprijini acceptarea de către populaţie a creşterilor de tarife. F.4 : Supervizarea contractelor de lucrări - Supervizarea contractelor de lucrări (un consultant FIDIC va răspunde de supervizarea celor trei contracte de lucrări şi va asigura îndeplinirea tuturor responsabilităţilor ce-i revin în această calitate). F.5 : Asistenţa în evaluarea ofertelor pe parcursul licitaţiei - Pe lângă contractul principal de asistenţa tehnică, vor fi nominalizaţi evaluatori independenţi pentru participare la procesul de evaluare a ofertelor de contracte pentru lucrări şi servicii. Compania APA CANAL S.A. va beneficia în continuare de sprijin pentru îmbunătăţirea performantelor financiare şi operaţionale, conform cerinţelor unor utilităţi moderne, prin măsura ISPA 2003/RO/16/P/PA/012. 7. OBIECTIVE Principalele obiective ale măsurii sunt:

(1)Furnizarea permanentă a apei de calitate consumatorilor, în conformitate cu standardele româneşti şi cele comunitare, reducerea pierderilor de apă şi introducerea tehnologiilor eficiente atât din punct de vedere al costurilor, cât şi al standardelor de mediu. ...

(2)Realizarea unor economii substanţiale la nivelul costurilor de operare în gestionarea serviciilor de apă şi apă uzată, ca urmare a reabilitării reţelelor, modernizării echipamentelor electrice şi mecanice şi a managementului apei şi al apelor uzate. ...

(3)Regenerarea mediului natural în zonă. ...

(4)Pregătirea infrastructurii şi a managementului pentru implementarea eficientă a celei de a II-a faze de investiţii, în urma căreia se va asigura conformarea totală cu prevederile acquis-ului de mediu. ... Obiectivele specifice ale măsurii sunt: (

a)Epurarea parţială a apei uzate pentru o populaţie echivalentă de 360.000 de locuitori; (
b)Reducerea nivelului actual al scurgerilor de apă potabilă de la 43%, cât era nivelul estimat în anul 2004, la aproape 25%, până la sfârşitul fazei I; (
c)Asigurarea pentru prima dată a canalizării pentru 7.000 de locuitori; (
d)Eliminarea riscului de inundaţii pe timp ploios, la nivelul sistemului combinat de canalizare; (
e)Reducerea cu până la 30% a consumului necesar de energie pentru serviciul de apă potabilă; (
f)Asigurarea unei îmbunătăţiri substanţiale a stabilităţii pe termen lung a clădirilor prin eliminarea scurgerilor de apă potabilă şi a infiltraţiilor din sistemul de canalizare; (
g)Asigurarea că până la sfârşitul celei de a II-a faze, deversările provenite din sistemul de canalizare, existent sau propus, sunt conforme cu prevederile Directivei nr. 91/271/CEE şi cu cele ale NTPA-011-2002; (
h)Reducerea nivelului de apă uzată netratată deversată în Dunăre şi a impactului de mediu asociat la nivelul Deltei Dunării şi al Mării Negre. 7.1. Indicatori fizici Indicatorii cheie ilustraţi în următorul tabel vor fi utilizaţi pentru a monitoriza progresul fizic al implementării măsurii. Având în vedere că proiectul final de execuţie pentru unele dintre componentele măsurii se va realiza de către Executant (în cazul contractelor FIDIC de proiectare şi execuţie), cifrele, ca şi celelalte elemente prezentate în tabel, au caracter orientativ: ┌───┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────┐ │Nr.│ Indicatori fizici │Unitate de│Cantitate│ │ │ │ măsură │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ A │Staţia de epurare a apelor uzate (Faza I) │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 1 │Echipament pentru măsurarea debitului │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 2 │Grătare fine │ nr. │ 4 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 3 │Bazine de decantare a nisipului şi separator de │ nr. │ 4 │ │ │grăsimi │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 4 │Camera de distribuţie │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 5 │Decantoare primare │ nr. │ 4 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 6 │Staţie de pompare │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 7 │Staţie de pompare pentru nămol │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 8 │Rezervor tampon pentru nămolul proaspăt │ nr. │ 2 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 9 │Rezervor tampon pentru îngroşarea nămolului │ nr. │ 2 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │10 │Bazin de fermentare anaerobă │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │11 │Camera de deshidratare şi îngroşare a nămolului │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │12 │Rezervor tampon pentru fermentarea nămolului │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │13 │Clădire administrativă │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │14 │Generator şi clădire de control │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │15 │Conductă de deversare │ m.l │ 1.000 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │16 │Echipament SCADA │ ans. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │17 │Unitate de control a mirosurilor │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │18 │Drumuri de acces │ m.l │ 2.000 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │19 │Sistem de drenaj │ m.l │ 2.000 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │20 │Iluminarea şantierului │ ans. │ 1 │ ├───┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────┤ │ │ ├───┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────┤ │ B │Construirea colectorului de interceptare │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 1 │Staţie de pompare intermediară şi de intrare │ nr. │ 3 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 2 │Conducte │ m │ 8.355 │ ├───┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────┤ │ │ ├───┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────┤ │ C │Reţea de canalizare │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 1 │Reabilitare reţea │ m │ 21.100 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 2 │Extindere reţea │ m │ 13.200 │ ├───┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────┤ │ │ ├───┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────┤ │ D │Modernizarea staţiei de tratare │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 1 │Tiglina 2 modernizarea filtrelor │ buc. │ 1 │ ├───┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────┤ │ │ ├───┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────┤ │ E │Conducte magistrale │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 1 │Conducte de la câmpul de captare - reabilitare │ m │ 3.800 │ │ │Şerbeşti │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 2 │Reabilitarea conductelor Şerbeşti-Filesti │ m │ 6.400 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 3 │Construcţia conductei Şerbeşti-Tiglina 2 │ m │ 800 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 4 │Modernizarea conductei Fileşti-Turnu │ m │ 2.300 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 5 │Reabilitarea conductei Turnu-Fileşti │ m │ 1.400 │ ├───┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────┤ │ │ ├───┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────┤ │ F │Staţii de pompare şi rezervoare │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 1 │Staţia de pompare Şerbeşti │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 2 │Staţia de pompare Filesti │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 3 │Staţia de pompare Turnu │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 4 │Staţie de pompare la Staţia de tratare 2 │ nr. │ 2 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 5 │Turnu - construirea rezervorului │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 6 │Traian - construirea rezervorului │ nr. │ 1 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 7 │Construcţia staţiilor auxiliare de pompare │ nr. │ 10 │ ├───┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────┤ │ │ ├───┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────┤ │ G │Reţea de distribuţie apă potabilă │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 1 │Reabilitarea reţelei │ m.l │ 38.800 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 2 │Reabilitarea reţelei │ m.l │ 35.300 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 3 │Staţie intermediară de clorinare │ nr. │ 4 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ 4 │Dispozitive adiţionale de măsură (pentru │ nr. │ 130 │ │ │înregistrarea presiunii şi pentru măsurarea │ │ │ │ │debitului) │ │ │ └───┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────┘ Indicatorii de performanţă propuşi sunt următorii: ┌─────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬─────────────────────┐ │ │ Înainte de │ După │Dupa Faza 2 finanţată│ │Indicatori de performanţă│ măsura ISPA │implementarea│ prin Fondul de │ │ │ │măsurii ISPA │ Coeziune │ ├─────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤ │Alimentare cu apă │ │ │ │ │potabilă şi distribuţie │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤ │Conformarea cu directiva │ 0% │ 100% │ 100% │ │privind apa potabilă la │ │ │ │ │extremităţile reţelei │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤ │Pierderea specifică de │ 6,5 mc/km │ 4,5 mc/km │ 3,0 mc/km │ │apă │ conductă/ora │conductă/ora │ conductă/ora │ ├─────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤ │Rata de conectare la │ 99% │ 99% │ 100% │ │reţeaua de alimentare │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤ │Colectarea şi epurarea │ │ │ │ │apelor uzate │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤ │Rata de conectare la │ 96,5% │ 97,5% │ 100% │ │sistemul de canalizare │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤ │Procentul de apă uzată │ 0% │ 100% │ 100% │ │colectată şi epurată. │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤ │Performanţa staţiei de │Nu există staţie│Doar tratare │Conforma cu Directiva│ │epurare a apelor uzate: │ de epurare a │ primară │nr. 91/271/CEE pentru│ │Directiva nr. 91/271/CEE │ apelor uzate │ │ ape sensibile │ └─────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴─────────────────────┘ 8. PROGRAMUL DE LUCRU Programul orientativ de lucru pe componente este următorul: ┌────┬───────────────────────────────────────┬─────────┬────────────┬──────────┐ │Nr. │ Componenţa │Licitaţie│ Semnarea │Termen de │ │crt.│ │ │contractului│finalizare│ ├────┼───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │ 1 │Asistenţa tehnică pentru managementul │decembrie│ iunie │ mai │ │ │şi supervizarea contractelor ISPA │ 2005 │ 2006 │ 2010 │ ├────┼───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │ 2 │Lucrări de reabilitare a reţelelor de │ august │ ianuarie │decembrie │ │ │distribuţie şi canalizare │ 2006 │ 2007 │ 2009 │ ├────┼───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │ 3 │Staţie de epurare a apelor uzate - │noiembrie│ aprilie │ mai │ │ │tratare primara, construcţie noua │ 2006 │ 2007 │ 2010 │ ├────┼───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │ 4 │Apă potabilă lucrări de reabilitare │ mai │ noiembrie │decembrie │ │ │ │ 2006 │ 2006 │ 2009 │ ├────┼───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │ 5 │Asistenţă tehnică în vederea │decembrie│ aprilie │ aprilie │ │ │contractării evaluatorilor independenţi│ 2005 │ 2006 │ 2007 │ │ │pentru licitaţii │ │ │ │ └────┴───────────────────────────────────────┴─────────┴────────────┴──────────┘ 9. ANALIZA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ COST-BENEFICIU Această măsură prezintă un mare număr de avantaje economice, sociale şi de mediu. Pentru componentele combinate de apă potabilă şi apa uzata, analiza ratei de recuperare şi cea cost-beneficiu sunt ilustrate prin intermediul următoarelor cifre: Analiza cost-beneficiu = 1,10 Rata financiară de rentabilitate = 11% 10. PRINCIPALELE ELEMENTE ALE ANALIZEI FINANCIARE 10.1. Principiul "poluatorul plăteşte" În afara de SIDEX, aproape toate unităţile industriale elimină apele uzate în sistemul de canalizare al municipiului Galaţi. Baza de date a S.C. APA CANAL S.A. conţine aproximativ 100 de societăţi cu profil industrial. Deversările de ape uzate provenind de la societăţile comerciale şi industriale reprezintă aproximativ 18% din apa uzată ce ajunge la staţia de epurare. 57% din apa uzată industrială este pretratată înainte de deversare. Se pare că există deficienţe generale în privinţa întreţinerii şi reinvestiţiilor în domeniu şi, de cele mai multe ori, facilităţile existente de tratare sunt de slabă calitate. Levigatul pretratat provenit de la noul depozit de deşeuri solide va fi procesat în staţia de epurare a apelor uzate. Datele existente indică faptul că eliminarea apei uzate industriale în sistemul de canalizare este puţin probabil să aibă un impact negativ asupra funcţionarii staţiei de epurare a apelor uzate. Pentru apele uzate industriale au fost definite limitele de deversare şi a fost iniţiat un program de conformare şi monitorizare. În prezent, apele uzate provenite de la activităţi industriale sunt taxate în mod similar ca şi cele provenite din consumul casnic. În situaţiile în care agenţii industriali nu respectă parametrii de calitate prevăzuţi, se stabilesc planuri de conformare. Ca o condiţie a acordării acestei asistenţe financiare, se va întocmi un plan de acţiune pentru apele uzate industriale, cu sprijin din partea asistenţei tehnice. 10.2. Tarife Tarifele vor fi mărite pentru a permite atât cofinanţarea investiţiilor ISPA, cât şi pentru asigurarea resurselor financiare necesare pentru funcţionarea şi întreţinerea echipamentelor. În valoare absolută, în iunie 2004, tariful combinat pentru apa potabilă şi canalizare a fost de 0,32 euro/mc. Pentru a putea asigura efectele benefice ale măsurii ISPA pe termen lung, o mărire suplimentară în termeni reali a tarifului va avea loc în două etape: (
i)în scopul acoperirii costurilor curente de operare, până în anul 2007, Consiliul Local va aproba o creştere în termeni reali cu 70% a tarifului combinat pentru apa potabilă şi canalizare, 60% reprezentând creşterea tarifului pentru apa potabilă, tariful pentru serviciile de canalizare urmând să fie dublat. Creşterile ulterioare ale tarifului vor reflecta costurile aferente epurării apei, conform principiului "poluatorul plăteşte". (
ii)se prevede ca, până în anul 2009, să se înregistreze creşteri ulterioare în termeni reali de 30% pentru ambele servicii (apa şi apa uzată). Ajustări ale tarifelor în funcţie de rata inflaţiei vor avea loc în mod sistematic. Faţă de anul 2004, tariful va creşte de la 0,32 euro/mc la 0,72 euro/mc până în anul 2009. Funcţionarea şi întreţinerea În ceea ce priveşte funcţionarea şi întreţinerea echipamentelor, ca urmare a nivelului redus al resurselor, valoarea cheltuită până în prezent cu întreţinerea acestora este mult mai mică decât se aşteaptă a fi în cazul unor utilităţi moderne de apă. Previziunile includ creşterea tarifelor pentru asigurarea susţinerii investiţiei în situaţia în care se prevede de asemenea şi o creştere a costurilor de funcţionare şi de întreţinere. În plus, ca şi în cazul măsurilor ISPA anterioare în care societăţile au fost implicate în programul MUDP I şi II, se va înfiinţa un Fond de Întreţinere, Înlocuire şi Dezvoltare. Obiectivul acestui fond este acela de a constitui resurse financiare necesare rambursării împrumutului şi asigurării unei bune funcţionări şi întreţineri. 11. ANALIZA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI Măsura cade sub incidenţa Anexei II a Directivei Consiliului nr. 85/337/CEE amendată prin Directiva nr. 97/11/CE. O evaluare completă a impactului asupra mediului a fost realizată conform cerinţelor Directivei Consiliului nr. 85/337/CEE amendată prin Directiva nr. 97/11/CE. Consultarea publicului asupra acestei măsuri a avut loc în data de 30 iunie 2004 şi a înregistrat un rezultat pozitiv şi din punctul de vedere al participării publicului, aşa cum este prevăzut în recenta Directivă nr. 2003/35/CE. Acordul de mediu a fost obţinut de la Agenţia de Protecţie a Mediului. 12. COSTURI ŞI ASISTENŢĂ (în euro) A. Defalcarea orientativă a costurilor pe tipuri de cheltuieli ┌────────────────────────────────────────┬──────────┬───────────┬──────────────┐ │ │ Costuri │Costuri ne-│Costuri totale│ │ Element │ totale │ eligibile │ eligibile │ │ │ (euro) │ (euro) │ (euro) │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤ │Cheltuieli de planificare/proiectare │ 1.300.000│ 400.000 │ 900.000 │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤ │Pregătirea terenului │ 1.260.000│ │ 1.260.000 │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤ │Lucrări principale │36.825.000│ │ 36.825.000 │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤ │Staţie şi echipamente │12.231.000│ │ 12.231.000 │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤ │Asistenţa tehnică

(3)│ 1.795.000│ │ 1.795.000 │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤ │Supervizare în timpul implementării │ 2.340.000│ │ 2.340.000 │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤ │Publicitate │ 100.000│ │ 100.000 │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤ │Cheltuieli neprevăzute

(4)│ 4.449.000│ │ 4.449.000 │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤ │Evaluatori independenţi │ 100.000│ │ 100.000 │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤ │TOTAL │60.400.000│ 400.000 │ 60.000.000 │ └────────────────────────────────────────┴──────────┴───────────┴──────────────┘ B. Defalcarea orientativă a costurilor eligibile pe componente (euro) *Font 9* ┌──────────────────────────┬───────────┬─────────────────┬──────────────┬─────────────────┐ │ │COMPONENTA │ COMPONENTA │ COMPONENTA │ COMPONENTA │ │ │ A │ B │ C │ D │ │ Articol │ Asistenţa │Staţii de pompare│ Reabilitarea │Staţia de epurare│ │ │tehnică şi │ şi modernizări │reţelei de apă│a apelor uzate şi│ │ │Supervizare│ aferente │şi canalizare │ colector │ ├──────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Procentaj │ 8% │ 13% │ 37% │ 42% │ ├──────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Cheltuieli de planificare/│ │ 290.000 │ 205.000 │ 405.000 │ │proiectare │ │ │ │ │ ├──────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Pregătirea terenului │ │ 110.000 │ 705.000 │ 445.000 │ ├──────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Lucrări principale │ │ 3.033.000 │ 19.418.000 │ 14.374.000 │ ├──────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Staţie şi echipamente │ │ 3.841.000 │ 410.000 │ 7.980.000 │ ├──────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Asistenţa tehnică │ 1.795.000 │ │ │ │ ├──────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Supervizare în timpul │ 2.340.000 │ │ │ │ │implementării │ │ │ │ │ ├──────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Publicitate │ 100.000 │ │ │ │ ├──────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Cheltuieli neprevăzute │ 346.000 │ 582.000 │ 1.660.000 │ 1.861.000 │ ├──────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Altele │ 100.000 │ │ │ │ ├──────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────────┤ │TOTAL │ 4.681.000 │ 7.856.000 │ 22.398.000 │ 25.065.000 │ ├──────────────────────────┴───────────┴─────────────────┴──────────────┴─────────────────┤ ├────────────┬─────────────────┬─────────────┬─────────────────┬──────────┬───────────────┤ │ Cost total │ Contribuţia │ Cheltuieli │Total cheltuieli │Asistenţa │Rata asistenţei│ │ │sectorului privat│ neeligibile │ eligibile │ ISPA │ % │ ├────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┼───────────────┤ │ 60.400.000 │ 0 │ 400.000 │ 60.000.000 │42.000.000│ 70 │ └────────────┴─────────────────┴─────────────┴─────────────────┴──────────┴───────────────┘ Rata asistenţei: 70%.

IMPLICAREA INSTITUŢIILOR FINANCIARE INTERNAŢIONALE (IFI) Banca Europeană de Investiţii (BEI) si-a exprimat acordul de principiu în a cofinanţa 30% din investiţiile cuprinse în această măsură, cu condiţia încheierii unui acord cu autorităţile române ca şi condiţionalitate a împrumutului. Aplicaţia pentru finanţarea ISPA a fost evaluată în cadrul unei misiuni comune a Comisiei Europene şi a BEI. Împrumutul BEI va fi angajat de către Guvernul României, prin Ministerul Finanţelor Publice (MFP). Administrarea împrumutului se va realiza de către MFP exclusiv prin intermediul Oficiului Plăţi de Contractare Phare. MFP va trebui să încheie la rândul său un acord de împrumut cu autoritatea locală implicată în proiect, stabilind condiţiile de rambursare a împrumutului către MFP. Se prevede că rambursarea împrumutului să fie făcută cu veniturile obţinute din tarife.
CONDIŢIILE SPECIFICE REFERITOARE LA MĂSURĂ Vezi art. 8 din memorandumul de finanţare.
PLANUL DE ACHIZIŢII Lucrările se vor implementa conform planului de achiziţii provizoriu prezentat în anexa nr. I.a. Procesul de licitaţie se va desfăşura în concordanţă cu regulile prevăzute la Titlul V al Regulamentului Financiar. Participarea la licitaţie va fi deschisă tuturor persoanelor fizice şi juridice, după cum este definită la paragraful 2 (a), al secţiunea IX din anexa nr. III.
Anexa I.a Plan de achiziţii provizoriu *Font 9* ┌─────────┬─────────────────────────────────────────────┬────────────┬───────────┬────────────┐ │ │ │ Tipul │ Luna │ Rata de │ │ │ │contractului│ prevăzută │rambursare a│ │Licitaţia│ Descrierea lucrărilor şi a serviciilor ce │ (lucrări, │ pentru │ facturilor │ │ nr. │ trebuie contractate │ achiziţii │ lansarea │ aferente │ │ │ │ sau │licitaţiei │contractului│ │ │ │ servicii) │(luna/anul)│ specific │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤ │ 1 │Asistenţa tehnică pentru Managementul şi │ Servicii │ decembrie │ 70% │ │ │Supervizarea Contractelor ISPA │ (PRAG) │ 2005 │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤ │ 2 │Lucrări de reabilitare a reţelelor de │ Lucrări - │ august │ 70% │ │ │distribuţie şi canalizare │ FIDIC Rosu │ 2006 │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤ │ 3 │Staţie de epurare a apelor uzate - tratare │ Lucrări - │ noiembrie │ 70% │ │ │primara, construcţie │FIDIC Galben│ 2006 │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤ │ 4 │Lucrări de reabilitare - apa potabilă │ Lucrări - │ mai │ 70% │ │ │ │FIDIC Galben│ 2006 │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤ │ 5 │Asistenţa tehnică în vederea contractării │ Servicii │ decembrie │ 70% │ │ │evaluatorilor independenţi pentru licitaţii │ (FWC) │ 2005 │ │ └─────────┴─────────────────────────────────────────────┴────────────┴───────────┴────────────┘ Datele exacte privind încheierea contractelor vor fi publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene şi/sau pe Internet. Anexa II PLAN FINANCIAR (pe baza angajamentelor de la bugetul UE) Titlul măsurii: Modernizarea sistemelor de apă potabilă şi canalizare şi construirea unei staţii noi de epurare în Galaţi Măsura ISPA nr: 2004 RO 16 P PE 005 *Font 7* ┌──────────┬──────────┬───────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐┌────────────────┐ │ │ │ │ Costuri eligibile ││ │ │ │ │ ├──────────────────┬───────────────┬──────────────────────────────────────────┤│ │ │ Anul │Cost total│ Costuri │ │ │ Autorităţi naţionale ││ Împrumut │ │ │ │neeligibile│ Total │ ISPA ├─────────────┬──────────┬──────────┬──────┤│ de la IFI*) │ │ │ │ │ │ │Administraţia│Autorităţi│Autorităţi│Altele││ │ │ │ │ │ │ │ centrala │regionale │ locale │surse ││ │ ├──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┬────┼──────────┬────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────┤├──────────┬─────┤ │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 ││ 11 │ 12 │ │ │ │ │ │(%) │ │(%) │ │ │ │ ││ │ (%) │ │ │ =2+3 │ │=5+6+7+8+9+10│=3/1│ │=5/3│ │ │ │ ││ │=11/1│ ├──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼────┼──────────┼────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────┤├──────────┼─────┤ │ 2000 │ -│ -│ -│ -│ -│ 0│ -│ -│ -│ -││ -│ -│ ├──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼────┼──────────┼────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────┤├──────────┼─────┤ │ 2001 │ -│ -│ -│ -│ -│ 0│ -│ -│ -│ -││ -│ -│ ├──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼────┼──────────┼────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────┤├──────────┼─────┤ │ 2002 │ -│ -│ -│ -│ -│ 0│ -│ -│ -│ -││ -│ -│ ├──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼────┼──────────┼────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────┤├──────────┼─────┤ │ 2003 │ -│ -│ -│ -│ -│ 0│ -│ -│ -│ -││ -│ -│ ├──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼────┼──────────┼────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────┤├──────────┼─────┤ │ 2004 │ -│ -│ -│ -│ -│ 0│ -│ -│ -│ -││ -│ -│ ├──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼────┼──────────┼────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────┤├──────────┼─────┤ │ 2005 │42.000.000│ -│ 42.000.000│ 100│29.400.000│ 70│ -│ -│12.600.000│ -││12.600.000│ 30│ ├──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼────┼──────────┼────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────┤├──────────┼─────┤ │ 2006 │18.000.000│ -│ 18.000.000│ 100│12.600.000│ 70│ -│ -│ 5.400.000│ -││ 5.400.000│ 30│ ├──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼────┼──────────┼────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────┤├──────────┼─────┤ │nedefalcat│ 400.000│ 400.000│ -│ -│ -│ 0│ -│ -│ -│ -││ -│ -│ │ pe ani │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ ├──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼────┼──────────┼────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────┤├──────────┼─────┤ │ Total │60.400.000│ 400.000│ 60.000.000│ 99│42.000.000│ 70│ -│ -│18.000.000│ -││18.000.000│ 30│ └──────────┴──────────┴───────────┴─────────────┴────┴──────────┴────┴─────────────┴──────────┴──────────┴──────┘└──────────┴─────┘ Notă ... ────────── *) BEI ────────── Anexa III.1 Prevederi financiare privind implementarea ISPA Secţiunea I Forme şi rate de asistenţă

(1)Asistenţa Comunităţii prin ISPA poate fi sub forma de asistenţa nerambursabilă directă, de asistenţă rambursabilă sau orice altă formă de asistenţă. ... Asistenţa rambursată către autoritatea de management sau către altă autoritate publică va fi refolosită în acelaşi scop.

(2)Rata asistenţei din partea Comunităţii acordată prin ISPA poate fi de până la 75% din cheltuiala publică sau echivalentă, inclusiv cheltuielile făcute de organismele ale căror activităţi se încadrează într-un cadru legal sau administrativ care face să fie privite ca echivalente ale unor organisme publice. Comisia poate propune creşterea acestei rate până la 85%, în special unde consideră că o rată mai mare de 75% este necesară pentru îndeplinirea unor măsuri esenţiale pentru atingerea obiectivelor generale ale ISPA. ... Rata asistenţei şi suma maximă a asistenţei ISPA vor fi specificate în memorandumul de finanţare aferent măsurii respective. În cazul asistenţei rambursabile sau în cazul în care există un interes special al comunităţii, rata de asistenţă trebuie redusă ţinând cont de: (a) disponibilitatea cofinanţării; (b) capacitatea măsurii de a genera venituri; şi (c) aplicarea corespunzătoare a principiului "poluatorul plăteşte".

(3)Măsurile care generează venituri în conformitate cu paragraful 2(

b)sunt acelea care privesc: ... (
a)infrastructura a cărei folosinţa implică taxe provenite de la utilizatori; (
b)investiţii productive în sectorul de mediu. Comisia a elaborat recomandări privind aplicarea principiului poluatorul plăteşte.

(4)Măsurile privind studiile preliminare şi asistenţa tehnică pot fi finanţate în mod excepţional în proporţie de 100% din costurile totale. ...

(5)Măsurile acoperite de un memorandum de finanţare vor fi implementate de către ţara beneficiară în strânsă colaborare cu Comisia, care îşi va păstra responsabilitatea pentru utilizarea fondurilor alocate. ... Secţiunea a II-a Angajamente

(1)Comisia implementează cheltuielile prin ISPA în conformitate cu Reglementarea financiară aplicabilă bugetului general al Comunităţii Europene, pe baza memorandumului de finanţare care va fi încheiat între Comisie şi ţara beneficiară. ... Totuşi, angajamentele bugetare anuale referitoare la asistenţa acordată măsurilor vor fi efectuate într-unul din următoarele două moduri: (

a)angajamentele pentru măsurile finanţate prin ISPA care vor fi realizate pe parcursul a 2 ani sau mai mult trebuie, ca regulă generală şi sub rezerva punctului (b), să fie efectuate în rate anuale. Angajamentul pentru prima rată anuală va fi făcut de către Comisie la semnarea memorandumului de finanţare referitor la măsură. Acest angajament va corespunde valorii menţionate în planul de finanţare pentru primul an. Această valoare ar trebui să fie suficientă pentru a acoperi lucrările ce vor fi contractate în primii ani, în timpul perioadei în care se urmăreşte descentralizarea totală. Angajamentele pentru ratele anuale următoare trebuie să se bazeze pe planul de finanţare iniţial sau revizuit al măsurii. Acestea vor fi acordate, în principiu, la începutul fiecărui an financiar dar nu mai târziu de 1 aprilie al anului în discuţie, cu condiţia ca, cheltuielile preconizate pentru anul viitor să le justifice şi că progresul lucrărilor demonstrează că proiectul avansează satisfăcător către finalizare şi sub rezerva disponibilităţii resurselor bugetare. (
b)Pentru măsurile cu o durată mai mică de 2 ani şi pentru care asistenţa comunităţii nu depăşeşte 20 milioane euro, un prim angajament de până la 80% din totalul asistenţei acordate poate fi făcut când Comisia semnează memorandumul de finanţare referitor la măsură. Diferenţa va fi angajată în condiţiile în care progresul lucrărilor demonstrează că proiectul înaintează satisfăcător către finalizare şi sub rezerva disponibilităţii resurselor bugetare.

(2)Cu exceptia cazurilor deplin justificate, asistenţa angajată pentru o măsură la care lucrările fizice nu au început în intervalul de 2 ani de la data semnării de către Comisie a memorandumului de finanţare referitor la măsură, va fi anulată. ... În orice caz Comisia trebuie să informeze în timp util ţara beneficiară şi autoritatea desemnată atunci când există riscul unei anulări. Secţiunea a III-a Plăţi

(1)Plăţile pot lua forma fie a unui avans, fie a unor plăţi intermediare sau a diferenţei finale. ... Plăţile intermediare şi plata diferenţei finale trebuie să se refere la cheltuieli certificate şi plătite, care trebuie susţinute de facturi primite sau documente contabile cu valoare probativă echivalentă.

(2)Plăţile în avans ... Ca o regulă generală, un avans de până la 20% din totalul asistenţei acordată prin ISPA, aşa cum a fost iniţial decis, va fi plătit autorităţii desemnate aşa cum este definită la paragraful

(9). Avansul este, ca regulă generală, transferat în următoarele moduri: - o prima tranşă de până la jumătate din valoarea avansului este plătită când ţara beneficiară semneaza memorandumul de finanţare; - diferenta este platita după semnarea primului contract, în mod normal primul contract de lucrări. Abaterile de la aceasta regula generala trebuie aprobate printr-o decizie a Comisiei în memorandumul de finanţare referitor la măsura. Întregul avans sau părţi din acesta trebuie returnate de către autoritatea desemnata, menţionata în paragraful

(2), dacă nici o cerere de plată nu a fost transmisa Comisiei în 12 luni de la data la care a fost plătit avansul. Valoarea avansului care trebuie returnat va fi stabilit de Comisie pe baza cheltuielilor eligibile efectiv plătite. Returnarea avansului nu duce la anularea asistenţei acordată de către Comunitate.

(3)Plăţile intermediare ... Plăţile intermediare sunt efectuate de către Comisie către autoritatea desemnată la cererea acesteia, dacă măsura progresează satisfăcător către finalizare şi vor fi făcute pentru a rambursa cheltuielile efectuate şi certificate, sub rezerva următoarelor condiţii: - ţara beneficiară a înaintat un raport care să descrie progresul măsurii din punct de vedere al indicatorilor fizici şi financiari şi conformitatea acesteia cu memorandumul de finanţare, inclusiv, atunci când este cazul, orice condiţii specifice referitoare la asistenţă; - s-au luat măsuri în sensul îndeplinirii observaţiilor şi recomandărilor autorităţilor de inspecţie naţionale si/sau comunitare; - au fost indicate măsurile luate pentru corectarea oricăror probleme tehnice, financiare şi legale care au apărut; - a fost analizata orice abatere de la planul financiar iniţial; - au fost descrise etapele parcurse pentru publicitatea măsurii. Ţara beneficiară va fi informata de către Comisie dacă nu a îndeplinit una din condiţiile stipulate mai sus. Va fi folosit modelul standard furnizat de Comisie pentru cererile de plată şi pentru rapoartele de progres fizic şi financiar.

(4)Ţările beneficiare trebuie săse asigure că cererile de plată sunt înaintate Comisiei, ca regula generala, de 3 ori pe an, până la 1 martie, 1 iulie şi 1 noiembrie cel mai târziu. ...

(5)Suma totala a platilor efectuate conform paragrafelor

(2)şi

(3)nu trebuie să depăşească 80% din totalul asistenţei acordate. Comisia poate creşte acest procent până la 90% în cazuri justificate. ...

(6)Plata diferenţei finale din asistenţa acordată de către Comunitate. ... Plata diferenţei finale din asistenţa acordată de către Comunitate, calculată pe baza cheltuielilor certificate şi într-adevăr efectuate, va fi făcută daca: - măsura a fost realizata în conformitate cu obiectivele sale; - măsura a îndeplinit condiţiile sale specifice, cum sunt menţionate în memorandumul de finanţare; - raportul final menţionat în secţiunea a V-a a fost înaintat Comisiei; - autoritatea desemnată sau organismul menţionat în paragraful

(2)a înaintat către Comisie o cerere de plată, în termen de 6 luni de la data limita de finalizare a lucrării, pentru cheltuielile specificate în memorandumul de finanţare; - ţara beneficiară certifică Comisiei că informaţiile furnizate în cererea de plată şi în raport sunt corecte; - ţara beneficiară a transmis Comisiei declaraţia menţionată în anexa nr. III.4.C. - toate măsurile de informare şi publicitate stabilite de Comisie în anexa nr. III.6 au fost implementate; - când managementul asistenţei acordat pentru o măsură este conferit agenţiilor de implementare din ţările beneficiare în sistem descentralizat, ţările beneficiare furnizează Comisiei toate informaţiile necesare pentru a verifica dacă regulile comunităţii privind achiziţiile publice au fost îndeplinite, în special cele care privesc publicarea anunţurilor de licitaţie şi transmiterea rapoartelor de evaluare a ofertelor şi de adjudecare a contractului, şi că au fost respectate toate condiţiile specificate în memorandumul de finanţare.

(7)Dacă raportul final menţionat mai sus nu este transmis Comisiei în termen de 6 luni de la data finală de terminare a lucrărilor şi de efectuare a plăţilor, aşa cum este specificat în memorandumul de finanţare, partea de asistenţă care reprezintă diferenţa finală pentru acea măsură va fi anulată. ...

(8)Cererile pentru plăţile intermediare şi pentru plata finală prezentate de către ţara beneficiară sunt însoţite de o declaraţie a Responsabilului Naţional cu Autorizarea, care specifică numai plăţile legate de cheltuielile susţinute de facturile primite sau de alte documente contabile cu valoare probativă şi care sunt conforme cu prevederile care guvernează eligibilitatea cheltuielilor pentru proiectele asistate prin ISPA, aşa cum sunt specificate în anexa nr. III.2. ...

(9)Toate plăţile pentru ajutorul acordat de Comisie prin acest memorandum de finanţare vor fi făcute către o entitate centrală, Fondul Naţional, desemnat de ţara beneficiară să primească asemenea plăţi. Ca regulă generală, plăţile trebuie făcute de către Comisie într-un singur cont bancar desemnat de ţara beneficiară, nu mai târziu de 2 luni de la primirea unei cereri de plată valide şi complete. Fondul Naţional trebuie să transfere cât de repede posibil şi în totalitate contribuţia ISPA către organismele responsabile cu implementarea. ...

(10)Fondul Naţional, condus de Responsabilul Naţional cu Autorizarea (RNA), va avea întreaga responsabilitate pentru managementul fondurilor în cadrul ţării beneficiare. RNA va fi de asemenea responsabil pentru returnarea către Comisie a oricăror fonduri plătite în plus sau nejustificat. ... Responsabilităţile Responsabilului Naţional cu Autorizarea sunt stabilite în memorandumul de înţelegere încheiat între Comisie şi ţările beneficiare. Secţiunea a IV-a Folosirea euro

(1)Sumele cuprinse în cererile de asistenţă, împreună cu planul de finanţare relevant, vor fi exprimate în euro. ...

(2)Sumele privind asistenţa şi planurile de finanţare aprobate de Comisie vor fi exprimate în euro. ...

(3)Declaraţiile de cheltuieli care justifică solicitările de plată corespunzătoare trebuie exprimate în euro. ... Rata de schimb care va fi folosită trebuie să fie rata financiară contabilă a Comisiei aplicabilă pentru luna în care declaraţia de cheltuieli a fost înregistrată în documentele contabile ale autorităţilor responsabile cu managementul financiar al proiectului. Rata lunară de schimb este fixată conform prevederilor menţionate în articolul 7

(2)al Regulamentului Comisiei (CE, Euratom) nr. 2342/2002 din data de 23 decembrie 2002 care stabileşte regulile detaliate de implementare a unor prevederi ale regulamentului general (CE, Euratom) nr. 1605/2002 asupra Regulamentului financiar aplicabil pentru bugetul general al Comunităţii Europene. Rata de schimb este rata din penultima zi lucrătoare a lunii precedente pentru care ratele sunt stabilite. Comisia va informa autorităţile responsabile cu privire la această rată*1). Notă ... ────────── *1) http://europa.eu.int/comm/dg19/infoeuro/fr/index.htm ──────────

(4)Plăţile asistenţei financiare acordate de către Comisie trebuie făcute în euro către autoritatea desemnată de ţara beneficiară în acest sens. ... Secţiunea a V-a Raportul final Autoritatea sau organismul responsabil pentru măsură trebuie să transmită Comisiei un Raport final în cel mult 6 luni de la finalizarea măsurii. Raportul final va conţine următoarele: (

a)o descriere a lucrărilor efectuate, însoţită de indicatori fizici, cuantificări ale cheltuielilor pe categorii de lucrări şi măsurile luate cu privire la clauzele specifice conţinute în decizia de acordare a asistenţei; (
b)certificatul de conformitate a lucrărilor cu decizia de acordare a asistenţei; (
c)o primă evaluare a gradului de îndeplinire a rezultatelor aşteptate, mai ales cu privire la: - data efectivă de implementare a măsurii; - o indicare a modului în care măsura va fi administrată după finalizare; - confirmarea, dacă este necesar, a previziunilor financiare, în special cele privind costurile de operare şi veniturile aşteptate; - confirmarea previziunilor socio-economice, în special costurile şi beneficiile aşteptate; - o indicare a acţiunilor luate pentru a asigura protecţia mediului şi costurile acestora inclusiv concordanţa cu principiul poluatorul plăteşte; - data la care măsura finantata devine operationala. (
d)informaţii referitoare la acţiunile de publicitate. Secţiunea a VI-a Amendamente la memorandumul de finanţare

(1)Dacă cheltuiala publică sau echivalentă într-adevăr efectuată diferă de cheltuiala planificată iniţial, asistenţa acordată de Comunitate va fi modificată luându-se în calcul aceasta dar nu trebuie să depăşească suma maximă stabilită în memorandumul de finanţare. ... O schimbare a ratei asistenţei comunităţii faţă de rata acordată iniţial sau faţă de asistenţa financiară maximă va necesita o modificare a memorandumului de finanţare conform procedurilor descrise în paragraful

(3).

(2)Dacă atunci când planul de finanţare al unui proiect este amendat, angajamentele şi/sau plăţile Comunităţii depăşesc deja sumele menţionate în planul de finanţare amendat, Comisia va opera ajustările necesare ţinând cont de suma supraangajată sau supraplătită, când autorizează prima operaţie financiară (angajare sau plată) după acel amendament. ...

(3)Orice amendament la memorandumul de finanţare se va face în conformitate cu următoarele proceduri: ... (

a)amendamentele care impun o modificare substanţială a obiectivelor sau caracteristicilor proiectului sau o schimbare substanţială în planul financiar sau în programul cheltuielilor, trebuie făcute printr-un memorandum de finanţare, ca răspuns la solicitarea ţării beneficiare sau la iniţiativa Comisiei după consultarea cu ţara beneficiară. Definiţia modificării "substanţiale" este dată în prevederile referitoare la eligibilitatea cheltuielilor. (
b)în cazul unor altor amendamente, ţara beneficiară va trimite Comisiei o propunere în acest sens. Comisia va face observaţiile necesare sau va transmite acordul în cel mult 20 de zile lucrătoare de la primirea propunerii. Amendamentul va fi adoptat după ce Comisia şi-a dat acordul. Comitetul de Management ISPA va fi informat despre aceste amendamente. (
c)orice schimbare în cheltuiala anuală, mai mică de 25% din totalul cheltuielilor planificate pentru proiect nu va fi considerată o modificare substanţiala a planului de finanţare şi a programului de cheltuieli. Secţiunea a VII-a Managementul şi controlul financiar

(1)Statele beneficiare trebuie: ... (

a)să stabilească de la 1 ianuarie 2000 şi în nici un caz mai târziu de 1 ianuarie 2002, sisteme de management şi control care să asigure: - implementarea adecvata a asistenţei acordate în virtutea acestui memorandum în conformitate cu principiile unui management financiar solid, - separarea funcţiilor de management şi control, - că declaraţiile de cheltuieli prezentate Comisiei sunt corecte şi provin de la sisteme de contabilitate fundamentate pe documente justificative deschise oricăror verificări; (
b)să verifice periodic că măsurile finanţate de Comunitate sunt derulate în mod adecvat; (
c)să prevină iregularităţile şi să acţioneze împotriva lor; (
d)să recupereze orice sumă pierdută ca rezultat al iregularităţilor sau neglijenţei.

(2)Controale interne şi externe adecvate trebuie derulate în conformitate cu standardele de audit acceptate internaţional, de către organismele naţionale competente, care trebuie să fie independente pentru a îndeplini această funcţie. În fiecare an un plan de audit şi un rezumat al rezultatelor misiunilor de audit derulate trebuie transmise Comisiei. Rapoartele de audit se vor afla la dispoziţia Comisiei. ...

(3)Fără a aduce prejudicii verificărilor realizate de statele beneficiare, serviciile Comisiei şi Curtea Europeană de Conturi pot, prin intermediul personalului propriu sau al unor reprezentanţi autorizaţi, sa efectueze audituri financiare şi tehnice la faţa locului, inclusiv verificări prin sondaj şi audituri finale. ...

(4)Ţara beneficiară trebuie să se asigure că atunci când personalul Comisiei sau reprezentanţii sai autorizaţi si/sau când Curtea Europeană de Conturi efectueaza verificări, aceste persoane au dreptul de a inspecta, la faţa locului toată documentaţia relevantă şi conturile corespunzătoare articolelor finanţate în conformitate cu memorandumul de finanţare. Ţările beneficiare trebuie să sprijine serviciile Comisiei şi Curtea Europeană de Conturi în derularea auditurilor privind utilizarea fondurilor acordate în cadrul programului ISPA. Prevederile anexei nr. III.5 vor fi aplicabile verificărilor efectuate de Comisie la faţa locului. ...

(5)Prevederile detaliate asupra managementului şi controlului financiar sunt stabilite în anexa nr. III.4. ... Secţiunea a VIII-a Monitorizarea Ţările beneficiare şi Comisia vor asigura implementarea şi monitorizarea în conformitate cu următoarele prevederi:

(1)Înfiinţarea Comitetelor de monitorizare trebuie să aiba loc în urma unei înţelegeri între ţările beneficiare implicate şi Comisie. Autorităţile şi organismele desemnate de ţara beneficiară, Comisie şi, unde este cazul, BEI şi/sau alte instituţii cofinanţatoare, vor fi reprezentate în aceste comitete. Vor fi de asemenea reprezentate în aceste comitete şi autorităţile regionale sau locale şi societăţile private, în cazul în care acestea au competenţa necesară pentru executarea unui proiect şi dacă sunt direct implicate în acest proiect. ...

(2)Monitorizarea va fi făcută pe baza unor proceduri de raportare convenite în comun, verificare prin sondaj şi, dacă este necesar, prin înfiinţarea unor comitete ad hoc. Monitorizarea se va face pe baza indicatorilor fizici şi financiari. Indicatorii se vor referi la caracterul specific al proiectului şi la obiectivele acestuia. Aceştia vor fi stabiliţi în aşa fel încât să arate stadiul atins în executarea măsurii în relaţie cu planul şi obiectivele propuse iniţial, şi progresul realizat în domeniul managementului şi în alte probleme legate de acesta. ...

(3)(

a)Pentru fiecare măsură, coordonatorul naţional ISPA trebuie să înainteze Comisiei rapoarte de progres după 3 luni de la sfârşitul fiecărui an întreg de implementare. ... (
b)Pentru întâlnirile Comitetelor de monitorizare, Coordonatorul Naţional ISPA trebuie să înainteze rapoarte de progres conform modelului standard furnizat de Comisie. Raportul trebuie să intre în posesia Comisiei cu 15 zile lucrătoare înaintea întâlnirii programate.

(4)Pe baza rezultatelor monitorizării şi ţinând cont de comentariile Comitetului de monitorizare, Comisia va ajusta sumele şi condiţiile de acordare a asistenţei aprobate iniţial, ca şi planul financiar prevăzut, dacă este necesar, la propunerea ţărilor beneficiare. ... Comisia va întocmi aranjamentele corespunzătoare pentru aceste modificări, în funcţie de natura şi importanţa lor. Secţiunea a IX-a Transparenţa în adjudecarea contractelor

(1)Procedura care trebuie urmată pentru acordarea contractelor de lucrări, achiziţii sau servicii, va respecta principiile cheie stabilite în Titlul IV din Reglementarea financiară (acţiuni externe) aplicabilă bugetului general al Uniunii Europene. ...

(2)(

a)Participarea la procedurile de licitaţie trebuie să fie deschisă şi pe baze egale pentru toate persoanele fizice sau juridice pentru care este aplicabil tratatul şi tuturor persoanelor fizice sau juridice din ţările beneficiare ISPA şi din Turcia, Albania, Bosnia şi Herţegovina, Croaţia, Republica Federală Iugoslavia şi Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei. ... Prin urmare se va cere ofertanţilor să îşi declare naţionalitatea şi să prezinte în sprijinul acesteia probe normal acceptate de propria legislaţie. (
b)În cazurile justificate corespunzător cum ar fi cofinanţarea de la IFI şi după o examinare făcută din timp de Comitetul de management ISPA, Comisia poate permite naţionalilor unor terţe ţări să participe la licitaţia pentru contracte.

(3)(

a)Ţările beneficiare vor lua toate măsurile necesare pentru a asigura o participare cât mai mare posibilă. Pentru aceasta şi când valoarea contractelor o cere, ele trebuie să asigure publicarea în avans a invitaţiei de participare la licitaţie, în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene şi în "Monitorul Oficial" din ţările beneficiare. ... (
b)Se vor elimina, de asemenea, orice practici discriminatorii şi specificaţii tehnice care pot să limiteze participarea pe baze egale a tuturor persoanelor fizice sau juridice din ţările membre sau din ţările beneficiare. (
c)În plus, informaţia trebuie lansată pe internet într-o formă transparentă.

(4)Procedurile detaliate privind licitaţiile şi contractele sunt, ca regulă generală, stabilite în Ghidul Practic pentru Phare, ISPA şi SAPARD. ... Secţiunea a X-a Transparenţa în contabilitate şi în rapoartele proiectelor Ţara beneficiară trebuie să se asigure că, pentru măsura la care se referă memorandumul de finanţare, toate organismele publice sau private implicate în managementul şi implementarea operaţiilor au fie un sistem separat de contabilitate fie o codificare contabilă adecvată a tuturor tranzacţiilor implicate, ceea ce va facilita verificarea de către Comisie şi de către autorităţile naţionale de control, a cheltuielilor efectuate. De asemenea, trebuie să se asigure că toate cheltuielile sunt corect atribuite proiectului în cauză. Autorităţile responsabile vor asigura disponibilitatea tuturor documentelor justificative cu privire la cheltuielile pentru fiecare proiect pe o perioadă de 5 ani de la efectuarea ultimei plăţi pentru proiectul respectiv. Secţiunea a XI-a Evaluarea ex-post Prin evaluarea ex-post se va analiza utilizarea resurselor, eficacitatea şi eficienţa asistenţei şi impactului sau. Evaluarea ex-post va analiza factorii care contribuie la succesul său eşecul implementării măsurilor, realizările şi rezultatele. După finalizarea măsurilor, Comisia şi ţările beneficiare vor evalua apoi modul în care acestea au fost îndeplinite, inclusiv eficacitatea şi eficienţa utilizării resurselor. Evaluarea va cuprinde şi impactul real al implementării lor pentru a stabili dacă obiectivele iniţiale au fost atinse. Printre altele, această evaluare se va referi şi la contribuţia măsurilor la implementarea politicilor Comunităţii în domeniul mediului sau contribuţia acestora la politicile privind reţeaua Trans-Europeană extinsă şi transportul în comun. De asemenea, ele vor evalua şi impactul măsurilor asupra mediului. Anexa III.2 Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor pentru măsurile finanţate prin ISPA Secţiunea I Domeniul cheltuielilor ISPA acorda asistenţă pentru următoarele măsuri:

(1)Proiecte de mediu care dau posibilitatea ţărilor beneficiare să se alinieze la cerinţele legilor Comunităţii privind protecţia mediului şi la obiectivele Parteneriatului pentru Aderare; ...

(2)Proiectele de infrastructura în transport, care promovează o mobilitate susţinută şi, în particular, cele care constituie proiecte de interes comun în baza criteriilor deciziei nr. 1692/96/CE*2) şi acelea care permit ţărilor beneficiare să se conformeze obiectivelor Parteneriatului de Preaderare; acesta include interconectarea şi interoperabilitatea reţelelor naţionale că şi reţelele trans-europene împreună cu accesul la aceste reţele; ... Notă ... ────────── *2) Decizia nr. 1692/96/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 iulie 1996 privind directivele Comunităţii pentru dezvoltarea reţelei de transport trans-european. ──────────

(3)Studii preliminare, evaluări şi măsuri de asistenţa tehnică inclusiv acţiunile de informare şi publicitate legate de proiectele eligibile. Acestea includ asistenţa tehnică şi administrativă în beneficiul mutual al Comisiei şi al ţărilor beneficiare, care nu cad în mod normal în sarcina administraţiei publice naţionale, acoperind identificarea, pregătirea, managementul, monitorizarea, auditul şi supervizarea proiectelor. ... Regulile specificate în secţiunile II-XII de mai jos referitoare la proiectele listate la punctele

(1)şi

(2)de mai sus sunt totuşi aplicate prin analogie şi deciziilor pentru proiectele listate la punctul

(3). Secţiunea a II-a Definiţii şi concepte de bază

(1)Conceptul de proiect, etape ale proiectului şi grupuri de proiecte ... În scopul prevăzut de acest document, se vor aplica următoarele definiţii:

a)un "proiect" reprezintă o serie de lucrări indivizibile economic în scopul atingerii unei funcţii tehnice precise şi cu un scop clar identificat. ...
b)o "etapă independentă tehnic şi financiar" reprezintă o etapă care poate fi identificată ca operaţională în întregul său. ... O etapă poate acoperi de asemenea studiile preliminare, de fezabilitate sau tehnice necesare pentru îndeplinirea unui proiect.
c)pot fi grupate proiectele care îndeplinesc următoarele condiţii: ... - trebuie să fie localizate pe acelaşi curs de apă sau arie de captare sau să fie situate de-a lungul aceluiaşi coridor de transport; - trebuie cuprinse în acelaşi plan global privind cursul de apă sau aria de captare sau coridorul, în scopuri bine identificate; - trebuie supervizate de un organism responsabil pentru coordonarea şi monitorizarea grupului de proiecte în cazurile în care proiectele sunt derulate de autorităţi competente diferite.

(2)"Autoritatea responsabilă cu implementarea" ... (a) Pentru proiectele finanţate prin ISPA "autoritatea responsabilă cu implementarea" este organismul responsabil cu licitaţiile şi contractările. Acest organism este specificat la punctul

(3)din anexa nr. I la memorandumul de finanţare. Ca o consecinţă, orice schimbare a "autorităţii responsabile cu implementarea" unui proiect trebuie să fie aprobată de către Comisie printr-un memorandum de finanţare. În mod normal prin acest organism se intelege beneficiarul final al asistenţei acordată prin ISPA. Numai acest organism efectueaza cheltuieli eligibile. (b) Totuşi, această autoritate poate delega implementarea altui organism care poate, de asemenea, să efectueze cheltuieli eligibile. În asemenea cazuri, Comisia trebuie informată de tipul delegărilor propuse şi trebuie să primească o copie a documentelor relevante.

(3)Conceptul de "administraţie publică" ... Administraţia publicaă poate cuprinde următoarele trei niveluri de guvernare: - Organisme de guvernare centrale (nivel naţional); - Organisme de guvernare regionale; - Organisme de guvernare locale. În plus, acest concept poate include şi organismele a căror activitate poate intra într-un cadru legal sau administrativ în virtutea faptului că sunt privite ca echivalentul unor organisme publice.

(4)Implementarea şi perioada de implementare a unui proiect ... (

a)Implementarea unui proiect cuprinde toate etapele de la planificarea preliminară (incluzând studiul variantelor) până la finalizarea proiectului aprobat şi la măsurile de publicitate pentru un proiect finanţat; (
b)Memorandumul de finanţare se poate aplica uneia sau mai multor etape mai sus menţionate; (
c)Perioada de implementare a proiectului reprezinta, că regula generala, perioada necesara pentru finalizarea etapelor mai sus-menţionate până la momentul de timp la care proiectul devine complet operaţional şi la care obiectul fizic descris în memorandumul de finanţare a fost finalizat.

(5)Evidenţa documentelor şi transparenţa ... Orice cheltuială declarată Comisiei trebuie să se bazeze pe înţelegeri legale obligatorii şi/sau pe documente. Este imperativă existenţa unei evidente documentare corespunzătoare. În scopul maximizării transparenţei şi pentru a permite controlul asupra cheltuielilor din partea Comisiei si/sau al autorităţii naţionale de control financiar competente, fiecare ţara beneficiară trebuie să se asigure că orice organism implicat în managementul şi implementarea proiectelor a stabilit o evidenta contabila separata privitoare la proiectul descris în memorandumul de finanţare.

(6)Cheltuieli ... Cheltuielile trebuie raportate la plăţile certificate şi efectiv făcute de către organismul responsabil cu implementarea, susţinute de facturi plătite sau documente contabile cu valoare probativa echivalenta. "Documentul contabil cu valoare probativa echivalenta" reprezinta orice document transmis de către autoritatea definita la punctul

(2)al acestei secţiuni pentru a demonstra că intrările contabile oferă o imagine adevarata şi corecta a tranzacţiilor reale implicate, în concordanta cu practicile contabile standard. Este necesara o aprobare prealabila a Comisiei când se folosesc documente contabile cu valoare probativa echivalenta. Secţiunea a III-a Principalele categorii de cheltuieli eligibile Ca regula generala cheltuielile legate de: - studiile de fezabilitate; - planificare şi proiectare, inclusiv studiul de impact asupra mediului; - pregătirea terenului; - clădiri şi construcţii; - utilaje şi instalaţii implicate permanent în proiect; - testare şi instruire; - managementul proiectului; - măsuri compensatorii şi de reducere a impactului asupra mediului; - alte tipuri de cheltuieli specificate în memorandumul de finanţare; - măsuri luate ca urmare a prevederilor anexei nr. III.6 privind informarea şi publicitatea sunt subiecte eligibile pentru competentele prezentate mai jos. Secţiunea a IV-a Studii de fezabilitate, planificarea şi proiectarea proiectului

(1)Cheltuieli legate de studiile de fezabilitate, planificarea şi proiectarea proiectelor ... (

a)Cheltuielile legate de studiile de fezabilitate, planificare incluzând studiile privind impactul asupra mediului, expertize legate de proiect şi proiectarea proiectelor sunt, ca regula generala, eligibile, cu condiţia ca aceste cheltuieli sa fie direct legate de unul sau mai multe proiecte şi aprobate în mod special printr-un memorandum de finanţare; (
b)În acele cazuri, când mai multe proiecte se deruleaza prin acelaşi contract sau când autoritatea responsabilă cu implementarea exercita funcţiile de mai sus pe cont propriu, costurile trebuie contabilizate printr-un sistem contabil separat şi transparent al proiectului, bazat pe documente contabile sau pe documente cu valori probative echivalente (de exemplu cu ajutorul sistemului de alocare a timpului).

(2)Implicarea administraţiei publice ... În acele cazuri în care functionarii din administraţia publică sunt implicaţi în activităţile menţionate la punctul 1(a) al acestei secţiuni, cheltuielile pot fi acceptate ca eligibile de către Comisie, în cazuri bine justificate şi în concordanta cu următoarele criterii: - funcţionarul a renunţat temporar la statutul sau de funcţionar în administraţia publica; - cheltuielile trebuie să aiba la baza un contract privind unul sau mai multe proiecte specificate; în cazul în care un contract se refera la mai multe proiecte, costurile trebuie să fie alocate într-un mod transparent (de exemplu cu ajutorul programărilor în timp); - cheltuielile trebuie să fie direct legate de unul sau mai multe proiecte individuale avute în vedere; - contractul trebuie să fie limitat în timp şi nu trebuie să depăşească data limita stabilită pentru finalizarea proiectului; - sarcinile care trebuie îndeplinite pentru acel contract nu trebuie să acopere atribuţii administrative generale, ca cele specificate la punctul

(1)din secţiunea a VIII-a; - dispoziţiile nu trebuie să fie folosite pentru a ocoli procedurile de achiziţii publice ale Comunităţii. Secţiunea a V-a Pregătirea terenului şi construcţiile

(1)În acele cazuri în care autoritatea responsabilă cu implementarea executa pregătirea terenului şi lucrările de construcţie sau părţi din acestea, pe cont propriu, costurile trebuie contabilizate printr-un sistem contabil al proiectului separat şi transparent bazat pe documente contabile sau pe documente cu valoare probativa echivalenta. ... În cazul în care sunt implicaţi functionari ai administraţiei publice, se aplica prevederile specificate la punctul 2 din secţiunea a IV-a.

(2)Costurile eligibile trebuie să includa doar costurile reale apărute după datele specificate la punctul 1 din secţiunea a X-a şi legate direct de proiect. Costurile eligibile pot include toate sau numai unele din următoarele categorii: ... - costuri privind munca (salarii brute şi nete); - cheltuieli pentru utilizarea echipamentelor durabile pe perioada construcţiilor; - costuri de producţie folosite pentru implementarea proiectului; - costuri de funcţionare şi alte categorii de cheltuieli, dacă sunt în mod specific justificate; acestea trebuie alocate în mod echitabil, în concordanta cu standardele contabile general recunoscute; - cheltuielile de funcţionare impuse nu sunt eligibile în cazul în care autoritatea menţionata la punctul

(1)de mai sus este inclusa în administraţia publica.

(3)Ca regula generala, costurile trebuie să fie evaluate la preţul pieţei. ... Secţiunea a VI-a Achiziţii, închirieri de echipamente şi active necorporale

(1)Echipamentul durabil care este parte a cheltuielilor de capital din cadrul proiectului ... (a) Cheltuielile privind achiziţiile sau producţia de utilaje şi echipamente care vor fi permanent instalate şi fixate în proiect sunt eligibile dacă acestea sunt cuprinse în inventarul echipamentului durabil de către autoritatea specificata la punctul

(2)din secţiunea II şi sunt tratate ca şi cheltuieli de capital, în concordanta cu convenţiile standard de contabilitate; (b) Fără a prejudicia punctul

(3)din secţiunea a IX-a, închirierea acestor echipamente este considerata ca parte a costurilor de operare şi este neeligibilă.

(2)Achiziţiile de active necorporale ... Achiziţiile şi utilizarea activelor necorporale, ca de exemplu patentele, sunt eligibile dacă sunt necesare pentru implementarea proiectului.

(3)Echipamente durabile utilizate pentru implementarea proiectului ... (

a)În cazul în care autoritatea responsabilă cu implementarea executa pregătirea terenului şi lucrările de construcţie, sau o parte din acestea, pe cont propriu, cheltuielile privind achiziţiile sau producţia echipamentelor durabile care sunt angajate pe perioada fazei de implementare a proiectului, nu sunt eligibile. Acestea se refera la maşinile grele de construcţie, ca şi la echipament de birou şi alte tipuri de echipament. (
b)Echipamentele durabile, care sunt în mod expres achiziţionate sau produse pentru implementarea proiectului, pot fi considerate eligibile dacă acestea sunt fără valoare economica ori distruse după folosinta şi dacă sunt specificate în memorandumul de finanţare.

(4)Echipamentele durabile utilizate de administraţia publica ... (

a)Cheltuielile privind achiziţia sau închirierea de echipamente durabile utilizate de administraţia publică nu sunt eligibile. (
b)Fără a prejudicia prevederile punctelor

(2)şi

(3)din secţiunea a VIII-a, cheltuielile privind achiziţia sau închirierea echipamentului utilizat de administraţia publică ca urmare a sarcinilor privind monitorizarea şi supervizarea, pot fi eligibile numai cu acordul Comisiei. Secţiunea a VII-a Achiziţionare terenuri şi taxa pe valoarea adaugata Cheltuielile cu achiziţionarea de terenuri şi taxa pe valoarea adaugata (TVA) nu sunt eligibile. Secţiunea a VIII-a Cheltuieli administrative

(1)Principii generale ... Ca regula generala, cheltuielile administraţiei publice, inclusiv salariile functionarilor de la nivel naţional, regional şi local nu sunt eligibile pentru asistenţa (inclusiv asistenţa tehnica), cu exceptia cheltuielilor clar fundamentate provenite din obligaţiile de realizare a controalelor financiare, monitorizării financiare şi fizice, evaluării şi prevenirii neregulilor şi cheltuielile care intra sub incidenta obligaţiilor de recuperare a sumelor pierdute. Cu exceptia Fondului Naţional, costurile care includ salariile legate de angajarea temporara, la initiativa Comisiei, a personalului temporar, fie functionari publici, fie proveniţi din sectorul privat pentru lucrări privind managementul, urmărirea, evaluarea şi controlul sunt eligibile prin măsuri de asistenţa tehnica aşa cum sunt definite la punctul

(3)din secţiunea I. Echipamentului pentru monitorizare poate fi eligibil dacă este permis în mod specific printr-o măsura de asistenţa tehnica menţionata în memorandumul de finanţare.

(2)Organizarea Comitetelor de monitorizare ... (a) Fără a prejudicia punctul

(1)de mai sus, cheltuielile apărute în organizarea procesului de monitorizare sunt eligibile prin prezentarea unor documente justificative; (

b)Ca regula generala, costurile permise includ una sau mai multe dintre următoarele categorii: - servicii de traducere; - închirierea de sali de conferinta şi aranjamentele auxiliare; - închirierea de echipamente audio-video şi alte echipamente electronice necesare; - procurarea documentaţiei şi facilitatilor aferente; - taxe pentru participarea experţilor; - cheltuieli pentru călătorii. (
c)Salariile şi alocaţiile pentru functionarii din administraţia publică survenite în acest context nu sunt eligibile.

(3)Întâlniri la cererea Comisiei ... Regulile prevăzute la punctul

(2)de mai sus pot fi aplicate prin analogie la organizarea de întâlniri ad-hoc la cererea Comisiei. Secţiunea a IX-a Alte tipuri de cheltuieli

(1)Managementul şi supervizarea proiectului ... Cheltuielile referitoare la managementul şi supervizarea proiectului sunt, ca regula generala, eligibile. Se aplica prevederile specificate la punctele

(1)şi

(2)din secţiunea a IV-a.

(2)Costuri financiare ... Orice tip de costuri financiare legate de realizarea proiectului nu sunt eligibile; acestea privesc în particular dobânzile pentru finanţarea intermediara, comisioane bancare, comisioane de garanţie etc. Garanţiile bancare legate de împrumuturile bancare folosite pentru finanţarea proiectului pot fi eligibile cu acordul Comisiei.

(3)Tehnici financiare care nu implica un transfer imediat al activelor proprii ... Fără a prejudicia prevederile punctului

(2), tehnicile financiare, care nu necesita neapărat implicarea imediata a transferului activelor proprii, pot fi considerate eligibile, dacă sunt justificate şi aprobate în memorandumul de finanţare. Ţările beneficiare trebuie să demonstreze, printr-o analiza a riscurilor, că tehnicile folosite sunt mai avantajoase din punct de vedere economic decat achiziţionarea directa a unor bunuri.

(4)Cheltuieli de operare, costuri curente ale proiectelor asistate ... (

a)Nici un tip de costuri de operare apărute după finalizarea proiectului nu sunt eligibile; (
b)Ca excepţie de la prevederile punctului (
a)mai sus menţionat, cheltuielile pentru pregătirea personalului pentru operare şi testarea proiectului şi a echipamentelor pot fi luate în considerare ca şi cheltuieli eligibile pentru o anumita perioada, definita în memorandumul de finanţare. (
c)Principiile definite la punctele (
a)şi (
b)menţionate mai sus sunt valabile de asemenea pentru o componenta individuala completa a unui proiect sau a unui grup de proiecte, chiar şi în cazul în care întregul proiect nu a fost inca finalizat.

(5)Măsuri de publicitate şi informare ... Cheltuielile pentru măsurile luate în conformitate cu prevederile anexei nr. III.6 privind informarea şi publicitatea sunt eligibile. Secţiunea X Perioada de eligibilitate

(1)Limita iniţială de timp privind eligibilitatea ... Limita iniţială de timp privind eligibilitatea este evaluata diferenţiat în conformitate cu următoarele doua situaţii: (a) Cand selecţia proiectului, licitaţia şi contractarea de către ţările beneficiare fac obiectul aprobării ex-ante a Comisiei*3), cheltuielile sunt eligibile pentru asistenţa de la data la care memorandumul de finanţare al proiectului este semnat de Comisie. Notă ... ────────── *3) Vezi Articolul 12.

(1), Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1266/99 din 21 iunie 1999. ────────── În cazuri excepţionale şi atunci când finanţarea proiectului este realizata printr-o combinaţie fie de la BEI, fie de la alta instituţie financiară şi grantul ISPA, cheltuielile sunt eligibile pentru asistenţa de la data încheierii acordului cu BEI sau cu alta instituţie financiară, pentru fiecare proiect în parte. Ca regula generala, aceasta data nu trebuie să fie mai devreme de 6 luni de la data menţionata la primul subparagraf. Sunt obligatoriu necesare următoarele condiţii: - Lucrările şi contractele pentru care se aplica prevederile trebuie să fie identificate în memorandumul de finanţare; - BEI sau alta instituţie financiară certifica respectarea prevederilor articolelor 167 şi 168

(1)ale regulamentului Consiliului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 şi prevederilor art. 239 şi 240 ale regulamentului Comisiei (CE, Euratom) nr. 2342/2002. În cazurile de mai sus, ca regula generala, Comisia dispune aplicarea, după examinarea de către Comitetul de management ISPA, a prevederilor articolului 168

(2)din Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene. (b) După decizia Comisiei de a acorda sprijin agenţiilor de implementare ale ţărilor candidate în mod descentralizat*4), cheltuielile sunt eligibile pentru asistenţa de la data la care aplicaţia ajunge la Comisie (serviciul ISPA) cu condiţia ca aplicaţia sa poată fi considerata completa. Notă ... ────────── *4) Vezi Articolul 12.

(2), Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1266/99 din 21 iunie 1999. ────────── Plăţile făcute înainte de data specificată la punctele (a) şi (b) de mai sus sunt neeligibile.

(2)Modificări ale proiectelor ... (a) Orice modificare a unui proiect aprobat, care este egala sau mai mare de 5 milioane euro ori de 20% din costul total al acestuia, oricare ar fi mai mic, trebuie considerata o modificare substantiala a proiectului. Modificările majore ale obiectelor fizice ale proiectelor care schimba natura acestuia sunt de asemenea tratate ca fiind "substanţiale". Regulile stabilite la paragraful

(1), se aplica şi pentru eligibilitatea cheltuielilor privind modificările de mai sus. (

b)Pentru orice alta modificare a proiectului, cheltuielile privind noi elemente fizice suplimentare sau extinse sunt eligibile din momentul în care cererea de modificare este primita de Comisie (serviciul ISPA). (
c)Cererea pentru modificări şi informaţiile relevante ataşate la aceasta pot fi prezentate Comitetului de monitorizare, înregistrarea cererii şi a materialelor depuse trebuie să fie făcută în minuta întâlnirii.

(3)Timpul limita final privind eligibilitatea ... (

a)Data finala a eligibilităţii este specificata, ca regula generala, în articolul 4, paragraful 3 din memorandumul de finanţare. (
b)Data finala depinde de plăţile făcute de către autoritatea responsabilă cu implementarea. (
c)Data finala a eligibilităţii este prevazuta în memorandumul de finanţare respectiv. După ce aceasta data a expirat, statul beneficiar dispune de o perioada de sase luni pentru a supune Comisiei solicitarea de plată finala împreună cu raportul final şi o declaraţie, aşa cum este prevăzut în paragraful

(6)din secţiunea a III-a din anexa nr. III.1 şi în apendicele C din anexa nr. III.4. la memorandumul de finanţare. (d) Comisia nu poate extinde aceasta perioada de sase luni. Secţiunea a XI-a Solicitările de plată Solicitările de plată prezentate Comisiei de către ţările beneficiare au la baza facturile deja plătite, aşa cum sunt definite la punctul

(6)din secţiunea a II-a. În cazul lucrărilor angajate de către un concesionar sau un organism echivalent, autoritatea guvernamentala responsabilă trebuie să certifice corectitudinea cheltuielilor. Solicitările de plată trebuie să fie înregistrate şi certificate de către responsabilul naţional cu autorizarea finanţării. Solicitările sunt apoi înaintate Comisiei prin intermediul Delegaţiei Comisiei Europene. Secţiunea a XII-a Alte elemente nespecificate în detaliu

(1)Orice întrebări apărute, care nu sunt explicit specificate în principiile referitoare la eligibilitatea cheltuielilor în cadrul proiectelor finanţate prin ISPA, trebuie discutate cu Comisia. Comisia se va strădui sa răspundă întrebărilor în mod deschis, în spiritul înscris în aceste principii şi cu referire la principiile stabilite pentru Fondul de Coeziune. ...

(2)În cazul conflictelor între aceste principii şi regulile naţionale de eligibilitate, principiile prezentate mai sus trebuie să primeze. ... Anexa III.3.a MODEL CE VA FI ÎNAINTAT COMITETULUI DE MONITORIZARE DIN ZIUA/LUNA/ANUL *Font 9* ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ FIŞA DE MONITORIZARE ISPA │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Toate datele din raport trebuie să fie actualizate până la 30 iunie sau 31 decembrie ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │1A. IDENTIFICAREA MĂSURII │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Denumirea măsurii: │ │Codul măsurii ISPA: │ │Agenţia de Implementare: │ │Rata asistenţei ISPA: │ │Data semnării Memorandumului de finanţare: - Comisia │ │ - Ţara │ │Numărul amendamentului Memorandumului de finanţare: - Comisia │ │ - Ţara │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │1B. AGENŢIA DE IMPLEMENTARE (AI) │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Numele: │ │Adresa: │ │Codul poştal: Localitatea: │ │Persoana de contact: │ │Telefon: │ │E-mail: │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │

SCURTĂ DESCRIERE CRONOLOGICĂ A ACTIVITĂŢILOR/LUCRĂRILOR REALIZATE │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
CONDIŢII SPECIFICE REFERITOARE LA MĂSURA (ARTICOLUL 8 AL MEMORANDUMULUI DE FINANŢARE MF) │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Se va face referire la condiţiile specifice, dacă exista, şi se va preciza modului în care au │ │fost îndeplinite, precum şi data îndeplinirii acestora (nr. scrisorii Comisiei prin care se │ │aduce la cunoştinţă îndeplinirea condiţiilor respective). │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
ACTUALIZAREA PLANULUI DE ACHIZIŢII │ ├────────────┬────────────┬──────────┬──────────────────────┬─────────────┬──────────┬───────────────┤ │ Contract │ Data │ Tipul │ Data publicării │ Costul │ Tipul │ Data semnării │ │(Nr., Tip & │ publicării │licitaţiei│anunţului de licitaţie│contractului/│ co- │ şi numele │ │Descriere(*)│anunţului de│vizate(**)├───────────┬──────────┤ costul │finanţării│câştigătorului/│ │ │previzionare│ │Daca nu s-a│ Daca s-a │estimativ al │ │ stadiu(***) │ │ │a licitaţiei│ │ publicat │ publicat │contractului │Combinata/│ │ │ │ │ ├───────────┼──────────┤milioane euro│ paralela │ │ │ │ │ │ Data │Data, nr. │ │ │ │ │ │ │ │estimativa │ MO/ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Internet │ │ │ │ ├────────────┼────────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────────┼───────────────┤ │Semnat │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────────┼───────────────┤ │În ├────────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼──────────┼───────────────┤ │pregătire │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────┴────────────┴──────────┴───────────┴──────────┴─────────────┴──────────┴───────────────┘ ────────── (*) Specificaţi contractul principal. (**) Indicaţi dacă acordul contractual va fi conform Cartii FIDIC Roşii, Galbene sau Argintii. Specificaţi dacă licitaţia este locală, internaţionala sau restrânsă şi justificaţi procedura în cazul precalificării. (***) Pentru contractele aflate în pregătire, oferiţi câteva detalii despre stadiul pregătirii documentelor de licitaţie. ────────── ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
PLAN DE CHELTUIELI UM: EURO │ ├───────┬──────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬───────────────┬─────────────┤ │ │Costul eligibil total │ Plăţile efectuate │Cheltuieli viitoare│ Cheltuieli │ Diferenţă/ │ │ │ │ │ estimative │ totale │ Cost │ │ ├─────────┬────────────┼───────────┬───────┼───────────┬───────┼───────┬───────┤total %

(9)=│ │ Anul │Estimarea│ Estimare │ (până la │ (%) │(de la data│ (%) │

(7)= │ (%) │

(7)-

(2)/ │ │ │iniţială │acceptata**)│ data │

(3)/

(2)│raportării)│

(5)/

(2)│

(3)+

(5)│

(7)/

(2)│ /total

(2)│ │ │ *) │ curentă │raportării)│ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │ │

(1)│

(2)│

(3)│

(4)│

(5)│

(6)│

(7)│

(8)│

(9)│ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │ 2000 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │ 2001 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │ 2002 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Trim. 1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │Trim. 2│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │Trim. 3│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │Trim. 4│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │ 2003 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Trim. 1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │Trim. 2│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │Trim. 3│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │Trim. 4│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │ 2004 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │ 2005 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │ 2006 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼─────────────┤ │ Total │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┴─────────┴────────────┴───────────┴───────┴───────────┴───────┴───────┴───────┴─────────────┤ │Propuneri de schimbare a planului de finanţare Da [ ] Nu [ ] │ │Transmise la CE în data de: │ │Vor fi transmise la CE în data de: │ │Vor fi prezentate în cadrul Comitetului de Monitorizare (ataşaţi planul şi motivele schimbării) │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Notă ... ────────── *) La momentul semnării Memorandumului de Finanţare **) Ultimul Comitet de Monitorizare ────────── *Font 7* ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │6. FIŞA INFORMATIVĂ PRIVIND EXECUŢIA FIZICĂ ŞI FINANCIARA (*) │ ├─────────────┬───────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ Execuţia fizică │ Execuţia financiară │ │Categorii de ├───────────────┬────────────┬────────────┬─────────┼─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┬──────────┤ │ cheltuieli │ Indicatori │ Execuţia │ Execuţia │ │ Indicatori │ Cheltuieli │ Cheltuieli │ │ │ │eligibile (*)│ fizici (*) │fizica de la│fizica până │ Rata │ financiari │ de la │ până la │ Rata │ │ │ ├─────┬─────────┤ ultimul │la actualul │execuţiei├────────┬────┤ ultimul │ actualul │execuţiei │ Progres │ │ │ │ │ Comitet de │ Comitet de │ fizice │ Costul │ % │ Comitet de │ Comitet de │financiare│ fizic │ │ │ UM │Cantitate│Monitorizare│Monitorizare│ (%) │eligibil│din │Monitorizare│Monitorizare│ % │ │ │ │ │ │ │ │ │estimat │cost│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ (euro) │ │ │ │ │ │ ├─────────────┼─────┼─────────┼────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────┼────────────┼────────────┼──────────┼──────────┤ │ │ │

(1)│

(2)│

(3)│4-

(3)/

(1)│

(5)│

(6)│

(7)│

(8)│ 9=8/5 │10=4*6/100│ ├─────────────┼─────┼─────────┼────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────┼────────────┼────────────┼──────────┼──────────┤ ├─────────────┼─────┼─────────┼────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────┼────────────┼────────────┼──────────┼──────────┤ ├─────────────┼─────┼─────────┼────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────┼────────────┼────────────┼──────────┼──────────┤ ├─────────────┼─────┼─────────┼────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────┼────────────┼────────────┼──────────┼──────────┤ ├─────────────┼─────┼─────────┼────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────┼────────────┼────────────┼──────────┼──────────┤ ├─────────────┼─────┼─────────┼────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────┼────────────┼────────────┼──────────┼──────────┤ │TOTAL │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Progres │ Progres │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │financiar │ fizic │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ total │ total │ │─────────────┴─────┴─────────┴────────────┴────────────┴─────────┴────────┴────┴────────────┴────────────┴──────────┴──────────┤ │(*) se va acoperi 100% din costul eligibil. │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ *Font 9* ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

CAUZA DIFERENŢELOR (DACĂ EXISTĂ) DINTRE EXECUŢIA FIZICĂ ŞI CEA FINANCIARĂ │ │ EXPLICAŢII PRIVIND ÎNTÂRZIERILE (DACĂ EXISTĂ) │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
PROBLEME TEHNICE, FINANCIARE SAU LEGALE (ANEXA NR. III.1 LA MEMORANDUMUL DE FINANŢARE) │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Se va face referire la orice problema aparuta în implementarea măsurii, inclusiv modificări ale │ │planului de finanţare original şi se va explica ce acţiuni au fost întreprinse pentru a fi │ │corectate. │ │ Se va face referire la orice suspendare, corecţie financiară si/sau iregularitate. │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
OBSERVAŢII ŞI RECOMANDĂRI ALE AUTORITĂŢILOR DE INSPECŢIE NAŢIONALE ŞI/SAU COMUNITARE (ANEXA │ │ NR. III.1 LA MEMORANDUMUL DE FINANŢARE) │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Se vor prezenta pe scurt observaţiile sau recomandările, dacă exista, (cu referire la sursa) şi se│ │va declara modul prin care s-a răspuns la acestea. │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
MĂSURI ADOPTATE PENTRU PROMOVAREA ASISTENŢEI COMUNITARE (ANEXA NR. III.6 LA MEMORANDUMUL PE │ │ FINANŢARE) │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Panouri ridicate la locul execuţiei? Da [ ] Nu [ ] │ │Mijloacele de comunicare utilizate pentru informarea publicului despre măsura: │ │Presa [ ] Televiziune [ ] Radio [ ] │ │Alte mijloace audio-vizuale [ ] │ │Tipul documentaţiei tipărite aflată la dispoziţia publicului: │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
DATA PREVAZUTĂ PENTRU FINALIZARE │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │În memorandumul de finanţare iniţial (data finală iniţial stabilită): │ │În memorandumul de finanţare curent (data finală în memorandumul de finanţare de modificat): │ │Data prevazută pentru finalizare: │ │Modificarea datei va fi propusă în comitetul de monitorizare: Da [ ] │ │ Nu [ ] │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Anexa III.3.b Model pentru solicitarea de modificări *Font 9* ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ PROPUNEREA DE MODIFICARE ISPA │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Autoritatea responsabilă cu implementarea: ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
IDENTIFICAREA MĂSURII │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Denumirea măsurii: │ │Autoritatea responsabilă cu implementarea: │ │Codul ISPA al măsurii: │ │Memorandum de finanţare nr.: Data: │ │Rata asistenţei ISPA: │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
SCHIMBAREA DATEI DE FINALIZARE A MĂSURII │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Data curentă: Data propusă pentru finalizare: │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
SCHIMBĂRI PROPUSE ÎN PLANUL DE FINANŢARE (*) Euro│ ├─────┬──────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┤ │ │ Cheltuieli eligibile totale conform │ Cheltuieli eligibile efectuate sau previziuni │ │ │ memorandumului de finanţare în vigoare │ pentru cheltuielile totale │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │2000 │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │2001 │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │2002 │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │2003 │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │2004 │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │2005 │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Dupa │ │ │ │2006 │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Total│ │ │ ├─────┴──────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┤ │ Solicitare de creştere a asistenţei Da [ ] Nu [ ] │ │ │ │Suma creşterii solicitate (daca este cazul) euro │ │ │ │(*) De anexat planul de finanţare modificat │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
MODIFICĂRI ÎN COSTURILE ELIGIBILE ALE MĂSURII EURO│ ├───────────────────────┬─────────────────────────┬──────────────────────┬───────────────────────────┤ │Categoria de cheltuieli│Costuri totale eligibile │Modificarea solicitata│ Costuri totale eligibile │ │ (*) │ curente │ │ propuse │ ├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────────┤ │Taxe de │ │ │ │ │planificare/proiectare │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────────┤ │Organizare de şantier │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────────┤ │Lucrări principale │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────────┤ │Utilaje şi echipamente │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────────┤ │Asistenţă tehnică │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────────┤ │Supervizare │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────────┤ │Altele (specificări) │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────────┤ │Total │ │ │ │ └───────────────────────┴─────────────────────────┴──────────────────────┴───────────────────────────┘ ────────── (*) Categoriile sunt exemple, care trebuie ajustate cu scopul de a evidenţia realitatea proiectului. Este de dorit şi o defalcare pe contract. ────────── ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
MODIFICĂRI ALE INDICATORILOR FIZICI │ ├────────────────────┬────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────────┤ │ Tipul lucrării │ Unitatea │Data estimată pentru finalizare│ Propuneri │ ├────────────────────┼────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────────┤ ├────────────────────┼────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────────┤ ├────────────────────┼────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────────┤ ├────────────────────┼────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────────┤ ├────────────────────┼────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────────┤ ├────────────────────┴────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
MODIFICĂRI ALE CARACTERISTICILOR MĂSURII │ ├─

Explicație AI pe baza textului oficial al legii. Orientativă, nu înlocuiește consilierea juridică.