Surse oficialelegislatie.just.ro · EUR-Lex
Europaius
Română
ČeštinaDeutschFrançaisEspañolPolskiItalianoNederlandsÖsterreichBelgiquePortuguêsSvenskaDanskSuomiSlovenčinaIrelandMagyarEestiLietuviųLatviešuSlovenščinaHrvatskiΚύπροςMaltiΕλληνικάLuxembourgБългарски
Română

ANEXE din 31 martie 2003 (*actualizate*)

Pe scurt

Această lege se referă la anexele unui memorandum de finanțare dintre Guvernul României și Comisia Europeană, privind asistența financiară nerambursabilă pentru îmbunătățirea sistemelor de apă potabilă, canalizare și a stației de epurare din municipiul Piatra-Neamț.

Ce reglementează

  • Asistența financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare (ISPA).
  • Proiectul de îmbunătățire a sistemelor de alimentare cu apă potabilă, canalizare și a stației de epurare din Piatra-Neamț.
  • Rolurile autorităților implicate în implementarea și beneficiul proiectului.
  • Componentele specifice ale proiectului, inclusiv reabilitări, extinderi și achiziții de echipamente.

Cui îi privește

  • Guvernul României și Comisia Europeană.
  • Ministerul Finanțelor Publice și Ministerul Apelor și Protecției Mediului.
  • C.J. APA SERV S.A. (beneficiarul final).
  • Locuitorii municipiului Piatra-Neamț și ai comunelor Săvinești, Roznov și Alexandru cel Bun.

Puncte cheie

  • Proiectul vizează îmbunătățirea infrastructurii de apă și canalizare în municipiul Piatra-Neamț, care nu a beneficiat de investiții substanțiale în trecut.
  • Componenta A include reabilitarea și extinderea rețelei de alimentare cu apă potabilă (cca. 9 km înlocuiți, cca. 8 km extindere), finalizarea contorizării (100% contorizare primară, instalarea a 33 de debitmetre, cca. 2400 de contoare noi și cca. 1300 reparate) și reabilitarea prizei de apă brută de la Vaduri și a stației de tratare a apei potabile de la Bâtca Doamnei.
  • Componenta B se referă la extinderea și reabilitarea rețelei de canalizare (cca. 6 km înlocuiți, cca. 42 km extindere, reabilitarea a 2 stații de pompare și construirea a 6 noi) și reabilitarea stației de epurare a apelor uzate pentru o populație echivalentă de 205.000.
  • Componenta C prevede asistență tehnică pentru achiziții, implementare și publicitate, inclusiv pregătirea documentelor de licitație și supervizarea lucrărilor de către un inginer FIDIC.
Textul legii
Textul legii

ANEXE din 31 martie 2003 (*actualizate*) la Memorandumul de finanţare dintre Guvernul României şi Comisia Europeană referitor la asistenţa financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru măsura "Îmbunătăţirea sistemelor de alimentare cu apă potabilă, canalizare şi a staţiei de epurare în municipiul Piatra-Neamţ, România", semnat la Bruxelles la 10 decembrie 2002 şi la Bucureşti la 31 martie 2003 (actualizate până la data de 9 februarie 2006*) --------------- *) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 9 februarie 2006 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către: ORDONANŢA nr. 26 din 29 ianuarie 2004; AMENDAMENTUL nr. 3 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie

  1. Conţinutul acestui act aparţine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamţ şi nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor. ---------- **) Anexele fac parte din Legea nr. 418 din 20 octombrie 2003, pentru ratificarea Memorandumului de Finanţare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 773 din 4 noiembrie
  2. Anexa I DESCRIEREA MĂSURII Îmbunătăţirea sistemelor de alimentare cu apă potabilă, canalizare şi a staţiei de epurare în municipiul Piatra Neamţ, România Codul măsurii: 2002/RO/16/P/PE/023
  3. DENUMIREA MĂSURII Îmbunătăţirea sistemelor de alimentare cu apă potabilă, canalizare şi a staţiei de epurare în municipiul Piatra Neamţ, România
  4. Autoritatea care prezintă cererea (Coordonatorul Naţional ISPA) 2.
  5. Denumirea: Ministerul Finanţelor Publice 2.
  6. Adresa: Strada Apolodor nr. 17, sector 5, Bucureşti, România ----------- Pct. 2 al anexei I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 3 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie
  8. Autoritatea responsabilă cu implementarea (aşa cum este definită la punctul 2, secţiunea a II-a din anexa nr. III.2): 3.
  9. Denumirea: Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE, Ministerul Finanţelor Publice 3.
  10. Adresa: Bulevardul Mircea Vodă nr. 44, Intrarea B, sector 3, cod poştal 030669, Bucureşti, România în cooperare cu: 3.
  11. Nume: Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului 3.
  12. Adresa: B-dul Libertăţii, nr. 12, sector 5, Bucureşti, România ----------- Pct. 3 al anexei I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 3 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie
  14. Beneficiarul final (în cazul în care este vorba de un alt organism decât autoritatea menţionată la punctul 3): 4.
  15. Numele: C.J. APA SERV S.A. 4.
  16. Adresa: Strada Locotenent Drăghescu, Piatra Neamţ, Judeţul Neamţ, ROMÂNIA ----------- Pct. 4 al anexei I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 3 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie
  18. LOCALIZAREA 5.
  19. Ţara beneficiară: România 5.
  20. Regiunea: Judeţul Neamţ
  21. Descriere Piatra Neamţ este un centru comercial, turistic şi de afaceri situat în partea de nord-est a României şi are o populaţie de aprox. 125.000 locuitori. Oraşul Piatra Neamţ este localizat în bazinul râului Bistriţa. Râul Bistriţa este un afluent al râului Siret pe care îl întâlneşte la 70 km după Piatra Neamţ. Râul Siret se varsă în Dunăre lângă oraşul Galaţi cu puţin înainte de intrarea în Delta Dunării. Managementul serviciilor de apă şi apă uzată reprezintă responsabilitatea C.J. APA SERV S.A., care succede în drepturi şi obligaţii S.C. AQUA CALOR S.A, în ceea ce priveşte obiectul de activitate al companiei: captarea, tratarea şi distribuţia apei, colectarea, transportul şi tratarea apelor uzate. C.J. APA SERV S.A., este licenţiată ca operator şi a fost înfiinţată în baza deciziei celor cinci instituţii constituite ca acţionari legali: Consiliul Judeţean Neamţ, Consiliul Municipal Piatra-Neamţ şi Consiliile locale ale comunelor Săvineşti, Roznov şi Alexandru cel Bun. ------------ Primul paragr. al pct. 6 al anexei I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 3 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie
  22. Spre deosebire de măsurile ISPA aprobate în 2000 şi 2001 în domeniul apei, oraşul Piatra Neamţ nu a beneficiat în trecut de investiţii substanţiale din partea instituţiilor financiare internaţionale sau a UE, pentru modernizarea infrastructurii din domeniul apei potabile şi apei uzate. 6.
  23. Componentele proiectului A fost elaborat un master plan pentru perioada de până la
  24. În cadrul măsurii ISPA sunt incluse următoarele componente: A) Alimentarea şi tratarea apei potabile ... Componenta A.1: Reabilitarea şi extinderea reţelei de alimentare cu apă potabilă Reabilitarea: sistemul actual de alimentare cu apă este de cca. 160 km, 95% din reţea este din oţel. Mai mult de 30% din conductele de oţel au o vechime de peste 30 de ani şi sunt într-o stare avansată de coroziune. Cca. 9 km din conductele de oţel corodate de diferite diametre vor fi înlocuite cu conducte polietilenă de înaltă densitate. Reabilitarea include şi înlocuirea valvelor, îmbunătăţirea conexiunilor şi reabilitarea rezervoarelor, şi 5 staţii de pompare. În cadrul acestei componente, va fi de asemenea achiziţionat un sistem GIS şi echipamente de detectare a pierderilor. Aceste echipamente vor înlesni cunoaşterea reţelei şi va permite companiei de utilităţi să identifice şi să repare mai rapid avariile apărute în reţeaua de distribuţie. Extinderea: Prin extinderea reţelei de apă cu cca. 8 km se va acoperi alimentarea cu apă a oraşului de la 97% la 100%. La reţeaua oraşului vor fi conectate alte 1350 de case. Extinderea reţelei de distribuţie din Piatra Neamţ se va realiza în cartierele: Bâtca Doamnei, Doamna, Dărmăneşti şi Fermelor. Componenta A2: Finalizarea contorizării Compania de utilităţi Aqua Calor S.A. a realizat o contorizare de 100% la blocurile de apartamente, dar numai 60% din consumatorii, alţii decât cei casnici beneficiază de contoare şi numai 52% din casele particulare. Ca o consecinţă a contorizării, consumul mediu zilnic a scăzut semnificativ de la 226 l/cap loc./zi în 2000 la 175 l/cap loc./zi în 2001, respectiv la 157 l/cap loc./zi în prima jumătate a anului
  25. Obiectivul este să se asigure finalizarea contorizării primare de 100% (adică pentru fiecare client facturat) şi o contorizare adecvată a reţelei care să permită controlul eficient al pierderilor. În cadrul acestei componente: - 33 de debitmetre electromagnetice vor fi instalate pe reţeaua de distribuţie; - cca. 2400 de contoare vor fi instalate şi alte cca 1300 de contoare vor fi reparate; - vor fi procurate echipamente pentru verificarea şi calibrarea contoarelor de apă; Componenta A3: Reabilitarea prizei de apă brută de la Vaduri şi tratarea apei la staţia de tratare a apei potabile de la Bâtca Doamnei Una dintre sursele de apă pentru Piatra Neamţ o constituie câmpul de puţuri de apă subterană de la Vaduri. Apa de la această sursă este în conformitate cu parametrii legislaţiei româneşti şi ai Directivei de apă potabilă 98/83/CE. Principalele probleme legate de sursele de apă sunt consumul ridicat de energie al pompelor vechi, care lucrează cu eficientă scăzută, şi absenta oricărui echipament de monitorizare şi automatizare. În scopul creşterii eficienţei la puţurile de extragere a apei, este de asemenea propusă curăţarea a 22 de puţuri şi modernizarea echipamentelor de extragere a apei, şi anume instalarea de noi pompe şi un sistem SCADA. În privinţa celeilalte surse de apă, respectiv apă de suprafaţa de la rezervorul Bâtca Doamnei, în vederea asigurării conformităţii cu Directiva de apă potabilă 98/83/CE vechiul sistem de dozare pentru sulfat de aluminiu al staţiei de tratare al apei va fi înlocuit. Adiţional, facilităţile şi echipamentele laboratorului de la staţia de tratare a apei vor fi extinse şi modernizate. B) Colectarea şi epurarea apei uzate ... Componenta B1: Extinderea şi reabilitarea reţelei de canalizare Sistemul de canalizare din Piatra Neamţ este realizat în sistem divizor: există o reţea pentru apă uzată menajeră şi industrială pre-epurată şi o reţea pentru apă pluvială. Reţeaua de canalizare din Piatra Neamţ deserveşte 8 din 15 zone (cartiere şi localităţile înconjurătoare) ale oraşului, fiind conectaţi aproximativ 65% din populaţie. Reţeaua actuală de canalizare are o lungime de cca. 61 km. În cadrul acestei componente: - Cca. 6 km din reţeaua de canalizare se vor înlocui. Acestea constituie porţiunile cele mai grav afectate de blocaje; - Extinderea cu cca. 42 km de reţea se va realiza în scopul acoperirii populaţiei din Piatra Neamţ care nu este încă conectată; - Doua staţii de pompare pentru canalizare vor fi reabilitate şi alte 6 noi vor fi construite; - Echipamente de întreţinere, respectiv o unitate mobilă pentru curăţarea canalizării, incluzând echipament video CCTV şi un echipament mobil pentru evacuarea nămolului; Acestea vor fi achiziţionate în scopul creşterii eficienţei întreţinerii. Componenta B2: Reabilitarea staţiei de epurare a apelor uzate (SEAU) Staţia de epurare a apelor uzate este situata în partea de sud-est a oraşului Piatra Neamţ. Staţia de epurare a apelor uzate a fost construită în doua etape: 1) Treapta primară este în funcţiune din
  26. ... 2) Treapta secundară a fost realizată un an mai târziu. Reabilitarea grătarelor şi deshidratarea nămolului au fost realizate recent folosind echipamente moderne, prin investiţii proprii ale companiei. ... Cu privire la capacitatea hidraulică, luând în considerare şi reducerea consumului de apă, staţia de epurare a apelor uzate va fi reabilitată, estimându-se un debit mediu pe timp uscată de 34,548 mc/zi (adică 400 l/s). Acesta ia în considerare consumul de apă de 110 l/cap loc./zi pentru gospodăriile individuale şi de 150 l/cap loc./zi pentru blocurile de apartamente. În ceea ce priveşte încărcarea biologică, staţia va fi reabilitată pentru o populaţie echivalentă de 205 000 (p.e.) produsă de către 137,000 consumatori casnici, 47,800 consumatori industriali, 18,500 instituţii şi 1,700 corespunzând apei recuperate de la staţia de tratare a apei potabile (STAP). Înainte de licitaţia de lucrări se vor revizui, cu ajutorul consultantului parametrii de proiectare ai SEAU. Staţia de epurare a apei uzate reabilitată va permite epurarea debitului suplimentar de apă uzată corespunzător extinderii reţelei de canalizare. Staţia de epurare reabilitată va atinge standardele impuse de Directiva privind epurarea apelor uzate urbane (treapta secundarp). Staţia poate fi extinsă astfel încât să atingă cerinţele de descărcare în apele sensibile - în perimetrul actual -SEAU (epurare terţiară), dacă va fi necesar. C) Asistentă tehnică, supervizarea pe parcursul implementării şi publicitatea ... C.1 Asistenţa tehnică pentru achiziţii şi pentru implementarea proiectului Următoarele activităţi vor fi întreprinse: Pregătirea documentelor de licitaţie*1) ---------- *1) Parte din echipamentele cuprinse în descrierea măsurii la componenta A şi componenta B vor fi achiziţionate în cadrul contractului de servicii, acestea fiind necesare pentru pregătirea documentelor de licitaţie pentru lucrări. Aceste echipamente vor rămâne în proprietatea regiei de apă. Din aceste echipamente fac parte sistemul de detectare a pierderilor, staţia de lucru GIS, modele de reţele, etc. Acesta va cuprinde: - Consultantă pentru regia de apă în elaborarea metodologiei pentru utilizarea echipamentelor pentru cartare, a sistemului GIS şi a echipamentelor aferente modelărilor, reţelei în scopul realizării unui inventar corespunzător/model hidraulic pentru reţelele de alimentare cu apă şi canalizare; - Realizarea de investigaţii suplimentare la reţeaua de canalizare, analiza rezultatelor acestora şi pe baza unui model de reţea de canalizare, realizarea desenelor de execuţie pentru componenta de reabilitare a canalizării a măsurii ISPA; acordarea de consultanţă componentei de apă pentru dezvoltarea/întreţinerea ulterioare a sistemului. - Efectuarea unei revizuiri a sistemului de canalizare, incluzând realizarea unui prime evaluări a nivelului de infiltraţii în sistemul de canalizare şi a problemelor frecvente ce apar; dezvoltarea specificaţiilor şi metodologiilor pentru viitoarele investigaţii şi reducerea infiltraţiilor în reţea de către constructorul componentei de canalizare; consultanţă pentru regia de apă privind dezvoltarea/ viitoare a sistemului; - Revizuirea -proiectării hidraulice şi a încărcării cu poluanţi a SEAU (instalarea unui debitmetru pentru înregistrarea on-line la SEAU, instalarea echipamentului automat de prelevare a probelor şi a facilităţilor de analiză corectă a probelor de apă uzată, inventarul debitelor de apă uzată industrială); - Consultantă pentru UIP în procesul de licitaţii, evaluarea ofertelor şi adjudecarea contractelor. - Pregătirea documentelor de licitaţii de lucrări. Asistentă pentru problemele specifice ale proiectului, incluzând îndeplinirea condiţionalităţilor stipulate la Art. 8: - Consultanţa şi instruirea UIP în vederea elaborării strategiei de depozitare ecologică a nămolului; - Consultanţa şi instruirea UIP pentru dezvoltarea unui plan de monitorizare a apelor industriale uzate şi impunerea conformităţii cu legea; - Consultanţa şi instruirea UIP în vederea elaborării Planului de management de mediu; - Asistentă pentru UIP în pregătirea rapoartelor de progrese ale proiectului şi de monitorizare a indicatorilor de performantă. C.2 Supervizarea pe parcursul implementării: Un inginer de supervizare FIDIC va fi prezent pentru supervizarea realizarea lucrărilor. Inginerul FIDIC va asista UIP în următoarele activităţi: - Avizează documentele de licitaţie pentru lucrări şi se asigură că sunt îndeplinite de către constructori toate obligaţiile cu privire la prevederile manualelor de operare şi pregătire a personalului companiei de utilităţi în operarea noii infrastructuri construite/reabilitate; - Cu privire la reţeaua de canalizare, asista compania de apă în utilizarea metodologiei de realizare a modelului GIS pentru sistemele de canalizare; lucrează cu constructorul pentru contractul de canalizare în vederea investigării Infiltraţiilor şi realizarea lucrărilor de remediere la valoarea optimă din cadrul contractului; - Dezvoltarea unei strategii de operare şi întreţinere pentru a optimiza administrarea activelor; - O revizuire a master planului la sfârşitul măsurii ISPA pentru a reevalua priorităţile şi costul total a conformării cu directivele CE. C.3 Publicitatea pentru proiect Aceasta va include atât publicitatea privind contribuţia Uniunii Europene la măsura ISPA, cât şi o campanie de conştientizare a populaţiei cu privire la îmbunătăţirea calităţii serviciilor ca urmare a investiţiei. Aceasta este importantă pentru a sprijini acceptarea de către populaţie a necesităţii creşterilor de tarif. Măsura ISPA 2002 RO 16 P PA 012 va asista compania de utilităţi în îmbunătăţirea performanţelor sale financiare şi de exploatare (participarea la Programul FOPIP) în vederea atingerii performanţelor unei companii de utilităţi moderne.
  27. Obiective Obiectivul general al măsurii este de a îmbunătăţi infrastructura de mediu din Piatra Neamţ în România, ţara candidată la aderarea în UE, în scopul îndeplinirii obligaţiilor stabilite în Parteneriatul de Aderare. Măsura este în conformitate cu priorităţile strategiei ISPA din sectorul de mediu, care vizează noi oraşe cu o populaţie de peste 100.000 de locuitori. Scopul general al proiectului este de a rezolva principalele probleme ale infrastructurii de apă existentă în oraşul Piatra Neamţ, pentru a asigura protejarea mediului şi în special a râului Bistriţa, care este sursa de apă a locuitorilor din aval de Piatra Neamţ. Prin această măsură, următoarele obiective vor fi realizate: - Funcţionarea SEAU la standardele de epurare impuse prin Directiva de apă uzată 91/271/CEE; - Funcţionarea staţiei de tratare a apei potabile în conformitate cu cerinţele stabilite de către Directiva de apă potabilă 98/83/CE. - O eficienţă mai mare a consumului apei prin reducerea pierderilor şi printr-o administrare eficientă a cererii de apă; - Micşorarea riscurilor de îmbolnăvire prin extinderea colectării apei uzate de la întreaga populaţie; - Protejarea apei subterane; - O economie a consumului de energie la operarea infrastructurii de apă şi apă uzată; - Îmbunătăţirea calităţii serviciilor furnizate şi a performanţelor de exploatare ale operatorului de apă. ----------- Ultima liniuţă de la enumerarea pct. 7 al anexei I a fost modificată de AMENDAMENTUL nr. 3 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie
  28. 7.1 Indicatori fizici Indicatorii cheie, aşa cum sunt prezentaţi în tabelul următor, vor fi utilizaţi pentru monitorizarea progreselor fizice pe parcursul fazei de construcţie a proiectului. Deoarece proiectarea finală a unor componente ale măsurii va fi realizată de constructor, mărimi cum ar fi lungimea fizică, precum şi unele poziţii în tabel sunt orientative. O listă finală a indicatorilor fizici va fi propusă pentru monitorizare, după ce proiectarea pentru diferitele componente va fi finalizată. ┌─────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────┐ │ │Unitatea │Lungime/ │ │ Indicatori fizici │de măsură │ număr │ │ Rezultate │ (m, nr) │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Colectarea apei potabile │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │A. Extinderea şi reabilitarea reţelei de apă potabilă │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Puţuri (reabilitare) │Buc. │22 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Pompe centrifugale cu viteză variabilă (noi) │Buc. │4 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Sistem de dozare a sulfatului de aluminiu (nou) │Buc. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Conducte de distribuţie + lucrări aferente Dn 110 la │ │ │ │Dn 800 (noi) │m │17.280 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Conexiuni Dn 20 mm │m │882 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Valve manuale/electrice Dn 110 - Dn 250 │Buc │87 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Hidranţi (noi/reabilitare) │Buc. │716 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │La intersecţia gurilor de vizitare (noi/reabilitare) │Buc. │58 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Rezervoare (reabilitare) │Buc. │5 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Pompe + sistemul SCADA │Buc. │5 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Debitmetru electromagnetic Dn 125 - Dn 8 (nou) │Buc. │33 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Contoare de apa Dn 20 - Dn 50 (noi) │Buc. │3.629 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Echipament de întreţinere (nou) │Buc. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Diferite echipamente de laborator (nou) │Buc. │59 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │B. colectarea şi epurarea apei uzate │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │B.1 Extinderea şi reabilitarea sistemului de canalizare │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Canale colectoare Dn 20 cm - Dn 50 cm (noi) │m │42.092 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Conexiuni Dn 15 cm (noi) │m │9.993 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Colector Dn 150 (nou) │m │1.650 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Diferite lucrări │Buc. │4 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Staţii de pompare (noi/reabilitare) │Buc. │8 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Sifon-deversor (noi) │Buc. │100 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │B.2 Reabilitarea staţiei de epurare a apei uzate(*1) │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Camera de intrare cu deversor (nou) │Nr. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Mărunţitoare (noi) │Buc. │4 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Grătare (noi) │Buc. │4 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │By-pass pentru pre-tratare în trepta (nou) │Nr. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Staţie de pompare (reabilitare) │Nr. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Deznisipator şi separator de grăsimi cu insuflare de │ │ │ │aer (reabilitare) │Nr. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Bazine de aerare (reabilitare) │Nr. │2 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Decantoare primare şi secundare (reabilitare) │Nr. │7 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Staţie de suflante (noua) │Nr. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Decantoare primare (reabilitare) │Nr. │4 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Îngroşător de nămol (nou/reabilitare) │Nr. │2 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Echipament pentru staţie de pompare nămol │ │ │ │(nouă/reabilitare) │Nr. │2 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Gazometru (nou) │Nr. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Staţie de transformare bio-gaz │Nr. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Platformă pentru deshidratare nămol │Nr. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Centrală termică (reabilitare) │Nr. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Echipament de control şi SCADA pentru dispecerat │Nr. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Instalaţii de Măsurare a debitului │Nr. │1 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Echipament pentru laboratorul SEAU │Buc. │59 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │C. Supervizare şi asistenţă tehnică │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Suport pentru AT │Om-luni │110 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Supervizare pe parcursul implementării │Om-luni │270 │ └─────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────┘ (*1) Incluzând reabilitarea facilităţilor existente Indicatorii de performanţă propuşi sunt următorii: ┌──────────────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┐ │ Indicatori de performanţă │ Înainte de ISPA │ După ISPA │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │Apă potabilă │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │În conformitate cu Directiva de apă │Nu este în │În conformitate │ │98/83/CE │conformitate cu │deplină │ │ │parametrii │ │ │ │aluminiului │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │Consumul energetic % pentru │ 100 % │ 80 % │ │situaţia actuală a activelor │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │Furnizarea de apă potabilă │ 97 % │ 100 % │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │Contorizare/acoperirea populaţiei │ 66 % │ 100 % │ │cu contorizare primară │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │Pierderile din reţeaua de distribuţie │ 37 % │ 20-24 % │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │Colectarea şi epurarea apei uzate │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │Conectarea populaţiei la canalizare │ 65 % │ 100 % │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │Administrarea nămolului │ nu │ da │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │Plan de management al mediului │ nu │ da │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │SEAU să fie în conformitate cu │Nu este în │În conformitate │ │Directiva de apă uzată urbană │conformitate │(epurare secundară)│ │91/271/CE │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │SEAU - Consumul energetic % │ 100 % │ 70 % │ │pentru situaţia actuală a activelor*) │ │ │ └──────────────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┘ *) linia de bază a valorilor indicatorilor de performantă să fie stabiliţi de către AT ┌─────────────────┬──────────────┬─────────┬────────────┐ │ │ Reducere │ Înainte │ După │ │ Agent │ % │ mg/l │ mg/l │ ├─────────────────┼──────────────┼─────────┼────────────┤ │CBO

(5)(consum │> 50 │50 │< 25 │ │biochimic de │ │ │ │ │oxigen) │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────┼─────────┼────────────┤ │CCO (consum │> 22 │160 │< 125 │ │chimic de oxigen)│ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────┼─────────┼────────────┤ │SS (suspensii │> 42 │60 │< 35 │ │solide) │ │ │ │ └─────────────────┴──────────────┴─────────┴────────────┘ 8. Program de lucru Programul de lucru cu valoare indicativă se prezintă după cum urmează: ┌─────────────────────────────────────┬───────────┬────────────┬──────────────┐ │ Componenta │Licitaţie │ Lansare │ Finalizare │ ├─────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │Asistenţa tehnică │decembrie │iunie 2003 │decembrie 2006│ │ │ 2002 │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │Supervizare │noiembrie │mai 2004 │decembrie 2007│ │ │ 2003 │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │Extinderea şi reabilitarea reţelei de│ianuarie │iunie 2004 │iunie 2007 │ │distribuţie, contorizare şi STAP │ 2004 │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │Reabilitarea SEAU │iunie 2004 │decembrie │decembrie 2007│ │ │ │ 2004 │ │ ├─────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │Extinderea şi reabilitarea reţelei de│iunie 2004 │decembrie │decembrie 2007│ │canalizare │ │ 2004 │ │ └─────────────────────────────────────┴───────────┴────────────┴──────────────┘ 9. Analiza cost-beneficiu din punct de vedere economic şi social Se preconizează că măsura va aduce importante beneficii economice cantitative şi calitative directe şi indirecte. Aceste sunt următoarele: 1. Calitatea apei potabile - îmbunătăţirea sănătăţii populaţiei; 2. Poluarea mediului acvatic - (
  1. i)îmbunătăţirea calitativă a râului Bistriţa şi a mediului înconjurător; (
  2. ii)evaluarea penalităţilor pentru descărcări pentru a evita plătirea acestora de către operatorul de apă; ------------ Paragr. 2 al pct. 9 al anexei I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 3 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006. 3. Colectarea: apei uzate - venitul anual dobândit din colectarea tarifelor de canalizare direct de la populaţia suplimentară deservită, ca urmare a investiţiei; 4. Furnizarea de apă potabilă - venitul anual dobândit din extinderea reţelei de furnizare a apei potabile; 5. Economie de energie - valoarea energiei economisite datorită reabilitării staţiei şi a eficienţei sistemului; 6. Costuri de producţie - valoarea economiilor pentru energie, consumabile şi de personal. 10. Elementele principale ale analizei financiare 10.1. Principiul poluatorul plăteşte Parametrii de calitate pentru apele uzate industriale deversate în reţeaua de canalizare sunt stabiliţi în legislaţia română (NTPA 002) şi sunt aplicaţi la nivel naţional. În scopul îndeplinirii acestor standarde este necesar ca majoritatea agenţilor industriali să preepureze apele uzate înaintea deversării lor în sistemul municipal de canalizare. Pentru nerespectarea standardelor sunt impuse penalităţi financiare. Inspectoratul de Protecţie a Mediului este de acord cu planurile de conformitate ale poluatorilor majori pentru asigurarea conformităţii cu legislaţia în vigoare. Deversările de poluanţi peste limitele admisibile sunt penalizate. Dacă deversările ce provin de la agenţii industriali ajung direct într-un curs de apă, operatorul de apă este pasibil la plata penalităţii, urmând ca penalităţile să se recupereze de la unitatea industrială în cauză. Penalităţile curente sunt stabilite prin adăugarea unui procentaj la tariful obişnuit, în cazul în care concentraţia este în exces, compania vinovată trebuie să plătească noul tarif pentru întreaga lună, chiar dacă limitele de încărcare au fost depăşite chiar şi numai o zi. --------- Al doilea paragr. al pct. 10.1. al anexei I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 3 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006. În acest sens compania de apă poate stabili tarife diferite pentru poluatorii industriali. Creşterile semnificative ale valorii procentajului care va fi aplicat de către compania de apă, va determina unităţile industriale în cauză să implementeze planul de conformitate cât mai de repede posibil. Consultantul angajat pentru asistenţa tehnică trebuie să asiste beneficiarul final şi în dezvoltarea unei strategii pentru controlul şi monitorizarea efectivă mai ales a apei industriale uzate. În plus, operatorul plăteşte tarife Administraţiei Naţionale Apele Române pentru extragerea apei brute şi plăteşte, în acest mod, o sumă pentru poluarea mediului autorităţilor însărcinate cu protejarea calităţii apei. Operatorul este obligat să plătească taxe pentru descărcarea în râul Bistriţa a apelor care depăşesc anumite standarde de poluare către aceleaşi autorităţi. ---------- Ultimul paragr. al pct. 10.1. al anexei I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 3 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006. 10.2 Tarife Consumatorii plătesc pentru tratarea apei prin tariful de apă potabilă şi pentru epurarea apei uzate la tariful de canalizare. Utilizatori vor plăti tarife suplimentare pentru îmbunătăţirea serviciilor datorită investiţiilor noi în domeniul furnizării apei potabile şi a managementului apei uzate. Creşterile propuse ale tarifelor, în termeni reali, sunt de 60% atât pentru apă potabilă cât şi apă uzată. În comparaţie cu alte regiuni din România, tarifele din Piatra Neamţ sunt foarte scăzute. În prezent există un sistem de taxare şi colectare a banilor pentru apă şi canalizare. Taxa actuală pentru de apă este de 0.12 Euro/mc şi pentru canalizare 0.09 Euro/mc. Venitul mediu pe gospodărie (3 persoane) este foarte modest. În această regiune, fiind de 151 Euro pe lună. Salariile reale se presupune că vor creşte cu aproximativ 4% pe an. În scopul asigurării durabilităţii măsurii ISPA (la o cota de asistenţă estimată de 74%), o creştere suplimentară a tarifului combinat, în termeni reali, cu 60% va avea loc în decursul anului 2003. În plus, spre deosebire de practica actuală ajustarea tarifului cu inflaţia trebuie să se aplice în mod regulat. În ceea ce priveşte suportabilitatea, tarifele actuale pentru apă reprezintă aproximativ 2,27% din venitul mediu pe gospodărie. Rata de suportabilitate va creşte la cca. 3,73% în momentul aplicării noilor creşteri de tarif. Datorită reducerii preconizate a consumului de apă (cumulat cu creşterile de tarif şi cu finalizarea procesului de contorizare primară şi secundară), rata de suportabilitate se estimează să scadă la 2.94% în 2009. O reducere rapidă a consumului de apă este în concordanţă cu tendinţele manifestate în România începând cu anul 2000. Aceasta va reduce profiturile companiei de utilităţi. Autorităţile locale au luat în considerare creşterea tarifelor şi creşterea conştientizării publicului despre beneficiile pentru dezvoltarea de servicii durabile din punct de vedere financiar Pe baza premiselor menţionate, rata de asistenţă de 74% a fost considerată justificată pentru a asigura viabilitatea financiară a măsurii. 10.3. Exploatare şi întreţinere În ceea ce priveşte exploatarea şi întreţinerea, ca rezultat al nivelului scăzut al resurselor, sumele cheltuite până acum pentru întreţinere sunt mult mai mici decât ar fi necesar într-o companie modernă de utilităţi. Aceasta se reflectă în starea precară a infrastructurii. Previziunile care iau în calcul creşterea tarifului pentru a asigura durabilitatea măsurii prevăd creşterea costurilor de operare şi întreţinere de patru ori. Mai mult, ca şi în cazul măsurilor ISPA anterioare, unde regiile au fost implicate în Programul MUDP II, va fi înfiinţat un Fond de întreţinere, înlocuire de dezvoltare. Obiectivul acestui fond va fi să asigure resursele necesare pentru rambursarea împrumutului şi pentru o exploatare şi întreţinere adecvată. 11. Analiza impactului asupra mediului Reabilitarea staţiei de epurare a apelor uzate Piatra Neamţ intra sub incidenta anexei II a Directivei nr. 85/337/CEE amendata prin Directiva nr. 97/11/CE. O evaluare a impactului asupra mediului a fost efectuată. Autorizaţia de construcţie va fi emisă după aprobarea proiectului. Apele epurate din SEAU sunt deversate în râul Bistriţa, care în prezent nu este clasificat ca un curs sensibil de apa. Pentru actuala SEAU autorizaţia de construcţie şi acordul de mediu au fost primite de la Ministerul Lucrărilor Publice, Transportului şi Locuinţelor şi de la Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului. 12. Costuri şi asistenţa (în euro) A. Repartizarea orientativă a costurilor între diferitele tipuri de cheltuieli ┌───────────────────────────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┐ │ Articol │Cost total │ Cost │Cost total │ │ │ │ neeligibil │ eligibil │ │ │(în euro) │ (în euro) │ (în euro) │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┤ │Taxe de planificare/proiectare │ 1.010.666│ 75.000│ 935.666│ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┤ │Achiziţionarea terenului │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┤ │Pregătirea şantierului │ 350.875│ │ 350.875│ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┤ │Lucrări principale │ 10.122.394│ │ 10.122.394│ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┤ │Utilaje şi instalaţii │ 12.786.930│ │ 12.786.930│ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┤ │Asistenţa tehnică │ 1.047.000│ │ 1.047.000│ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┤ │Supervizare pe parcursul implementării │ 1.605.000│ │ 1.605.000│ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┤ │Cheltuieli neprevăzute (*2) │ 1.395.806│ │ 1.395.806│ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┤ │Taxe şi impozite (*1) │ 233.916│ 233.916│ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┤ │Alte cheltuieli (teste de punere în │ 350.874│ │ 350.874│ │funcţiune şi pregătire personal) │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┤ │TOTAL │ 28.903.461│ 308.916│ 28.594.545│ └───────────────────────────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┘ (*1) Neeligibile. (*2) Corect justificate şi aplicate doar la articolele bugetare menţionate. B. Costuri eligibile indicative pe componentă ┌─────────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬─────────────────┐ │ │Componenta A│ Componenta B/C │ Componenta D │ │ │Distribuţie │ Extinderea şi │ Asistenţa │ │ │ apa │ reabilitarea │ Tehnică, │ │ ARTICOL │ potabilă │ sistemului de │ Supervizare & │ │ │ (25%) │ canalizare/ │ publicitate │ │ │ │ SEAU (*1) │ (10%) │ │ │ │ (65%) │ │ ├─────────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Taxe planificare/proiectare │ 253.753│ 681.913│ │ ├─────────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Achiziţionarea terenului │ 0│ │ │ ├─────────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Pregătirea şantierului │ 95.158│ 255.717│ │ ├─────────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Lucrări principale │ 3.900.575│ 6.221.819│ │ ├─────────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Utilaje şi instalaţii │ 2.443.250│ (*2) 10.343.680│ │ ├─────────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Asistenţa tehnică │ │ │ 1.047.000│ ├─────────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Supervizare pe parcursul │ │ │ 1.605.000│ │implementării │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Cheltuieli neprevăzute │ 347.324│ 909.252│ 139.230│ ├─────────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Taxe şi impozite │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Altele (teste de punere în │ 95.157│ 255.717│ │ │funcţiune şi pregătire │ │ │ │ │personal) │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │TOTAL │ 7.135.217│ 18.668.098│ 2.791.230│ └─────────────────────────────┴────────────┴─────────────────┴─────────────────┘ (*1) O sumă în jur de 7.9 Euro va fi cheltuită pentru extinderea sistemului de canalizare, reprezentând aproximativ 27% din costurile totale. Prin urmare reabilitarea SEAU va acoperi în jur de 38% din costurile totale. (*2) Prin excluderea unor zone de extindere a reţelei de canalizare, costurile iniţiale au fost reduse cu 482.315 Euro ┌────────────┬──────────────┬────────────┬───────────┬────────────┬────────────┐ │ │ Contribuţia │ Cheltuieli │ Costuri │ Asistenţa │ Rata │ │Cost total │ sectorului │ neeligibile│ totale │ ISPA │ asistenţei│ │ │ privat │ │ eligibile │ │ % │ ├────────────┼──────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────────┤ │ 28.903.461 │ Nu este │ 308.916 │ 28.594.545│ 21.159.963│ 74% │ │ │ cazul │ │ │ │ │ └────────────┴──────────────┴────────────┴───────────┴────────────┴────────────┘ Rata asistenţei: 74% 13. Implicarea instituţiilor financiare internaţionale În municipiul Piatra Neamţ, în sectorul apei şi apei uzate nu au existat finanţări anterioare din partea IFI. Piatra Neamţ beneficiază deja de sprijin financiar în cadrul programului ISPA în domeniul deşeurilor solide (măsura ISPA/2000/RO/16/P/PE/001 programul de management al deşeurilor pentru Piatra Neamţ). Această măsură este co-finanţată printr-un grant acordat de guvernul danez. Banca Europeană de Investiţii (BEI) şi-a dat acordul de principiu pentru a finanţa investiţiile incluse în cadrul măsurii, condiţionat de un acord cu Guvernul României (Ministerul Finanţelor Publice) privind condiţionalităţile împrumutului. O misiune comuna de evaluare din partea Comisiei Europene - BEI a fost întreprinsă în municipiul Piatra Neamţ în luna august 2002. Solicitantul împrumutului va fi Guvernul României prin intermediul Ministerului Finanţelor Publice. Se urmăreşte ca Ministerul Finanţelor Publice, ca beneficiar al creditului BEI, să pună la dispoziţia municipalităţii suma împrumutată pentru finanţarea investiţiilor în sectorul de apa şi apa uzata în municipiul Piatra Neamţ. Consiliul director al BEI va trebui să ia o decizie oficială în luna ianuarie 2003. 14. Condiţii specifice referitoare la măsură Vezi art. 8 al Memorandumului de Finanţare 15. Planul de achiziţii Înainte de plata celui de-al doilea avans, beneficiarul va prezenta un plan final de achiziţii întocmit pe baza modelului din Anexa I.a, care trebuie acceptat de către Comisie. Licitaţiile se vor realiza în concordanta cu regulile stabilite în capitolul IX al Regulamentului Financiar, participarea la procedurile de licitaţii va fi deschisă tuturor persoanelor fizice şi juridice, aşa cum se specifica la punctul (
  3. a)din paragraful
(2)al secţiunii a XI-a din anexa nr. III.1 pentru contractele nr. 1, 2 şi 3. Lucrările vor fi implementate conform planului de achiziţii specificate în anexa nr. I.a. Anexa I.a Planul de achiziţii provizoriu ┌─────┬───────────────────┬───────────────────┬──────────┬─────────────────────┐ │Ofer-│ Descrierea │ Tip de contract │ Luna │ Rate de │ │ta │ lucrărilor şi │(lucrări, achiziţii│aproximati│ acoperire a │ │nr. │ serviciilor │sau servicii) │va de │facturilor aferente │ │ │ care vor fi │ │lansare a │fiecărui contract │ │ │ licitate │ │licitaţiei│ │ │ │ │ │(luna/an) │ │ ├─────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────────┤ │1 │Asistentă Tehnică │servicii │decembrie │ 74% │ │ │pentru │(PRAG) │2002 │ │ │ │implementarea │ │ │ │ │ │proiectului, │ │ │ │ │ │inclusiv pentru │ │ │ │ │ │achiziţii │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────────┤ │2 │Supervizare FIDIC │servicii │noiembrie │ 74% │ │ │pe parcursul │(PRAG) │2003 │ │ │ │implementării │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────────┤ │3 │Reabilitarea SEAU │lucrări - │iunie 2004│ 74% │ │ │ │FIDIC galben │ │ │ ├─────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────────┤ │4 │Reabilitarea şi │lucrări - │iunie 2004│ 74% │ │ │extinderea reţelei │FIDIC roşu │ │ │ │ │de canalizare │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────────┤ │5 │Reabilitarea, │lucrări - │ianuarie │ 74% │ │ │extinderea şi │FIDIC roşu │2004 │ │ │ │modernizarea │ │ │ │ │ │reţelei de │ │ │ │ │ │distribuţie a apei │ │ │ │ │ │potabile (inclusiv │ │ │ │ │ │sistemul de dozare │ │ │ │ │ │pentru sulfatul de │ │ │ │ │ │aluminiu şi pentru │ │ │ │ │ │echipamentul │ │ │ │ │ │laboratorului STAP)│ │ │ │ └─────┴───────────────────┴───────────────────┴──────────┴─────────────────────┘ Anexa II PLAN DE FINANŢARE (bazat pe angajările din bugetul UE) *Font 7* Titlul măsurii: îmbunătăţirea sistemelor de alimentare cu apa potabila, canalizare şi a staţiei de epurare în municipiul Piatra Neamţ, România Nr. ISPA: 2002/RO/16/P/PE/023 euro ┌────────────┬──────────┬────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐┌───────────────┐ │ │ │ │ Costuri Eligibile ││ │ │ │ │ Cost ├───────────────┬───────────────┬──────────────────────────────────────┤│ │ │ Anul │ Cost │ Ne- │ │ │ Autorităţi naţionale ││ Împrumut de │ │ │ total │eligibil│ Total │ ISPA ├───────┬───────────┬───────────┬──────┤│ la BEI │ │ │ │ │ │ │Guvern │Autoritatea│Autoritatea│Altele││ │ │ │ │ │ │ │Central│ regională │ locală │ ││ │ ├────────────┼──────────┼────────┼──────────┬────┼──────────┬────┼───────┼───────────┼───────────┼──────┤├─────────┬─────┤ │ │ 1=2+3 │ 2 │ 3=5+7+8+ │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 ││ 11 │ 12 │ │ │ │ │ +9+10 │(%) │ │(%) │ │ │ │ ││ │ (%) │ │ │ │ │ │=3/1│ │=5/3│ │ │ │ ││ │=11/1│ ├────────────┼──────────┼────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼───────┼───────────┼───────────┼──────┤├─────────┼─────┤ │ 2000 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ - │ - │ - ││ - │ - │ ├────────────┼──────────┼────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼───────┼───────────┼───────────┼──────┤├─────────┼─────┤ │ 2001 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ - │ - │ - ││ - │ - │ ├────────────┼──────────┼────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼───────┼───────────┼───────────┼──────┤├─────────┼─────┤ │ 2002 │20.016.181│ - │20.016.182│100 │14.811.974│ 74 │ │ - │ 5.204.208 │ - ││ - │ - │ ├────────────┼──────────┼────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼───────┼───────────┼───────────┼──────┤├─────────┼─────┤ │ 2003 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ - │ - │ - ││ - │ - │ ├────────────┼──────────┼────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼───────┼───────────┼───────────┼──────┤├─────────┼─────┤ │ 2004 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ - │ - │ - ││ - │ - │ ├────────────┼──────────┼────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼───────┼───────────┼───────────┼──────┤├─────────┼─────┤ │ 2005 │ 5.718.909│ - │ 5.718.909│100 │ 4.231.993│ 74 │ │ - │ 1.486.916 │ - ││ - │ - │ ├────────────┼──────────┼────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼───────┼───────────┼───────────┼──────┤├─────────┼─────┤ │ 2006 │ 2.859.454│ - │ 2.859.454│100 │ 2.115.996│ 74 │ │ - │ 743.458 │ - ││ - │ - │ ├────────────┼──────────┼────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼───────┼───────────┼───────────┼──────┤├─────────┼─────┤ │Neanualizate│ 308.916│ 308.916│ - │ - │ - │ - │ │ - │ - │ - ││7.434.582│ 26 │ ├────────────┼──────────┼────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼───────┼───────────┼───────────┼──────┤├─────────┼─────┤ │ Total │28.903.461│ 308.916│28.594.545│ 99 │21.159.963│ 74 │ │ - │ 7.434.582 │ - ││7.434.582│ 26 │ └────────────┴──────────┴────────┴──────────┴────┴──────────┴────┴───────┴───────────┴───────────┴──────┘└─────────┴─────┘ Anexa III Anexa III.1 Prevederi financiare privind implementarea ISPA Secţiunea I Forme şi rate de asistenţă
(1)Asistenţa Comunităţii prin ISPA poate fi sub formă de asistentă nerambursabilă directă, de asistentă rambursabilă sau orice altă formă de asistentă. ... Asistenţa rambursată către autoritatea de management sau către altă autoritate publică va fi refolosită în acelaşi scop.
(2)Rata asistenţei din partea Comunităţii acordată prin ISPA poate fi de până la 75 % din cheltuiala publică sau echivalentă, inclusiv cheltuielile făcute de organismele ale căror activităţi se încadrează într-un cadru legal sau administrativ care face să fie privite ca echivalente ale unor organisme publice. Comisia poate propune creşterea acestei rate până la 85 %, în special acolo unde consideră că o rată mai mare de 75 % este necesară pentru îndeplinirea unor măsuri esenţiale pentru atingerea obiectivelor generale ale ISPA. ... Rata asistenţei şi suma maximă a grantului ISPA vor fi specificate în memorandumul de finanţare aferent măsurii respective. În cazul asistenţei rambursabile sau în cazul în care există un interes special al Comunităţii, rata de asistenţă trebuie redusă ţinându-se seama de: (a) disponibilitatea cofinanţării; (b) capacitatea măsurii de a genera venituri; şi (c) aplicarea corespunzătoare a principiului "poluatorul plăteşte".
(3)Măsurile care generează venituri în conformitate cu paragraful 2 (
  1. b)sunt acelea care privesc: ... (
  2. a)infrastructura a cărei folosinţă implică taxe provenite de la utilizatori; (
  3. b)investiţii productive în sectorul de mediu. Comisia a elaborat recomandări privind aplicarea principiului poluatorul plăteşte.
(4)Măsurile privind studiile preliminare şi asistenţa tehnică pot fi finanţate în mod excepţional în proporţie de 100% din costurile totale. ...
(5)Măsurile acoperite de un memorandum de finanţare vor fi implementate de către ţara beneficiară în strânsă colaborare cu Comisia, care îşi va păstra responsabilitatea pentru utilizarea fondurilor alocate. ... Secţiunea a II-a Angajamente
(1)Comisia implementează cheltuielile prin ISPA în conformitate cu Reglementarea financiară aplicabilă bugetului general al Comunităţii Europene, pe baza memorandumului de finanţare care va fi încheiat între Comisie şi ţara beneficiară. ... Totuşi, angajamentele bugetare anuale referitoare la asistenţa acordată măsurilor vor fi efectuate într-unul din următoarele două moduri: (a) Angajamentele pentru măsurile finanţate prin ISPA care vor fi realizate pe parcursul a 2 ani sau mai mult trebuie, ca regulă generală şi sub rezerva punctului (b), să fie efectuate în rate anuale. Angajamentele pentru prima rată anuală vor fi făcute de către Comisie la semnarea memorandumului de finanţare referitor la măsură. Acest angajament nu va depăşi totalul plăţii în avans, prevăzută la secţiunea III
(2)de mai jos, şi al asistenţei financiare nerambursabile pentru cheltuielile estimate pentru primul an indicat în planul de finanţare. Angajamentele pentru ratele anuale următoare trebuie să se bazeze pe planul financiar iniţial sau revizuit al măsurii. Acestea vor fi acordate, în principiu, la începutul fiecărui an financiar dar nu mai târziu de 1 aprilie al anului în discuţie, cu condiţia ca cheltuielile preconizate pentru anul viitor să le justifice şi că progresul lucrărilor demonstrează că proiectul avansează satisfăcător către finalizare şi sub rezerva disponibilităţii resurselor bugetare. (b) Pentru măsurile cu o durată mai mică de 2 ani şi pentru care asistenţa Comunităţii nu depăşeşte 20 milioane Euro, un prim angajament de până 80 % din totalul asistenţei acordate poate fi făcut când Comisia semnează memorandumul de finanţare referitor la măsură. Diferenţa va fi angajată în condiţiile în care progresul lucrărilor demonstrează că proiectul înaintează satisfăcător către finalizare şi sub rezerva disponibilităţii resurselor bugetare.
(2)Cu excepţia cazurilor deplin justificate, asistenţa angajată pentru o măsură la care lucrările fizice nu au început în intervalul de 2 ani de la data semnării de către Comisie a Memorandumului de finanţare referitor la măsură, va fi anulată. ... În orice caz Comisia trebuie să informeze în timp util ţara beneficiară şi autoritatea desemnată atunci când există riscul unei anulări. Secţiunea a III-a Plăţi
(1)Plăţile pot avea forma fie a unui avans, fie a unor plăti intermediare sau a diferenţei finale. ... Plăţile intermediare şi plata diferenţei finale trebuie să se refere la cheltuieli certificate şi plătite, care trebuie susţinute de facturi primite sau de documente contabile cu valoare probativă echivalentă.
(2)Plăţile în avans ... Ca o regulă generală, un avans de până la 20% din totalul asistenţei acordată prin ISPA, aşa cum a fost iniţial decis, va fi plătit autorităţii desemnate aşa cum este definită la paragraful
(9). Avansul este, ca regulă generală, transferat în următoarele moduri: - o primă tranşă de până la jumătate din valoarea avansului este plătită când ţara beneficiară semnează memorandumul de finanţare; - diferenţa este plătită după semnarea primului contract, în mod normal primul contract de lucrări. Abaterile de la această regulă generală trebuie aprobate printr-o decizie a Comisiei în memorandumul de finanţare referitor la măsură. Întregul avans sau părţi din acesta trebuie returnate de autoritatea desemnată, menţionată în paragraful
(2), dacă nici o cerere de plată nu a fost transmisă Comisiei în 12 luni de la data la care a fost plătit avansul. Valoarea avansului care trebuie returnat va fi stabilit de Comisie pe baza cheltuielilor eligibile efectiv plătite. Returnarea avansului nu duce la anularea asistenţei acordată de către Comunitate.
(3)Plăţile intermediare ... Plăţile intermediare sunt efectuate de către Comisie către autoritatea desemnată la cererea acesteia, dacă măsura progresează satisfăcător către finalizare şi vor fi făcute pentru a rambursa cheltuielile efectuate şi certificate, sub rezerva următoarelor condiţii: - ţara beneficiară a înaintat un raport care să descrie progresul măsurii din punct de vedere al indicatorilor fizici şi financiari şi conformitatea acesteia cu memorandumul de finanţare, inclusiv, atunci când este cazul, orice condiţii specifice referitoare la asistenţă; - s-au luat măsuri în sensul îndeplinirii observaţiilor şi recomandărilor autorităţilor de inspecţie naţionale şi/sau comunitare; - au fost indicate măsurile luate pentru corectarea oricăror probleme tehnice, financiare şi legale care au apărut; - a fost analizată orice îndepărtare de la planul financiar iniţial; - au fost descrise etapele parcurse pentru publicitatea măsurii. Ţara beneficiară va fi informată de Comisie dacă nu a îndeplinit una din condiţiile stipulate mai sus. Va fi folosit modelul standard furnizat de Comisie pentru cererile de plată şi pentru rapoartele de progres fizic şi financiar.
(4)Ţările beneficiare trebuie să se asigure că solicitările de plată sunt înaintate Comisiei, ca regulă generală, de 3 ori pe an, până la 1 martie, 1 iulie şi 1 noiembrie cel mai târziu. ...
(5)Suma totală a plăţilor efectuate conform punctelor
(2)şi
(3)nu trebuie să depăşească 80 % din totalul asistenţei acordate. Comisia poate creşte acest procent până la 90 % în cazuri justificate. ...
(6)Plata diferenţei finale din asistenţa acordată de către Comunitate. ... Plata diferenţei finale din asistenţa acordată de către Comunitate, calculată pe baza cheltuielilor certificate şi într-adevăr efectuate, va fi făcută dacă: - măsura a fost realizată în conformitate cu obiectivele sale; - măsura a îndeplinit condiţiile sale specifice, cum sunt menţionate în memorandumul de finanţare; - raportul final menţionat în secţiunea a V-a a fost înaintat Comisiei; - autoritatea desemnată sau organismul menţionat în paragraful
(2)a înaintat către Comisie o cerere de plată, în termen de 6 luni de la data limită de finalizare a lucrării, pentru cheltuielile specificate în memorandumul de finanţare; - ţara beneficiară certifică Comisiei că informaţiile furnizate în cererea de plată şi în raport sunt corecte; - ţara beneficiară a transmis Comisiei declaraţia menţionată în apendicele B la anexa nr. III.4. - toate măsurile de informare şi publicitate stabilite de Comisie în anexa nr. III. 6 au fost implementate; - când managementul ajutorului acordat pentru o măsură este conferit agenţiilor de implementare din ţările beneficiare în sistem descentralizat, ţările beneficiare furnizează Comisiei toate informaţiile necesare pentru a verifica dacă regulile Comunităţii privind achiziţiile publice au fost îndeplinite, în special cele care privesc publicarea anunţurilor de licitaţie şi transmiterea rapoartelor de evaluare a ofertelor şi de adjudecare a contractului, şi că au fost respectate toate condiţiile specificate în memorandumul de finanţare.
(7)Dacă raportul final menţionat mai sus nu este transmis Comisiei în termen de 6 luni de la data finală de terminare a lucrărilor şi de efectuare a plăţilor, astfel cum este specificat în memorandumul de finanţare, partea de asistentă care reprezintă diferenţa finală pentru acea măsură va fi anulată. ...
(8)Cererile pentru plăţile intermediare şi pentru plata finală prezentate de ţara beneficiară sunt însoţite de o declaraţie a Responsabilului Naţional cu Autorizarea, care specifică numai plăţile legate de cheltuielile susţinute de facturile primite sau de alte documente contabile cu valoare probativă şi care sunt conforme cu prevederile care guvernează eligibilitatea cheltuielilor pentru proiectele asistate prin ISPA, astfel cum sunt specificate în anexa nr. III.2. ...
(9)Toate plăţile pentru ajutorul acordat de Comisie prin acest memorandum de finanţare vor fi făcute către o entitate centrală, Fondul Naţional, desemnat de ţara beneficiară să primească asemenea plăti. Ca regulă generală, plăţile trebuie făcute de către Comisie într-un singur cont bancar desemnat de ţara beneficiară, nu mai târziu de 2 luni de la primirea unei cereri valide şi complete de plată. Acest termen limită nu se aplică pentru plata avansului. Fondul Naţional trebuie să transfere cât de repede posibil şi în totalitate contribuţia ISPA către organismele responsabile cu implementarea. ...
(10)Fondul Naţional, condus de Responsabilul Naţional cu Autorizarea (RNA), va avea întreaga responsabilitate pentru managementul fondurilor în cadrul ţarii beneficiare. RNA va fi, de asemenea, responsabil pentru returnarea către Comisie a oricăror fonduri plătite în plus sau nejustificat ... Responsabilităţile Responsabilului Naţional cu Autorizarea sunt stabilite în memorandumul de înţelegere încheiat între Comisie şi ţările beneficiare. Secţiunea a IV-a Folosirea euro
(1)Sumele cuprinse în cererile pentru asistenţă, împreună cu planul de financiar relevant, vor fi prezentate în euro. ...
(2)Sumele privind asistenţa şi planurile de finanţare aprobate de Comisie vor fi exprimate în euro. ...
(3)Declaraţiile de cheltuieli care justifică cererile de plată corespunzătoare trebuie exprimate în euro. ... Rata de schimb care va fi folosită trebuie să fie rata financiară contabilă a Comisiei aplicabilă pentru luna în care declaraţia de cheltuieli a fost înregistrată în documentele contabile ale autorităţilor responsabile cu managementul financiar al proiectului. Rata lunară de schimb este fixată conform prevederilor menţionate în articolul 1
(2)din Reglementarea Comisiei (EURATOM, ECSC, EC) nr. 3418/93 care stabileşte regulile detaliate de implementare a unor prevederi ale Reglementării financiare din 21 decembrie 1977. Rata de schimb este rata din penultima zi lucrătoare a lunii precedente pentru care ratele sunt stabilite. Comisia va informa autorităţile responsabile cu privire la această rată*2).
(4)Plăţile asistenţei financiare acordate de Comisie trebuie făcute în euro către autoritatea desemnată de ţara beneficiară în acest sens. ... ------------- *2) http://europa.eu.int/comm/dg19/infoeuro/fr/index.htm Secţiunea a V-a Raportul Final Autoritatea sau organismul responsabil cu implementarea măsurii trebuie să transmită Comisiei un raport final în cel mult 6 luni de la finalizarea măsurii. Raportul final va conţine următoarele: (
  1. a)descrierea lucrărilor efectuate, însoţită de indicatori fizici, cuantificări ale cheltuielilor pe categorii de lucrări şi măsurile luate cu privire la clauzele specifice conţinute în decizia de acordare a asistenţei financiare nerambursabile; (
  2. b)certificatul de conformitate a lucrărilor cu decizia de acordare a asistenţei financiare nerambursabile; (
  3. c)o primă evaluare a gradului de îndeplinire a rezultatelor prevăzute, mai ales cu privire la: - data efectivă de implementare a măsurii; - o indicare a modului în care măsura va fi administrată după finalizare; - confirmarea, dacă este necesar, a previziunilor financiare, în special a celor privind costurile de operare şi veniturile aşteptate; - confirmarea previziunilor socio-economice, în special a costurilor şi beneficiilor aşteptate; - indicarea acţiunilor luate pentru a se asigura protecţia mediului şi costurile acestora inclusiv concordanţa cu principiul "poluatorul plăteşte"; - data la care măsura finanţată devine operaţională. (
  4. d)informaţii referitoare la acţiunile de publicitate. Secţiunea a VI-a Amendamente la memorandumul de finanţare
(1)Dacă cheltuiala publică sau echivalentă într-adevăr efectuată diferă de cheltuiala planificată iniţial, asistenţa acordată de Comunitate va fi modificată luându-se în calcul aceasta dar nu trebuie să depăşească suma maximă stabilită în memorandumul de finanţare. ... O schimbare a ratei asistenţei Comunităţii fată de rata acordată iniţial sau faţă de asistenţa financiară nerambursabilă maximă va necesita o modificare a memorandumului de finanţare conform procedurilor descrise în paragraful
(3).
(2)Dacă atunci când planul de finanţare al unui proiect este amendat, angajamentele şi/sau plăţile Comunităţii depăşesc deja sumele menţionate în planul de finanţare amendat, Comisia va opera ajustările necesare ţinând seama de suma supraangajată sau supraplătită, când autorizează prima operaţie financiară (angajare sau plată) după acel amendament. ...
(3)Orice amendament la memorandumul de finanţare se va face în conformitate cu următoarele proceduri: ... (
  1. a)amendamentele care impun o modificare substanţială a obiectivelor sau caracteristicilor proiectului sau o schimbare substanţială în planul de finanţare sau în programul cheltuielilor, trebuie făcute printr-un memorandum de finanţare, ca răspuns la solicitarea tării beneficiare sau la iniţiativa Comisiei după consultarea cu ţara beneficiară. Definiţia modificării "substanţiale" este dată în prevederile referitoare la eligibilitatea cheltuielilor. (
  2. b)în cazul unor altor amendamente, ţara beneficiară va trimite Comisiei o propunere în acest sens. Comisia trebuie va face observaţiile necesare sau îşi va transmite acordul în cel mult 20 de zile lucrătoare de la primirea propunerii. Amendamentul va fi adoptat după ce Comisia şi-a dat acordul. Comitetul de management ISPA va fi informat despre aceste amendamente. (
  3. c)nici o modificare în cheltuiala anuală, mai mică de 25 % din totalul cheltuielilor planificate pentru proiect nu va fi considerată o modificare substanţială a planului de finanţare şi a programului de cheltuieli. Secţiunea a VII-a Controlul financiar
(1)Un audit financiar corespunzător, intern şi extern va fi îndeplinit, în conformitate cu standardele de audit internaţionale acceptate, de către autorităţile naţionale competente de control financiar, care trebuie să fie independente pentru a-şi putea desfăşura funcţia. În fiecare an un plan de audit şi un rezumat al concluziilor auditului efectuat trebuie transmise Comisiei. Rapoartele de audit vor fi puse la dispoziţia Comisiei. ...
(2)Fără a prejudicia verificările efectuate de ţările beneficiare, serviciile Comisiei şi Curtea Auditorilor pot, prin propriul lor personal sau prin reprezentanţi autorizaţi corespunzător, să efectueze pe teren audituri tehnice şi financiare, inclusiv verificări prin sondaj şi audituri finale. ...
(3)Ţara beneficiară trebuie să se asigure că, atunci când personalul Comisiei sau reprezentanţii ei corespunzător autorizaţi şi/sau Curtea Auditorilor efectuează verificări, aceste persoane au dreptul să inspecteze pe loc toate documentaţiile relevante şi care au legătură cu elementele finanţate prin memorandumul de finanţare. Ţările beneficiare trebuie să sprijine serviciile Comisiei şi Curtea Auditorilor să îşi efectueze auditurile referitoare la utilizarea fondurilor acordate prin ISPA. ...
(4)Implementarea detaliată a prevederilor principiilor controlului financiar, împreună cu înţelegerile de cooperare şi coordonare a programării şi metodologiei controlului, între Comisie şi ţările beneficiare sunt specificate în anexa nr. III.4. ... Secţiunea a VIII-a Recuperarea plăţilor necuvenite
(1)Dacă implementarea unei măsuri nu justifică fie o parte, fie toată asistenţa alocată, Comisia va conduce o examinare completă a cazului, în special cerând tării beneficiare să îşi facă cunoscute comentariile, într-un interval specificat de timp şi să corecteze orice neregulă. ...
(2)Ca urmare a examinării menţionate la paragraful
(1), Comisia poate reduce, suspenda sau anula asistenţa referitoare la măsura în cauză, dacă examinarea dezvăluie nereguli, o combinare necorespunzătoare a fondurilor sau neîndeplinirea uneia dintre condiţiile specificate în memorandumul de finanţare şi în special orice modificare semnificativă care afectează natura sau condiţiile de implementare a măsurii şi pentru care acordul Comisiei nu a fost cerut. Orice reducere sau anulare a asistenţei implică recuperarea sumelor plătite. ...
(3)Când Comisia consideră că o neregularitate nu a fost corectată sau că o parte ori întreaga operaţiune nu justifică fie numai o parte, fie întreaga asistenţa acordată acesteia, Comisia trebuie să examineze corespunzător cazul şi să solicite ţării beneficiare să îşi înainteze observaţiile într-o perioadă specificată. După examinare, dacă ţara beneficiară nu a luat măsurile corective necesare, Comisia poate: ... (a) să reducă sau să anuleze orice avans; (b) să anuleze o parte sau întreaga asistentă acordată măsurii. Comisia va hotărî măsura corectoare ţinând cont de natura neregulii şi de existenţa oricăror deficienţe în sistemele de management şi control.
(4)Orice suma plătită greşit trebuie returnată Comisiei de autoritatea definită la paragraful
(9)din secţiunea a III-a. Dacă această autoritate nu returnează suma datorată Comisiei, ţara beneficiară trebuie să ramburseze această sumă Comisiei. Dobânda aplicată conturilor pentru întârzierile de plată trebuie aplicată sumelor nereturnate în conformitate cu regulile specificate în Reglementarea financiară care guvernează bugetul Comunităţii. ... Secţiunea a IX-a Managementul
(1)Comisia trebuie să ceară ţărilor beneficiare: ... (
  1. a)să stabilească începând cu data de 1 ianuarie 2000, dar în orice caz nu mai târziu de 1 ianuarie 2002, sistemele de management şi control care asigură: - implementarea corespunzătoare a asistenţei acordată prin acest memorandum de finanţare, în conformitate cu principiile unui management financiar solid; - separarea funcţiilor de management şi control; - că declaraţiile de cheltuieli prezentate Comisiei sunt corecte şi provin dintr-un sistem contabil bazat pe documente justificative care sunt disponibile pentru verificare; (
  2. b)să verifice regulat că măsurile finanţate de Comunitate au fost corect realizate; (
  3. c)să prevină neregulile şi să ia măsuri împotriva acestora; (
  4. d)să recupereze orice sume pierdute ca rezultat al neregulilor sau neglijenţei.
(2)Sistemele de management şi control ale ţărilor beneficiare trebuie să furnizeze un sistem corespunzător de auditori, cum este definit în apendicele A la anexa nr. III.4, pentru a permite în special: ... - regularizarea închiderii conturilor sintetice ale Comisiei cu înregistrările contabile şi cu documentele justificative de la diferitele niveluri administrative; - verificarea transferurilor fondurilor Comunitare disponibile şi ale altor fonduri; - examinarea planurilor tehnice şi financiare ale proiectului, a rapoartelor de progres, procedurile de licitaţie şi contractare la diferitele nivele administrative. Secţiunea a X-a Monitorizarea Ţările beneficiare şi Comisia vor asigura implementarea şi monitorizarea în conformitate cu următoarele prevederi:
(1)Înfiinţarea comitetelor de monitorizare trebuie să aibă loc în urma unei înţelegeri între ţările beneficiare implicate şi Comisie. Autorităţile şi organismele desemnate de ţara beneficiară, Comisie şi, unde este cazul, BEI şi/sau alte instituţii cofinanţatoare, vor fi reprezentate în aceste comitete. Vor fi de asemenea reprezentate în asemenea comitete şi autorităţile regionale sau locale şi societăţile private, în cazul în care acestea au competenţa necesară pentru executarea unui proiect şi dacă sunt direct implicate în acest proiect. ...
(2)Monitorizarea va fi făcută pe baza unor proceduri de raportare convenite în comun, de verificare prin sondaj şi, dacă este necesar, prin înfiinţarea unor comitete ad hoc. Indicatorii se vor referi la caracterul specific al proiectului şi la obiectivele acestuia. Aceştia vor fi stabiliţi în aşa fel încât să arate stadiul atins în executarea măsurii în relaţie cu planul şi obiectivele propuse iniţial, şi progresul realizat în domeniul managementului şi în alte probleme legate de acesta. ...
(3)(
  1. a)Pentru fiecare măsură, coordonatorul naţional ISPA trebuie să înainteze Comisiei rapoarte de progres în ultimele de 3 luni până la sfârşitul fiecărui an întreg de implementare. ... (
  2. b)Pentru întâlnirile comitetelor de monitorizare, coordonatorul naţional ISPA trebuie să înainteze rapoarte de progres conform modelului standard furnizat de Comisie. Raportul trebuie să între în posesia Comisiei cu 15 zile lucrătoare înaintea întâlnirii programate.
(4)Pe baza rezultatelor monitorizării şi ţinând seama de observaţiile comitetului de monitorizare, Comisia va ajusta sumele şi condiţiile de acordare a asistenţei aprobate iniţial, ca şi planul de finanţare prevăzut, dacă este necesar, la propunerea ţărilor beneficiare. ... Comisia va întocmi aranjamentele corespunzătoare pentru aceste modificări, în funcţie de natura şi importanţa lor. Secţiunea a XI-a Transparenţa în adjudecarea contractelor
(1)Procedura care trebuie urmată pentru acordarea contractelor de lucrări, achiziţii sau servicii, va respecta principiile cheie stabilite în Titlul IX din Reglementarea financiară aplicabilă bugetului general al Uniunii Europene. ...
(2)(
  1. a)Participarea la procedurile de licitaţie trebuie să fie deschisă şi pe baze egale pentru toate persoanele fizice sau juridice pentru care este aplicabil tratatul şi tuturor persoanelor fizice sau juridice din ţările beneficiare ISPA şi din Cipru, Malta şi Turcia; ... Prin urmare, se va cere ofertanţilor să îşi declare naţionalitatea şi să prezinte în sprijinul acesteia probe normal acceptate de propria legislaţie. (
  2. b)În cazurile justificate corespunzător cum ar fi cofinanţarea de la instituţii financiare internaţionale şi după o examinare făcută din timp de Comitetul de management ISPA, Comisia poate permite naţionalilor unor terţe ţări să participe la licitaţia pentru contracte.
(3)(
  1. a)Ţările beneficiare vor lua toate măsurile necesare pentru a asigura o participare cât mai mare. Pentru aceasta şi când valoarea contractelor o cere, ele trebuie să asigure publicarea în avans a invitaţiei de participare la licitaţie în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene şi în "Monitorul Oficial" din ţările beneficiare. ... (
  2. b)Se vor elimina, de asemenea, orice practici discriminatorii şi specificaţii tehnice care pot să limiteze participarea pe baze egale a tuturor persoanelor fizice sau juridice din ţările membre sau din ţările beneficiare. (
  3. c)În plus, informaţia trebuie lansată pe Internet într-o formă transparentă.
(4)Procedurile detaliate privind licitaţiile şi contractele sunt stabilite în Sistemul descentralizat de implementare (DIS), manual înfiinţat pentru programul Phare. ... Secţiunea a XII-a Transparenta în contabilitate şi în rapoartele proiectelor Ţara beneficiară trebuie să se asigure că, pentru măsura la care se referă memorandumul de finanţare, toate organismele publice sau private implicate în managementul şi implementarea operaţiunilor au fie un sistem separat de contabilitate, fie o codificare contabilă adecvată a tuturor tranzacţiilor implicate, ceea ce va facilita verificarea de către Comisie şi de către autorităţile naţionale de control, a cheltuielilor efectuate. De asemenea, trebuie să se asigure că toate cheltuielile sunt corect atribuite proiectului în cauză. Autorităţile responsabile vor asigura accesul la toate documentele justificative cu privire la cheltuielile pentru fiecare proiect pe o perioadă de 5 ani efectuarea ultimei plăti pentru proiectul respectiv. Secţiunea a XIII-a Evaluarea ex-post Prin evaluarea ex-post se vor analiza atât utilizarea resurselor, cât şi randamentul şi eficienţa asistenţei şi a impactului său, precum şi factorii ce contribuie la succesul sau eşecul implementării măsurilor, realizărilor şi rezultatelor. După finalizarea măsurilor, Comisia şi ţările beneficiare vor evalua modul în care acestea au fost îndeplinite, inclusiv randamentul şi eficienţa utilizării resurselor. Evaluarea va cuprinde şi impactul real al implementării lor pentru a se stabili dacă obiectivele iniţiale au fost atinse. Printre altele, această evaluare se va referi şi la contribuţia măsurilor la implementarea politicilor Comunităţii în domeniul mediului sau contribuţia acestora la politicile privind reţeaua Trans - Europeană extinsă şi transportul în comun. De asemenea, ele vor evalua şi impactul măsurilor asupra mediului. Anexa III.2 Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor pentru măsurile finanţate prin ISPA Secţiunea I Domeniul cheltuielilor ISPA acordă asistentă pentru următoarele măsuri:
(1)Proiecte de mediu care dau posibilitatea ţărilor beneficiare să se alinieze la cerinţele legilor Comunităţii privind protecţia mediului şi cu obiectivele Parteneriatului de Aderare; ...
(2)Proiectele de infrastructură în transport, care promovează o mobilitate susţinută şi, în particular, cele care constituie proiecte de interes comun în baza criteriilor Deciziei nr. 1692/96/CE*3) şi cele care permit ţarilor beneficiare să se conformeze obiectivelor Parteneriatului de Aderare; acesta include interconectarea şi interoperabilitatea reţelelor naţionale ca şi reţelele transeuropene şi accesul la aceste reţele; ... ---------- *3) Decizia Nr. 1692/96/EC a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 iulie 1996 privind directivele Comunităţii pentru dezvoltarea reţelei de transport transeuropean.
(3)Studii preliminare, evaluări şi măsuri de asistenţă tehnică inclusiv acţiunile de informare şi publicitate legate de proiectele eligibile. Acestea includ asistenţă tehnică şi administrativă în beneficiul mutual al Comisiei şi al ţărilor beneficiare, care nu sunt în mod normal în sarcina administraţiei publice naţionale, acoperind identificarea, pregătirea, managementul, monitorizarea, auditul şi supervizarea proiectelor. ... Regulile specificate în Secţiunile II - XII de mai jos referitoare la proiectele listate la punctele
(1)şi
(2)de mai sus, sunt totuşi aplicate prin analogie şi deciziilor pentru proiectele menţionate la punctul
(3). Secţiunea a II-a Definiţii şi concepte de bază
(1)Conceptul de proiect, etape ale proiectului şi grupurile de proiecte ... În scopul prevăzut de acest document, se vor aplica următoarele definiţii: (
  1. a)un "proiect" reprezintă o serie de lucrări indivizibile economic în scopul atingerii unei funcţii tehnice precise şi cu un scop clar identificat. (
  2. b)o "etapă independentă tehnic şi financiar" reprezintă o etapă care poate fi identificată ca operaţională în întregul său. O etapă poate acoperi, de asemenea, studiile preliminare, de fezabilitate sau tehnice necesare pentru îndeplinirea unui proiect. (
  3. c)pot fi grupate proiectele care îndeplinesc următoarele condiţii: - trebuie să fie localizate pe acelaşi curs de apă sau în aceeaşi arie de captare sau să fie situate de-a lungul aceluiaşi coridor de transport; - trebuie cuprinse în acelaşi plan global privind cursul de apă sau aria de captare sau coridorul, în scopuri bine identificate; - trebuie supervizate de un organism responsabil cu coordonarea şi monitorizarea grupului de proiecte în cazurile în care proiectele sunt derulate de autorităţi competente diferite.
(2)"Autoritatea responsabilă cu implementarea" ... (
  1. a)pentru proiectele finanţate prin ISPA "autoritatea responsabilă cu implementarea" este organismul responsabil cu licitaţiile şi contractările. Acesta autoritate este specificată la punctul 3 din anexa nr. I la memorandumului de finanţare. Ca o consecinţă, orice schimbare a "autoritatea responsabilă cu implementarea" unui proiect trebuie să fie aprobată de către Comisie printr-un memorandum de finanţare. În mod normal prin această autoritate se înţelege beneficiarul final al asistenţei acordată prin ISPA. Numai această autoritate efectuează cheltuieli eligibile. (
  2. b)Totuşi, această autoritate poate delega implementarea altui organism care poate, de asemenea, să efectueze cheltuieli eligibile. În asemenea cazuri, Comisia trebuie informată de tipul delegărilor propuse şi trebuie să primească o copie a documentelor relevante.
(3)Conceptul de "administraţie publică" ... Administraţia publică poate cuprinde următoarele trei niveluri de guvernare: - organisme de guvernare centrale (nivel naţional); - organisme de guvernare regionale; - organisme de guvernare locale. În plus, acest concept poate include şi organismele a căror activitate poate intra într-un cadru legal sau administrativ în virtutea faptului că sunt privite ca echivalentul unor organisme publice.
(4)Implementare a şi perioada de implementare a unui proiect ... (
  1. a)Implementarea unui proiect cuprinde toate etapele de la planificarea preliminară (incluzând studiul variantelor) până la finalizarea proiectului aprobat şi până la măsurile de publicitate pentru un proiect finanţat; (
  2. b)Memorandumul de finanţare se poate aplica uneia sau mai multor etape menţionate mai sus; (
  3. c)Perioada de implementare a proiectului reprezintă, ca regulă generală, perioada necesară pentru finalizarea etapelor sus-menţionate până în momentul în care proiectul devine complet operaţional şi obiectul fizic descris în memorandumul de finanţare a fost finalizat/definitivat.
(5)Evidenta documentelor şi transparenţa ... Orice cheltuială declarată Comisiei trebuie să se bazeze pe înţelegeri legale obligatorii şi/sau pe documente. Este imperativă existenta unei evidente documentare corespunzătoare. În scopul maximizării transparenţei şi pentru a permite controlul Comisiei şi/sau al autorităţii naţionale competente de control financiar asupra cheltuielilor, fiecare ţară beneficiară trebuie să se asigure că orice organism implicat în managementul şi implementarea proiectelor a stabilit o evidenţă contabilă separată privitoare la proiectul descris în memorandumul de finanţare.
(6)Cheltuieli ... Cheltuielile trebuie raportate la plăţile certificate şi făcute efectiv de către autoritatea responsabilă cu implementarea, susţinute de facturi plătite sau de documente contabile cu valoare probativă echivalentă. "Documentul contabil cu valoare probativă echivalentă" reprezintă orice document transmis de către autoritatea definită la punctul 2 din această secţiune pentru a demonstra că intrările contabile oferă o imagine adevărată şi corectă a tranzacţiilor reale implicate, în concordanţă cu practicile contabile standard. Este necesară o aprobare prealabilă a Comisiei atunci când se folosesc documente contabile cu valoare probativă echivalentă. Secţiunea a III-a Principalele categorii de cheltuieli eligibile Ca regulă generală cheltuielile legate de: - studiile de fezabilitate; - planificare şi proiectare, inclusiv studiul privind impactul asupra mediului; - pregătirea terenului; - construcţii; - utilaje şi instalaţii implicate permanent în proiect; - testare şi instruire; - managementul proiectului; - măsurile compensatorii şi de reducere a impactului asupra mediului; - alte tipuri de cheltuieli specificate în memorandumul de finanţare; - măsuri luate ca urmare a prevederilor anexei nr. III.6 privind informarea şi publicitatea, sunt subiecte eligibile pentru competentele prezentate mai jos. Secţiunea a IV-a Studii de fezabilitate, planificarea şi proiectarea proiectului
(1)Cheltuieli legate de studiile de fezabilitate, planificarea şi proiectarea proiectelor ... (
  1. a)Cheltuielile legate de studiile de fezabilitate, planificare incluzând studiile privind impactul asupra mediului, expertize legate de proiect şi proiectarea proiectelor sunt, ca regulă generală, eligibile, cu condiţia ca aceste cheltuieli să fie direct legate de unul sau mai multe proiecte şi să fie aprobate în mod special printr-un memorandumul de finanţare; (
  2. b)În acele cazuri, când mai multe proiecte se derulează prin acelaşi contract sau când autoritatea responsabilă cu implementarea exercită funcţiile de mai sus pe cont propriu, acestea trebuie contabilizate printr-un sistem contabil separat şi transparent al proiectului, bazat pe documente contabile sau pe documente cu valori probative echivalente (de exemplu cu ajutorul sistemului de alocare a timpului).
(2)Implicarea administraţiei publice ... În cazurile în care funcţionarii din administraţia publică sunt implicaţi în activităţile menţionate la punctul 1 (a) al acestei secţiuni, cheltuielile pot fi acceptate ca eligibile de către Comisie, în cazuri clar justificate şi în concordanţă cu următoarele criterii: - funcţionarul a renunţat temporar la statutul său de funcţionar în administraţia publică; - cheltuielile trebuie să aibă la bază un contract privind unul sau mai multe proiecte specificate; în cazul în care un contract se referă la mai multe proiecte, costurile trebuie să fie alocate într-un mod transparent (de exemplu cu ajutorul programărilor în timp); - cheltuielile trebuie să fie direct legate cu unul sau mai multe proiecte individuale avute în vedere; - contractul trebuie să fie limitat în timp şi nu trebuie să depăşească data limită stabilită pentru finalizarea proiectului; - sarcinile care trebuie îndeplinite pentru acel contract nu trebuie să acopere atribuţii administrative generale, ca cele specificate la punctul 1 din secţiunea a VIII-a; - dispoziţiile nu trebuie să fie folosite pentru a ocoli procedurile de achiziţii publice ale Comunităţii. Secţiunea a V-a Pregătirea terenului şi construcţiile
(1)În cazurile în care autoritatea responsabilă cu implementarea execută pregătirea terenului şi lucrările de construcţie sau părţi din acestea, pe cont propriu, costurile trebuie contabilizate printr-un sistem contabil separat şi transparent al proiectului bazat pe documente contabile sau pe documente cu valoare probativă echivalentă. ... În cazul în care sunt implicaţi funcţionari ai administraţiei publice, se aplică prevederile specificate la punctul
(2)din secţiunea a IV-a.
(2)Costurile eligibile trebuie să includă doar costurile reale apărute după datele specificate în la punctul
(1)din secţiunea a X-a, şi legate direct de proiect. Costurile eligibile pot include toate sau numai unele din următoarele categorii: ... - costuri privind munca (salarii brute şi nete); - cheltuieli pentru utilizarea durabilă a echipamentelor pe perioada construcţiilor; - costuri de producţie folosite pentru implementarea proiectului; - costuri de funcţionare şi alte categorii de cheltuieli, dacă sunt în mod specific justificate; acestea trebuie alocate în mod echitabil, în concordanţă cu standardele contabile general recunoscute; - cheltuielile de funcţionare impuse nu sunt eligibile în cazul în care autoritatea menţionată la punctul
(1)de mai sus este inclusă în administraţia publică.
(3)Ca regulă generală costurile trebuie să fie evaluate la preţul pieţei. ... Secţiunea a VI-a Achiziţii, închirieri de echipamente şi active necorporale
(1)Echipamentul durabil care este parte a cheltuielilor de capital din cadrul proiectului ... (a) Cheltuielile privind achiziţiile sau producţia de utilaje şi echipamente care vor fi permanent instalate şi fixate în proiect sunt eligibile dacă acestea sunt prinse în inventarul echipamentului durabil de către autoritatea specificată la punctul
(2)din secţiunea a II-a şi sunt considerate ca şi cheltuieli de capital, în concordanţă cu convenţiile standard de contabilitate; (b) Fără a prejudicia punctul
(3)din secţiunea a IX-a, închirierea acestor echipamente este considerată ca parte a costurilor de operare şi este neeligibilă.
(2)Achiziţiile de active necorporale ... Achiziţiile şi utilizarea activelor necorporale, ca de exemplu patentele, sunt eligibile dacă sunt necesare pentru implementarea proiectului.
(3)Echipamente utilizate pentru implementarea proiectului ... (
  1. a)În cazul în care autoritatea responsabilă cu implementarea execută pregătirea terenului şi lucrările de construcţie, sau o parte din acestea, pe cont propriu, cheltuielile privind achiziţiile sau producţia echipamentelor care sunt angajate pe perioada fazei de implementare a proiectului, nu sunt eligibile. (
  2. b)Echipamentele durabile, care sunt în mod expres achiziţionate sau produse pentru implementarea proiectului, pot fi considerate eligibile dacă acestea sunt fără valoare economică ori distruse după folosinţă şi dacă sunt specificate în memorandumul de finanţare.
(4)Echipamentele durabile utilizate de administraţia publică ... (
  1. a)Cheltuielile privind achiziţia sau închirierea de echipamente durabile utilizate de administraţia publică nu sunt eligibile. (
  2. b)Fără a prejudicia prevederile punctului
(2)sau
(3)din secţiunea a VIII-a, cheltuielile privind echipamentul sau cele necesare pentru închirierea acestuia, utilizat de administraţia publică ca urmare a sarcinilor privind monitorizarea şi supervizarea, pot fi eligibile numai cu acordul Comisiei. Secţiunea a VII-a Achiziţionarea terenului şi taxa pe valoarea adăugată Cheltuielile cu achiziţionarea terenului şi taxa pe valoarea adăugată (TVA) nu sunt eligibile. Secţiunea a VIII-a Cheltuieli administrative
(1)Principii generale ... Ca regulă generală, cheltuielile administraţiei publice, inclusiv salariile funcţionarilor de la nivel naţional, regional şi local nu sunt eligibile pentru asistenţă (inclusiv asistenţă tehnică), cu excepţia cheltuielilor clar fundamentate provenite din obligaţiile ce revin pentru realizarea controalelor financiare, monitorizării financiare şi fizice, evaluarea şi prevenirea neregulilor şi a cheltuielilor care intră sub incidenţa obligaţiilor de recuperare a sumelor pierdute. Cu excepţia Fondului Naţional, costurile care includ salariile legate de angajarea temporară, la iniţiativa Comisiei, a personalului temporar, fie funcţionari publici, fie proveniţi din sectorul privat, pentru lucrări privind managementul, urmărirea, evaluarea şi controlul sunt eligibile prin măsuri de asistentă tehnică aşa cum sunt definite în la punctul
(3)din secţiunea I. Echipamentului pentru monitorizare poate fi eligibil dacă este permis în mod specific printr-o măsură de asistenţă tehnică menţionată în memorandumul de finanţare.
(2)Organizarea Comitetelor de monitorizare ... (a) Fără a prejudicia punctul
(1)de mai sus, cheltuielile apărute în organizarea procesului de monitorizare sunt eligibile prin prezentarea unor documente justificative; (
  1. b)Ca regulă generală, costurile permise includ una sau mai multe dintre următoarele categorii: - servicii de traducere; - închirierea de săli de conferinţă şi aranjamentele auxiliare; - închirierea de echipamente audio-video şi alte echipamente electronice necesare; - procurarea documentaţiei şi facilitărilor aferente; - taxe pentru participarea experţilor; - cheltuieli pentru călătorii. (
  2. c)Salariile şi alocaţiile pentru funcţionarii din administraţia publică intervenite în acest context nu sunt eligibile.
(3)Întâlniri la cererea Comisiei ... Regulile prevăzute la punctul
(2)de mai sus pot fi aplicate prin analogie la organizarea de întâlniri ad-hoc la cererea Comisiei. Secţiunea a IX-a Alte tipuri de cheltuieli
(1)Managementul şi supervizarea proiectului ... Cheltuielile referitoare la managementul şi supervizarea proiectului sunt, ca regulă generală, eligibile sunt aplicate prevederile specificate la punctele
(1)şi
(2)din Secţiunea a IV-a.
(2)Costuri financiare ... Nici un tip de costuri financiare legate de realizarea proiectului nu este eligibil; acestea privesc în particular dobânzile pentru finanţarea intermediară, comisioane bancare, comisioane de garanţie, etc. Garanţiile bancare legate de împrumuturile bancare folosite pentru finanţarea proiectului pot fi eligibile cu acordul Comisiei.
(3)Tehnici financiare care nu implică un transfer imediat al activelor proprii ... Fără a prejudicia prevederile punctului
(2), tehnicile financiare, care nu necesită implicarea imediată a transferului activelor proprii pot fi considerate eligibile, dacă sunt justificate şi aprobate în memorandumul de finanţare. Ţările beneficiare trebuie să demonstreze, printr-o analiză a riscurilor, că tehnicile folosite sunt mai avantajoase din punct de vedere economic decât achiziţionarea directă a unor bunuri.
(4)Cheltuieli de operare, costuri curente ale proiectelor finanţate ... (
  1. a)Nici un tip de costuri de operare apărute după finalizarea proiectului nu sunt eligibile; (
  2. b)Ca excepţie de la prevederile punctului (
  3. a)de mai sus, cheltuielile pentru pregătirea personalului pentru operare şi testarea proiectului şi a echipamentelor pot fi luate în considerare ca şi cheltuieli eligibile pentru o anumită perioadă, definită în memorandumul de finanţare. (
  4. c)Principiile definite la punctele (
  5. a)şi (
  6. b)menţionate mai sus sunt valabile, de asemenea, pentru o componentă individuală completă a unui proiect sau a unui grup de proiecte, chiar şi în cazul în care întregul proiect nu a fost încă finalizat.
(5)Măsuri de publicitate şi informare ... Cheltuielile pentru măsurile luate în conformitate cu prevederile anexei nr. III.6 privind informarea şi publicitatea sunt eligibile. Secţiunea a X-a Perioada de eligibilitate
(1)Limita iniţială de timp privind eligibilitatea ... Limita iniţială de timp privind eligibilitatea este evaluată diferenţiat în conformitate cu următoarele situaţii: (a) Când selecţia proiectului, licitaţia şi contractarea de către ţările beneficiare fac obiectul aprobării ex-ante a Comisiei*4), cheltuielile sunt eligibile pentru asistenţă de la data la care memorandumul de finanţare al proiectului este semnat de Comisie. ---------- *4) Vezi Articolul 12.
(1), Reglementarea Consiliului (CE) nr. 1266/99 din 21 iunie 1999. În caz excepţional, când finanţarea proiectului este realizată printr-o combinaţie fie de la BEI, fie de la alta instituţie finanţatoare şi asistenţa financiară nerambursabilă ISPA, cheltuielile sunt eligibile pentru asistenţă de la data încheierii acordului cu BEI sau cu altă instituţie finanţatoare, pentru fiecare proiect. Ca regulă generală, această dată nu trebuie să fie mai devreme de 6 luni de la data menţionată la primul subparagraf. Sunt necesare în mod obligatoriu următoarele condiţii: - lucrările şi contractele pentru care se aplică prevederile trebuie să fie identificate în memorandumul de finanţare; - BEI sau altă instituţie finanţatoare certifică respectarea prevederile articolelor 108
(2), 109
(2)şi
(3), 114
(1), 115, 117 şi 118 ale Reglementării financiare aplicabile bugetului general al Comisiei Europene. În cazurile de mai sus, ca regulă generală, comisia dispune aplicarea, după examinarea de către Comitetul de management ISPA, a prevederilor articolului 114
(2)din Reglementarea Financiară aplicabilă bugetului general al Comisiei Europene. (
  1. b)După decizia Comisiei de a acorda sprijin agenţiilor de implementare ale ţărilor candidate pe baze descentralizate*5), cheltuielile sunt eligibile pentru asistenţă de la data la care cererea de finanţare ajunge la Comisie (serviciul ISPA), cu condiţia ca cererea de finanţare să poată fi considerată completă. Plăţile efectuate înainte de data specificată la punctele (
  2. a)şi (
  3. b)de mai sus sunt neeligibile.
(2)Modificări ale proiectelor ... (a) Orice modificare a unui proiect aprobat, care este egală sau mai mare de 5 milioane euro ori de 20% din costul total al acestuia, oricare ar fi mai mic, trebuie considerată o modificare substanţială a proiectului. Modificările majore ale obiectelor fizice ale proiectelor care schimbă natura acestuia sunt de asemenea tratate ca fiind "substanţiale". Regulile stabilite la paragraful
(1), se aplică şi pentru eligibilitatea cheltuielilor privind modificările de mai sus. (
  1. b)Pentru orice altă modificare a proiectului, cheltuielile privind noi elemente fizice suplimentare sau extinse sunt eligibile din momentul în care cererea de modificare este primită de Comisie (serviciul ISPA). (
  2. c)Cererea pentru modificări şi informaţiile relevante ataşate la aceasta pot fi prezentate comitetului de monitorizare. Înregistrarea cererii şi a materialelor depuse trebuie să fie făcută în minuta întâlnirii.
(3)Timpul limită final privind eligibilitatea ... (
  1. a)Data finală a eligibilităţii este specificată, ca regulă generală, în articolul 4, paragraful 3 din memorandumul de finanţare; (
  2. b)Data finală depinde de plăţile făcute de către autoritatea responsabilă cu implementarea; (
  3. c)Data finală a eligibilităţii este prevăzută în memorandumul de finanţare respectiv. După ce această dată a expirat, beneficiarul dispune de o perioadă de şase luni pentru a supune comisiei solicitarea de plată finală împreună cu raportul final şi o notificare, aşa cum este prevăzut în paragraful
(6)din secţiunea a III-a din anexa nr. III.1 şi în apendicele B la anexa nr. III.4 la memorandumul de finanţare. (d) Comisia nu poate extinde această perioadă de şase luni. ------------ *5) Vezi Articolul 12.
(2), Reglementarea Consiliului (CE) nr. 1266/99 din 21 iunie 1999 Secţiunea a XI-a Cererile de plată Cererile de plată prezentate comisiei de către ţările beneficiare au la bază facturile deja plătite, aşa cum sunt definite la punctul
(6)din secţiunea a II-a. În cazul lucrărilor angajate de către un concesionar sau de un organism echivalent, autoritatea guvernamentală responsabilă trebuie să certifice corectitudinea cheltuielilor. Cererile de plată trebuie să fie înregistrate şi certificate de către Responsabilul Naţional cu Autorizarea. Cererile sunt apoi înaintate Comisiei prin intermediul Delegaţiei Comisiei Europene. Secţiunea a XII-a Alte elemente nespecificate în detaliu
(1)Orice întrebări apărute, care nu sunt explicit specificate în principiile referitoare la eligibilitatea cheltuielilor în cadrul proiectelor finanţate prin ISPA, trebuie discutate cu Comisia. Comisia se va strădui să răspundă întrebărilor în mod deschis, în spiritul înscris în aceste principii şi cu referire la principiile stabilite pentru fondurile de coeziune. ...
(2)În cazul conflictelor dintre aceste principii şi regulile naţionale de eligibilitate, principiile prezentate mai sus trebuie să primeze. ... Anexa III.3.a Model de cerere de plată pentru raportarea progresului financiar şi fizic ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ INSTRUMENTUL PENTRU POLITICI STRUCTURALE DE PREADERARE -ISPA │ │ │ │ SOLICITARE DE PLATĂ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ A. TIPUL PLAŢII │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Plăti peste 80% [] Plăti intermediare [] │ │ Plăti ale balanţei finale [] │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ B. FONDUL NAŢIONAL / IDENTIFICAREA CONTULUI │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Numele: │ │ Adresa: │ │ Persoana de contact: │ │ Telefon: Fax: │ │ E-mail: │ │ Denumirea băncii: │ │ Sediul băncii: │ │ Codul poştal: Oraş: │ │ Numărul contului: Codul scurt: │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ C. MĂSURA │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Denumirea măsurii: │ │ Codul măsurii ISPA: Codul naţional de referinţă: │ │ Nr. memorandumului de finanţare curent: │ │ Data: │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ D. AUTORITATEA RESPONSABILĂ CU IMPLEMENTAREA │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Denumire: │ │ Adresa: │ │ Cod poştal: Oraş: │ │ Persoana de contact: │ │ Telefon: │ │ E-mail: │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ E. CHELTUIELI INTERVENITE ŞI PLĂŢI ISPA │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │a) cheltuieli eligibile confirmate la data: │ │b) în această solicitare de plată: │ │c) =a)+b) cheltuieli cumulative la data: │ │d) plăţi cerute de această aplicaţie: │ │e) =d)/b) % din cheltuielile confirmate: │ │Totalul plăţilor ISPA primite de către Fondul Naţional (FN) până la data: │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ F. CHELTUIELILE ELIGIBILE CURENTE PE CATEGORII MONEDA: EURO │ ├──────────────────────┬───────────┬────────┬──────────┬───────────┬───────────┤ │ │Cheltuieli │Cheltu- │Cheltuieli│ Totalul │ Rata de │ │ │în memo- │tuieli │confirmate│cheltu- │ execuţie │ │ │randumul de│confir- │în această│ielilor │ financiară│ │ Categorii de │finanţare │mate │cerere de │confirmate │ │ │ cheltuieli*) │curent │anterior│plată până│ │ │ │ │ │ │la data: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────────┤ │ │
(1)│
(2)│
(3)│
(4)=
(2)+
(3)│
(5)=
(4)/
(1)│ ├──────────────────────┼───────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────────┤ │Taxe de proiectare │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────────┤ │Pregătirea terenului │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────────┤ │Principalele lucrări │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────────┤ │Utilaje şi echipamente│ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────────┤ │Asistenţa tehnică │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────────┤ │Supervizare │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────────┤ │Altele │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────────┤ │Total: │ │ │ │ │ │ └──────────────────────┴───────────┴────────┴──────────┴───────────┴───────────┘ --------------- *) categoriile prezentate sunt exemple care pot fi ajustate în vederea reflectării stadiului real al proiectului. Este de dorit o defalcare pe contract. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ G. INDICATORII FIZICI AI EXECUŢIEI │ ├───────────┬───────────────────┬────────┬──────────────┬─────────────┬────────┤ │ Tipul │Indicatori fizici*)│Execuţia│Până la (data)│Până la (data│ Rata │ │ lucrării*)├────────┬──────────┤fizica ├──────────────┼─────────────┤ execu- │ │ │ │ │până la │ Execuţia │ Execuţia │ţiei fi-│ │ │ │ │data │fizică referi-│fizică refe- │zice │ │ │Unitatea│Cantitatea│plăţilor│ toare la │ritoare la │ (%) │ │ │ │ │anteri- │această cerere│cererea de │ │ │ │ │ │oare │ de plată │plată totală │ │ │ │ │ │ │ │înaintată │ │ │ │ ├──────────┼────────├──────────────┼─────────────┼────────┤ │ │ │
(1)│
(2)│
(3)│
(4)=
(2)+
(3)│
(5)=
(4)/│ │ │ │ │ │ │ │
(1)│ ├───────────┼────────┼──────────┼────────┼──────────────┼─────────────┼────────┤ ├───────────┼────────┼──────────┼────────┼──────────────┼─────────────┼────────┤ ├───────────┼────────┼──────────┼────────┼──────────────┼─────────────┼────────┤ ├───────────┼────────┼──────────┼────────┼──────────────┼─────────────┼────────┤ ├───────────┼────────┼──────────┼────────┼──────────────┼─────────────┼────────┤ ├───────────┼────────┼──────────┼────────┼──────────────┼─────────────┼────────┤ ├───────────┼────────┼──────────┼────────┼──────────────┼─────────────┼────────┤ └───────────┴────────┴──────────┴────────┴──────────────┴─────────────┴────────┘ ----------- *) categoriile utilizate vor fi cele prezentate în formularul F. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ H. SCURTĂ DESCRIERE A LUCRĂRILOR EFECTUATE │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ A se detalia progresul înregistrat de la ultima aplicaţie │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ I. CONDIŢII SPECIFICE PRIVITOARE LA MĂSURILE ARTICOLULUI 8 AL MEMORANDUMULUI │ │DE FINANŢARE (M.F.) │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │A se preciza condiţiile specifice, dacă acestea există, şi modul în care │ │acestea au fost îndeplinite. │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ J. OBSERVAŢII ŞI RECOMANDĂRI ALE AUTORITĂŢILOR DE INSPECŢIE NAŢIONALE SAU │ │COMUNITARE (Anexa III.1 la memorandumul de finanţare) │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │A se preciza observaţii sau recomandări, dacă acestea există (cu referiri │ │complete la sursa acestora), şi modul în care acestea au fost îndeplinite. │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ K. PROBLEME TEHNICE, FINANCIARE ŞI LEGISLATIVE (Anexa nr. III.1 la │ │memorandumul de finanţare) │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │A se face referire la orice tip de probleme care pot apărea în implementarea │ │măsurilor, inclusiv devieri de la planul de finanţare original şi a se furniza│ │explicaţii cu privire la acţiunile întreprinse pentru corectarea acestora. │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ L. MĂSURI ADOPTATE ÎN SCOPUL INFORMĂRII CU PRIVIRE LA ASISTENŢA OFERITĂ DE │ │COMUNITATE (Anexa nr. III.6 la memorandumul de finanţare) │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Panouri ridicate la locul execuţiei? Da [] Nu [] │ │Mijloacele folosite pentru informarea publicului asupra măsurilor în cauză: │ │ Presa [] Televiziune [] Radio [] │ │ Alte mijloace audio-vizuale [] │ │ Tipul documentaţiei scrise, disponibile pentru public │ │ │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ M. CONFIRMAREA RESPONSABILULUI NAŢIONAL CU AUTORIZAREA │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Prin prezenta declar că cheltuielile eligibile confirmate se referă la │ │articolele deja plătite şi la investiţiile aprobate, şi care nu sunt rezultat │ │al schimbării măsurii sau lucrărilor în afara măsurii descrise, şi că │ │documentele originale privind plăţile indicate în listele anexate, sunt │ │păstrate de această entitate sau de autoritatea de implementare, ştampilate │ │corect şi disponibile în vederea consultării având ca scop principal │ │verificarea acestora. │ │ │ │ Data: Semnătura şi autentificarea │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ANEXA LA CEREREA DE PLATĂ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ FACTURI* │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Denumirea măsurii: │ │ Codul măsurii ISPA: Codul naţional: │ │ Memorandumul de finanţare nr.: Data: │ │ │ ├───────────┬───────────────┬────┬────────────────┬──────┬─────────┬───────────┤ │Furnizor │ │ │ │ │ │ │ │şi Contract│Factura nr. │Data│Chitanţa nr. ...│ Data │Valoarea │Observaţii │ ├───────────┼───────────────┼────┼────────────────┼──────┼─────────┼───────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────┼───────────────┼────┼────────────────┼──────┼─────────┼───────────┤ │ Total: │ │ │ │ │ │ │ └───────────┴───────────────┴────┴────────────────┴──────┴─────────┴───────────┘ ------------- * copii ştampilate corect ale evidenţelor contabile referitoare la cheltuieli trebuie anexate la copia cererii de plată transmisă Responsabilului Naţional cu Autorizarea. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ VERIFICĂRI ŞI CONTROALE EFECTUATE (Anexa nr. III.1 la memorandumul de │ │ finanţare) │ ├──────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┤ │Controlul fizic al lucrărilor │Data: Instituţia responsabilă: │ │ │Concluzii: │ ├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ │Data: Instituţia responsabilă: │ │ │Concluzii: │ ├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ │Data: Instituţia responsabilă: │ │ │Concluzii: │ ├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Controlul financiar │Data: Instituţia responsabilă: │ │ │Concluzii: │ ├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ │Data: Instituţia responsabilă: │ │ │Concluzii: │ ├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ │Data: Instituţia responsabilă: │ │ │Concluzii: │ └──────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘ Anexa III.3.b MODEL CE VA FI ÎNAINTAT COMITETULUI DE MONITORIZARE DIN ZIUA/LUNA/ANUL ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ FIŞA DE MONITORIZARE ISPA │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Toate datele din raport trebuie să fie actualizate până la 30 iunie sau 31 decembrie ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │1A. IDENTIFICAREA MĂSURII │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Denumirea măsurii: │ │Codul măsurii ISPA: │ │Agenţia de Implementare: │ │Rata asistenţei ISPA: │ │Data semnării Memorandumului de finanţare: - Comisia │ │ - Ţara │ │ │ │Numărul amendamentului Memorandumului de finanţare: - Comisia │ │ - Ţara │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │1B. AGENŢIA DE IMPLEMENTARE (AI) │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Numele: │ │Adresa: │ │Codul poştal: Localitatea: │ │Persoana de contact: │ │Telefon: │ │E-mail: │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │2. SCURTĂ DESCRIERE CRONOLOGICĂ A ACTIVITĂŢILOR / LUCRĂRILOR REALIZATE │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │3. CONDIŢII SPECIFICE REFERITOARE LA MĂSURĂ (ARTICOLUL 8 AL MEMORANDUMULUI DE │ │FINANŢARE MF) │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Se va face referire la condiţiile specifice, dacă există, şi se va preciza │ │modul în care au fost îndeplinite, precum şi data îndeplinirii acestora (nr. │ │scrisorii Comisiei prin care se aduce la cunoştinţă îndeplinirea condiţiilor │ │respective). │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 4. ACTUALIZAREA PLANULUI DE ACHIZIŢII │ ├───────────┬──────────┬────────┬─────────────────┬────────┬────────┬──────────┤ │Contract │ Data │ Tipul │ Data publicării │ Costul │Tipul │ Data │ │(Nr.,Tip & │publicării│licita- │ anunţului de │contrac-│co- │ semnării │ │Descriere) │anunţului │ţiei │ licitaţie │tului/ │finanţă-│şi numele │ │ *) │ de │vizate ├────────┬────────┤costul │rii │câştigăto-│ │ │pre- │ **) │Dacă nu │Dacă s-a│estima- │ │rului/ │ │ │vizionare │ │s-a │publicat│tiv al │Combina-│stadiu │ │ │ a │ │publicat│ │contrac-│ta/ │ ***) │ │ │licitaţiei│ ├────────┼────────┤tului │paralela│ │ │ │ │ │ Data │ Data, │milioane│ │ │ │ │ │ │estima- │nr. MO/ │euro │ │ │ │ │ │ │tivă │Internet│ │ │ │ ├────┬──────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Sem-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │nat │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤ │În ├──────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤ │pre-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │gă- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │tire│ │ │ │ │ │ │ │ │ └────┴──────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────────┘ ------------ *) Specificaţi contractul principal. **) Indicaţi dacă acordul contractual va fi conform Cărţii FIDIC Roşii, Galbene sau Argintii. Specificaţi dacă licitaţia este local, internaţională sau restrânsă şi justificaţi procedura în cazul precalificării. ***) Pentru contractele aflate în pregătire, oferiţi câteva detalii despre stadiul pregătirii documentelor de licitaţie. ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 5. PLANUL DE CHELTUIELI UM: EURO │ ├────┬─────────────┬───────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────┤ │ │Costul eligi-│ Plăţile │Cheltuieli │Cheltuieli │Diferenţa/Cost│ │ │bil total │ efectuate │viitoare │ totale │ total (%) │ │ │ │ │estimative │ │
(9)=
(7)-
(2)/ │ │ ├───────┬─────┼───────┬───────┼──────┬───────┼───────┬────┤/total
(2)│ │ │Estima-│Esti-│(până │ (%) │(de la│ (%) │
(7)=
(3)│(%) │ │ │Anul│rea │marea│la data│
(3)/
(2)│data │
(5)/
(2)│+
(5)│
(7)/│ │ │ │iniţi- │accep│raportă│ │rapor-│ │ │
(2)│ │ │ │ală* │tată │rii) │ │tării)│ │ │ │ │ │ │ │curen│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │tă** │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │ │
(1)│
(2)│
(3)│
(4)│
(5)│
(6)│
(7)│
(8)│
(9)│ ├────┼───────┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │2000│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │2001│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │2002│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Trim│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┤ ├─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │Trim│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┤ ├─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │Trim│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┤ ├─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │Trim│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │2003│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Trim│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┤ ├─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │Trim│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┤ ├─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │Trim│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┤ ├─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │Trim│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │2004│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │2005│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │2006│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────────────┤ │To- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │tal │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┴───────┴─────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴────┴──────────────┤ │Propuneri de schimbare a Planului Financiar Da [] Nu [] │ │Transmise la CE în data de: │ │Vor fi transmise la CE în data de: │ │Vor fi prezentate în cadrul Comitetului de Monitorizare (ataşaţi planul şi │ │motivele schimbării) │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ------------ * La momentul semnării Memorandumului de Finanţare ** Ultimul Comitet de Monitorizare ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 6. FIŞA INFORMATIVĂ PRIVIND EXECUŢIA FIZICĂ ŞI FINANCIARĂ (*) │ ├───────┬──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤ │Catego-│Execuţia fizică │Execuţia financiară │ │rii de ├────────────┬─────┬─────┬─────┼──────────┬──────┬──────┬───────┬─────┤ │chel- │Indicatori │ │ │ │Indicatori│ │ │ │ │ │tuieli │fizici(*) │ │ │ │financiari│ │ │ │ │ │eligi- ├──┬─────────┤ │ │ ├─────┬────┤ │ │ │ │ │bile │UM│Cantitate│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ (*) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼──┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼───────┼─────┤ │ │ │
(1)│
(2)│
(3)│4=
(3)│
(5)│
(6)│
(7)│
(8)│9=8/5 │10=4*│ │ │ │ │ │ │ /
(1)│ │ │ │ │ │6/100│ ├───────┼──┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼───────┼─────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼──┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼───────┼─────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼──┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼───────┼─────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼──┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼───────┼─────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼──┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼───────┼─────┤ │TOTAL │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Progres│Pro- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │finan- │gres │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ciar │fizic│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │total │total│ ├───────┴──┴─────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴────┴──────┴──────┴───────┴─────┤ │(*) se va acoperi 100% din costul eligibil. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Descriere coloane:
(1)= Cantitate ...
(2)= Execuţia fizică de la ultimul Comitet de Monitorizare ...
(3)= Execuţia fizică până la actualul Comitet de Monitorizare ...
(4)= Rata execuţiei fizice (%) ...
(5)= Costul eligibil estimat (euro) ...
(6)= % din cost ...
(7)= Cheltuieli de la ultimul Comitet de Monitorizare ...
(8)= Cheltuieli până la actualul Comitet de Monitorizare ...
(9)= Rata execuţiei financiare
(5)...
(10)= Progres fizic ... ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
  1. CAUZA DIFERENŢELOR (DACĂ EXISTĂ) DINTRE EXECUŢIA FIZICĂ ŞI CEA │ │ FINANCIARĂ │ │ EXPLICAŢII PRIVIND ÎNTÂRZIERILE (DACĂ EXISTĂ) │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
  2. PROBLEME TEHNICE, FINANCIARE SAU LEGALE (ANEXA NR. III.1 LA MEMORANDUMUL │ │ DE FINANŢARE) │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Se va face referire la orice problemă apărută în implementarea măsurii, │ │incluzând, ca punct de plecare, planul de finanţare original şi se va │ │explica ce acţiuni au fost întreprinse pentru a fi corectate. │ │Se va face referire la orice suspendare, corecţie financiară şi/sau │ │neregularitate. │ │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
  3. OBSERVAŢII ŞI RECOMANDĂRI ALE AUTORITĂŢILOR DE INSPECŢIE NAŢIONALE │ │ ŞI/SAU COMUNITARE (ANEXA NR. III.1 LA MEMORANDUMUL DE FINANŢARE) │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Se va prezenta, pe scurt, observaţiile sau recomandările, dacă există, (cu │ │referire la sursă) şi se va declara modul prin care s-a răspuns la acestea. │ │ │ │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
  4. MĂSURI ADOPTATE PENTRU PROMOVAREA ASISTENŢEI COMUNITARE │ │ (ANEXA NR. III.6 LA MEMORANDUMUL DE FINANŢARE) │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Panouri ridicate la locul execuţiei? Da [] Nu[] │ │Mijloacele de comunicare utilizate pentru informarea publicului despre │ │măsură: │ │ Presă [] Televiziune [] Radio [] │ │ Alte mijloace audio-vizuale [] │ │ │ │Tipul documentaţiei tipărite aflată la dispoziţia publicului: │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
  5. DATA PREVĂZUTĂ PENTRU FINALIZARE │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │În memorandumul de finanţare iniţial (data finală iniţial stabilită): │ │În memorandumul de finanţare curent (data finală în memorandumul de │ │finanţare de modificat): │ │Data prevăzută pentru finalizare: │ │Modificarea datei va fi propusă în comitetul de monitorizare: Da [] │ │ Nu [] │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Anexa III.3.c Model pentru solicitarea de modificări ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ PROPUNEREA DE MODIFICARE ISPA │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Autoritatea Responsabilă cu implementarea: ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
  6. IDENTIFICAREA MĂSURII │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Denumirea măsurii: │ │Autoritatea responsabilă cu implementarea: │ │Codul măsurii ISPA: Data: │ │Rata finanţării ISPA: │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
  7. SCHIMBAREA DATEI DE FINALIZARE A MĂSURII │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Data curentă: Data propusă spre finalizare: │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
  8. SCHIMBĂRI PROPUSE ÎN PLANUL DE FINANŢARE(*) euro │ ├───────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────────────┤ │ │ Cheltuieli eligibile totale │ Cheltuieli eligibile │ │ │ conform Memorandumului │ efectuate sau previziuni │ │ │ de finanţare în vigoare │ pentru cheltuielile totale │ ├───────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ 2000 │ │ │ ├───────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ 2001 │ │ │ ├───────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ 2002 │ │ │ ├───────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ 2003 │ │ │ ├───────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ 2004 │ │ │ ├───────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ 2005 │ │ │ ├───────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │După 2006 │ │ │ ├───────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ Total │ │ │ ├───────────┴────────────────────────────────┴───────────────────────────────┤ │Solicitare de creştere a asistenţei [] │ │ │ │ Suma solicitată ca şi creştere - dacă este cazul (euro) [] │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ -------------- (*) de anexat planul de finanţare modificat ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
  9. MODIFICĂRI ÎN COSTURILE ELIGIBILE ALE MĂSURII euro │ ├───────────────────────┬──────────────────┬───────────────────────┬─────────┤ │Categoria de │ Costuri totale │Modificarea solicitată │ Costuri │ │cheltuieli(*) │eligibile curente │ │ totale │ │ │ │ │eligibile│ │ │ │ │ propuse │ ├───────────────────────┼──────────────────┼───────────────────────┼─────────┤ │ Proiectare │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────────────────┼───────────────────────┼─────────┤ │ Organizare de şantier │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────────────────┼───────────────────────┼─────────┤ │ Lucrări │ │ │ │ ├───────────────────────┼───────────

Explicație AI pe baza textului oficial al legii. Orientativă, nu înlocuiește consilierea juridică.