REGULAMENT din 18 noiembrie 2005

(1)Prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenta produse de seisme şi/sau alunecari sau prabusiri de teren, denumite în continuare situaţii de urgenta specifice, reprezinta o activitate de interes naţional, prin dimensiunea urmarilor negative ce se pot produce în plan economic, social şi de mediu. ...

(2)În activitatea de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenta specifice participa, în condiţiile legii, autorităţile administraţiei publice, operatorii economici, instituţiile publice, persoanele juridice şi persoanele fizice, reprezentantii societatii civile - ONG-uri. ... Articolul 2

(1)Tipurile de risc pentru care Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenta şi Centrul operativ pentru situaţii de urgenta din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, denumite în continuare Comitet ministerial, respectiv Centru operativ, au atribuţii în domeniul prevenirii şi gestionarii situaţiilor de urgenta sunt stabilite prin Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 15/2005 şi prin actele normative subsecvente. ...

(2)În sensul prezentului regulament, prin gestionarea situaţiilor de urgenta specifice se înţeleg actiunile şi masurile pentru: ...

1. a)prevenire şi pregatire pentru interventie, înainte de declanşarea fenomenelor cauzale; ...
2. b)interventie operativa, după producerea situaţiei de urgenta specifice, pentru limitarea şi înlăturarea efectelor acesteia; ...
3. c)interventie ulterioară, pentru recuperare şi reabilitare. ...

(3)Parametrii şi nivelurile de gravitate minime privind caracterizarea zonelor afectate de situaţia de urgenta specifică în vederea solicitarii declararii stării de alerta sau instituirii stării de urgenta specifice, sunt prevăzuţi în Anexa A. ... Articolul 3 Obiectul prezentului regulament îl constituie ansamblul acţiunilor şi masurilor de prevenire, protecţie şi interventie imediata, de recuperare şi reabilitare necesare limitarii efectelor cutremurelor/alunecarilor de teren, precum şi atribuţiile ce revin structurilor implicate în gestionarea situaţiilor de urgenta determinate de cutremure/alunecari de teren. Articolul 4 În sensul prezentului regulament, elementele expuse direct sau indirect efectelor unei situaţii de urgenta specifice sunt:

1. a)populatia, precum şi bunurile sale mobile şi imobile; ...
2. b)constructiile: cladiri de locuit, cladiri pentru invatamant şi social-culturale, structuri sanitare, capacitatile productive: fabrici, platforme industriale, ferme zootehnice, amenajari piscicole, porturi, aeroporturi, barajele şi alte lucrari hidrotehnice etc.; ...
3. c)caile de transport rutiere, feroviare, aeriene şi navale; ...
4. d)retelele de alimentare cu energie electrica, gaze, sursele şi sistemele de alimentare cu apa şi canalizare, statiile de tratare şi de epurare; ...
5. e)retelele de telecomunicatii şi altele asemenea; ...
6. f)mediul natural: ecosisteme, paduri, terenuri dispuse pe versanti sau având caracteristici defavorabile, intravilanul localitatilor şi altele; ...
7. g)activităţile social-economice. ... Capitolul II Acţiuni şi măsuri preventive Secţiunea 1 Acţiuni şi măsuri organizatorice Articolul 5

(1)Organizarea, coordonarea şi controlul acţiunilor şi masurilor privind prevenirea şi gestionarea unei situaţii de urgenta specifică revine Comitetului ministerial, organizat la Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului. ...

(2)Preşedintele Comitetului ministerial este ministrul transporturilor, construcţiilor şi turismului şi din Comitetul ministerial fac parte persoane de decizie din conducerea ministerului, precum şi specialisti din institutii şi unităţi, reprezentanti ai societatii civile, cu atribuţii şi responsabilităţii în gestionarea situaţiilor de urgenta specifice. ...

(3)În teritoriu, actiunile şi masurile de prevenire şi gestionare a unei situaţii de urgenta specifice se realizează prin comitetele judetene/Comitetul municipiului Bucureşti şi comitetele locale ale sectoarelor acestuia, municipale, orăşeneşti şi comunale pentru situaţii de urgenta, denumite în continuare comitete judetene/municipiului Bucureşti, municipale, orăşeneşti, respectiv comunale din care vor face parte şi cate un membru din partea ONG-urilor cu forte specializate şi voluntare. Detinatorii, cu orice titlu, de constructii, dotari şi terenuri, a caror avariere în caz de situaţie de urgenta specifică poate pune în pericol populatia, precum şi mediul natural şi construit sunt obligati să le intretina, să le repare şi să le exploateze corespunzător, sa doteze constructiile cu aparatura de măsura şi control necesară pentru urmarirea comportarii în timp a acestora, sa instaleze sisteme de avertizare-alarmare a populatiei în cazul iminentei producerii unei situaţii de urgenta specifice şi sa organizeze activitatea de supraveghere, interventie şi reabilitare conform legislaţiei în vigoare pentru fiecare domeniu. ... Secţiunea 2 Planurile de aparare Articolul 6 Aplicarea masurilor de prevenire şi gestionare a unei situaţii de urgenta specifice se realizează în mod unitar pe baza Planurilor de analiza şi acoperire a riscurilor, precum şi a Planurilor de interventie şi cooperare, intocmite la nivel de judet, municipiu Bucureşti şi sectoarelor acestuia, localitate, operator economic şi institutie publică, denumite în continuare planuri de aparare. Articolul 7

(1)Planurile de aparare sunt documentele pe baza cărora se realizează masurile şi actiunile tehnice şi organizatorice preventive şi de gestionare a situaţiei de urgenta specifice, incluzând pregătirea şi interventia operativa, refacerea şi reabilitarea, în vederea conducerii unitare a acestora. ...

(2)Modul de intocmire, structura şi conţinutul, precum şi condiţiile de modificare şi actualizare, avizare şi aprobare ale planurilor de aparare se stabilesc prin "Normativul privind Planul de aparare în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice", prevăzut în Anexa B. ...

(3)Planurile prevăzute la alin.

(1)se intocmesc pentru judete/municipiul Bucureşti şi sectoarele acestuia, precum şi pentru localităţi, de către comitetele pentru situaţii de urgenta, constituite conform legii, iar pentru operatorii economici şi instituţiile publice, de către conducerile administrative ale acestora. ... Articolul 8

(1)Raspunderea privind intocmirea planurilor de aparare prevăzute la art. 6 alin.

(3)şi aplicarea acţiunilor şi masurilor prevăzute în acestea revine prefectilor, primarilor şi conducerilor administrative ale operatorilor economici şi instituţiilor publice. ...

(2)Avertizarea-alarmarea populatiei în cazul iminentei producerii unei situaţii de urgenta specifice este atributul structurilor Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta, la nivel naţional/local. ...

(3)Aplicarea masurilor şi acţiunilor de aparare este obligatorie pentru toate persoanele fizice şi juridice; participarea la actiunile de prevenire, pregatire, protecţie şi interventie este obligatorie pentru toate persoanele fizice şi juridice, cu excepţia persoanelor fizice cu handicap şi a altor categorii defavorizate. ... Articolul 9 Programele de dezvoltare economico-sociala ce se intocmesc la nivel naţional, judetean şi local vor cuprinde, în mod obligatoriu, masurile de prevenire a efectelor unei situaţii de urgenta specifice, raspunderea aplicarii acestora revenind autorităţilor administraţiei publice centrale, locale şi conducerilor administrative ale operatorilor economici şi instituţiilor publice. Articolul 10

(1)Planul judetean/municipiului Bucureşti de aparare împotriva situaţiilor de urgenta specifice se completeaza şi se actualizeaza, de către Secretariatul tehnic permanent al Comitetului judetean/municipiului Bucureşti. ...

(2)La intocmirea sau la actualizarea planurilor de aparare, în baza evaluarilor efectuate, nivelurile de risc se marcheaza distinct pe harta zonelor de risc şi se stabilesc masurile necesare în domeniul prevenirii şi gestionarii situaţiei de urgenta specifice. ...

(3)Modificările şi actualizarile operate în planurile de aparare se comunică structurilor ierarhice ale administraţiei publice locale, precum şi inspectoratului pentru situaţii de urgenta în a cărui zona de competenţa se afla operatorii economici, instituţiile publice şi localităţile respective. ...

(4)Intocmirea şi actualizarea planurilor sunt controlate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta periodic, dar nu mai rar de o dată pe an. De asemenea, semestrial, organele abilitate sa intocmeasca planul vor raporta forurilor imediat superioare situaţia acestora şi masurile de actualizare şi/sau de imbunatatire. ... Secţiunea 3 Organizarea sistemului informational-decizional Articolul 11 Sistemul informational-decizional cuprinde ansamblul subsistemelor destinate observarii, detectarii, masurarii, înregistrării, stocarii şi prelucrarii datelor specifice, alarmarii, notificarii, culegerii şi transmiterii informaţiilor şi a deciziilor de către factorii implicati în actiunile de prevenire şi gestionare a unei situaţii de urgenta specifice. Articolul 12

(1)Transmiterea informaţiilor şi a deciziilor se realizează în conformitate cu schema fluxului informational-decizional, aprobata prin planul propriu de aparare. ...

(2)Schema de principiu a fluxului informational-decizional este prezentată în Anexa C. ...

(3)Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Fizica Pamantului - INCDFP comunică imediat principalele caracteristici ale seismului, conform modelului prezentat în Anexa C.1. ...

(4)Prefectii judetelor, respectiv prefectul municipiului Bucureşti, comunică imediat principalele efecte ale situaţiei de urgenta specifice, conform Anexei C.2. ... Articolul 13

(1)Informarea secretariatelor tehnice permanente ale comitetelor ierarhic superioare asupra locului producerii situaţiei de urgenta specifice, evolutiei acesteia, efectelor negative produse, precum şi asupra masurilor luate, se realizează prin rapoarte operative. ...

(2)Conţinutul cadru al raportului operativ ce se transmite în timpul acţiunilor de gestionare a situaţiei de urgenta specifice este prezentat în Anexa D. ... Articolul 14 Primarii, conducerile comitetelor locale pentru situaţii de urgenta constituite după caz, precum şi cele ale unităţilor social-economice amplasate în zone predispuse la alunecari de teren, au obligaţia să asigure preluarea de la statiile centrale şi locale a datelor şi avertizarilor meteorologice şi hidrologice, în vederea declanşării acţiunilor preventive şi de interventie. Secţiunea 4 Logistica interventiei Articolul 15

(1)Sistemul fortelor şi mijloacelor de interventie în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice se stabileste prin planurile de aparare specifice, de către autorităţile, instituţiile publice, societatea civila, prin reprezentantii ei în Comitetul ministerial şi operatorii economici cu atribuţii în acest domeniu. ...

(2)Fortele şi mijloacele de interventie se organizeaza, se stabilesc şi se pregatesc din timp şi acţionează conform sarcinilor stabilite prin planurile de aparare specifice. ...

(3)Pregătirea fortelor profesioniste de interventie se realizează în cadrul instituţiilor abilitate prin lege, pe baza unor programe adecvate avizate de inspectoratele pentru situaţii de urgenta judetene şi al municipiului Bucureşti şi aprobate de comitetele judetene/municipiului Bucureşti. Pregătirea fortelor specializate voluntare de interventie se realizează în cadrul ONG-urilor cu scop similar. ...

(4)Prefectii, primarii şi conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici şi instituţiilor au obligaţia de a asigura cunoasterea de către fortele destinate interventiei, precum şi de către populatie, a modalitatilor de actiune conform planurilor de aparare specifice, aprobate. ...

(5)Fortele de interventie specializate acţionează conform domeniului lor de competenţa, pentru: ...

1. a)salvarea şi/sau protejarea oamenilor, animalelor şi bunurilor, evacuarea şi transportul victimelor, cazarea sinistratilor, aprovizionarea cu alimente, medicamente şi materiale de prima necesitate; ...
2. b)acordarea primului ajutor medical şi psihologic, precum şi participarea la evacuarea populatiei, instituţiilor publice şi operatorilor economici afectati; ...
3. c)aplicarea masurilor privind ordinea publică pe timpul producerii situaţiei de urgenta specifice; ...
4. d)dirijarea şi indrumarea circulaţiei pe directiile şi în zonele stabilite ca accesibile; ...
5. e)diminuarea şi/sau eliminarea avariilor la retele şi cladiri cu functiuni esentiale, a caror integritate pe durata cutremurelor este vitala pentru protectia civila: statiile de pompieri şi sediile politiei, spitale şi alte constructii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu sectii de chirurgie şi de urgenta, cladirile instituţiilor cu responsabilitate în gestionarea situaţiilor de urgenta, în apararea şi securitatea naţionala, statiile de producere şi distribuţie a energiei şi/sau care asigura servicii esentiale pentru celelalte categorii de cladiri menţionate, garajele de vehicule ale serviciilor de urgenta de diferite categorii, rezervoare de apa şi statii de pompare esentiale pentru situaţii de urgenta, cladiri care conţin gaze toxice, explozivi şi alte substante periculoase, precum şi pentru cai de transport, cladiri pentru invatamant; ...
6. f)limitarea proportiilor situaţiei de urgenta specifice şi înlăturarea efectelor acesteia cu mijloacele din dotare. ...

(6)Fortele de interventie specializate sunt: structuri ale serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaţii de urgenta, unitatile politiei, unitatile jandarmeriei, unitatile politiei de frontieră, structurile politiei comunitare, unitatea speciala de aviatie, unitatile specializate/detasamente din cadrul Ministerului Apararii Naţionale, unitatile pentru asistenţa medicală de urgenta ale Ministerului Sănătăţii, organizaţiile nonguvernamentale specializate în acţiuni de salvare, unitatile şi formatiunile sanitare şi de inspecţie sanitar-veterinara, formatiuni de paza a persoanelor şi a bunurilor, precum şi detasamente şi echipe din cadrul serviciilor publice descentralizate şi societatilor comerciale specializate, incluse în planurile de aparare şi dotate cu forte şi mijloace de interventie, formatiunile de voluntari ai societatii civile specializati în interventia în situaţii de urgenta şi organizaţi în ONG-uri cu activităţi specifice. ...

(7)Fortele auxiliare se stabilesc din randul populatiei şi salariatilor, formatiunilor de voluntari, altele decat cele instruite special pentru situaţii de urgenta, şi acţionează conform sarcinilor stabilite pentru formatiile de protecţie civila organizate la operatorii economici şi societăţile comerciale în planul de aparare specific. ...

(8)Pentru pregătirea şi antrenarea societatii civile în acţiuni de acordare a primului ajutor, de limitare şi inlaturare a efectelor situaţiilor de urgenta specifice, au fost constituie formatiunile de voluntari specializati în interventia pentru situaţii de urgenta formate din: ...

1. retele locale de urgenta radio - Federatia Română de Radioamatorism - F.R.R.;
2. asociaţii locale ale salvatorilor pentru situaţii de urgenta - ASVSU;
3. societăţi comerciale de paza, de pompieri voluntari, de taxi, transportatori;
4. societăţi comerciale de ambulante particulare, farmacii, medici particulari etc.;
5. alpinisti utilitari, salvamont, salvamari, scafandri, speologi, cascadori etc.;
6. centre de educare canina;
7. centre de psihoterapie;
8. alte ONG-uri, cu sectii de salvare în situaţii de urgenta.

(9)O dată pe luna, în prima zi de luni a lunii respective, între orele 8.00 şi 9.00, vor avea loc exercitii de cooperare, informare şi alarmare, la nivelul dispeceratelor proprii fiecarei structuri de voluntari de pe raza localităţii/municipiului Bucureşti, fără deplasare de mijloace şi forte umane în teren, pe frecventele de cooperare în situaţii de urgenta. ...

(10)O dată la 3 luni, în acelasi scop, în exercitiile de pregatire vor fi implicate şi fortele profesioniste, fără deplasare de mijloace şi forte umane în teren. ...

(11)O dată la 6 luni - vara şi iarna - la nivel judetean/al municipiului Bucureşti, vor avea loc exercitii de pregatire/aplicaţii cu implicarea fortelor profesioniste şi a mijloacelor de interventie. ...

(12)Anual, comitetele judetene/municipiului Bucureşti organizeaza şi executa exercitii aplicative pe baza unor programe adecvate pentru verificarea pregatirii tuturor fortelor de interventie, şi a populatiei, funcţionarii sistemului de instiintare, avertizare, prealarmare, alarmare, precum şi a tehnicii, mijloacelor şi materialelor de interventie aflate în dotare; exercitiile vor fi prealabil anuntate, pentru a nu crea panica în zona unde urmeaza a se desfăşura. ...

(13)Logistica acţiunilor de antrenament şi exercitii aplicative, prevenire şi gestionare a situaţiei de urgenta specifice se asigura de către autorităţile, instituţiile şi operatorii economici cu atribuţii în domeniu, în raport de raspunderi, măsuri şi resurse necesare. ... Articolul 16 Resursele financiare necesare acţiunilor şi masurilor pentru prevenirea şi gestionarea unei situaţii de urgenta specifice se suporta, potrivit legii, din bugetul de stat şi/sau din bugetele locale, după caz, precum şi din alte surse interne şi internationale, în scopul realizării acţiunilor şi masurilor de prevenire, interventie operativa, recuperare şi reabilitare, inclusiv pentru dotarea cu utilaje, echipamente, materiale şi tehnica necesare şi pentru întreţinerea acestora, precum şi pentru pregătirea efectivelor, atât pentru fortele profesioniste cat şi pentru fortele specializate voluntare din cadrul societatii civile. Capitolul III Acţiuni şi măsuri de interventie operativa Articolul 17

(1)Conducerea operaţiunilor de interventie operativa în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice se realizează de autorităţile legal investite cu atribuţii şi responsabilităţii privind conceptia, planificarea, organizarea şi controlul în domeniu, respectiv de către prefecti, primari şi conducerile operatorilor economici şi instituţiilor publice, conform legii. ...

(2)Prefectul şi subprefectii, primarii municipiilor, oraşelor, sectoarelor municipiului Bucureşti şi comunelor, sefii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe centrale ale administraţiei publice, sefii serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaţii de urgenta, precum şi conducătorii regiilor autonome, societatilor şi administratiilor/companiilor naţionale cu atribuţii şi responsabilităţii în domeniu, precum şi reprezentantii societatii civile la nivel central şi local se autosesizeaza şi declanseaza de la sediile instituţiilor respective actiunile ce se impun privind alertarea şi interventia în caz de urgenta potrivit Planului de aparare judetean/municipiului Bucureşti. ...

(3)În cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice, membrii comitetului judetean/Municipiului Bucureşti, numiti prin ordin al prefectului, se intrunesc de urgenta la sediul Prefecturii. ...

(4)În situaţia imposibilitatii utilizarii sediului Prefecturii, conducerea acţiunilor de interventie de urgenta se realizează de la Punctul de comanda al Inspectoratului pentru situaţii de urgenta din judet/Municipiul Bucureşti. ...

(5)Comitetul pentru situaţii de urgenta de la autoritatea publică locala, denumit în continuare comitet local, pe raza careia s-a produs situaţia de urgenta specifică se activeaza, se intruneste de urgenta la sediul sau şi îşi pune în aplicare planul propriu de aparare. ...

(6)Primarii municipiilor, oraşelor şi comunelor pe raza cărora s-a produs situaţia de urgenta specifică, împreună cu membrii serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaţii de urgenta constituite pe domenii, potrivit legii, procedeaza de urgenta la inspecţia zonelor din aria lor de autoritate constatand, după caz: ...

1. a)zonele afectate şi delimitarea acestora; ...
2. b)necesitatea deblocarii-salvarii persoanelor şi acordarii primului ajutor; ...
3. c)cladirile prabusite sau în pragul colapsului; ...
4. d)retelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicatii, gaz metan, apa, energie electrica şi termica etc.; ...
5. e)incendiile sau exploziile produse şi/sau iminenta producerii unor evenimente în lant; ...
6. f)distrugerile sau blocarile cailor de acces; ...
7. g)contaminarile chimice sau radioactive ale mediului. ... Articolul 18 La actiunile de inspecţie participa şi structurile specializate din cadrul serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice locale, precum şi ale regiilor autonome, societatilor şi administratiilor/companiilor naţionale cu atribuţii şi responsabilităţii în domeniu, cat şi ONG-urile abilitate. Articolul 19 Primarii municipiilor, oraşelor şi comunelor informeaza operativ Comitetul judetean/municipiului Bucureşti, prin mijloacele de radiocomunicatii din dotarea proprie sau a retelelor de urgenta locale sau naţionale - FRR şi/sau curieri, asupra situaţiei constatate, estimand victimele şi pagubele materiale, precum şi necesarul de mijloace şi forte de interventie. Articolul 20 Comitetul judetean/municipiului Bucureşti, intrunit de urgenta, evalueaza situaţia pe baza informărilor operative ale comitetelor locale şi constatarilor structurilor specializate din subordinea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe ale administraţiei publice locale şi stabileste măsuri de interventie de urgenta pentru:
8. a)asigurarea condiţiilor pentru efectuarea manevrelor de forte şi mijloace necesare desfăşurării actiunii de interventie, în raport de evolutia situaţiei; ...
9. b)concentrarea şi organizarea intrarii în dispozitivele de actiune a fortelor şi mijloacelor stabilite prin planul de aparare; ...
10. c)stingerea incendiilor; ...
11. d)deblocarea-salvarea persoanelor şi acordarea primului ajutor; ...
12. e)transportul şi spitalizarea persoanelor accidentate; ...
13. f)inspectarea post situaţie de urgenta specifică a construcţiilor avariate şi evaluarea rapida a acestora; ...
14. g)evacuarea cladirilor care nu mai prezinta siguranţa în exploatare; ...
15. h)protectia - adapostirea persoanelor sinistrate şi acordarea asistentei necesare; ...
16. i)paza şi protectia bunurilor materiale şi restrictionarea circulaţiei în zonele afectate; ...
17. j)formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la utilizarea rezervelor materiale şi a mijloacelor pentru interventie; ...
18. k)informarea populatiei prin mijloacele de comunicare în masa şi asigurarea comunicarii cu aceasta; ...
19. l)supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol complementare şi neutralizarea acestora, după caz. ... Articolul 21 Dacă posibilitatile comitetului local, pentru gestionarea situaţiei sunt depăşite, se activeaza comitetul judetean. Articolul 22

(1)Prefectul informeaza operativ Comitetul ministerial şi Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenta, denumit în continuare Comitet naţional, asupra efectelor produse de situaţia de urgenta specifică, a masurilor intreprinse, dispune declararea stării de alerta la nivel judetean/al municipiului Bucureşti şi propune, după caz, presedintelui Comitetului Naţional declanşarea procedurii, potrivit legii, pentru instituirea stării de urgenta pentru zona afectată. ...

(2)În Anexa E este redata Schema fluxului decizional pentru declararea zonei de dezastru şi/sau instituirea stării de urgenta. ... Articolul 23

(1)Comitetul ministerial se activeaza când posibilitatile comitetului judetean/municipiului Bucureşti au fost depăşite ori exista premisele să fie depăşite sau când sunt afectate cel puţin două judete. ...

(2)Comitetul ministerial îşi desemneaza, după caz, Grupul operativ, prin ordin al ministrului. ...

(3)Din Grupul operativ fac parte secretarii de stat, secretarul general, reprezentantul Inspectoratului de Stat în Constructii, reprezentantul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta, directori generali ai instituţiilor cu atribuţii, şi responsabilităţii în activitatea de interventie în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice, responsabili ai ONG-urilor abilitate sau inlocuitorii desemnaţi ai acestora, în cazul imposibilitatii prezentarii titularilor. ...

(4)În Grupul operativ se pot nominaliza reprezentantii desemnaţi de celelalte ministere cu rol de decizie în actiunile de interventie post-dezastru, precum şi specialisti în domeniu, membri ai Comisiilor tehnice de specialitate ale ministerelor, reprezentanti ai altor organizaţii nonguvernamentale sau societăţi comerciale utile în situaţii de urgenta. ... Articolul 24 Grupul operativ intreprinde urmatoarele activităţi:

1. a)solicita şi primeste informaţii asupra construcţiilor afectate de situaţia de urgenta specifică, prin inspecţiile teritoriale în constructii şi inspectoratele judetene/municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenta; ...
2. b)solicita şi primeste informaţii asupra efectelor situaţiei de urgenta specifice, de la comisiile judetene/municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenta şi primeste de la acestea rapoarte operative şi rapoarte de evaluare a interventiei; ...
3. c)verifica datele de la nivelul judetelor/municipiului Bucureşti şi informeaza operativ Comitetul Naţional asupra producerii situaţiei de urgenta specifice, efectelor acesteia, precum şi asupra masurilor intreprinse; ...
4. d)transmite operativ Comitetului Naţional informaţii despre situaţia creata şi despre masurile luate şi formuleaza cereri în raport cu evolutia situaţiei operative; ...
5. e)informeaza populatia despre masurile şi comportamentul care trebuie adoptate în zonele afectate; ...
6. f)aplica şi transmite deciziile Comitetului Naţional. ... Capitolul IV Acţiuni şi măsuri pentru recuperare şi reabilitare Articolul 25 Pentru restabilirea stării de normalitate, comitetele judetene/municipiului Bucureşti şi locale, precum şi conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici, reprezentantii societatii civile şi instituţiilor, dispun aplicarea urmatoarelor acţiuni şi măsuri:
7. a)acorda, în continuare, sprijinul necesar persoanelor afectate; ...
8. b)reconstituie mijloacele materiale necesare pentru interventie şi refacere, în stare operativa; ...
9. c)reabiliteaza caile de comunicatii rutiere, feroviare etc., liniilor de telecomunicatii şi retelelor de transport şi distribuţie a energiei electrice, a apei şi operatorilor energetici; ...
10. d)pregăteşte condiţiile pentru repunerea în stare de functionare a operatorilor economici şi instituţiilor afectate, precum şi pentru refacerea locuintelor şi a celorlalte constructii cu caracter public sau privat avariate sau distruse din zona afectată; ...
11. e)continua investigatia post situaţie de urgenta specifică şi stabileste solutiilor cadru de interventie pentru punerea în siguranţa provizorie a construcţiilor avariate; ...
12. f)stabileste din punct de vedere valoric şi cantitativ pagubele produse de situaţia de urgenta specifică; ...
13. g)comunică operativ cu factorii abilitati şi comunică permanent cu cetatenii despre informaţiilor specifice. ... Articolul 26

(1)Pe baza concluziilor desprinse din analiza interventiei, comitetele judetene/municipiului Bucureşti şi comitetele locale intocmesc rapoarte de evaluare a efectelor produse de situaţia de urgenta specifică, pe care le inainteaza comitetelor superioare ierarhic, în termen de maxim 10 zile de la producerea dezastrului, rapoartele fiind insotite de măsuri pentru înlăturarea efectelor acesteia, precum şi de masurile ulterioare de prevenire şi interventie. ...

(2)Conţinutul cadru al raportului de evaluare a interventiei este prezentat în Anexa F. ...

(3)Rapoartele finale de evaluare ale comitetelor judetene/Municipiului Bucureşti se inainteaza la Comitetul ministerial în termen de cel mult 30 zile de la producerea situaţiei de urgenta specifice. ... Capitolul V Atribuțiile autorităților administrației publice centrale și locale, ale instituțiilor publice, ale reprezentanților societății civile și ale operatorilor economici privind prevenirea și gestionarea unei situații de urgență specifice Secţiunea 1 Atribuţii comune Articolul 27 Autorităţile administraţiei publice centrale organizeaza, coordonează şi îndrumă actiunile şi masurile privind prevenirea şi gestionarea unei situaţii de urgenta specifice, în baza prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 28 Proprietarii construcţiilor, persoane fizice sau juridice, precum şi persoanele juridice care au în administrare constructii, vor actiona pentru punerea în aplicare a masurilor pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente, potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 20/1994, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Normei metodologice de aplicare a acesteia. Secţiunea 2 Atribuţii specifice Articolul 29

(1)Ministerul Administraţiei şi Internelor indeplineste urmatoarele atribuţii: ...

1. a)asigura, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, coordonarea aplicarii unitare, pe intreg teritoriul tarii, a masurilor şi acţiunilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenta specifice; ...
2. b)asigura, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, informarea operativa a Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenta şi a instituţiilor interesate asupra starilor potenţial generatoare de situaţii de urgenta specifice sau producerii acestora în teritoriu, printr-un sistem informational propriu; ...
3. c)coordonează, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, derularea programelor naţionale de pregatire în domeniul apararii împotriva efectelor unei situaţii de urgenta specifice; ...
4. d)coordonează, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, constituirea şi pregătirea grupelor operative pentru gestionarea raspunsului în zonele afectate de situaţii de urgenta specifice; ...
5. e)organizeaza, controlează şi coordonează apararea împotriva efectelor unei situaţii de urgenta specifice la unitatile proprii; ...
6. f)participa, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, la intocmirea planurilor de aparare în teritoriu şi, în cazul producerii acesteia, acţionează după cum urmeaza: ... 1. participa, cu efective şi mijloace proprii, la actiunile de protecţie, evacuare a populatiei şi a bunurilor materiale, pentru limitarea şi înlăturarea urmarilor dezastrelor provocate de o situaţie de urgenta specifică, precum şi la alte acţiuni de protecţie civila; 2. organizeaza, - independent sau în cooperare cu structuri specializate ale Ministerului Apararii Naţionale, ale unor autorităţi publice centrale sau locale, institutii sau organisme cu atribuţii în domeniu -, misiuni de protecţie şi interventie şi informeaza asupra acestora Comitetul ministerial şi Comitetul naţional; 3. stabileste şi asigură realizarea masurilor de prevenire, protecţie şi interventie pentru unitatile subordonate conform legii, precum şi a reglementarilor şi instructiunilor proprii; 4. organizeaza şi tine evidenta populatiei care se evacueaza în caz de dezastre provocate de o situaţie de urgenta specifică; 5. organizeaza sistemele de paza generală din localităţi, stabileste măsuri pentru asigurarea pazei instituţiilor publice şi operatorilor economici importanti şi verifica functionarea pazei acestora; 6. executa controlul şi indrumarea circulaţiei rutiere, acordând prioritate traseelor pe care se executa evacuarea populatiei, a bunurilor materiale, a fondului arhivistic, a valorilor din patrimoniul naţional, precum şi deplasarea fortelor şi a mijloacelor pentru limitarea şi înlăturarea urmarilor dezastrelor, dirijeaza circulatia autovehiculelor şi a pietonilor, în functie de situaţia creata şi participa la asigurarea masurilor stabilite la nivel central şi local; 7. participa cu efective şi mijloace, în functie de misiunile specifice şi de situaţia concreta, la actiunile de protecţie şi de interventie, iar la ordin, constituie detasamente de actiune pentru zonele grav afectate; 8. coordonează, îndrumă, controlează şi avizeaza masurile de prevenire a incendiilor, stabileste masurile privind modul de actiune în cazul incendiilor izolate sau de masa şi conduce, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, actiunile tuturor fortelor participante la localizarea şi lichidarea acestora; 9. stabileste, împreună cu reprezentantii prefecturilor şi ai consiliilor locale, situaţia victimelor, tine evidenta persoanelor evacuate ca urmare a iminentei sau a producerii unei situaţii de urgenta specifice şi participa la cercetarea cauzelor care au determinat producerea incendiilor, exploziilor, avariilor şi accidentelor; 10. sprijina constituirea, pregătirea şi dotarea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta specifice. A. Inspectoratul General al Politiei Române şi structurile subordonate indeplinesc urmatoarele atribuţii: 1. executa, imediat după declanşarea situaţiei de urgenta specifice, prin personalul prezent în serviciul de mentinere a ordinii publice, controlul, dirijarea şi supravegherea circulaţiei, recunoasterea zonelor din aria de competenţa, asigurand prioritar măsuri pentru prevenirea panicii în randul populatiei, concomitent cu transmiterea către dispeceratele din punctele de comanda a datelor preliminare asupra amplorii efectelor; 2. asigura masurile specifice pentru coordonarea circulaţiei rutiere şi pietonale, prin aplicarea interdictiilor, devierilor şi prioritatilor, în mod deosebit pentru mijloacele şi formatiunile de interventie specializate; 3. participa la actiunile de informare a populatiei despre situaţia creata, pericolul existent şi masurile de protecţie ce se impun a fi aplicate în vederea diminuarii consecintelor dezastrului; 4. asigura menţinerea ordinii publice în localităţile şi zonele afectate, intensificand masurile de prevenire şi combatere a infracţiunilor sau a altor manifestari antisociale; 5. supraveghează modul de desfăşurare a operaţiunilor de evacuare, organizeaza şi participa la paza locurilor de depozitare a valorilor materiale salvate; 6. participa la mobilizarea populatiei apte de muncă, a mijloacelor de transport şi tehnice în vederea participării, conform ordonantelor guvernamentale, ordinelor prefectilor şi/sau primarilor, la actiunile de normalizare a situaţiei; 7. participa la asigurarea masurilor de ordine şi luare în evidenta a populatiei atunci când situaţia impune evacuarea temporara a unor cvartale de locuinte sau a intregii localităţi, în punctele de adunare pentru îmbarcare, pe timpul transportului şi în punctele de primire; 8. executa acţiuni specifice pentru identificarea victimelor, sinistratilor şi pentru stabilirea persoanelor disparute; 9. participa la realizarea celorlalte măsuri hotarate de comisiile teritoriale de aparare împotriva dezastrelor sau de esaloanele ierarhic superioare; 10. sprijina constituirea, pregătirea şi dotarea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta specifice; 11. sprijina în mod special membrii Retelei Naţionale de Urgenta a Federatiei Române de Radioamatorism în obtinerea aprobarilor legale pentru montarea antenelor de unde scurte şi unde ultrascurte, pe cladiri publice sau blocuri de locuinte. B. Inspectoratul General al Jandarmeriei Române şi structurile subordonate indeplinesc urmatoarele atribuţii:
7. a)participa împreună cu organele de politie la menţinerea ordinii şi linistii publice în localităţile sau zonele afectate de situaţia de urgenta specifică, concomitent cu intensificarea masurilor specifice pentru continuarea indeplinirii misiunilor permanente; ...
8. b)constituie, la ordin, detasamente de forte şi mijloace care să participe, în cadrul cooperarii, la limitarea şi lichidarea efectelor negative; ...
9. c)asigura paza punctelor de depozitare a valorilor recuperate şi evacuate; ...
10. d)participa împreună cu organele de politie la asigurarea masurilor de ordine pe perimetrele cu restrictii în circulatia pietonala şi rutiera, din zonele grav afectate, pentru prevenirea furturilor precum şi pentru asigurarea desfăşurării în condiţii corespunzătoare a activităţilor de interventie intreprinse de echipele specializate; ...
11. e)sprijina constituirea, pregătirea şi dotarea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta specifice. ... C. Serviciile publice comunitare profesioniste pentru situaţii de urgenta, care funcţionează ca inspectorate judetene şi al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenta indeplinesc urmatoarele atribuţii: 1. asigura în zonele de competenţa coordonarea, indrumarea şi controlul activităţilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenta specifice prin reprezentanti în Comitetul ministerial cat şi în comitetele judetene/municipiului Bucureşti/locale; 2. participa ca factor de specialitate şi conducere operativa la apararea împotriva efectelor unei situaţii de urgenta specifice, precum şi a efectelor complementare acesteia, prin realizarea unor activităţi complexe care cuprind măsuri de prevenire, protecţie, interventie, reabilitare-refacere; 3. introduc în planurile de aparare, verifica şi aplica categorii de măsuri pe etape specifice - predezastru, pe timpul producerii şi postdezastru creat de o situaţie de urgenta specifică, prin: 3.1. instiintarea membrilor comitetelor, centrelor operative/operationale, precum şi ai structurilor constituite pentru interventie în vederea activarii lor pe baza unor scheme operative de instiintare; 3.2. informarea populatiei cu date asupra situaţiei de urgenta specifice, reguli de comportare şi respectarea unor recomandari specifice în zona de risc; 3.3. pregătirea mijloacelor de transmisiuni din sistemele protectiei civile - F-1001, XD-222, Neptun -, mijloace radio, telefonice şi mass-media; 3.4. alarmarea populatiei în legătură cu pericolul sau iminenta producerii unui dezastru complementar situaţiei de urgenta specifice - inundaţii, accident nuclear sau tehnologic, incendii în masa etc. cu ajutorul sirenelor de diferite puteri, centralizate sau actionate local de către echipele de alarmare organizate de inspectoratele judetene/municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenta. Sistemul de alarmare se verifica periodic prin exercitii şi se completeaza pentru asigurarea unei avertizari eficiente a populatiei; 3.5. aplicarea de măsuri de protecţie eficienta a oamenilor, animalelor, bunurilor materiale împotriva efectelor unei situaţii de urgenta specifice, prin: 3.5.1. instruirea persoanelor cu responsabilităţii în domeniul structurilor şi fortelor de interventie şi pregătirea populatiei pentru cunoasterea regulilor de comportare; 3.5.2. informarea populatiei cu privire la masurile de protecţie individuala referitoare la pregătirea locuinţei, a familiei, şi respectarea regulilor de comportare în fiecare faza a situaţiei de urgenta specifice; 3.5.3. protectia colectiva, asigurandu-se în functie de situaţie: parasirea temporara a zonei periclitate, evacuarea sau relocarea/mutarea definitivă, potrivit planurilor de aparare, inclusiv pe baza corectivelor aduse la acestea după producerea situaţiei de urgenta specifice; 4. efectueaza activităţile specifice de activare, culegere date, analiza, elaborarea deciziilor şi transmiterea acestora, coordonare, asigurare a cooperarii - potrivit planului de aparare, prin acţiuni de interventie care vizeaza: 4.1. informarea populatiei prin folosirea mijloacelor de informare în masa; 4.2. cercetarea - cautarea cu elementele de cautare ale protectiei civile şi unităţilor specializate pentru depistarea supravietuitorilor şi victimelor, avariilor la retele, distrugerilor la cladiri, cailor de acces blocate, pericolului de incendii; 4.3. deblocarea şi salvarea supravietuitorilor de sub daramaturi, impiedicarea extinderii distrugerilor; 4.4. degajarea cailor de acces către obiectivele prioritare de interventie; 4.5. acordarea primului ajutor, ajutorului medical de urgenta şi transportul vatamatilor şi spitalizarea acestora, folosindu-se în acest scop grupele specializate de salvatori precum şi statiile de medicina de urgenta, reanimare şi descarcerare; 4.6. participarea la refacerea unor avarii la retelele gospodariei comunale pentru preintampinarea amplificarii dezastrului produs de o situaţie de urgenta specifică; 4.7. evacuarea sinistratilor şi realizarea de locuri/tabere destinate pentru adapostirea acestora; 4.8. organizarea transportului şi distributiei apei potabile, alimentelor, medicamentelor şi articolelor de prima necesitate pentru sinistrati; 4.9. organizarea unor puncte de primire şi evidenta a persoanelor decedate, pentru identificarea lor de către rude şi rezolvarea operativa a formalitatilor legale necesare, inclusiv pentru inhumare; 4.10. participarea la restabilirea capacităţilor de productie la unitatile economice de prima urgenta - sectorul alimentar, asigurarea cu energie electrica, gaze, apa, termoficare, retele de comunicatie etc. 4.11. intervin pentru localizarea şi lichidarea incendiilor în masa şi a celor izolate, izbucnite în zona afectată de situaţia de urgenta specifică; 4.12. asigura degajarea cailor de evacuare pentru echipele de salvare spre punctele cele mai afectate prin executarea operaţiunilor de deblocare; 4.13. diminueaza pericolul de explozie datorat prezentei în zona afectată a pulberilor în suspensie, care au proprietăţi fizico-chimice periculoase; 4.14. improspateaza aerul în subsoluri sau alte zone izolate sub daramaturi, unde exista supravietuitori, prin utilizarea electroexhaustoarelor; 4.15. ilumineaza, pe timpul noptii, unele puncte de lucru, în zonele grav afectate; 4.16. aprovizioneaza cu apa potabila unele institutii publice: crese, spitale, azile şi camine, precum şi unele instalaţii tehnologice vitale; 4.17. participa la evacuarea animalelor şi a bunurilor de valoare; 4.18. executa recunoasterea zonelor grav afectate şi asigura respectarea masurilor de prevenire în punctele periculoase; 4.19. organizeaza şi executa controlul tehnic de prevenire la obiectivele economice şi platformele industriale vulnerabile, puternic afectate de situaţia de urgenta specifică, asigurand masurile tehnice specifice pentru ieşirea de sub starea de urgenţă; 4.20. sprijina factorii de conducere şi comisiile tehnice pentru repunerea în functiune, în condiţii de urgenta, a instalaţiilor speciale de supraveghere, detectare, alarmare şi stingere automata a incendiilor; 5. sprijina constituirea, pregătirea şi dotarea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta specifice. D. Inspectoratul General al Politiei de Frontiera şi unitatile subordonate indeplinesc urmatoarele atribuţii: 1. executa recunoasteri în zona de responsabilitate şi analizeaza şi raporteaza, periodic, primele date şi concluzii privind proportiile efectelor situaţiei de urgenta specifice; 2. participa, la ordin, cu forte şi mijloace proprii, la actiunile de salvare a persoanelor, valorilor materiale şi animalelor din centrele rurale izolate din zona de frontieră; 3. asigura controlul şi supravegherea persoanelor şi mijloacelor de transport la trecerea frontierei de stat; 4. asigura implementarea masurilor specifice pentru situaţii de urgenta, asa cum acestea sunt prevăzute în conventiile internationale la care România este parte; 5. executa, imediat după declanşarea situaţiei de urgenta specifice, prin personalul prezent, recunoasterea zonelor expuse din aria de competenţa, asigurand prioritar măsuri pentru prevenirea panicii în randul populatiei din zona de frontieră, în special în localităţile izolate; 6. participa la actiunile de informare a populatiei din localităţile aflate în zona de competenţa despre situaţia creata, pericolul existent şi masurile de protecţie ce se impun a fi aplicate în vederea diminuarii consecintelor situaţiei de urgenta specifice; 7. participa la asigurarea mentinerii ordinii publice în localităţile şi zonele afectate, aflate în zona de competenţa; 8. supraveghează modul de desfăşurare a operaţiunilor de evacuare derulate în zona de responsabilitate, organizeaza şi participa la paza locurilor de depozitare a valorilor materiale salvate; 9. participa la mobilizarea populatiei apte de muncă din localităţile situate în aria de competenţa, a mijloacelor de transport şi tehnice în vederea participării la actiunile de normalizare a situaţiei; 10. participa la realizarea celorlalte măsuri hotarate de comitetele judetene pentru situaţii de urgenta sau de esaloanele ierarhic superioare. E. Unitatea Speciala de Aviatie indeplineste urmatoarele atribuţii: 1. executa supravegherea şi controlul aerian al zonelor afectate de situaţia de urgenta specifică pentru stabilirea prioritatilor şi organizarea conlucrarii între fortele participante; 2. executa operaţiunile de salvare a persoanelor aflate în locuri izolate sau greu accesibile; 3. executa recunoasteri aeriene, în scopul stabilirii masurilor de protecţie şi de interventie, de salvare a supravietuitorilor, pentru limitarea şi înlăturarea distrugerilor; 4. transporta persoanele care conduc interventia către zonele unde s-au produs distrugeri grave; 5. asigura deplasarea rapida a unor forte şi mijloace speciale necesare limitarii şi inlaturarii urmarilor produse de situaţia de urgenta specifică; 6. transporta alimentele, medicamentele, materialele de maxima urgenta în zonele greu accesibile; 7. asigura transportul urgent al persoanelor grav ranite la unitatile medicale specializate.

(2)Structurile politiei comunitare indeplinesc urmatoarele atribuţii: ...

1. asigura informarea operativa a consiliului local/Consiliului General al municipiului Bucureşti, precum şi a politiei locale despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activităţii politiei comunitare;
2. colaboreaza cu alte organe ale statului cu atribuţii privind asigurarea climatului de ordine şi liniste publică, siguranţa persoanelor, integritatea corporala, viaţa, bunurile acestora ori ale domeniului public, curatenia şi combaterea comerţului stradal neautorizat;
3. organizeaza sistemul de alarmare a personalului în cazuri deosebite;
4. verifica locurile şi punctele vulnerabile, existenta şi starea incuietorilor, a amenajarilor tehnice şi a sistemelor de paza şi alarmare şi ia, în caz de nevoie, masurile ce se impun;
5. aplica prevederile legale privind accesul în obiective şi regulile stabilite în planurile de paza;
6. supraveghează persoanele cărora li s-a permis accesul în incinta, pe baza documentelor stabilite, cu deplasarea numai în locurile pentru care au primit permisiunea de acces;
7. verifica obiectivul încredinţat spre paza, cu privire la existenta unor surse care ar putea produce incendii, explozii sau alte evenimente grave; în cazul în care acestea s-au produs, ia primele măsuri de salvare a persoanelor şi a bunurilor, precum şi pentru limitarea consecintelor acestor evenimente şi sesizeaza organele competente;
8. constata contraventiile date în competenţa şi aplica sanctiunile potrivit legii;
9. indeplinesc orice alte atribuţii stabilite de comitetele pentru situaţii de urgenta la nivel local.

(3)Formatiunile organizaţiilor nonguvernamentale indeplinesc urmatoarele atribuţii: ... Fortele specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta sunt:

1. membrii Federatiei Române de Radioamatorism, organizaţi în Reteaua Naţionala de Urgenta şi retelele locale de urgenta care participa la asigurarea radiocomunicatiilor la nivel de culegere de date, informare în timp real de pe intreg teritoriul tarii, cooperare radio între fortele participante în situaţii de urgenta, asigurare comunicatii radio la nivel local şi naţional prin US şi UUS, fonie, telegrafie, transmisii digitale de date etc., pentru Comitetele locale şi naţional, folosind statiile şi retelele proprii fixe sau mobile, cu surse alternative de energie;
2. Asociaţia Salvatorilor Voluntari pentru Situaţii de Urgenta are ca scop salvarea de vieti omenesti şi protejarea mediului înconjurător, indeplinind activităţi după cum urmeaza: 2.
3. selecteaza şi instruieste, în cadru organizat, personal voluntar, din cadrul societatii civile, pentru interventii în situaţii de urgenta, în domeniile: cercetare-cautare-deblocare-salvare, prim ajutor în situaţii de urgenta, alpinism utilitar - transport accidentati, suport psihologic, cautare salvare canina, supravietuire; 2.
4. efectueaza operaţiuni de cercetare, cautare, deblocare şi salvare din focare, transport accidentati, organizeaza puncte de adunare raniti şi triere, organizeaza tabere de sinistrati, acorda prim ajutor medical prespitalicesc şi prim ajutor psihologic, prin echipe specializate, victimelor, apartinatorilor şi/sau salvatorilor; 2.
5. asigura comunicatii radio în benzile CB - 27 MHz şi 446 MHz - benzi folosite de societatea civila, cat şi în benzile de radioamatori şi cele special atribuite. Gestioneaza frecventa de cooperare radio între fortele specializate voluntare participante la interventiile în situaţii de urgenta şi fortele profesioniste, atât în antrenamente cat şi în interventii; 2.
6. sprijina şi coopereaza cu toate fortele profesioniste de interventie ale structurilor publice.
7. membrii Centrului de educare canina - Centrul naţional de coordonare şi formare a echipelor canine de salvare -, participa la: - cautarea-salvarea, deblocarea populatiei cu cainii specializati de salvare; - asigurarea pazei canine a bunurilor materiale, a patrimoniului naţional sau a punctelor strategice, din zona calamitata sau alte zone stabilite; - participarea la înlăturarea efectelor dezastrelor, cu medici, asistenti veterinari, chinotehnisti, chinotehnicieni acreditati CEDC; - selectarea, pregătirea, scolarizarea echipelor umane şi canine pentru interventie în caz de dezastru specific.

(4)Autorităţile administraţiei publice locale şi prefectii au urmatoarele atribuţii specifice de aparare, care nu au caracter militar: ...

1. a)asigura mijloacele necesare înştiinţării şi alarmarii populatiei din zonele ce pot fi afectate de situaţia de urgenta specifică; ...
2. b)coordonează pregătirea populatiei pentru realizarea acţiunilor de protecţie şi interventie în caz de dezastre provocate de situaţia de urgenta specifică; ...
3. c)intocmesc planuri de protecţie şi de interventie, în concordanta cu masurile adoptate de Comitetul naţional; ...
4. d)asigura desfăşurarea acţiunilor de limitare şi de inlaturare a efectelor dezastrelor produse de o situaţie de urgenta specifică, pentru salvarea oamenilor, animalelor şi bunurilor materiale, acordarea primului-ajutor, evacuarea şi transportul victimelor, cazarea sinistratilor, aprovizionarea cu alimente şi acordarea asistentei sanitare persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate; ...
5. e)stabilesc, împreună cu operatorii economici şi unitatile de profil, acţiuni şi măsuri operative în zonele afectate, pentru înlăturarea efectelor situaţiei de urgenta specifice, inclusiv pentru identificarea şi inhumarea persoanelor decedate, pentru repunerea în stare de functionare a serviciilor şi unităţilor de gospodarie comunala, transport, telecomunicatii şi alimentare cu energie electrica, gaze naturale, decontaminarea solului etc.; ...
6. f)centralizeaza datele privind urmarile dezastrelor şi informeaza operativ Comitetul ministerial şi Comitetul naţional; ...
7. g)asigura mijloacele financiare necesare activităţilor de protecţie şi interventie, precum şi de educatie antiseismica a populatiei, în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifică; ...
8. h)sprijina constituirea, pregătirea şi dotarea fortelor specializate ale societatii civile pentru interventia în cazul producerii situaţiilor de urgenta specifice. ... Articolul 30

(1)Ministerul Apararii Naţionale indeplineste urmatoarele atribuţii: ...

1. a)participa la asigurarea urmatoarelor functii de sprijin: ... 1. monitorizarea pericolelor şi situaţiilor de urgenta specifice, precum şi a efectelor negative ale acestora. În acest sens, Ministerul Apararii Naţionale centralizeaza datele şi informaţiile privind monitorizarea pericolelor şi situaţiilor de urgenta specifice, precum şi a efectelor negative ale acestora pentru structurile subordonate, monitorizează infrastructurile critice proprii şi evalueaza efectele negative ale starilor potenţial generatoare de situaţii de urgenta specifice; 2. executarea misiunilor de cautare şi salvare a persoanelor, cu excepţia cautarii şi salvarii persoanelor pe mare; 3. evacuarea personalului militar şi civil din obiectivele proprii şi asigura receptia şi depozitarea bunurilor evacuate din acestea; 4. acordarea asistentei medicale de urgenta, suplimentarea capacităţii de spitalizare a spitalelor subordonate şi instalarea spitalelor de campanie; 5. localizarea şi stingerea incendiilor la obiectivele din subordine/coordonare; 6. asigurarea transportului resurselor necesare pentru interventie şi asistenţa de prima necesitate în situaţii de urgenta specifice; 7. asigurarea cazarii persoanelor evacuate; 8. asigurarea, la nevoie, a interventiei operative a fortelor şi mijloacelor de sprijin precum şi a materialelor necesare pentru realizarea decontaminarii populatiei, cailor rutiere şi cladirilor, cu personalul din unitatile specializate din subordine şi cu materialele necesare puse la dispoziţie de Ministerul Administraţiei şi Internelor; 9. asigurarea sprijinului logistic pentru restabilirea ordinii publice; 10. asigurarea logisticii necesare pentru realizarea propriilor functii de sprijin; 11. asigurarea restabilirii stării provizorii de normalitate la obiectivele afectate din subordine/coordonare sau de sub autoritate.
2. b)participa la elaborarea programelor de pregatire a populatiei, instituţiilor publice şi operatorilor economici pentru protectia şi interventia în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice, precum şi la elaborarea planurilor pentru evacuare a populatiei, bunurilor materiale şi animalelor; ...
3. c)asigura participarea, în sprijinul populatiei, cu forte şi mijloace proprii, la solicitarea autorităţilor administraţiei publice şi a instituţiilor cu atribuţii în domeniu, la activităţile pentru limitarea şi înlăturarea efectelor unui situaţii de urgenta specifice; ...
4. d)participa la exercitiile şi aplicatiile privind pregătirea populatiei şi a operatorilor economici, pentru verificarea masurilor de protecţie şi interventie din planurile de aparare împotriva efectelor unei situaţii de urgenta specifice; ...
5. e)elaboreaza reglementarile interne privind aprobarea participării cu unităţi şi/sau subunitati proprii, în functie de marimea interventiei, şi asigura condiţiile necesare pentru constituirea, la ordin, a detasamentelor de interventie în zonele afectate de dezastru specific pentru limitarea şi înlăturarea efectelor acestuia; ...
6. f)sprijina constituirea, pregătirea şi dotarea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta specifice. ...

(2)Ministerul Apararii Naţionale asigura functiile de sprijin prevăzute la alin.

(1)lit.

1. a)la solicitarea urmatoarelor autorităţi şi numai în limita fortelor şi mijloacelor proprii inscrise în "Planul naţional de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare necesare gestionarii situaţiilor de urgenta specifice", astfel: ...
2. a)la nivel central, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi comitetele ministeriale, prin centrele operative proprii, se adreseaza Centrului Operativ pentru Situaţii de Urgenta din cadrul Centrului Operational de Conducere Militara; ...
3. b)la nivel local, prefectii, respectiv primarii, se adreseaza comandantilor de garnizoana şi comandantilor de unităţi militare care sunt membri în comitetele judetene/locale, atunci când situaţia de urgenta specifică produsa în unitatile administrativ-teritoriale, unde îşi au sediul unitatile militare, reclama să se intervina urgent. ...

(3)În toate situaţiile, solicitarile privind suplimentarea fortelor şi mijloacelor inscrise în Planul prevăzut la alin.

(2), în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice - de o amploare şi intensitate deosebită -, se adreseaza ministrului apararii naţionale sau sefului Statului Major General. ... Articolul 31 Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului indeplineste urmatoarele atribuţii:

1. a)asigura functionarea Comitetului ministerial şi a Centrului operativ, potrivit Regulamentelor de organizare şi functionare ale acestora; ...
2. b)initiaza şi supune spre aprobare proiecte de acte normative şi coordonează elaborarea de reglementari tehnice în domeniul reducerii riscului seismic al construcţiilor existente; ...
3. c)colaboreaza, prin serviciile sale publice deconcentrate, cu autorităţile administraţiei publice locale în actiunea de reducere a riscului seismic al construcţiilor existente; ...
4. d)participa la stabilirea masurilor organizatorice de actionare, pe plan central şi local, în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice, în cadrul sistemului naţional de aparare împotriva efectelor dezastrelor produse de o situaţie de urgenta specifică; ...
5. e)initiaza şi supune spre aprobare proiecte de acte normative privind proiectarea, execuţia şi controlul la solicitări seismice pentru constructii; ...
6. f)asigura dezvoltarea, întreţinerea şi exploatarea retelei seismice naţionale de înregistrări seismice la constructii a Institutului Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Constructii şi Economia Construcţiilor - INCERC Bucureşti şi urmareste valorificarea acestor înregistrări; ...
7. g)initiaza şi coordonează elaborarea de reglementari tehnice necesare actiunii de investigare de urgenta post seism a construcţiilor avariate şi de interventie imediata pentru punerea în siguranţa provizorie; ...
8. h)initiaza şi supune spre aprobare programe pentru educarea antiseismica a populatiei; ...
9. i)avizeaza, pe baza normelor naţionale şi internationale, masurile de protecţie antiseismica la constructiile şi instalatiile ce prezinta risc potenţial major; ...
10. j)participa, împreună cu Ministerul Administraţiei şi Internelor Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, la avizarea instructiunilor de proiectare şi de execuţie a punctelor de comanda, adaposturilor de protecţie civila, precum şi a cailor de acces spre acestea; ...
11. k)avizeaza din punct de vedere tehnic solutiile de interventie pentru constructiile de importanţa vitala pentru societate, a caror functionalitate, în timpul cutremurului şi imediat după acesta, trebuie să fie asigurată integral; ...
12. l)avizeaza studiile pentru realizarea sistemelor automate de înregistrare, protecţie şi avertizare pentru constructii şi retele de importanţa vitala pentru societate - cai de comunicatii, retele de energie electrica, apa, gaze, combustibil -, precum şi pentru obiectivele care reprezinta surse de mare risc; ...
13. m)sprijina constituirea, pregătirea şi dotarea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta specifice, prin participarea la avizarea reglementarilor privind implementarea logisticii necesare; ...
14. n)sprijina membrii Retelei Naţionale de Urgenta a Federatiei Române de Radioamatorism în obtinerea aprobarilor legale pentru montarea antenelor de unde scurte şi unde ultra scurte, pe cladiri publice sau blocuri de locuinte; ...
15. o)organizeaza, prin Autoritatea Navala Română, sistemul de cautare/salvare a persoanelor pe mare. ... Articolul 32 Inspectoratul de Stat în Constructii indeplineste urmatoarele atribuţii:
16. a)dispune deţinătorilor construcţiilor, indiferent de forma de proprietate, efectuarea de expertize tehnice privind asigurarea cerinței de rezistenta şi stabilitate a structurilor, în toate cazurile în care se constata necesitatea acesteia; ...
17. b)dispune, după caz, încetarea exploatarii construcţiilor şi retragerea autorizatiei de functionare a acestora, în baza concluziilor fundamentate prin expertiza tehnica; ...
18. c)verifica respectarea, de către deţinători, a planului de urmărire speciala în exploatare a construcţiilor, în conformitate cu reglementarile în vigoare; ...
19. d)asigura instruirea specialistilor - nominalizati în planurile de aparare ale unităţilor administrativ-teritoriale - privind inspecţia post seism a construcţiilor; ...
20. e)organizeaza inspecţia post seism şi propune Grupului operativ actiunile tehnico-organizatorice de interventie imediata pentru punerea în siguranţa provizorie a construcţiilor avariate şi urmareste aplicarea masurilor pentru limitarea şi înlăturarea efectelor cutremurului. ... Articolul 33 Ministerul Sănătăţii indeplineste urmatoarele atribuţii:
21. a)coordonează şi asigura asistenţa medicală şi psihologica de urgenta în caz de situaţii de urgenta specifice, prin utilizarea retelei sanitare şi extinderea, la nevoie, a capacităţii de spitalizare; ...
22. b)asigura functionalitatea unităţilor sanitare, inclusiv a instalaţiilor, echipamentelor şi a aparaturii de specialitate şi de comunicatii în timpul producerii unei situaţii de urgenta specifice şi imediat după aceea; ...
23. c)verifica, împreună cu Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, prin antrenamente şi exercitii, pregătirea pentru interventie a formatiunilor medico-sanitare şi asigura, împreună cu consiliile judetene şi locale, baza tehnico-materiala a acestora; ...
24. d)organizeaza, în colaborare cu Consiliul Naţional de Cruce Rosie şi alte organisme interesate, educatia sanitara a populatiei pentru apararea împotriva dezastrelor; ...
25. e)organizeaza pregătirea cadrelor medico-sanitare în problemele specifice de acordare a asistentei medicale de urgenta în caz de situaţii de urgenta specifică; ...
26. f)asigura, prin Consiliul Naţional al Crucii Rosii din România, indeplinirea urmatoarelor activităţi: ... 1. organizarea, incadrarea şi functionarea detasamentelor sanitare şi posturilor de prim ajutor, precum şi pregătirea surorilor de Cruce Rosie prin filialele de Cruce Rosie judetene, de sectoare şi ale municipiului Bucureşti, în vederea participării acestora la actiunea de acordare a primului ajutor victimelor, precum şi la aplicarea regulilor de igiena colectiva în caz de situaţii de urgenta specifice; 2. realizarea masurilor sanitare, de evacuare a populatiei, precum şi ajutorarea sinistratilor; 3. pregătirea populatiei prin cursuri sanitare de masa, pentru acordarea primului ajutor în caz de situaţii de urgenta specifice.
27. g)sprijina constituirea, pregătirea şi dotarea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta. ... Articolul 34 Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale indeplineste urmatoarele atribuţii:
28. a)organizeaza, coordonează şi verifica, împreună cu unitatile care funcţionează în subordinea, sub autoritatea şi coordonarea sa, aplicarea masurilor pentru protectia dotarilor şi construcţiilor din domeniul specific, a animalelor, culturilor şi terenurilor impadurite, furajelor, materiilor prime şi produselor agroalimentare şi asigura aducerea la indeplinire a acestora; ...
29. b)organizeaza, coordonează şi îndrumă prin unitatile care funcţionează în subordinea, sub autoritatea şi coordonarea sa, activitatea privind apararea împotriva fenomenelor cu mare risc de periculozitate care pot produce inundaţii, alunecari de teren şi accidente la constructiile hidrotehnice din domeniul de specialitate; ...
30. c)pregăteşte şi pune în aplicare planurile de actiune în cazul producerii unor situaţii de urgenta; ...
31. d)elaboreaza studii, proiecte, programe şi solutii de interventie, urmare producerii unor situaţii de urgenta specifice cu urmări la constructiile hidrotehnice din domeniul specific de activitate şi de importanţa vitala pentru comunitatile locale; ...
32. e)evalueaza principalele riscuri care pot afecta sectorul agricol, precum şi costurile prevenirii, reducerii şi atenuarii efectelor acestora; ...
33. f)asigura, prin experti şi specialisti, evaluarea stării de siguranţă a amenajarilor de imbunatatiri funciare; ...
34. g)colaboreaza cu alte institutii implicate la elaborarea planurilor de aparare şi la stabilirea responsabilitatilor la nivel central şi local. ... Articolul 35 Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor indeplineste urmatoarele atribuţii:
35. a)organizeaza, coordonează şi îndrumă activitatea privind apararea împotriva efectelor unei situaţii de urgenta specifice care poate produce inundaţii şi accidente la constructiile hidrotehnice; ...
36. b)asigura dezvoltarea, întreţinerea şi exploatarea sistemelor automate privind inregistrarile seismice la constructiile hidrotehnice; ...
37. c)sprijina constituirea şi pregătirea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta. ... Articolul 36 Comisia de supraveghere a asigurarilor urmareste şi verifica activitatea societatilor de asigurări, în vederea protejarii intereselor asiguratilor privind modul de evaluare a pagubelor şi de stabilire a compensatiilor cuvenite persoanelor fizice şi juridice asigurate. Articolul 37 Ministerul Justiţiei avizeaza din punct de vedere al legalităţii proiectele de acte normative elaborate, în condiţiile legii, de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi de alte institutii cu responsabilităţii şi atribuţii în domeniu, având ca obiect reglementarea situaţiei sinistratilor şi victimelor, precum şi a unor probleme de proprietate şi stare civila ce pot aparea după producerea unei situaţii de urgenta specifice. Articolul 38 Ministerul Afacerilor Externe indeplineste urmatoarele atribuţii:
38. a)organizeaza şi asigura, împreună cu Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, Comitetul ministerial şi alte institutii cu atribuţii în domeniu, transmiterea şi primirea de informaţii către/de la organismele şi operatoriile internationale de profil privind situaţia de urgenta specifică şi necesitatile de asistenţa umanitara, materiala etc.; ...
39. b)intreprinde, pe cale diplomatica, demersurile necesare în vederea primirii de ajutoare umanitare, materiale etc.; ...
40. c)sprijina pregătirea fortelor specializate ale societatii civile din România pentru gestionarea situaţiilor de urgenta prin inlesnirea contactelor dintre ONG-urile din tara şi cele similare din strainatate. ... Articolul 39 Ministerul Comunicatiilor şi Tehnologiei Informatiei indeplineste urmatoarele atribuţii:
41. a)prin operatorii de comunicatii şi în cooperare cu structurile specializate ale celorlalte institutii şi autorităţi publice cu atribuţii privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenta specifice, asigura: ... a.1. fortele şi mijloacele de comunicatii necesare în Punctul de comanda al Comitetului ministerial şi Centrului operativ, pentru legaturile prevăzute în fluxul informational-decizional, în conformitate cu anexele C, C1 şi C2 la prezentul regulament; a.2. legaturile necesare pentru conducerea acţiunilor de limitare şi inlaturare a efectelor unei situaţii de urgenta specifice; a.3. refacerea operativa a legaturilor de comunicatii pentru zonele afectate; a.4. stabileste, prin protocol, cu instituţiile şi ONG-urile abilitate, tipurile de retele, frecventele şi mijloacele de comunicatii necesare; a.5. asigura o pereche de frecvente de cooperare radio - pentru lucru pe repetor mobil - între toate fortele specializate profesioniste şi fortele specializate voluntare, participante la înlăturarea efectelor situaţiilor de urgenta specifice, în mod gratuit. Aceasta frecventa de cooperare radio în situaţii de urgenta va fi gestionata de Asociaţia Salvatorilor Voluntari pentru Situaţii de Urgenta - ASVSU - pe timp de pace; ASVSU se va ocupa de instalarea ei la toate organizaţiile cu specific de salvare din cadrul societatii civile.
42. b)ia măsuri specifice pentru ca operatorii de comunicatii sa protejeze dotarile de importanţa strategica, iar cei de telefonie fixa sa amplaseze, după producerea unei situaţii de urgenta specifice, posturi publice în zonele afectate, până la refacerea legaturilor comerciale; ...
43. c)dispune operatorilor de comunicatii asigurarea accesului gratuit al populatiei la posturile de utilitate publică; ...
44. d)colaboreaza cu structurile specializate ale Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerului Apararii Naţionale şi Serviciul de Telecomunicatii Speciale, pe linia asigurarii legaturilor de comunicatii în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice; ...
45. e)creează condiţii de instalare a unui repetor radio în banda asignata radioamatorilor, de 430-440 MHz, la statia releu Costila ce va fi folosit de Reteaua Naţionala de Urgenta a Federatiei Române de Radioamatorism pentru gestionarea situaţiilor de urgenta; ...
46. f)sprijina în mod special membrii Retelei Naţionale de Urgenta a Federatiei Române de Radioamatorism în obtinerea aprobarilor legale pentru montarea antenelor de unde scurte şi unde ultra scurte, pe cladiri publice sau blocuri de locuinte, aceste activităţi fiind deja declarate de utilitate publică. ... Articolul 40 Ministerul Economiei şi Comerţului indeplineste urmatoarele atribuţii:
47. a)asigura, prin unitatile, autorităţile, regiile, companiile şi societăţile naţionale pe care le coordonează, functionarea neintrerupta a sistemului energetic naţional, precum şi a retelelor de utilitati publice: gaze naturale, căldură, apa, canalizare; ...
48. b)asigura cadrul legal şi organizatoric, după producerea unei situaţii de urgenta specifice, pentru activităţile de productie, transport, distribuţie a energiei electrice, precum şi pentru protectia, functionarea, verificarea, întreţinerea şi repararea unităţilor şi dotarilor din domeniul sau de activitate; ...
49. c)stabileste împreună cu Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor şi cu operatorii economici zonele de inundabilitate pentru barajele hidrotehnice şi asigura instalarea, exploatarea şi întreţinerea aparaturii şi dispozitivelor de alarmare în cazul unei situaţii de urgenta specifice; asigura instiintarea şi alarmarea populatiei în aval de acestea; ...
50. d)stabileste pentru operatorii economici care produc, prelucreaza, manipuleaza, depozitează, utilizeaza sau transporta substante toxice şi/sau periculoase, masurile de prevenire a accidentelor, zonele de risc, gradul de pericol pentru elementele expuse, masurile de interventie, metode, procedee şi mijloace de protecţie; ...
51. e)stabileste şi asigura aplicarea tuturor masurilor de securitate nucleara, de intocmire şi aplicare a planurilor de protecţie civila şi interventie pentru centralele nuclearo-electrice; ...
52. f)sprijina constituirea şi pregătirea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta. ... Articolul 41 Ministerul Educatiei şi Cercetarii indeplineste urmatoarele atribuţii:
53. a)asigura utilizarea unor spatii de invatamant pentru cazarea provizorie a populatiei evacuate în cazul unei situaţii de urgenta specifice, în condiţiile respectarii şi asigurarii derularii procesului instructiv-educativ, după caz; ...
54. b)întocmeşte, împreună cu Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi Asociaţia Salvatorilor Voluntari pentru Situaţii de Urgenta, planul, tematica de invatamant şi suporturile informationale necesare cadrelor didactice în realizarea educatiei antiseismice a populatiei scolare; ...
55. c)elaboreaza, în parteneriat cu MTCT şi IGSU proiecte educationale specifice educatiei nonformale în domeniul protectiei şi evacuarii în caz de necesitate pentru populatia scolara; ...
56. d)stabileste şi asigura din timp, împreună cu autorităţile administraţiei publice locale, precum şi cu conducerile instituţiilor de invatamant superior, masurile privind utilizarea prin rechizitie publică a unor spatii proprii - sali de sport, stadioane, patinoare -, sau avizeaza, din timp, conform unor conventii cadru, schimbarea destinatiei unor spatii proprii sau aflate în administrare pentru cazarea provizorie a populatiei sinistrate, în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice; ...
57. e)asigura legătură cu inspectoratele scolare judetene şi al municipiului Bucureşti, cu conducerile instituţiilor de invatamant superior, pe de o parte, precum şi cu instituţiile cu atribuţii şi responsabilităţii în domeniu, pe de altă parte, în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice, pe toata perioada producerii şi inlaturarii efectelor acesteia; ...
58. f)sprijina constituirea şi pregătirea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta, inclusiv prin punerea la dispoziţie a unor spatii de desfăşurare a cursurilor teoretice şi a antrenamentelor specifice cu caracter sportiv. ... Articolul 42 Ministerul Culturii şi Cultelor indeplineste urmatoarele atribuţii:
59. a)elaboreaza, împreună cu Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Ministerul Apararii Naţionale, norme şi metodologii privind protectia şi integritatea bunurilor aparţinând patrimoniului cultural naţional mobil, a persoanelor angajate şi a vizitatorilor din muzee, institutii nespecializate, asezaminte şi lacase de cult, colectii publice sau private şi operatori economici care au ca obiect de activitate expunerea, manipularea, transportul, depozitarea, valorificarea, conservarea şi restaurarea bunurilor culturale mobile împotriva riscurilor ce decurg din producerea unei situaţii de urgenta specifice; ...
60. b)elaboreaza norme şi metodologii privind conservarea şi protectia monumentelor istorice, în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice; ...
61. c)elaboreaza planul de aparare împotriva efectelor unei situaţii de urgenta specifice, pentru sediul propriu; ...
62. d)aproba planurile de aparare ale instituţiilor publice subordonate şi controlează periodic realizarea şi reactualizarea acestora; ...
63. e)asigura, prin instituţiile specializate, organizarea programelor de pregatire în domeniul protectiei şi interventiei în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice; ...
64. f)supraveghează efectuarea, de către instituţiile cu atribuţii în domeniu, a evidentei bunurilor aparţinând patrimoniului cultural naţional mobil care sunt evacuate în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice; ...
65. g)asigura organizarea acţiunilor de interventie în vederea conservarii de urgenta a bunurilor aparţinând patrimoniului cultural naţional mobil şi imobil, afectate de producerea unei situaţii de urgenta specifice şi stabileste prioritatile de conservare şi restaurare a acestor bunuri; ...
66. h)centralizeaza datele privind urmarile unei situaţii de urgenta specifice asupra bunurilor aparţinând patrimoniului cultural naţional mobil şi imobil, pe baza rapoartelor instituţiilor publice subordonate şi ale serviciilor deconcentrate ale ministerului; ...
67. i)monitorizează, prin serviciile publice deconcentrate ale ministerului, evacuarea şi depozitarea în spatii speciale, a bunurilor culturale salvate; ...
68. j)asigura mijloacele materiale şi financiare necesare construirii, amenajarii, modernizarii şi intretinerii locurilor de depozitare speciale, a mijloacelor şi sistemelor de paza, protecţie şi interventie, precum şi procesului de pregatire a personalului şi pentru realizarea celorlalte măsuri de protecţie a ministerului şi a instituţiilor subordonate; ...
69. k)sprijina constituirea şi pregătirea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta, inclusiv prin organizarea de puncte de adunare raniti, tabere sinistrati, acordarea de prim ajutor psihologic şi alte activităţi specifice situaţiilor de urgenta pe teritoriile unităţilor de cult, cu participarea şi acordul lor. ... Articolul 43 Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale şi Familiei indeplineste urmatoarele atribuţii:
70. a)elaboreaza şi aproba prin ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale şi familiei, instrucţiuni pentru identificarea persoanelor care au dobândit handicapuri şi/sau care şi-au pierdut definitiv sau temporar capacitatea de muncă, ca urmare a producerii unei situaţii de urgenta specifice, în vederea acordarii de ajutoare sociale sau alte forme de protecţie sociala, în condiţiile prevăzute de actele normative în materie; ...
71. b)elaboreaza un act normativ special care să conţină reglementari privind angajarea persoanelor rămase fără locuri de muncă, ca urmare a producerii unei situaţii de urgenta specifice, la lucrari de refacere şi reconstructie a zonelor afectate; ...
72. c)sprijina constituirea şi pregătirea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta. ... Articolul 44 Administratia Naţionala a Rezervelor de Stat indeplineste urmatoarele atribuţii:
73. a)prevede în stoc, la propunerea Comitetului ministerial, materiale de constructii şi constructii usoare din elemente modulate (locuinte de necesitate) în vederea cazarii operative a sinistratilor după producerea unei situaţii de urgenta specifice, precum şi mijloace de manipulare şi transport ale acestora; ...
74. b)asigura livrarea de alimente, materiale, corturi, combustibili şi bunuri de prima necesitate pentru ajutorarea populatiei şi interventia imediata, potrivit necesitatilor şi solicitarilor Comitetelor judetene pentru situaţii de urgenta şi administraţiei publice locale, cu avizul Comitetului ministerial. ... Articolul 45 Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale indeplineste urmatoarele atribuţii:
75. a)pune la dispoziţie, la solicitarea Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta sau a ministerelor şi a autorităţilor administraţiei publice locale, baza de date cu existentul în tehnica şi materiale din rezerva de mobilizare, care pot fi folosite şi pentru înlăturarea urmarilor unor situaţii de urgenta specifice conform prevederilor legale; ...
76. b)pune la dispoziţie situaţia cu existentul în tehnica şi materiale rechizitionabile cuprinse în Planul de rechizitii al judetelor, care pot fi folosite pentru prevenirea, localizarea şi înlăturarea urmarilor unor situaţii de urgenta specifice, cu indicarea surselor, deţinătorilor legali, locurilor de dispunere şi a cantităţilor existente; ...
77. c)urmareste, împreună cu Comitetul ministerial şi Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, modul de realizare a lucrărilor din programul de investitii curente pentru protectia populatiei şi a bunurilor materiale, precum şi a masurilor de asigurare tehnico-materiala a activităţilor de protecţie civila în situaţii de urgenta specifice. ... Articolul 46 Consiliul Naţional al Audiovizualului, în exercitarea atribuţiilor sale legale, stabileste norme obligatorii referitoare la:
78. a)emiterea deciziilor cu caracter de norme de reglementare cu privire la transmiterea informaţiilor şi a comunicatelor oficiale ale autorităţilor publice cu privire la declararea stării de alerta sau instituirea stării de urgenta; ...
79. b)supravegherea modului de indeplinire de către radiodifuzori a obligaţiilor legale referitoare la informarea corecta a publicului cu privire la cutremure şi/sau alunecari de teren, declararea stării de alerta sau instituirea stării de urgenta; şi, după caz, aplica sancţiuni în situaţia nerespectarii acestor obligaţii; ...
80. c)informarea operatorilor economici publici şi privati care primesc licente de emisie cu privire la specificul aplicarii legislaţiei privind managementul situaţiilor de urgenta, pentru a se asigura protectia dotarilor proprii şi continuitatea serviciilor de informare a populatiei şi legătură cu autorităţile. ... Articolul 47 Societatea Română de Radiodifuziune şi Societatea Română de Televiziune au urmatoarele atribuţii:
81. a)asigura difuzarea imediata a informaţiilor, datelor, comunicatelor şi avertizarilor Comitetului naţional, ale Comitetului ministerial şi ale comitetelor judetene sau locale, după caz, privind situaţiile de urgenta; ...
82. b)organizeaza emisiuni pentru cunoasterea masurilor specifice de aparare a populatiei; ...
83. c)prevad şi finanţează în planurile de aparare proprii din sediul central şi unitatile teritoriale măsuri specifice, obligatorii de protecţie, potrivit recomandarilor Consiliului Naţional al Audiovizualului şi ale specialistilor, cu aplicarea Ordonantei Guvernului nr. 20/1994, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente; ...
84. d)asigura punerea în aplicare a masurilor preventive şi de protecţie, după cum urmeaza: ... 1. cladirile care adapostesc aceste activităţi să fie proiectate, executate şi amenajate astfel încât activitatea ce se desfăşoară sa nu fie întreruptă în timpul cutremurului şi imediat după cutremur sau în caz de alunecari de teren; 2. instalatiile şi echipamentele utilizate să fie incadrate de la inceput, din proiectare, în categoria seismica "A", adoptand metode şi procedee rationale pentru proiectarea şi montarea lor antiseismica; 3. amplasarea şi prinderea instalaţiilor şi echipamentelor astfel încât, în timpul unui seism, oscilatiile sa nu produca deteriorari sau sa pericliteze viaţa personalului tehnic, sa ramana în stare de functionare în timpul şi după cutremur, în special prin asigurarea energiei electrice şi prevenirea rasturnarii;
85. e)elaboreaza planuri de aparare privind organizarea protectiei antiseismice în cadrul redactiilor, studiourilor şi platourilor de filmare; ...
86. f)realizează periodic instruirea personalului redactional şi tehnic privind protectia antiseismica, în timpul programului de lucru, în cladirea proprie şi pe teren/în deplasare; ...
87. g)prevad circuite pentru iluminatul de siguranţă pentru continuarea lucrului şi pentru circulatie şi se doteaza cu surse de alimentare de rezerva cu energie electrica în eventualitatea caderii retelei electrice, astfel încât activitatea postului de radio sau TV sa nu fie întreruptă; ...
88. h)se doteaza cu aparate de emisie-receptie pentru interventii rapide şi comunicare cu redactia; ...
89. i)asigura mobilierul şi obiectele grele contra detaşării/deplasarii, astfel încât sa nu pericliteze viaţa sau integritatea personalului în caz de oscilatii sau cadere; ...
90. j)iau măsuri pentru ca iesirile din încăperi sa nu poata fi blocate de echipamente sau mobilier prin deplasarea acestora în caz de situaţie de urgenta specifică; ...
91. k)asigura, la cererea reprezentantilor societatii civile, transmiterea comunicatelor ce au ca obiect locurile de adunare a voluntarilor specializati, precum şi modul de actiune în situaţiile de urgenta; ...
92. l)sprijina constituirea şi pregătirea fortelor specializate ale societatii civile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta, inclusiv prin mediatizarea antrenamentelor şi a cursurilor specifice. ... Articolul 48 Instituţiile publice şi operatorii economici au urmatoarele atribuţii:
93. a)elaboreaza planuri proprii de aparare în caz de situaţie de urgenta specifică şi le supun spre aprobare structurilor ierarhic superioare din cadrul Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta; ...
94. b)constituie mijloacele materiale necesare pentru interventie şi le mentin în stare operativa; ...
95. c)organizeaza instiintarea şi alarmarea salariatilor pentru apararea împotriva efectelor unei situaţii de urgenta specifice; ...
96. d)respecta normele şi normativele specifice, emise de organele competente, privitoare la amplasarea, proiectarea şi execuţia instalaţiilor şi construcţiilor de orice natura; ...
97. e)exploateaza, utilizeaza şi intretin instalatiile, cladirile, constructiile de orice natura şi respecta normele şi normativele specifice; ...
98. f)realizează retelele de monitorizare şi control cu aparatura specifică pentru apararea în caz de dezastre; intocmesc scheme de instiintare în caz de pericol şi asigura functionarea mijloacelor de transmisiuni, alarmare, aflate în dotare; ...
99. g)ţin evidenta mijloacelor tehnice, a utilajelor şi a aparaturii ce pot fi folosite în caz de situaţie de urgenta specifică şi, în caz de necesitate, pun la dispoziţia comitetului judetean/municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenta, datele necesare; ...
100. h)intocmesc şi actualizeaza, după caz, planurile construcţiilor etajate, retelelor utilitare şi spatiilor subterane proprii folosite pentru protectia populatiei şi le inainteaza organelor inspectoratelor pentru situaţii de urgenta judetene/municipiului Bucureşti; ...
101. i)asigura accesul la obiectivele periclitate şi executa lucrari şi servicii de interes public în situaţii de urgenta specifice, din dispoziţia comitetelor judetene/municipiului Bucureşti. ... Articolul 49 Instituţiile publice şi operatorii economici care produc, prelucreaza, manipuleaza, depozitează, utilizeaza sau transporta substante toxice, substante radioactive sau preparate biologice, precum şi proprietarii de baraje hidrotehnice, exercita şi urmatoarele atribuţii specifice:
102. a)stabilesc şi realizează, prin planurile proprii de aparare, masurile de prevenire şi protecţie a populatiei, mediului natural şi construit faţă de accidente în zonele de risc şi asigura aparatura şi asistenţa tehnica de specialitate în zonele afectate; ...
103. b)stabilesc şi realizează masurile de protecţie civila a angajatilor şi bunurilor materiale proprii şi conduc nemijlocit actiunile de interventie; ...
104. c)organizeaza şi asigura participarea personalului la pregătirea pentru aparare împotriva efectelor unei situaţii de urgenta specifice, în cadrul serviciilor de urgenta voluntare/private. ... Articolul 50 Proprietarii de cladiri, institutii publice şi autorităţi locale, operatori economici şi asociaţii de proprietari situate în zonele seismice au obligaţia de a instrumenta seismic constructiile cu înălţimea peste 50 de m sau mai mult de 16 etaje sau cu o suprafaţa desfăşurată de peste 7500 m². şi de a asigura accesul la aparatele de înregistrare după producerea unui cutremur puternic; instrumentarea va include un senzor în camp liber în vecinatatea construcţiei, un senzor la subsolul cladirii şi doi senzori pe planseul ultimului etaj. Articolul 51 Persoanele fizice au urmatoarele obligaţii:
105. a)să-şi insuseasca metodele de protecţie şi regulile de comportare în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice şi sa participe la activităţile organizate, potrivit legii, în acest scop; ...
106. b)în situaţia producerii unei situaţii de urgenta specifice, cetatenii sunt obligati sa participe la actiunile de interventie pentru care sunt solicitati şi să se conformeze masurilor şi dispoziţiilor stabilite de autorităţile centrale şi locale. ... Capitolul VI Dispozitii finale Articolul 52 Serviciile de mobilizare a economiei şi pregătirea teritoriului pentru aparare asigura, la cerere, mijloacele tehnice, materiale şi umane ce pot fi utilizate în condiţiile situaţiei de urgenta specifice, potrivit legislaţiei în vigoare. Articolul 53 Comitetul ministerial colaboreaza, în problema prevenirii şi gestionarii unei situaţii de urgenta specifice, cu organismele similare din alte tari, în baza convenţiilor internationale la care România este parte sau a acordurilor bilaterale. Articolul 54 Documentele elaborate pentru gestionarea unei situaţii de urgenta specifice se arhiveaza de către secretariatele tehnice permanente ale Comitetului ministerial, ale comitetelor judetene/municipiului Bucureşti, precum şi ale comitetelor locale pentru situaţii de urgenta, cu respectarea prevederilor legale. Articolul 55 Anexele A, B, C, C1, C2, D, E, F fac parte integrantă din prezentul regulament. Anexa A ──────── la Regulament ────────────── Parametrii şi nivelurile de gravitate minime privind caracterizarea situaţiei zonelor afectate de situaţia de urgenta specifică în vederea solicitarii declararii stării de alerta sau instituirii stării de urgenta specifice Articolul 1 Pentru declararea ca zona în care se declara starea de alerta sau se instituie starea de urgenţă, se considera, în mod orientativ, ca parametrii - ce caracterizeaza situaţia -, au atins, sau exista pericolul sa atinga, valorile prezentate în Tabelul 1. Tabelul 1 Criterii şi niveluri de gravitate minime pentru declararea ca zona în care se instituie situaţia de urgenta specifică la nivel de unitate teritorial-administrativa ┌─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐ │ │ NIVELURI MINIME │ │ │ ale situaţiei de urgenta specifice, cu │ │ PARAMETRI │ caracter: │ │ ├──────────────────────┬─────────────────────┤ │ │ Limitat │ Major │ ├─────────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │Numar de vieti omenesti pierdute,│ <= 50 │ > 50 │ │persoane disparute │ │ │ ├─────────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │Numar de raniti │ <= 150 │ > 150 │ ├─────────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │Numar de persoane fără locuinta │ <= 200 │ > 200 │ ├─────────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │Numar de locuinte grav afectate │ <= 1000 │ > 1000 │ └─────────────────────────────────┴──────────────────────┴─────────────────────┘ Notă: Când s-a ajuns la unul dintre nivelurile de gravitate precizate sau exista pericolul atingerii acestuia se activeaza comitetul de la autoritatea publică locala pe raza careia s-a produs situaţia de urgenta specifică şi se pune în aplicare planul de aparare specific. Dacă posibilitatile acestui comitet pentru gestionarea situaţiei create sunt depăşite, se activeaza comitetul judetean şi după caz, Comitetul ministerial şi Comitetul naţional. Anexa B ──────── la Regulament ────────────── NORMATIV PRIVIND PLANUL DE APARARE IN CAZUL PRODUCERII UNEI SITUAŢII DE URGENTA SPECIFICE PROVOCATE DE CUTREMURE ŞI/SAU ALUNECARI DE TEREN Capitolul I Dispozitii generale Articolul 1 Obiectul prezentului normativ îl constituie stabilirea cadrului general pentru elaborarea planurilor de aparare în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice. Articolul 2

(1)Planurile de aparare, asa cum este prevăzut la art. 6 şi art. 7 din Regulament se intocmesc de către: ...

1. a)Comitetul ministerial; ...
2. b)comitetele judetene/municipiului Bucureşti; ...
3. c)comitetele locale; ...
4. d)conducerile administrative ale instituţiilor publice şi operatorilor economici; ...
5. e)conducerile organizaţiilor nonguvernamentale. ...

(2)Structura şi conţinutul orientativ al planului de aparare în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice sunt prezentate în Anexa nr. 1 la prezentul Normativ; ...

(3)La intocmirea sau reactualizarea planurilor de aparare, se evalueaza şi se stabilesc zonele cu risc de producere a situaţiei de urgenta specifice, după cum urmeaza: ...

1. a)zone cu risc seismic ridicat sunt cele pentru care intensitatea seismica în grade MSK depăşeşte VII, potrivit normativelor privind proiectarea antiseismica în vigoare; ...
2. b)zone cu risc ridicat la alunecari de teren sunt acele zone indicate în Legea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional - Secţiunea a V-a - Zone de risc natural, precum şi actelor normative subsecvente. ... Articolul 3 Raspunderea privind intocmirea planurilor de aparare revine Comitetului ministerial, respectiv prefectilor, primarilor şi conducerilor administrative ale operatorilor economici şi instituţiilor publice, organizaţiilor nonguvernamentale, corespunzător structurilor sistemului naţional de management al situaţiilor de urgenta. Articolul 4

(1)Planurile de aparare se actualizeaza ori de cate ori este necesar, ca urmare a schimbarilor survenite în zonele/obiectivele pentru care au fost intocmite. ...

(2)Modificările şi reactualizarile operate în planurile de aparare se comunică structurilor ierarhic superioare ale administraţiei publice locale şi centrale, în a carei zona de competenţa se afla operatorii economici, instituţiile publice şi localităţile. ... Capitolul II Structura şi conţinutul Planurilor operative de aparare Secţiunea 1 Planul de aparare la nivel naţional Articolul 5

(1)Planul de aparare la nivel naţional în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice se constituie ca sinteza a planurilor operative de aparare ale: ...

1. a)Comitetelor ministeriale; ...
2. b)comitetelor judetene/municipiului Bucureşti; ...
3. c)comitetelor locale; ...
4. d)autorităţilor şi instituţiilor publice centrale; ...
5. e)organizaţiilor nonguvernamentale. ...

(2)Comitetul ministerial poate întocmi şi include în planul naţional, după caz, planuri de aparare pe termen lung, precum şi planuri de cooperare între institutii publice centrale, pe domenii şi obiective strategice, sau zone din teritoriu, în functie de necesitatile concrete. ... Secţiunea 2 Planul de aparare la nivelul Comitetului ministerial Articolul 6 Structura şi conţinutul Planului de aparare la nivelul Comitetului ministerial sunt prezentate în Anexa nr. 2 la prezentul Normativ. Secţiunea 3 Planul de aparare al Comitetului judetean şi al municipiului Bucureşti Articolul 7

(1)Planul de aparare al Comitetului judetean şi al municipiului Bucureşti, precum şi al sectoarelor acestuia se constituie ca sinteza a planurilor de aparare elaborate de către: ...

1. a)comitetele municipale, orăşeneşti sau comunale; ...
2. b)operatorii economici care reprezinta domenii social-economice şi retele de utilitati publice de importanţa naţionala şi interes strategic, servicii descentralizate din teritoriu, operatori economici care administreaza surse potentiale de risc, institutii publice; ...
3. c)alte persoane juridice şi operatori economici etc.; ...
4. d)organizaţiile nonguvernamentale. ...

(2)Comitetul judetean/municipiului Bucureşti poate întocmi şi include în planul sau de aparare, după caz, planuri de aparare pe termen lung, planuri de cooperare cu judeţele invecinate, precum şi planuri de cooperare cu institutii publice centrale, pe domenii şi obiective de interes comun, în functie de necesitatile concrete. ...

(3)Structura şi conţinutul orientativ al Planului de aparare la nivel de judet, respectiv pentru municipiul Bucureşti sunt prezentate în Anexa nr. 3 la prezentul Normativ. ... Secţiunea 4 Planul de aparare la nivelul autorităţilor şi instituţiilor publice centrale Articolul 8

(1)Planul de aparare la nivelul autorităţilor şi instituţiilor publice centrale, în cazul producerii unor situaţii de urgenta specifice, se elaboreaza la nivelul ministerelor, administratiilor, operatorilor şi autorităţilor naţionale etc. care coordonează activităţi social-economice şi retele de utilitati publice de importanţa naţionala şi interes strategic. ...

(2)Structura şi conţinutul orientativ al Planul de aparare la nivelul autorităţilor şi instituţiilor publice centrale, sunt prezentate în Anexa nr. 4 la prezentul Normativ. ... Secţiunea 5 Planul de aparare al Comitetului municipal, orasenesc sau comunal Articolul 9

(1)Planul de aparare al Comitetului municipal, orasenesc sau comunal în cazul producerii unor dezastre specifice reprezinta o secţiune a planului de aparare la nivelul Comitetului judetean şi se constituie ca sinteza a planurilor de aparare elaborate la nivel de: ...

1. a)operatori economici care administreaza domenii social-economice şi retele de utilitati publice de importanţa naţionala şi interes strategic, servicii descentralizate din teritoriu, operatorii economici care reprezinta surse potentiale de risc, institutii publice; ...
2. b)alte persoane juridice şi operatori economici etc.; ...
3. c)organizaţii nonguvernamentale. ...

(2)Structura şi conţinutul Planului Comitetului municipal, orasenesc sau comunal se intocmesc în conformitate cu modelul prevăzut în Anexa nr. 5 la prezentul Normativ, coroborat cu modelele prevăzute în Anexele nr. 1 şi 3. ... Secţiunea 6 Planul de apărare pentru operatorii economici care reprezintă domenii social-economice și rețele de utilități publice de importanță națională și interes strategic, servicii deconcentrate din teritoriu, instituții publice, operatorii economici, care administrează surse potențiale de risc, alte persoane juridice și operatori economici etc. Articolul 10

(1)Planul de aparare pentru operatorii economici care reprezinta domenii social-economice şi retele de utilitati publice de importanţa naţionala şi interes strategic, servicii deconcentrate şi descentralizate din teritoriu, institutii publice şi operatorii economici care administreaza surse potentiale de risc, alte persoane juridice şi operatori economici etc., în cazul producerii unor situaţii de urgenta specifice, reprezinta o secţiune a planului de aparare la nivelul Comitetului municipal, orasenesc sau comunal. ...

(2)Structura, conţinutul orientativ şi structura minimala a unui Plan de aparare pentru operatorii economici prevăzuţi la art. 10 vor fi adaptate după Anexele nr. 1, 3 şi 4 la prezentul Normativ. ... Capitolul III Dispozitii finale Articolul 11 Planurile de aparare şi documentatiile anexa, după caz, se arhiveaza de către secretariatele tehnice permanente ale Comitetului ministerial, comitetelor judetene/municipiului Bucureşti şi ale comitetelor locale, cu respectarea prevederilor legale. Articolul 12 Anexele nr. 1, 2, 2.1, 2.2, 3, 4 şi 5 fac parte integrantă din prezentul Normativ. Anexa 1 ─────── la Normativ ──────────── Conţinutul orientativ al Planului de aparare în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice Capitolul I - Scop, definiţie - obiective - caracteristicile zonelor cu risc ridicat: zonare, dimensiuni, descriere, localizare, delimitare, efecte transfrontaliere. Capitolul II - Structuri organizatorice implicate - responsabilităţii ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domenii - Centrul de conducere a acţiunilor - Planificarea actiunii Capitolul III - Conceptia desfăşurării acţiunilor de protecţie-interventie - etapele de realizare a acţiunilor - faze de urgenta a acţiunilor - actiunile de protecţie-interventie - gestionarea acţiunilor de protecţie-interventie: prevenirea, protectia, interventia, relocarea, refacerea-reconstructia, reabilitarea-restabilirea, menţinerea condiţiilor de siguranţă Capitolul IV - Resurse: umane, materiale, financiare Capitolul V - Logistica acţiunilor Capitolul VI - Asigurarea realizării acţiunilor: - instruirea - planuri şi proceduri - realizarea circuitul informational-decizional şi de cooperare DISPOZITII FINALE ANEXE: - Ordinul/decizia privind constituirea/organizarea Comitetului ministerial/judetean/municipiului Bucureşti/local; - componenta nominala a membrilor structurilor de mai sus, cu precizarea unităţii la care sunt incadrati, functiei, adresei şi a telefoanelor de la serviciu şi de la domiciliu; responsabilităţii şi misiuni; - incadrarea Comitetului ministerial/judetean/municipiului Bucureşti/local; - procedura de urgenta - model -; numerele de telefon, fax unde se pot transmite avertizari, prognoze, decizii, dispozitii şi informaţii: primarie, politie, protectia civila etc.; - schema fluxului informational-decizional; - tabelul cuprinzand obiectivele care pot fi afectate de seisme şi alunecari de teren, de pe raza zonei respective; - tabelele cuprinzand fortele şi mijloacele de interventie şi nominalizarea unităţilor care vor interveni; - harti de risc; - planul de gestiune a acţiunilor de protecţie-interventie; - planul de instruire şi pregatire; - planul de evacuare-relocare; - situaţia resurselor, tabelul cu stocul de mijloace şi materiale de aparare existente, modul cum se acopera deficitul din disponibilitati locale şi cu sprijin de la Comitetul pentru situaţii de urgenta ierarhic superior etc.; - reguli de comportare în cazul producerii unui seism sau alunecari de teren; - comunicate conform model; - responsabilitatile privind luarea masurilor de aparare şi de evacuare a oamenilor şi bunurilor pe fiecare obiectiv afectat; - responsabilităţii pentru transmiterea rapoartelor informative zilnice către nivelul superior de decizie referitor la evenimentul produs şi efectele acestuia; - fisele de instruire periodica, pe probleme de aparare împotriva efectelor seismelor şi alunecarilor de teren. NOTĂ: Anexele, după ce au fost intocmite conform situaţiei specifice fiecarui nivel de competenţa - Comitet ministerial, autorităţi şi institutii publice centrale, comitete judetene/municipiul Bucureşti/locale -, devin părţi componente ale planului de aparare. Anexa 2 ─────── la Normativ ────────── Structura şi conţinutul Planului de aparare al Comitetului ministerial Capitolul I Scop, definiții Planul de aparare în cazul producerii unei situaţii de urgenta specifice este documentul pe baza caruia se realizează masurile şi actiunile tehnice şi organizatorice preventive, de pregatire şi interventie, în vederea conducerii unitare a acestora. - Obiectiv: îl constituie stabilirea masurilor şi acţiunilor de prevenire, pregatire, protecţie şi interventie în cazul unor situaţii de urgenta specifice, în vederea limitarii şi inlaturarii efectelor acestora asupra populatiei, bunurilor de orice fel, precum şi pentru revenirea la normal a vietii social-economice. Capitolul II

1. a)Structuri organizatorice ... - Comitetul ministerial, a cărui componenta, pe functii, este stabilita prin Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 2.289/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind structura organizatorica, atribuţiile, functionarea, dotarea şi constituirea Comitetului ministerial şi Centrului operativ. Componenta nominala a membrilor Comitetului ministerial se stabileste anual; din comitet fac parte persoane cu functii de raspundere din aparatul propriu şi din institutii şi unităţi care funcţionează în subordinea/autoritatea/coordonarea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, pentru care se precizeaza institutia la care sunt incadrati, functia, adresa şi telefonul/faxul de la serviciu şi domiciliu. Tabelul cu componenta nominala se arhiveaza la Secretariatul tehnic permanent al Comitetului ministerial. - Centrul operativ al Comitetului ministerial care cuprinde compartimente specifice prevenirii şi gestionarii situaţiilor de urgenta specifice în vederea indeplinirii functiilor de monitorizare, evaluare, instiintare, alarmare, alertare, după caz, şi coordonare tehnica operationala a interventiei pe domenii de competenţa.
2. b)Responsabilităţii: ... - Comitetul ministerial organizeaza, coordonează şi controlează actiunile şi masurile de prevenire, pregatire, protecţie şi interventie, denumite în continuare acţiuni şi măsuri de aparare, împotriva efectelor unei situaţii de urgenta specifice; - Comitetul ministerial este organizat la Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, Palatul CFR, Bucureşti, Bd. Dinicu Golescu 38; - Comitetul ministerial, Centrul operativ şi secretariatul tehnic permanent colaboreaza cu specialisti din institute de invatamant superior şi de cercetare-proiectare, cu reprezentanti ai instituţiilor şi organizaţiilor cu atribuţii şi responsabilităţii în activitatea de management a situaţiilor de urgenta în domeniile specifice de competenţa. Capitolul III Secţiunea A Măsuri şi acţiuni în perioada de prevenire a unei situaţii de urgenta specifice 1) Actualizarea componentei nominale a Comitetului ministerial. Aceasta actiune se face anual şi ori de cate ori situaţia o impune; 2) Asigurarea şi verificarea periodica a funcţionarii fluxului informational-decizional privind instiintarea, notificarea, transmiterea datelor, informaţiilor, precum şi a prelucrarii şi stocarii acestora, transmiterii deciziilor de către factorii cu atribuţii şi responsabilităţii în domeniu către cei interesati; transmiterea informaţiilor şi a deciziilor se realizează în conformitate cu schema fluxului informational-decizional, prezentată în Anexa C la Regulament; 3) Stabilirea, prin protocol, cu instituţiile abilitate, a tipurilor de retele, frecvente şi mijloace de telecomunicatii, compatibile între ele, care se utilizeaza şi pentru care se asigura permanenta; 4) Stabilirea unor programe de acţiuni pe termen scurt şi lung care cuprind măsuri privind reducerea riscului seismic al construcţiilor, în special a celor cu functii vitale pentru societate; 5) Asigurarea, prin Inspectoratul de Stat în Constructii, a respectarii prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea în constructii, cu modificările ulterioare; 6) Promovarea şi dezvoltarea proiectelor parteneriale de cooperare internationala, în vederea îmbunătăţirii activităţii de reducere a riscului seismic, precum şi pentru managementul situaţiilor de urgenta specifice; 7) Coordonarea tehnica a elaborarii materialelor de educare antiseismica a populatiei. Conţinutul minim al regulilor de pregatire antiseismica, protecţie, comportare şi actiune a populatiei în caz de cutremur şi/sau alunecari de teren este redat în Anexa 2.1 la Normativ, urmand a fi adaptat şi detaliat potrivit condiţiilor concrete din diferite zone seismice şi localităţi; 8) Asigurarea şi verificarea condiţiilor de functionare în caz de cutremur a Comitetului ministerial: spatii, utilitati, structura, dotare etc.; 9) Aprobarea actualizarii sau modificarii propriului regulament de organizare şi functionare; 10) Instituirea, prin Ordin al ministrului, a obligaţiei expertilor tehnici, verificatorilor de proiecte şi a responsabililor tehnici cu execuţia de a participa la actiunile de investigare de urgenta post-seism şi pentru stabilirea solutiilor cadru de interventie pentru punerea în siguranţa a construcţiilor avariate. În Anexa 2.2 la Normativ se prezinta organizarea, logistica şi etapele investigarii de urgenta post-seism a construcţiilor. Secţiunea B Măsuri şi acţiuni în perioada de incidenţa a unei situaţii de urgenta specifice În cazul unei situaţii de urgenta produse de cutremur major:

(1)Institutul Naţional de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pamantului - denumit în continuare INCDFP Bucureşti comunică operativ principalele caracteristici ale cutremurelor intermediare - de adancime -, având magnitudinea M > 4 grade şi ale cutremurelor crustale - de suprafaţa -, având magnitudinea M >= 3 grade, produse pe teritoriul României. ...

(2)Comunicarea INCDFP se transmite prin telefon/TO, e-mail şi fax, conform modelului prevăzut în Anexa C1 la Regulament, către: ...

1. a)Centrul operational naţional al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta din subordinea Ministerului Administraţiei şi Internelor; ...
2. b)Centrul operativ al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, denumit în continuare Centru operativ; ...
3. c)Inspectoratul de Stat în Constructii, din subordinea Guvernului; ...
4. d)Mass-media. ...

(3)Prefectii judetelor/Municipiului Bucureşti, din zonele afectate de cutremur şi/sau alunecare de teren, cu potentiale pierderi umane şi pagube materiale, prin specialistii din inspectoratele teritoriale şi judetene în constructii, procedeaza în regim de urgenta la constatarea efectelor cutremurului şi/sau alunecarii de teren asupra construcţiilor, dotarilor şi retelelor tehnico-edilitare şi comunică operativ situaţia din teritoriu către structurile prevăzute la alin.

(2), lit. a) şi b), conform modelului prevăzut în Anexa C2 la Regulament. ...

(4)Centrul operativ primeste comunicatele din partea INCDFP şi prefecturi astfel: ... - în timpul programului normal de lucru la cabinetul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului şi cabinetul ministrului delegat pentru lucrari publice şi amenajarea teritoriului; - în afara programului normal de lucru la ofiterul de serviciu de la cabinetul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului.

(5)Informaţiile primite potrivit alin.

(4)se transmit imediat ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului şi ministrului delegat pentru lucrari publice şi amenajarea teritoriului. ...

(6)Functie de situaţia creata, ministrul transporturilor, construcţiilor şi turismului convoaca Comitetul ministerial şi solicita, după caz, intrunirea acestuia în sedinta comuna cu Comitetul naţional şi propune, după caz, constituirea de urgenta în cadrul Comitetului ministerial a Grupului operativ de coordonare din punct de vedere tehnic, a acţiunilor comitetelor judetene, respectiv a Comitetului municipiului Bucureşti. ... Componenta nominala a Grupului operativ se păstrează la secretariatul tehnic permanent al Comitetului ministerial.

(7)În Grupul operativ se pot nominaliza, după caz, reprezentanti desemnaţi de celelalte ministere şi institutii cu atribuţii şi responsabilităţii în coordonarea din punct de vedere tehnic a interventiei de urgenta post-dezastru, precum şi specialisti în domeniu din institutii publice şi comisii tehnice de specialitate. ...

(8)Membrii Grupului operativ se intrunesc de urgenta la Centrul de conducere a acţiunilor, care este sediul Comitetului ministerial. În situaţia imposibilitatii utilizarii sediului, conducerea acţiunilor Comitetului ministerial se realizează de la Punctul de comanda al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta. ...

(9)Instiintarea, culegerea de informaţii şi transmiterea deciziilor se face conform fluxului informational-decizional. ...

(10)Grupul operativ solicita informaţii asupra construcţiilor afectate de situaţia de urgenta specifică, prin inspecţiile teritoriale în constructii şi primeste de la acestea rapoarte operative şi rapoarte de evaluare a interventiei. ...

(11)Grupul operativ solicita informaţii asupra efectelor situaţiei de urgenta specifice, de la comitetele judetene/Municipiului Bucureşti şi primeste de la acestea rapoarte operative şi rapoarte de evaluare a interventiei. ...

(12)Prefectii judetelor şi prefectul Municipiului Bucureşti, în calitatea acestora de presedinti ai comitetelor pentru situaţii de urgenta, raspund, potrivit legii, pentru organizarea în teritoriu a acţiunilor privind instiintarea, alarmarea şi interventia operativa, precum şi pentru transmiterea informaţiilor către Comitetul ministerial în cazul producerii unui cutremur, alunecare şi/sau prabusire de teren. ...

(13)Inspectorii şefi ai Inspectoratelor teritoriale în constructii, asigura, în perioada imediat urmatoare producerii situaţiei de urgenta specifice şi, în continuare, până la încetarea declararii stării de urgenta, permanenta la sediu, constituita din 2 persoane. ...

(14)Expertii tehnici, verificatorii de proiecte şi responsabilii tehnici cu execuţia, atestati, sunt obligati să se autosesizeze şi să se prezinte de urgenta la sediul inspectoratelor judetene în constructii, pentru a fi repartizati în vederea inspectarii de urgenta post seism a construcţiilor, dotarilor şi retelelor tehnico-edilitare avariate şi stabilirii solutiilor cadru de interventie pentru punerea în siguranţa provizorie a construcţiilor avariate, potrivit legislaţiei; raportarea se va face zilnic, sau ori de cate ori situaţia o impune, prin inspectorii şefi către Grupul operativ, asupra masurilor intreprinse şi a modului de indeplinire a acestora. ...

(15)Inspectorii şefi ai Inspectoratelor teritoriale în constructii avizeaza solutiile de interventie imediata pentru punerea în siguranţa provizorie a construcţiilor avariate şi urmaresc aplicarea masurilor stabilite de comitetul judetean/municipiului Bucureşti în actiunile de interventie operativa şi refacere. ...

(16)Lista cu specialisti, experti tehnici atestati MTCT pentru cerinţa rezistenta şi stabilitate a construcţiilor - conform Legii nr. 10/1995 privind calitatea în constructii, cu modificările ulterioare -, este actualizata periodic de către Secretariatul tehnic permanent al Comitetului ministerial, arhivata de acesta şi publicată în Buletinul Construcţiilor. ...

(17)Lista cu reprezentantii prefecturilor şi ai autorităţilor administraţiei publice locale, cu telefoane şi fax este actualizata periodic prin grija Secretariatului tehnic permanent al Comitetului ministerial şi se arhiveaza de către acesta. ...

(18)Lista cu inspectorii şefi ai inspectoratelor teritoriale şi judetene/municipiului Bucureşti în constructii este actualizata periodic de către Inspectoratul de stat în constructii, se comunică secretariatului tehnic şi se arhiveaza de către acesta. ...

(19)Conţinutul cadru al raportului operativ ce se transmite în timpul acţiunilor de protecţie-interventie este prezentat în Anexa D la Regulament. ... Secţiunea C Măsuri şi acţiuni după producerea unei situaţii de urgenta specifice 1) Coordonarea, din punct de vedere tehnic, a investigarii de urgenta a construcţiilor, inclusiv a dotarilor, după cum urmeaza: - la nivel central, de către: - vicepresedintele Comitetului ministerial şi - inspectorul general al Inspecţiei de Stat în Constructii - la nivel teritorial, de către: - prefect şi inspectorul sef al Inspectoratului teritorial/ judetean/municipiului Bucureşti în constructii 2) Coordonarea investigarii de urgenta a construcţiilor şi dotarilor din MTCT, precum şi a instituţiilor din sistem. 3) Asigurarea finantarii expertizelor tehnice a construcţiilor afectate de situaţia de urgenta specifică. 4) Coordonarea finantarii lucrărilor de proiectare şi execuţie pentru punerea în siguranţa a construcţiilor şi dotarilor din sistemul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, precum şi a cladirilor cu destinaţia de locuinte incadrate prin Raportul de expertiza tehnica în clasa I de risc seismic. 5) Colaborarea la actiunile generale pentru reabilitare şi revenirea stării de normalitate. 6) Evaluarea, pe baza datelor şi informaţiilor transmise de comitetele judetene şi al municipiului Bucureşti, a pagubelor din punct de vedere cantitativ şi valoric determinate de situaţia de urgenta specifică; raportul de evaluare se inainteaza Comitetului naţional în termen de cel mult 30 de zile de la producerea situaţiei de urgenta specifice. Conţinutul cadru al raportului de sinteza privind evaluarea interventiei este prezentat în Anexa F la Regulament. 7) Avizarea fundamentarilor comitetelor judetene privind alocarea de sume din fondul de interventie la dispoziţia Guvernului, după producerea unui situaţii de urgenta specifice. 8) Asigurarea reactualizarii sau completarii hartilor privind zonele de risc natural cauzat de cutremure de pamant şi alunecari de teren - zonarea teritoriului României. 9) Reactualizarea şi/sau completarea planului de aparare. 10) Indrumarea metodologica a comitetelor judetene şi a municipiului Bucureşti asupra actualizarii şi completarii, după caz, a planurilor de aparare ţinând seama de concluziile desprinse din analiza interventiei. Capitolul IV Resurse: umane, materiale, financiare Resursele umane sunt constituite din membrii Comitetului ministerial, Centrului operativ şi secretariatului tehnic permanent, din specialisti din cadrul comisiilor şi comitetelor tehnice din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, precum şi alti specialisti din cadrul institutelor de proiectare-cercetare şi din învăţământul superior. Resursele materiale sunt cele prevăzute aprobate prin ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului pentru constituirea Comitetului ministerial şi a Centrului operativ pentru situaţii de urgenta din cadrul Ministerului, Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, pentru aprobarea Regulamentului privind structura organizatorica, atribuţiile, functionarea şi dotarea acestora şi a Listei consultantilor în Comitetul ministerial precum şi alte resurse aflate la dispoziţia Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului alocate în functie de caracteristicile şi amploarea efectelor situaţiei de urgenta specifice. Resursele financiare necesare activităţilor de prevenire, pregatire, protecţie, interventie ale Comitetului ministerial se asigura de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului. Capitolul V Logistica acțiunilor se asigură de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului pentru acțiunile și măsurile desfășurate de la sediul propriu și de către autoritățile, instituțiile publice și operatorii economici cu atribuții și responsabilități în domeniu. Capitolul VI Asigurarea realizării acţiunilor:

1. a)Pentru pregătirea personalului cu atribuţii şi responsabilităţii în domeniu, Comitetul ministerial, sub coordonarea Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta şi împreună cu alte organisme abilitate, participa la exercitii generale şi aplicaţii în scopul pregatirii organelor de conducere ale fortelor de interventie, precum şi a populatiei pentru protectia şi interventia în situaţiile provocate de producerea unei situaţii de urgenta specifice. ...
2. b)Comitetul ministerial promovează şi coordonează activitatea de reglementari tehnice în domeniu. ... DISPOZITII FINALE 1) Cheltuielile ocazionate de indeplinirea sarcinilor pe timpul acţiunilor de interventie se deconteaza în condiţiile legii. 2) Documentele elaborate pentru pregătirea, organizarea şi desfăşurarea interventiei se arhiveaza de către Secretariatul tehnic permanent al Comitetului ministerial, cu respectarea prevederilor legale. Anexa 2.1 ──────── la Normativ ──────────── Reguli de pregatire antiseismica, protecţie, comportare şi actiune a populatiei în caz de cutremur şi/sau alunecari de teren
3. a)Cunoştinţe despre cladirile şi spatiile în care locuim sau lucram, privind: ... - evenimentele seismice precedente şi actiunile lor asupra cladirii - aplicarea masurilor şi acţiunilor de evitare a distrugerilor partiale sau totale asupra cladirilor în cazul declanşării unui cutremur puternic şi anume pentru: ● executarea tuturor lucrărilor de întreţinere şi reparatii curente pentru a menţine caracteristicile de rezistenta pe întreaga durata de exploatare/serviciu a cladirii; ● constientizarea riscurilor la care s-ar expune dacă ar efectua modificari la cladire fără un aviz privind proiectul interventiei şi autorizatiile legale din partea unui expert; toate modificările efectuate se inscriu în cartea tehnica a construcţiei; ● efectuarea unei expertize tehnice asupra cladirii, de către un expert autorizat sau de către un institut specializat conform prevederilor legale; ● executarea lucrărilor de consolidare, refacere şi reparatii atât la cladire cat şi la instalatiile aferente cladirii: apa, gaze, incalzire, electricitate, canalizare, etc. numai pe baza raportului de expertiza şi a proiectelor autorizate; - respectarea unor principii simple şi sigure pentru execuţia de cladiri rezistente în localităţi rurale, respectiv a cerințelor legale privind calitatea construcţiilor în zone urbane, precum şi luarea masurilor privind reabilitarea cladirilor în conformitate cu normele actuale; - interzicerea interventiei asupra structurii cladirii - ex. largirea unor camere, mutarea peretilor, practicarea de goluri, supraetajarea, saparea de pivnite sau garaje etc. -, fără a avea un proiect întocmit de un specialist atestat pentru astfel de lucrari şi toate autorizatiile necesare, deoarece altfel, se pot declansa, cu sau fără seisme, procese de degradare rapida sau chiar brusca a cladirii, care pot periclita viaţa! - intocmirea proiectelor de consolidare şi execuţia acestora precum şi receptia lucrărilor în conformitate cu prevederil