DECIZIA nr. 362 din 28 mai 2019

Pe scurt

Această decizie se referă la o excepție de neconstituționalitate privind dispozițiile finale ale articolului 32 alineatul (7) din Legea cetățeniei române nr. 21/1991. Problema principală este dacă hotărârile judecătorești de primă instanță în cazurile de retragere a cetățeniei române ar trebui să fie definitive și irevocabile, sau dacă ar trebui să existe căi de atac.

Ce reglementează

• Admisibilitatea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 32 alin. (7) fraza finală din Legea cetățeniei române nr. 21/1991.
• Necesitatea unui dublu grad de jurisdicție în procedurile de retragere a cetățeniei, având în vedere implicațiile asupra cetățeniei UE și a drepturilor fundamentale.
• Interpretarea articolului 129 din Constituție privind căile de atac, în lumina Convenției Europene a Drepturilor Omului și a jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului.
• Calificarea naturii "penale" a unei sancțiuni, în contextul european autonom, pentru a determina aplicabilitatea dreptului la dublu grad de jurisdicție.

Cui îi privește

• Persoanele cărora li se retrage cetățenia română, în special Said Baaklini, autorul excepției.
• Instanțele de judecată care soluționează acțiuni împotriva ordinelor de retragere a cetățeniei române.

Puncte cheie

• Dispozițiile criticate prevăd că hotărârea judecătorească de primă instanță privind retragerea cetățeniei române este definitivă și irevocabilă.
• Autorul excepției susține că această prevedere încalcă art. 129 din Constituție, care garantează dreptul la căi de atac, și art. 2 din Protocolul nr. 7 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului, care impune dublul grad de jurisdicție în materie penală.
• Se argumentează că retragerea cetățeniei române, mai ales pentru motive legate de terorism sau siguranța națională, ar trebui considerată o sancțiune cu natură penală în sens european autonom, justificând astfel un dublu grad de jurisdicție.
• Se invocă decizii anterioare ale Curții Constituționale (nr. 500 din 15 mai 2012 și nr. 967 din 20 noiembrie 2012) care au declarat neconstituționale dispoziții ce suprimau orice cale de atac în alte materii.