ORDIN nr. 20 din 26 ianuarie 2011

(2008)3.837 din 16 iulie 2008, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR); - Regulamentului (CE) nr. 1.975/2006 al Comisiei din 7 decembrie 2006 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului în ceea ce priveşte punerea în aplicare a procedurilor de control şi a eco-condiţionalităţii în ceea ce priveşte măsurile de sprijin pentru dezvoltarea rurală; - Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune şi de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005 , (CE) nr. 247/2006 , (CE) nr. 378/2007 şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003 ; - Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.122/2009 din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce priveşte ecocondiţionalitatea, modularea şi sistemul integrat de administrare şi control în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevăzute de regulamentul respectiv, precum şi de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului în ceea ce priveşte ecocondiţionalitatea în cadrul schemei de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol; - Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 13/2006 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, prin reorganizarea Agenţiei SAPARD, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 198/2006, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 243/2006 privind stabilirea măsurilor finanţate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, care vor fi implementate de către Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit şi, respectiv, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură; - Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 723/2007 privind unele măsuri pentru aplicarea art. 74 din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a condiţionării, modulării şi a sistemului integrat de gestiune şi control, prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune şi de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori, referitor la transferul exploataţiilor agricole; - art. 1 din Acordul-cadru de delegare pentru implementarea măsurilor privind plăţile compensatorii cuprinse în axa II a Programului naţional de dezvoltare rurală 2007-2013, încheiat la data de 4 octombrie 2007 între APDRP şi APIA, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul prevederilor art. 7 alin.

(6)din Hotărârea Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările şi completările ulterioare, ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite prezentul ordin. Articolul 1 Se aprobă sistemele de sancţiuni pentru măsurile din Programul naţional de dezvoltare rurală 2007-2013, după cum urmează:

1. Sistemul de sancţiuni pentru măsurile 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată" şi 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană", prevăzut în anexa nr. 1;
2. Sistemul de sancţiuni pentru măsura 214 "Plăţi de agromediu", prevăzut în anexa nr.
3. Articolul 2 La articolul 1 din Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 723/2007 privind unele măsuri pentru aplicarea art. 74 din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a condiţionării, modulării şi a sistemului integrat de gestiune şi control, prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune şi de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori, referitor la transferul exploataţiilor agricole, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 642 din 20 septembrie 2007, după alineatul

(2)se introduce un nou alineat, alineatul

(3), cu următorul cuprins: "

(3)Prevederile prezentului ordin nu se aplică măsurilor de dezvoltare rurală din cadrul Programului naţional de dezvoltare rurală 2007-2013." Articolul 3 Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 4 Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, Valeriu Tabără Bucureşti, 26 ianuarie 2011. Nr. 20. Anexa 1 SISTEMUL DE SANCŢIUNI pentru măsurile 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată" şi 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană" Sistemul de sancţiuni, aplicabil pentru cererile de plată depuse de fermieri începând cu campania 2010, se stabileşte ţinându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităţilor constatate: - neglijenţa/intenţia; - repetiţia - presupune nerespectarea aceleiaşi norme, cerinţe sau obligaţii, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condiţiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare şi a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situaţia; - amploarea (extinderea) - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, dacă acesta are un efect răspândit în afara fermei respective sau dacă se limitează la ferma respectivă; - gravitatea - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanţa consecinţelor acestuia, ţinându-se seama de obiectivele cerinţei sau normei respective; - persistenţa - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile. Calculul sumei de plată şi al sancţiunilor de reducere şi excludere se efectuează ţinându-se cont de degresivitatea sprijinului financiar la nivel de măsură şi categorie de zonă defavorizată, conform fişelor tehnice ale măsurilor 211 şi 212 din Programul naţional de dezvoltare rurală 2007-2013 (PNDR). Există 5 categorii de sancţiuni, care se aplică în următoarea ordine: A. sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor; B. sancţiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate; C. sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată; D. sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor; E. sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii. Fermierul nu va fi sancţionat în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale, şi anume: - decesul fermierului; - incapacitatea profesională de lungă durată a fermierului; - exproprierea unei părţi importante a exploataţiei, dacă aceasta nu a fost previzionată la data la care angajamentul a fost semnat; - o catastrofă naturală de proporţii care afectează grav suprafeţele agricole ale exploataţiei. A. Sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor

1. a)Dacă diferenţa dintre suprafaţa declarată pentru plată şi suprafaţa determinată este mai mică sau egală cu 0,1 hectare, suprafaţa determinată va fi considerată egală cu suprafaţa declarată. Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferenţa reprezintă mai mult de 20% din suprafaţa totală declarată pentru plată. ...
2. b)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafaţa determinată sau 2 hectare, dar mai mic sau egal cu 20% din suprafaţa determinată, plata se calculează pe baza suprafeţei determinate, din care se scade dublul diferenţei constatate. ...
3. c)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafaţa determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată. ...
4. d)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 50% din suprafaţa determinată, fermierul este exclus de la plată şi, în plus, acesta este sancţionat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenţei dintre suprafaţa declarată şi suprafaţă determinată. ...
5. e)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 0,5% din suprafaţa determinată sau 1 hectar, ca urmare a neregulilor comise intenţionat, fermierul este exclus de la plată pentru anul respectiv pe măsura respectivă. ...
6. f)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafaţa determinată, ca urmare a neregulilor comise intenţionat, fermierul este exclus de la plată şi, în plus, acesta este sancţionat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenţei dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa determinată. ... Sumele rezultate din sancţiunile prevăzute la lit. d)-
7. f)se vor reţine din plăţile care urmează să fie efectuate în cadrul oricărei măsuri de ajutor în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) sau al Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune şi de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005 , (CE) nr. 247/2006 , (CE) nr. 378/2007 şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003 , la care fermierul în cauză are dreptul pe baza cererilor de plată depuse pe parcursul celor 3 ani calendaristici ulteriori anului în care s-a constatat neregula. În cazul în care suma nu poate fi reţinută în întregime din plăţile aferente celor 3 ani, soldul rămas se anulează. În cazul în care se identifică două nereguli pentru aceeaşi exploataţie (de exemplu, procentul de depăşire este cuprins între 20% şi 50% şi supradeclararea suprafeţelor din cadrul exploataţiei a fost realizată din intenţie), se va aplica sancţiunea cea mai mare dintre cele două sancţiuni aferente neregulilor constatate. B. Sancţiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate *Font 9* ┌────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┐ │ Criterii de eligibilitate │ Indicator │ Sancţiune │ │ │[modalitatea de control*)] │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Suprafaţa minimă agricolă │Control vizual/Sistemul │Nu se permite primirea anga-│ │utilizată este de 1 ha. │integrat de administrare şi │jamentului şi/sau a cererii │ │ │control - Integrated │de plată./Este exclus de la │ │ │Administration and Control │plată aplicantul care nu │ │ │System (IACS)/Vizită pe teren│îndeplineşte acest criteriu.│ │ │(în cazul includerii în │ │ │ │eşantion pentru măsurarea │ │ │ │suprafeţelor) │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Parcela minimă solicitată │Control vizual/IACS/Vizită pe│Nu se permite primirea anga-│ │pentru plată este de minimum│teren (în cazul includerii în│jamentului şi/sau a cererii │ │0,3 ha. (În cazul viilor, │eşantion pentru măsurarea │de plată./Este exclusă de la│ │livezilor, culturilor de ha-│suprafeţelor) │plată parcela care nu înde- │ │mei, pepinierelor pomicole, │ │plineşte acest criteriu. │ │pepinierelor viticole şi ar-│ │ │ │buştilor fructiferi, supra- │ │ │ │faţa minimă a parcelelor │ │ │ │trebuie să fie de cel puţin │ │ │ │0,1 ha.) │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Semnarea şi menţinerea anga-│Control vizual în primul an/ │Nu se permite primirea cere-│ │jamentului privind continui-│Vizită pe teren pe toată pe- │rii de plată dacă nu a fost │ │tatea activităţii agricole │rioada angajamentului (în │semnat angajamentul./Se ex- │ │pe o perioadă de 5 ani de la│cazul includerii în eşantion)│clude de la plată fermierul │ │data efectuării primei plăţi│ │care nu îşi menţine angaja- │ │aferente acestei măsuri. │ │mentul pe 5 ani. │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Utilizarea în comun de către│Control vizual/IACS/Vizită pe│Este exclusă de la plată su-│ │mai mulţi fermieri a păşuni-│teren (în cazul includerii în│prafaţa pe care nu se înde- │ │lor comunale. │eşantion) │plineşte acest criteriu. Nu │ │ │ │se permite primirea angaja- │ │ │ │mentului în primul an, dacă │ │ │ │prin excluderea suprafeţelor│ │ │ │care nu îndeplinesc acest │ │ │ │criteriu exploataţia devine │ │ │ │neeligibilă. Se aplică o │ │ │ │sancţiune de 3% din suma │ │ │ │rămasă. │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Utilizarea în comun a păşu- │Control vizual/IACS/Vizită pe│Se permite primirea angaja- │ │nilor aferente unor forme │teren (în cazul includerii în│mentului doar pentru supra- │ │asociative de proprietate │eşantion) │feţele pentru care membrii │ │ │ │asociaţiei au semnat că so- │ │ │ │licită plata prin interme- │ │ │ │diul asociaţiei.Este exclusă│ │ │ │de la plată suprafaţa pe ca-│ │ │ │re nu se îndeplineşte acest │ │ │ │criteriu. │ └────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┘ __________ Notă ... *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA). În cazul nerespectării unui criteriu de eligibilitate se aplică o sancţiune de 3% din suma rămasă după aplicarea sancţiunilor anterioare, începând cu cel de-al doilea an de la semnarea angajamentului. În cazul în care nerespectarea rezultă din nereguli comise intenţionat, fermierul este exclus de la măsura respectivă atât pe durata anului respectiv, cât şi pe durata anului următor. Angajamentele asumate pe o perioadă de 5 ani nu sunt condiţionate de menţinerea aceleiaşi suprafeţe pe durata celor 5 ani. Suprafeţele pentru care se solicită anual sprijin pot varia ca dimensiune sau locaţie, plăţile efectuându-se în funcţie de suprafaţa pentru care se aplică anual, cu condiţia amplasării într-o zonă defavorizată, desemnată în cadrul PNDR. În cazul în care fermierul nu mai deţine suprafaţa de teren aflată într-o zonă defavorizată pe care a desfăşurat activităţi agricole, acestuia nu i se va solicita returnarea sumelor primite în anii anteriori pentru suprafaţa aflată sub angajament. În cazul în care fermierul nu mai desfăşoară activităţi agricole pe suprafaţa de teren pe care o deţine şi care se află într-o zonă defavorizată, se consideră ca acesta nu mai respectă angajamentul şi i se va solicita returnarea sumelor primite în anii anteriori pentru suprafaţa aflată sub angajament. C. Sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată Data-limită de depunere a cererii de plată este 15 mai. Fermierul nu va fi sancţionat pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale. Cu excepţia cazurilor de forţă majoră sau a circumstanţelor excepţionale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică o sancţiune de 1% pe zi lucrătoare la sumele la care ar fi avut dreptul fermierul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depăşeşte 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată. Modificările privind cererea de plată pot fi acceptate fără aplicarea unei sancţiuni până la data de 31 mai a anului de depunere a cererii de plată. Introducerea unei modificări privind cererea de plată după data-limită presupune aplicarea unei sancţiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor unice. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menţionată. O cerere de plată poate fi retrasă total sau parţial în orice moment, cu excepţia cazului în care fermierul a fost înştiinţat despre neregulile pe care le conţine cererea de plată (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost înştiinţat cu privire la intenţia APIA de a întreprinde un control la faţa locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate nereguli, fermierul nu mai poate retrage părţile din cererea de plată la care se referă aceste nereguli. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică nereguli, fermierul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înştiinţarea fermierului cu privire la efectuarea controlului pe teren şi stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren fermierul nu îşi poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, fermierul revine la situaţia în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată. În cazul în care fermierul care a depus cererea de plată şi a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanţii organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz fermierului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs şi, în plus, se vor recupera toate sumele care i-au fost acordate până la momentul respectiv. D. Sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor În cazul în care, pentru un anumit an, un fermier nu declară toate suprafeţele, iar diferenţa dintre suprafaţa totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, şi suma dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafaţa totală declarată, valoarea totală a plăţilor directe cuvenite fermierului pentru anul în care s-a constatat neregula se reduce cu până la 3%, astfel: - dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafaţa totală declarată, fermierul va fi sancţionat cu un procent de 1%; - dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafaţa totală declarată, fermierul va fi sancţionat cu un procent de 2%; - dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafaţa totală declarată, fermierul va fi sancţionat cu un procent de 3%. În cazul în care diferenţa dintre suprafaţa totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, şi suma dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafaţa totală declarată, fermierul nu va fi sancţionat. E. Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii În cazul măsurilor 211 şi 212, ecocondiţionalitatea cuprinde o singură arie de ecocondiţionalitate: bunele condiţii agricole şi de mediu. În cazul în care bunele condiţii agricole şi de mediu nu sunt respectate oricând în cadrul unui an calendaristic stabilit şi dacă neconformitatea respectivă este rezultatul unei acţiuni sau a unei omiteri direct imputabile fermierului care a depus cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă în anul calendaristic vizat, suma totală a plăţilor efectuate ori care urmează să fie efectuate trebuie să fie redusă sau exclusă. În cazul neglijenţei, sancţiunea nu trebuie să depăşească 5% din suma totală, iar în cazul primei repetiţii, sancţiunea nu trebuie să depăşească 15% din suma totală. În cazurile de nerespectare intenţionată, reducerea procentului nu trebuie să fie mai mică de 20% din plată şi poate merge până la excluderea totală din măsura de sprijin pentru unul sau mai mulţi ani calendaristici. Valoarea sancţiunilor pentru un an calendaristic nu trebuie să depăşească suma totală cuvenită fermierului în cadrul măsurii. Toate cazurile de neconformitate sunt aduse la cunoştinţa fermierilor în scris. Nerespectarea datorată neglijenţei Dacă nerespectarea se datorează neglijenţei unui fermier, sancţiunea calculată la suma totală este de 3% din suma totală. Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă acest procent la 1%, să fie mărit până la 5% din suma totală sau să nu se aplice nicio sancţiune în cazul în care este definită o toleranţă printr-o zonă-tampon stabilită şi aplicabilă perimetrului parcelei agricole. Cu toate acestea, toleranţa maximă pentru fiecare parcelă agricolă nu trebuie să depăşească 1 ha în valoare absolută. Dacă au fost stabilite nereguli repetate, cu excepţia celor considerate intenţionate, sancţiunea stabilită în cazul primei nerespectări repetate va fi multiplicată cu factorul 3. În cazul repetiţiilor viitoare ale aceleiaşi nereguli, factorul 3 de multiplicare va fi aplicat de fiecare dată la rezultatul sancţiunii stabilite pentru neregulile repetate anterioare. Sancţiunea maximă nu va depăşi 15% din suma totală. Nerespectarea intenţionată Dacă fermierul nu a respectat intenţionat o condiţie, sancţiunea aplicată va fi, ca regulă generală, de 20% din suma totală (conform tabelului nr. 1). Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă procentul în cauză până la maximum 15% sau, după caz, să fie mărit până la 100% din suma totală (conform tabelului nr. 1). În cazul nerespectării intenţionate, fermierul este exclus de la măsură pentru anul calendaristic în cauză (conform tabelului nr. 1). Dacă amploarea, gravitatea şi/sau persistenţa nerespectării intenţionate sunt majore/este majoră sau au fost detectate repetate nerespectări intenţionate, fermierul va fi exclus de la măsura respectivă şi în anul calendaristic următor. Bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC) sunt definite conform legislaţiei naţionale în vigoare. La controlul administrativ este considerată a fi neglijenţă situaţia în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare o anumită condiţie ca fiind neconformă cel mult o dată. La controlul administrativ este considerată a fi repetiţie situaţia în care în ambele rapoarte de control pe teren din ultimii 2 ani apare o anumită condiţie ca fiind neconformă. Sancţiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor Tabelul nr. 1 _________ Notă ... *) Notificarea 1 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la problemele identificate şi care pot fi remediate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecinţele care vor apărea în cazul nerespectării cerinţelor GAEC şi în anul următor. Notificarea 3 reprezintă înştiinţarea fermierului cu privire la declararea ca intenţie a nerespectării cerinţelor GAEC. Notă ... **) Definirea acestor criterii se regăseşte în tabelul nr. 2. Tabelul nr. 2 __________ Notă ... *) În cazul în care fermierului i se transmite notificarea 1, acesta trebuie să înştiinţeze APIA cu privire la remedierea sau neremedierea problemelor semnalate de către APIA, dar nu mai târziu de data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. În cazul în care fermierul nu înştiinţează APIA în termen/înştiinţează APIA că nu a remediat problemele semnalate, acesta va fi sancţionat. În cazul în care fermierul înştiinţează APIA în termen cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experţii APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier. În cazul în care fermierul a fost detectat cu neconformităţi de gravitate scăzută şi medie, în anul următor eşantionul va fi mărit cu 10% dintre fermierii pentru care au fost identificate astfel de neconformităţi. OBSERVAŢIE: GAEC 4 se aplică începând cu anul 2009. GAEC 6 şi GAEC 11 se aplică începând cu anul 2010. Sancţiunea se aplică pentru fiecare GAEC, conform tabelului nr. 1, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancţiune dintre cele aferente tuturor GAEC-urilor nerespectate. Anexa 2 SISTEMUL DE SANCŢIUNI pentru măsura 214 "Plăţi de agro-mediu" Sistemul de sancţiuni, aplicabil pentru cererile de plată depuse de fermieri începând cu campania 2010, se stabileşte ţinându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităţilor constatate: - neglijenţa/intenţia; - repetiţia - presupune nerespectarea aceleiaşi norme, cerinţe sau obligaţii, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condiţiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare şi a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situaţia; - amploarea (extinderea) - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, dacă acesta are un efect răspândit în afara fermei respective sau dacă se limitează la ferma respectivă; - gravitatea - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanţa consecinţelor acestuia, ţinându-se seama de obiectivele cerinţei sau normei respective; - persistenţa - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile. Există 5 categorii de sancţiuni, care se aplică în următoarea ordine: A. sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor; B. sancţiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate generale şi specifice; C. sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată; D. sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor; E. sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii. Fermierul nu va fi sancţionat în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale, şi anume: - decesul fermierului; - incapacitatea profesională de lungă durată a fermierului; - exproprierea unei părţi importante a exploataţiei, dacă aceasta nu a fost previzionată la data la care angajamentul a fost semnat; - o catastrofă naturală de proporţii care afectează grav suprafeţele agricole ale exploataţiei. A. Sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor
8. a)Dacă diferenţa dintre suprafaţa declarată pentru plată şi suprafaţa determinată este mai mică sau egală cu 0,1 hectare, suprafaţa determinată va fi considerată egală cu suprafaţa declarată. Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferenţa reprezintă mai mult de 20% din suprafaţa totală declarată pentru plată. ...
9. b)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafaţa determinată sau 2 hectare, dar mai mic sau egal cu 20% din suprafaţa determinată, plata se calculează pe baza suprafeţei determinate, din care se scade dublul diferenţei constatate. ...
10. c)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafaţa determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată. ...
11. d)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 50% din suprafaţa determinată fermierul este exclus de la plată şi, în plus, acesta este sancţionat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenţei dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa determinată. ...
12. e)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 0,5% din suprafaţa determinată sau 1 hectar, ca urmare a neregulilor comise intenţionat, fermierul este exclus de la plată pentru anul respectiv pe pachetul respectiv. ...
13. f)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafaţa determinată, ca urmare a neregulilor comise intenţionat, fermierul este exclus de la plată şi, în plus, acesta este sancţionat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenţei dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa determinată. ... Sumele rezultate din sancţiunile prevăzute la lit. d)-
14. f)se vor reţine din plăţile care urmează să fie efectuate în cadrul oricărei măsuri de ajutor în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) sau al Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune şi de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005 , (CE) nr. 247/2006 , (CE) nr. 378/2007 şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003 , la care fermierul în cauză are dreptul pe baza cererilor de plată depuse pe parcursul celor 3 ani calendaristici ulteriori anului în care s-a constatat neregula. În cazul în care suma nu poate fi reţinută în întregime din plăţile aferente celor 3 ani, soldul rămas se anulează. În cazul în care se identifică două nereguli pentru aceeaşi exploataţie (de exemplu, procentul de depăşire este cuprins între 20% şi 50% şi supradeclararea suprafeţelor din cadrul exploataţiei a fost realizată din intenţie), se va aplica sancţiunea cea mai mare dintre cele două sancţiuni aferente neregulilor constatate. B. Sancţiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate, generale şi specifice ┌──────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Codul │ Tipul sancţiunii │ │sancţiunii│ │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │Se dă avertisment fermierului în cazul în care condiţia │ │ │nerespectată din pachet nu este foarte gravă. │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2 │Se aplică o sancţiune de 20% din valoarea sprijinului pe pachet │ │ │pe anul respectiv de angajament. │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3 │Se aplică o sancţiune de 50% din valoarea sprijinului pe pachet │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4 │Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet,│ │ │fermierul fiind exclus de la pachet pe anul respectiv. │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 5 │Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet,│ │ │fermierul fiind exclus de la pachet pe anul respectiv, iar, în │ │ │plus, acesta este obligat să returneze toţi banii primiţi pe │ │ │pachetul respectiv până în acel moment (pentru anii anteriori). │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 6 │Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul │ │ │respectiv pe măsură, fermierul fiind exclus de la toată măsura pe│ │ │anul respectiv, iar, în plus, acesta este obligat să returneze │ │ │toţi banii primiţi pe pachetul respectiv până în acel moment │ │ │(pentru anii anteriori). │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 7 │Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul │ │ │respectiv pe măsură, fermierul fiind exclus de la plată pentru │ │ │toată măsura pe anul respectiv şi, în plus, pentru toată măsura │ │ │pe anul următor. Fermierul returnează toţi banii primiţi pe pa- │ │ │chetul respectiv până la acel moment; în acest caz, se consideră │ │ │că fermierul nu a respectat condiţiile intenţionat. │ └──────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Sistemul de sancţiuni este unul progresiv: în cazul în care în primul an a fost aplicată o sancţiune (de exemplu, 1), iar în al doilea an a fost aplicată aceeaşi sancţiune pentru aceeaşi condiţie nerespectată (de exemplu, 1), atunci pentru anul 2 se va aplica sancţiunea următoare (de exemplu, 2). Sancţiunea se aplică pentru fiecare condiţie nerespectată. Dacă în cadrul unui pachet nu sunt îndeplinite mai multe condiţii, fermierului i se aplică pe pachet cea mai mare sancţiune dintre sancţiunile aplicate pentru fiecare condiţie. Pachetul 2 se poate aplica doar opţional, adăugat la pachetul 1. Aceasta nu înseamnă însă că sancţiunile sunt corelate în vreun fel între cele două pachete. Încălcarea pachetului 2, care ar conduce la aplicarea unei sancţiuni sau excluderi de la plată pe anul respectiv de la acest pachet, nu înseamnă că acest lucru are implicaţii în plata pachetului 1. Doar în cazul în care fermierul încalcă grav, intenţionat şi în mod repetat pachetul 2 va fi exclus de la plată şi pentru celelalte pachete de agromediu. Gravitatea se consideră atunci când fermierul nu respectă minimum 3 cerinţe de punctaj minim 2 sau minimum două cerinţe de punctaj minim 3, caz în care acesta va primi un punct în plus la sancţiunea maximă atribuită stabilită pentru cerinţele respective, dar numărul sancţiunii să nu fie mai mult de 7. Intenţia se determină la a doua repetiţie a unei cerinţe nerespectate. __________ Notă ... *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA). Notă ... **) În cazul pierderii dreptului de utilizare a suprafeţei care face obiectul angajamentului sau a unei părţi a acesteia, fermierul va proceda astfel: - nu returnează plăţile primite, în situaţia în care noul utilizator al suprafeţei în cauză acceptă să preia angajamentul existent; sau - returnează plăţile efectuate până la acea dată pentru respectiva suprafaţă, în situaţia în care noul utilizator al suprafeţei în cauză nu acceptă preluarea angajamentului existent. În cazul în care o suprafaţă aflată sub angajament este transferată unui alt fermier, noul utilizator al suprafeţei în cauză care a preluat angajamentul existent este responsabil pentru eventualele neconformităţi depistate ulterior transferului şi ca urmare acestuia i se vor reţine sumele acordate necuvenit în campaniile anterioare transferului pentru suprafaţa respectivă. Notă ... ***) În cazul pachetului 4 - Culturi verzi, fermierului i se vor accepta la plată maximum 80% din suprafaţa de teren arabil, conform prevederilor Programului naţional de dezvoltare rurală 2007-2013 (PNDR) şi formularului de cerere de plată, fără a fi sancţionat dacă suprafaţa solicitată este mai mare de 80%. Suprafaţa care face obiectul pachetului 4 trebuie să fie diferită de cea pe care este obligatorie respectarea GAEC 1. Notă ... ****) În cazul pachetului 4 - Culturi verzi se acceptă, începând cu data intrării în vigoare a Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 20/2011 pentru aprobarea sistemelor de sancţiuni pentru măsurile 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată", 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană" şi 214 "Plăţi de agro-mediu" din Programul naţional de dezvoltare rurală 2007-2013 şi pentru completarea Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 723/2007 privind unele măsuri pentru aplicarea art. 74 din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a condiţionării, modulării şi a sistemului integrat de gestiune şi control, prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune şi de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori, referitor la transferul exploataţiilor agricole, doar transferul total al angajamentului aferent suprafeţei care face obiectul acestui pachet. În cazul pajiştilor comunale păşunate în comun pe care au fost stabilite neconformităţi, sancţiunile se aplică proporţional cu dreptul de utilizare al fiecărui fermier. C. Sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată Data-limită de depunere a cererii de plată este 15 mai. Fermierul nu va fi sancţionat pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale. Cu excepţia cazurilor de forţă majoră sau a circumstanţelor excepţionale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică o sancţiune de 1% pe zi lucrătoare la sumele la care ar fi avut dreptul fermierul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depăşeşte 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată. Modificările privind cererea de plată pot fi acceptate fără aplicarea unei sancţiuni până la data de 31 mai a anului de depunere a cererii de plată. Introducerea unei modificări privind cererea de plată după data-limită presupune aplicarea unei sancţiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor unice. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menţionată. O cerere de plată poate fi retrasă total sau parţial în orice moment, cu excepţia cazului în care fermierul a fost înştiinţat despre neregulile pe care le conţine cererea de plată (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost înştiinţat cu privire la intenţia APIA de a întreprinde un control la faţa locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate nereguli, fermierul nu mai poate retrage părţile din cererea de plată la care se referă aceste nereguli. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică nereguli, fermierul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înştiinţarea fermierului cu privire la efectuarea controlului pe teren şi stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren fermierul nu îşi poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, fermierul revine la situaţia în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată. În cazul în care fermierul care a depus cererea de plată şi a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanţii organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz fermierului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs şi, în plus, se vor recupera toate sumele care i-au fost acordate până la momentul respectiv. D. Sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor În cazul în care, pentru un anumit an, un fermier nu declară toate suprafeţele, iar diferenţa dintre suprafaţa totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, şi suma dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafaţa totală declarată, valoarea totală a plăţilor directe cuvenite fermierului pentru anul în care s-a constatat neregula se reduce cu până la 3%, astfel: - dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafaţa totală declarată, fermierul va fi sancţionat cu un procent de 1%; - dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafaţa totală declarată, fermierul va fi sancţionat cu un procent de 2%; - dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafaţa totală declarată, fermierul va fi sancţionat cu un procent de 3%. În cazul în care diferenţa dintre suprafaţa totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, şi suma dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafaţa totală declarată, fermierul nu va fi sancţionat. E. Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii În cazul măsurii 214, ecocondiţionalitatea cuprinde două arii de ecocondiţionalitate: - bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC); - cerinţele minime pentru utilizarea îngrăşămintelor şi pesticidelor. În cazul în care cerinţele minime sau bunele condiţii agricole şi de mediu nu sunt respectate oricând în cadrul unui an calendaristic stabilit şi dacă neconformitatea respectivă este rezultatul unei acţiuni ori al unei omiteri direct imputabile fermierului care a depus cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă în anul calendaristic vizat, suma totală a plăţilor efectuate sau care urmează să fie efectuate trebuie să fie redusă ori exclusă. În cazul neglijenţei, sancţiunea aplicată nu trebuie să depăşească 5% din suma totală, iar în cazul primei repetiţii, sancţiunea nu trebuie să depăşească 15% din suma totală. În cazurile de nerespectare intenţionată, reducerea procentului nu trebuie să fie mai mică de 20% din plată şi se poate merge până la excluderea totală din măsura de sprijin pentru unul sau mai mulţi ani calendaristici. Valoarea sancţiunilor pentru un an calendaristic nu trebuie să depăşească suma totală cuvenită fermierului în cadrul măsurii. Toate cazurile de neconformitate sunt aduse la cunoştinţa fermierilor în scris. Nerespectarea datorată neglijenţei Dacă nerespectarea se datorează neglijenţei unui fermier, sancţiunea calculată la suma totală este de 3% din suma totală. Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control, se decide să se reducă acest procent la 1%, să fie mărit până la 5% din suma totală sau să nu se aplice nicio sancţiune în cazul în care este definită o toleranţă printr-o zonă-tampon stabilită şi aplicabilă perimetrului parcelei agricole. Cu toate acestea, toleranţa maximă pentru fiecare parcelă agricolă nu trebuie să depăşească 1 ha în valoare absolută. Dacă au fost stabilite nereguli repetate, cu excepţia celor considerate intenţionate, sancţiunea stabilită în cazul primei nerespectări repetate va fi multiplicată cu factorul 3. În cazul repetiţiilor viitoare ale aceleiaşi nereguli, factorul 3 de multiplicare va fi aplicat de fiecare dată la rezultatul sancţiunii stabilite pentru neregulile repetate anterioare. Sancţiunea maximă nu va depăşi 15% din suma totală. Nerespectarea intenţionată Dacă fermierul nu a respectat intenţionat o condiţie, sancţiunea aplicată va fi, ca regulă generală, de 20% din suma totală (conform tabelelor nr. 1 şi 4). Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă procentul în cauză până la maximum 15% sau, după caz, să fie mărit până la 100% din suma totală (conform tabelelor nr. 1 şi 4). În cazul nerespectării intenţionate, fermierul este exclus de la măsură pentru anul calendaristic în cauză (conform tabelelor nr. 1 şi 4). Dacă amploarea, gravitatea şi/sau persistenţa nerespectării intenţionate sunt majore/este majoră sau au fost detectate repetate nerespectări intenţionate, fermierul va fi exclus de la măsura respectivă şi în anul calendaristic următor. I. Sancţiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor GAEC sunt definite conform legislaţiei naţionale în vigoare. La controlul administrativ este considerată a fi neglijenţă situaţia în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare o anumită condiţie ca fiind neconformă cel mult o dată. La controlul administrativ este considerată a fi repetiţie situaţia în care în ambele rapoarte de control pe teren din ultimii 2 ani apare o anumită condiţie ca fiind neconformă. Sancţiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor Tabelul nr. 1 ___________ Notă ... *) Notificarea 1 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la problemele identificate şi care pot fi remediate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecinţele care vor apărea în cazul nerespectării cerinţelor GAEC şi în anul următor. Notificarea 3 reprezintă înştiinţarea fermierului cu privire la declararea ca intenţie a nerespectării cerinţelor GAEC. Notă ... **) Definirea acestor criterii se regăseşte în tabelul nr. 2. Tabelul nr. 2 __________ Notă ... *) În cazul în care fermierului i se transmite notificarea 1, acesta trebuie să înştiinţeze APIA cu privire la remedierea sau neremedierea problemelor semnalate de către APIA, dar nu mai târziu de data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. În cazul în care fermierul nu înştiinţează APIA în termen/înştiinţează APIA că nu a remediat problemele semnalate, acesta va fi sancţionat. În cazul în care fermierul înştiinţează APIA în termen cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experţii APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier. În cazul în care fermierul a fost detectat cu neconformităţi de gravitate înaltă, în anul următor acesta va fi inclus în eşantionul de control pe teren cu factor ridicat de risc. În cazul în care fermierul a fost detectat cu neconformităţi de gravitate scăzută şi medie, în anul următor eşantionul va fi mărit cu 10% dintre fermierii pentru care au fost identificate astfel de neconformităţi. OBSERVAŢIE: GAEC 4 se aplică începând cu anul 2009. GAEC 6 şi GAEC 11 se aplică începând cu anul 2010. Sancţiunea se aplică pentru fiecare GAEC, conform tabelului nr. 1, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancţiune dintre cele aferente tuturor GAEC-urilor nerespectate. II. Sancţiuni pentru nerespectarea cerinţelor minime Conform anexei 4B1 - Cerinţe minime relevante pentru măsurile de agro-mediu din Programul naţional de dezvoltare rurală 2007-2013, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C

(2008)3.837 din 16 iulie 2008, cu modificările şi completările ulterioare, cerinţele minime sunt menţionate în tabelul nr. 3, astfel: Tabelul nr. 3 ┌─────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Codul │ Cerinţa minimă │ │cerinţei │ │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │Este permisă utilizarea numai a acelor produse de protecţie a │ │ │plantelor care au fost autorizate pentru vânzare şi numai în │ │ │conformitate cu instrucţiunile de utilizare. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2 │Persoanele care folosesc produsele de protecţie a plantelor │ │ │trebuie să fie calificate (să aibă o atestare profesională). │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3 │Persoanele care folosesc produsele de protecţie a plantelor │ │ │clasificate ca având toxicitate ridicată sau ca toxice trebuie să │ │ │fie înregistrate la serviciul special din cadrul poliţiei judeţene│ │ │din raza de activitate. De asemenea, trebuie să fie înregistrate │ │ │la unitatea sanitar-veterinară sau la inspectoratul judeţean │ │ │pentru siguranţa muncii. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4 │Folosirea produselor de protecţie a plantelor poate fi realizată │ │ │doar pentru scopul în care aceste produse au fost omologate şi │ │ │numai conform instrucţiunilor de utilizare. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 5 │Tratamentele cu produse de protecţie a plantelor nu sunt permise │ │ │în zonele de protecţie a apelor, în zonele protejate, în zonele de│ │ │protecţie sanitară, zonele de protecţie ecologică, precum şi în │ │ │alte zone protejate stabilite de autorităţile competente. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 6 │Îngrăşămintele naturale aplicate nu pot conţine mai mult de 170 kg│ │ │de azot (N) ca ingredient pur pe 1 ha de teren agricol. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 7 │Fermierii trebuie să respecte perioadele în care aplicarea │ │ │fertilizatorilor este interzisă. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 8 │Aplicarea îngrăşămintelor pe terenurile cu pante abrupte trebuie │ │ │realizată prin încorporarea îngrăşămintelor în sol şi luarea în │ │ │considerare a condiţiilor meteorologice. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 9 │Niciun tip de îngrăşământ nu poate fi aplicat pe terenuri │ │ │acoperite de zăpadă, pe terenuri cu apă în exces sau pe terenuri │ │ │îngheţate. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 10 │Nu vor fi folosiţi fertilizatori în apropierea resurselor de apă │ │ │în conformitate cu următoarele indicaţii: │ │ │- fertilizator solid - nu mai aproape de 6 m de apă; │ │ │- fertilizator lichid - nu mai aproape de 30 m de apă. │ │ │În apropierea staţiilor de captare a apei potabile nu va fi │ │ │folosit niciun tip de fertilizator la o distanţă mai mică de 100 m│ │ │faţă de staţia de captare a apei. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 11 │Fermierii trebuie să se asigure că îngrăşămintele sunt distribuite│ │ │uniform. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 12 │Fermierii trebuie să urmeze un plan de fertilizare. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 13 │Interzicerea folosirii fertilizatorilor neautorizaţi pentru │ │ │vânzare. │ └─────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Sancţiunile pentru nerespectarea cerinţelor minime sunt prezentate în tabelul nr. 4. Tabelul nr. 4 Pentru pachetele 1, 2 şi 3 se aplică cerinţele minime 1-13, iar pentru pachetul 4 se aplică cerinţele minime 6-13. Începând cu anul 2009, cerinţele minime privind utilizarea pesticidelor şi a fertilizanţilor chimici trebuie să fie îndeplinite pe întreaga suprafaţă a fermei. Gravitatea neregulilor se evaluează la nivelul întregii ferme pe baza numărului de cerinţe minime nerespectate, conform tabelului nr. 5. Tabelul nr. 5 ┌─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Tipul nerespectării │ │ Gravitatea ├─────────────────────────┬────────────────────────┤ │ │ Neglijenţă │ Repetiţie │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Mică │3% │9% │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Medie │6%-12% │>9% şi <+36% │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Mare │>=15% │>36% │ └─────────────────────────┴─────────────────────────┴────────────────────────┘ III. Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii (I+II) Sancţiunea calculată aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin însumarea sancţiunilor finale pentru nerespectarea GAEC-urilor, precum şi a celor pentru nerespectarea cerinţelor minime. Sancţiunea aplicată fermierului: a) în cazul în care sancţiunile finale stabilite pentru nerespectarea GAEC-urilor şi a cerinţelor minime sunt datorate neglijenţei, este: ... - sancţiunea calculată, dacă sancţiunea calculată este ≤ 5%; - 5%, dacă sancţiunea calculată este > 5%; b) în cazul în care cel puţin o sancţiune finală stabilită pentru nerespectarea GAEC-urilor sau a cerinţelor minime este datorată repetiţiei, este: ... ● pentru prima repetiţie: - sancţiunea calculată, dacă sancţiunea calculată este ≤ 15%; - 15%, dacă sancţiunea calculată este > 15%; ● de la a doua repetiţie: - sancţiunea calculată, conform tabelelor nr. 1 şi 4, după notificarea fermierului; c) în cazul în care sancţiunile finale stabilite pentru nerespectarea GAEC-urilor şi a cerinţelor minime sunt datorate intenţiei, este: ... - 20%, dacă sancţiunea calculată este ≤ 20%; - sancţiunea calculată, dacă sancţiunea calculată este > 20%, dar nu mai mult de 100%. -------