(27)ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT DOM Mark- och miljödomstolen 2025-06-03 Meddelad i Östersund Målnummer M 1930-24 PARTER Sökande Ånge kommun Ombud: SAKEN Ansökan gällande bortledande av vatten från Ringdalsdammen i Ljungan samt utförande av anläggningar för denna verksamhet, Ånge kommun Anläggningsid: 76468 Avrinningsområde: 42 (Ljungan) Koordinater (SWEREF 99): N: 6930219, E: 525719 _____________ DOMSLUT Tillstånd Mark- och miljödomstolen lämnar Ånge kommun tillstånd att inom fastigheterna , samt : 1. bortleda vatten från Ljungan inom Ringdalsdammen uppgående till 400 m3/h, 2. under byggskedet tillfälligt bortleda erforderlig mängd grundvatten ned till +185,00 meter (RH2000), och 3. uppföra och bibehålla de anläggningar som är nödvändiga för bortledande av vatten bestående av vattenintag, ledningar och pumphus Dok.Id 501687 samt övrig för verksamheten nödvändig utrustning. Besöksadress Storgatan 6 Telefon 063-15 06 00 Öppettider måndag fredag 08:00 11:00 13:00 15:00 Postadress Box 708 831 28 Östersund E-post mmd.ostersund@dom.se Webbplats www.ostersundstingsratt.domstol.se Sida 2 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 Villkor 1. Om inte annat följer av nedan angivna villkor ska verksamheten bedrivas i huvudsaklig överenstämmelse med vad sökanden angett i ansökningshandlingarna eller i övrigt åtagit sig i målet. 2. Bortledning av vatten får enbart ske under förutsättning att verksamhetsutövaren säkerställer att vattenbortledningen inte överstiger återledningen av vatten till Ringdalsdammen i Ljungan, mätt som hela kubikmeter i medeltal per timme. Vid uppstart och underhåll av de verksamheter som försörjs genom vattenbortledningen får nettouttag göras uppgående till 200 m3/h, dock maximalt 1 600 m3/dygn. Nettouttag får dock inte ske på ett sådant sätt att möjligheterna att efterleva fastslagna minimiflöden i Ljungan nedströms Ringdalsdammen äventyras. 3. Bortledning av vatten får enbart ske när vattennivån i Ringdalsdammen har minst en nivå av +187,85 meter i uttryckt i samma höjdsystem som tillämpas för Holmsjöns reglering. 4. En handlingsplan för förebyggande av läckage och hantering av läckage avseende petroleumprodukter ska upprättas inför arbeten i och vid vatten. Handlingsplanen ska innefatta rutiner för uppställning och tankning av arbetsmaskiner. De hydrauloljor och smörjfetter som används vid arbeten i eller vid vatten ska vara miljöanpassade enligt svensk standard SS 155434:2020 respektive SS 155470:2020, eller enligt motsvarande framtida standard. Arbetsmaskiner ska vid arbete i vatten ska vara utrustade med slangbrottsventiler. 5. Schakt och muddring i vattenområde ska utföras innanför grumlingshindrande bottengående siltgardin/geotextil och/eller spont. 6. Länshållningsvatten ska passera genom sedimentationsanläggning eller översila vegetationsbeklädd yta innan det släpps till recipient. 7. Ett kontrollprogram för anläggningsskedet ska tas fram i samråd med tillsynsmyndigheten. För all mätning och provtagning ska kontrollprogrammet ange mät- och provtagningsmetoder, frekvens och utvärderingsmetoder. Kontrollprogrammet ska ges in till Dok.Id 501687 Sida 3 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 tillsynsmyndigheten senast två månader innan anläggningsarbeten påbörjas eller inom den kortare tid som tillsynsmyndigheten bestämmer. Kontrollprogrammet får revideras i samråd med tillsynsmyndigheten. 8. Ett kontrollprogram för driftskedet ska tas fram i samråd med tillsynsmyndigheten. Kontrollprogrammet ska åtminstone omfatta kontroll av: - Bortledd vattenvolym per timme - Återledd vattenvolym per timme För all mätning och provtagning ska kontrollprogrammet ange mät- och provtagningsmetoder, frekvens och utvärderingsmetoder. Kontrollprogrammet ska ges in till tillsynsmyndigheten senast två månader innan verksamheten att bortleda ytvatten påbörjas eller inom den kortare tid som tillsynsmyndigheten bestämmer. Kontrollprogrammet får revideras i samråd med tillsynsmyndigheten. 9. Vald metod för att anlägga intagsledningen ska meddelas tillsynsmyndigheten senast två månader innan anläggningsarbetena påbörjas eller inom den kortare tid som tillsynsmyndigheten bestämmer. Övriga frågor Mark- och miljödomstolen: 1. godkänner den till ansökan bifogade miljökonsekvensbeskrivningen, 2. bestämmer arbetstiden till fem år från den dag tillståndsdomen vinner laga kraft, 3. bestämmer tiden för anmälan av ersättning för oförutsedd skada på grund av den ansökta vattenverksamheten till fem år räknat från utgången av arbetstiden, 4. fastställer enligt 31 kap. 22 § miljöbalken den inskränkning som verksamhetsutövaren är skyldig att underkasta sig utan ersättning till en tjugondel av den vattenmängd som omfattas av tillståndet enligt denna dom, och 5. fastställer prövningsavgiften till samma belopp som tidigare bestämts, dvs. 70 040 kr. Avgiften är betald. Dok.Id 501687 Sida 4 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 Mark- och miljödomstolen avslår yrkandet om att tillståndet ska få tas i anspråk innan domen har vunnit laga kraft. Mark- och miljödomstolen förpliktar Ånge kommun att utge ersättning för rättegångskostnader till Länsstyrelsen i Västernorrlands län med 28 800 kr jämte ränta enligt 6 § räntelagen från dagen för denna dom tills betalning sker. ______________ Dok.Id 501687 Sida 5 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 ANSÖKAN Bakgrund Ansökan om tillstånd till vattenverksamhet avser rätt att bortleda ytvatten ur Ljungan i Ånge kommun och att utföra de anläggningar i vattenområde som krävs för bortledningen. Verksamheten ska lokaliseras till Ringdalsdammens södra strand vid Alby i Ånge kommun. Ringdalsdammen utgör en uppdämd sträcka av Ljungan och är cirka 26 hektar stor. Ånge kommun har beslutat om en detaljplan som möjliggör etablering av ett nytt industriområde i Alby, Site Alby Östra. I planen eftersträvas att olika industrier ska kunna nyttja resurser från varandra i form av restprodukter så som spillvärme, syrgas, näringsämnen m.m. Den nu aktuella ansökan avser tillstånd till bortledning av vatten för att tillgodose de verksamheter som kan etablera sig inom industriområdet med vatten. Närmast i tid planeras för att verksamheten ska försörja en landbaserad fiskodling med vatten. Uttaget ur Ringdalsdammen kan på sikt tjäna andra verksamheter inom Site Alby Östra och bidra till redundans för vattenförsörjningen i området. Framtida anslutna verksamheter kommer dock att behöva tillgodose de krav på återledning som föreslås för verksamheten. Syftet med vattenbortledningen är att tillgodose behovet av tekniskt vatten i industriområdet. Med tekniskt vatten avses vatten som levereras till en process, verksamhet, industri etc. för en användning som inte kräver livsmedelskvalitet. Yrkanden Ånge kommun yrkar att mark- och miljödomstolen, inom fastigheterna , samt , ger tillstånd till vattenverksamhet för: 1. att bortleda vatten från Ljungan inom Ringdalsdammen uppgående till 400 m3/h, 2. att inom schakt för anläggande av pumpstation under byggskedet tillfälligt bortleda erforderlig mängd grundvatten ned till +185,00 meter (RH2000), och Dok.Id 501687 Sida 6 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 3. att uppföra och bibehålla de anläggningar som är nödvändiga för bortledande av vatten bestående av vattenintag, ledningar och pumphus samt övrig nödvändig utrustning, allt i huvudsaklig överensstämmelse med den till ansökan bifogade tekniska beskrivningen. Vidare yrkar sökanden att mark- och miljödomstolen: 1. bestämmer arbetstiden till fem år från den dag tillståndsdomen vinner laga kraft, 2. bestämmer tiden för anmälan av ersättning för oförutsedd skada på grund av den ansökta vattenverksamheten till fem år räknat från utgången av arbetstiden, 3. bestämmer att tillståndet får tas i anspråk även om domen inte vunnit laga kraft, 4. bestämmer att det vid eventuell omprövning ska gälla en begränsning enligt 31 kap. 22 § andra stycket 3 miljöbalken av ersättningsrätten med en tjugondel av värdet av den vattenmängd som omfattas av tillståndet, 5. föreskriver villkor för tillståndet i enlighet med sökandens förslag nedan, samt 6. godkänner den till ansökan bifogade miljökonsekvensbeskrivningen. Slutliga förslag till villkor Ånge kommun föreslår att följande villkor föreskrivs för tillståndet. 1. Om inte annat följer av nedan angivna villkor ska verksamhet bedrivas i huvudsaklig överenstämmelse med vad sökanden angett i ansökningshandlingarna eller i övrigt åtagit sig i målet. 2. Bortledning av vatten får enbart ske under förutsättning att verksamhetsutövaren säkerställer att vattenbortledningen inte överstiger återledningen av vatten till Ringdalsdammen i Ljungan, mätt som hela kubikmeter i medeltal per timme. Vid uppstart och underhåll av de verksamheter som försörjs genom vattenbortledningen får nettouttag göras uppgående till 200 m3/h, dock maximalt 1 600 m3/dygn. Dok.Id 501687 Sida 7 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 3. En handlingsplan för förebyggande av läckage och hantering av läckage avseende petroleumprodukter ska upprättas inför arbeten i och vid vatten. Handlingsplanen ska innefatta rutiner för uppställning och tankning av arbetsmaskiner. De hydrauloljor och smörjfetter som används vid arbeten i eller vid vatten ska vara miljöanpassade enligt svensk standard SS 155434:2020 respektive SS 155470:2020 eller enligt motsvarande framtida standard. Arbetsmaskiner ska vid arbete i vatten ska vara utrustade med slangbrottsventiler. 4. Schakt och muddring i vattenområde ska utföras innanför grumlingshindrande bottengående siltgardin/geotextil och/eller spont. 5. Med byggskede för pumpstation avses tiden från att anläggnings- och byggnadsarbeten hänförliga till den tillståndsgivna grundvattenbortledningen påbörjas till och med tidpunkten för godkänd slutbesiktning av dessa anläggningar. Verksamhetsutövaren ska skriftligen underrätta tillsynsmyndigheten när godkänd slutbesiktning föreligger. 6. Ett kontrollprogram för driftskedet ska tas fram i samråd med tillsynsmyndigheten. Kontrollprogrammet ska åtminstone omfatta kontroll av: - Bortledd vattenvolym per timme - Återledd vattenvolym per timme För att mätning och provtagning ska kontrollprogrammet ange mät- och provtagningsmetoder, frekvens och utvärderingsmetoder. Kontrollprogrammet ska inkomma till tillsynsmyndigheten senast sex veckor två månader innan verksamheten att bortleda ytvatten påbörjas eller inom den kortare tid som tillsynsmyndigheten bestämmer. Kontrollprogrammet får revideras i samråd med tillsynsmyndigheten. 7. Ett kontrollprogram för anläggningsskedet ska tas fram i samråd med tillsynsmyndigheten. För all mätning och provtagning ska kontrollprogrammet ange mät- och provtagningsmetoder, frekvens och utvärderingsmetoder. Kontrollprogrammet ska inkomma till tillsynsmyndigheten senast två månader innan anläggningsarbeten påbörjas eller inom den kortare tid som tillsynsmyndigheten Dok.Id 501687 Sida 8 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 bestämmer. Kontrollprogrammet får revideras i samråd med tillsynsmyndigheten. 8. Vald metod för att anlägga intagsledningen ska meddelas tillsynsmyndigheten senast två månader innan anläggningsarbetena påbörjas eller inom den kortare tid som tillsynsmyndigheten bestämmer. Rådighet Ånge Kommun har rådighet över vattnet inom de områden där verksamheten ska bedrivas. Ånge kommun äger fastigheten . Ånge kommun har träffat servitutsavtal utan begränsning i tid med ägaren av och . Avtalet innefattar rätt att inom berört vattenområdet på nämnda fastigheter anlägga och för all framtid bibehålla, nyttja, underhålla och förnya vattenledningar för bortledning av vatten. Gällande tillstånd Det finns inte något gällande tillstånd för den planerade verksamheten. Dämning och reglering av vatten med Ringdalsdammen omfattas inte av nu aktuell ansökan. Sökanden noterar att Ringdalsdammen, som tidigare utgjort en vattenkraftsdamm, sedan tillståndet för Järnvägsforsen togs i anspråk utgör en spegeldamm, i vilken vattennivån i vad på handhavandet av befintliga avbördningsanordningar beror, ska hållas på höjden +187,85 meter uttryckt i samma höjdsystem som tillämpas för Holmsjöns reglering. Sökanden upplyser om att övriga höjder i denna ansökan anges i RH2000 och koordinater anges i SWEREF 99. Beskrivning av den planerade verksamheten Planerade anläggningar Intagsledningen planeras att anläggas genom styrd horisontell borrning. Vald teknik minskar ingreppet i strandzonen och behovet av schakt och muddring genom att någon ledningsgrav inte behöver anläggas. Det kan dock inte på förhand fastslås att tekniken kan tillämpas på platsen. Skulle det framgå att styrd borrning inte är ett tekniskt och/eller ekonomiskt rimligt alternativ Dok.Id 501687 Sida 9 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 kommer intagsledningen att behöva anläggas genom konventionell schakt och muddring. Sökanden bedömer att tillståndet också ska omfatta rätt att anlägga intagsledningen med sådan konventionell metod. Intaget kommer att förläggas cirka 25 meter ut i Ringdalsdammen och cirka 3 meter under normal vattenyta. Intaget utförs med ett cirka 2,5 meter långt rör som perforeras av ett stort antal hål (8 10 m.m.). De små hålen förebygger att fisk sugs in i anläggningen och medför en låg vattenhastighet vid intaget. En pumpstation planeras att anläggas med två pumpar som vardera kommer ha en maximal kapacitet om 200 m3/h. Pumparna ska vara nedsänkta i en pumpsump i nivå med intaget. Det förebygger buller från anläggningen. Pumpstationen ska förses med en överbyggnad och planeras att anläggas ca 35 meter från strandlinjen. Planerad verksamhet Det sökta uttaget uppgår till de planerade pumparnas maxuttag om 400 m3/h. Det bortledda vattnet ska användas i recirkulerande applikationer och därmed återledas till Ringdalsdammen. Denna begränsning av verksamheten medför att Ringdalsdammen inte kommer att avsänkas i någon omfattning som kan ha betydelse för motstående intressen till följd av verksamheten. Jämförelsevis medför en bortledning av 260 m3/h (netto) från Ringdalsdammen en avsänkning av vattenytan med en millimeter. Den planerade verksamheten planeras att bedrivas med ett ständigt uttag och med en ständig återledning utan påverkan på flödet i Ljungan. Ringdalsdammen, som vid normal vattenföring drivs som en överfallsdamm, medför vidare att flödet nedströms utjämnas. I vissa situationer kommer ett nettouttag att behöva ske. Så är t.ex. fallet när uppfyllning av bassänger för fiskodling behöver ske och vid underhållsåtgärder. En sådan process sker successivt över tid och innebär inte att betydande nettouttag kommer att ske över kort tid. Detta behov bedöms uppstå enbart undantagsvis, i huvudregel några enstaka gånger per år. Det planerade nettouttaget utgör cirka 2,8 procent av den minsta tillåtna tappningen för drift av Dok.Id 501687 Sida 10 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 Järnvägsforsens vattenkraftverk och Holmsjöns reglering och vattennivån i Ringdalsdammen. Flödet i Ljungan nedströms påverkas inte på ett sätt som kan medföra skada eller olägenheter för främst fisk. Sådant nettouttag bedöms maximalt ske med under högst åtta timmar per dygn. Det vatten som bortleds vid sådant uttag kommer också att återföras till Ringdalsdammen i Ljungan men först i samband med tömning av bassänger eller andra liknande applikationer. Eftersom tid från bortledning till återledning inte kan bestämmas benämns dock bortledningen som en nettobortledning. Miljökonsekvensbeskrivning En miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram i enlighet med 6 kap. 35 § miljöbalken. Samråd Då Ånge kommun har bedömt att verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan har ett avgränsningssamråd genomförts från den 7 december 2023 fram till den 29 januari 2024. Omgivningsförhållanden Söder om Ringdalsdammen utgörs markanvändningen av ung brukad skog. En betydande andel av marken ingår i planområde för etablering av industriverksamhet. Några identifierade värden för kulturmiljön bedöms inte föreligga inom sådant avstånd att de bedöms påverkas av sökt verksamhet. I omedelbar anslutning till platsen för pumpstationen löper en arbetsväg för skogsmaskiner som används som en vandringsstig som går runt Ringdalsdammen. Ringdalsdammen används för fritidsfiske och rörligt friluftsliv. På andra sidan Ringdalsdammen, på ett avstånd om cirka 150 meter, ligger bostadsfastigheter längs med Ringdalsdammens norra strand. Dok.Id 501687 Sida 11 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 Planförhållanden Området för uttagspunkt och pumphus, samt ledningar mellan uttagspunkt och pumphus, ligger utanför men i anslutning till detaljplanelagt område. Omedelbart söder om anläggningarna omfattas marken av detaljplanen för Industriområde Alby Östra, Del av m.fl., öster om Ljungan vid Alby. Detaljplanen vann laga kraft den 15 maj 2023. Ånge kommun har upprättat en ny översiktsplan för kommunen, Ånge översiktsplan 2040, som vann laga kraft den 26 februari mars 2024. I översiktsplanen beskrivs att Ånge kommun ska ta sikte på att vara en av landets ledande kommuner för grön energi och industri och att kommunen även fortsatt ska planlägga och samverka för etableringar inom elintensiv industri. I översiktsplanen anges bl.a. att kommunen ska verka för att uppnå industriell symbios på befintliga och nya industriområden. Genom denna utveckling bidrar kommunen till en minskad global klimatpåver-kan. Sökt verksamhet går i linje med den antagna översiktsplanen genom att kunna leverera vatten till industriområdet inom den antagna detaljplanen. Riksintressen Verksamheten bedöms inte påverka något riksintresse. De riksintressen som finns utpekade närmast Ringdalsdammen ligger på ett sådant avstånd att de inte kan påverkas av sökt verksamhet. Skyddade områden Verksamheten kommer att bedrivas inom område som omfattas av strandskydd. De förbud som gäller inom strandskyddat område omfattar dock inte verksamheter som har tillstånd enligt miljöbalken (7 kap. 16 § miljöbalken). Vid prövning av tillstånd ska strandskyddsbestämmelserna beaktas (t.ex. NJA 2008 s. 55). De anläggningar som tillstånd söks för kommer inte att hindra eller avhålla allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt till, annat än den yta anläggningen upptar på marken, eftersom pumpstationen inte bedöms tillskapa någon hemfridszon. Utförda arbeten och planerade arbeten inom strandskyddat område kan medföra sådana miljöeffekter att livsvillkoren för djur- och växtarter tillfälligtvis väsentligt kan Dok.Id 501687 Sida 12 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 förändras. En bedömning av verksamhetens förenlighet med strandskyddsbestämmelserna ska därför göras. Sökanden bedömer att sådana särskilda skäl som skulle ha erfordrats vid en prövning av strandskyddsdispens föreligger. Området behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför området (7 kap. 18 c § 3 miljöbalken). Den planerade verksamheten syftar till att förbättra förutsättningar för etablering av industrisatsningar i Ånge kommun. Verksamheten svarar således mot ett angeläget allmänt intresse. Behovet kan inte tillgodoses utanför det strandskyddade området varför särskilda skäl även föreligger med stöd av 7 kap. 18 c § punkten 5 miljöbalken. Efter anläggandet kommer besökare på platsen kunna passera invid anläggningarna. Verksamheten bedöms inte ha några negativa effekter av betydelse på föreliggande naturvärden. Verksamheten är därför förenlig med strandskyddets syften och något hinder för verksamhetens tillåtlighet på grund av bestämmelser om strandskydd föreligger inte. Miljökvalitetsnormer Verksamheten kommer att bedrivas inom vattenförekomsten Ljungan (Alby tätort), WA66518279. Ljungan (Alby tätort) är klassificerad som en kraftigt modifierad ytvattenförekomst till följd av vattenverksamhet för produktion av vattenkraftsel. Vattenförekomsten har bedömts ha en motsvarande otillfredsställande ekologisk potential och uppnår inte god kemisk ytvattenstatus. Undantag i form av mindre stränga krav gäller för kvicksilver och bromerad difenyleter. Tillåtlighet Av föreslaget villkor 2 framgår att återförande av vatten till recipienten är en förutsättning för att bortledning av vatten ska kunna äga rum. Verksamheten kan inte bedrivas för det fall villkor 2 inte uppfylls. Villkor 2 kommer att följas upp via det kontrollprogram som upprättas i samråd med tillsynsmyndigheten. Dok.Id 501687 Sida 13 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 Ånge kommun kommer vara verksamhetsutövare för den sökta vattenverksamheten och är den aktör som ansvarar för att villkoret ska följas under verksamhetens bedrivande. Eftersom det inte kan uteslutas att verksamheten framöver kan komma att överlåtas till annan (som därmed övertar skyldigheten att följa de villkor som föreskrivs för verksamheten) har villkoret formulerats i enlighet med förslaget i ansökan. Med verksamhetsutövaren i villkor 2 avses därmed den aktör som har faktiska och rättsliga möjligheter att vidta åtgärder mot påstådda störningar och olägenheter från sökt vattenverksamhet. En förutsättning för att bortleda och leverera vatten till verksamhet(
- er)som ska nyttja vattnet är att denna/dessa kan återleda vattnet till Ljungan i Ringdalsdammen och ge verksamhetsutövaren för vattenverksamheten erforderligt tillträde för att kontrollera att så sker. Utförande av sådan kontroll (genom mätutrustning) utgör inte någon verksamhet som kräver förprövning. Ansvaret för att uppfylla villkor 2 ligger dock på verksamhetsutövaren för vattenverksamheten, Ånge kommun. Den nu ansökta verksamheten ska i ett första skede tillgodose en för området planerad fiskodling med vatten. Fiskodlingen planeras att anläggas och drivas av ett företag. Ansökan om tillstånd att bedriva produktionen av matfisk (samt utsläpp av renat vatten från den anläggningen) hanteras i en separat tillståndsprocess med det aktuella företaget som sökande. På sikt kan vatten från Ringdalsdammen även tjäna andra verksamheter som etablerar sig inom industriområdet och därmed bidra till redundans för vattenförsörjningen i området. En förutsättning för att kommande verksamheter ska kunna nyttja vattnet är att användarna återleder vattnet till Ringdalsdammen i Ljungan eller uppströms och tillhandahåller tillträde för kontroll av återledningen. Föreslaget villkor 2 innebär att bortledning av vatten ska begränsas när verksamhetsutövaren (Ånge kommun) inte kan säkerställa att motsvarande volym vatten som bortleds (maximalt 400 m3/
- h)kan återledas till Ringdalsdammen i Ljungan, mätt som hela kubikmeter i medeltal per timme. Begreppet säkerställa har valts eftersom Ånge kommun har en rätt och en skyldighet att Dok.Id 501687 Sida 14 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 övervaka det återledda flödet. Den övervakningen kan således medföra att vattenbortledningen ska minska eller upphöra. Ansökan är därmed utformad utifrån en långtgående skyldighet för Ånge kommun att begränsa vattenverksamheten vattenbortledning så att villkor 2 följs. Villkoret syftar till att minimera kvantitativ påverkan på flödet i Ljungan nedströms Ringdalsdammen. Ånge kommun kommer ha möjlighet att efterleva villkoret genom rätt att löpande mäta volymen återlett vatten samt genom rådighet över pumpanordningarna för vattenbortledning. Ansökan är inte utformad som en skyldighet för sökanden, eller någon annan aktör, att återleda viss volym vatten per timme. Återledning av vatten utgör inte en vattenverksamhet. Eftersom Ånge kommun varken har faktisk eller rättslig rådighet över de verksamheter där det tekniska vattnet ska användas, ansvarar dessa verksamheter för att inneha erforderliga tillstånd att få släppa ut använt tekniskt vatten enligt gällande miljölagstiftning. Allmänna hänsynsregler Kunskapskravet (2 kap. 2 § miljöbalken) Sökanden har genom sina tjänstemän tillräcklig kompetens för att bedriva den planerade verksamheten. Sökanden har och kommer tillse att anlitade entreprenörer har nödvändig kompetens. Inför ansökan har sökanden låtit genomföra ett flertal olika inventeringar och har tillräcklig kunskap om omgivningsförhållandena. Försiktighetsmått och teknikval (2 kap. 3 § miljöbalken) Ansökan har föregåtts av utredningar av förhållandena i området och de förväntade konsekvenserna av den planerade verksamheten. Sökanden har anpassat verksamheten till förekommande natur- och kulturmiljövärden samt föreslagit skyddsåtgärder i syfte att begränsa de negativa effekter som kan uppkomma. Dok.Id 501687 Sida 15 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 Verksamheten sammanfattas nedan i de avseenden det bedöms motiverat att utfästa särskilda åtaganden eller föreslå villkor avseende skyddsåtgärder, begränsningar eller försiktighetsmått i övrigt. För driftskedet har ansökan utformats så att bortledningen får uppgå till högst 400 m3/h, vilket också motsvarar den maximala kapaciteten i de pumpar som ska anläggas. Motsvarande volym vatten som bortleds ska återledas till Ringdalsdammen. Denna begränsning av verksamheten medför att Ringdalsdammen inte kommer att avsänkas i någon omfattning som kan ha betydelse för motstående intressen till följd av verksamheten. Den planerade verksamheten planeras att bedrivas med ett ständigt uttag och därmed med en ständig återledning utan påverkan på flödet i Ljungan. I en uppstartsfas och vid underhållsåtgärder kommer det finnas ett behov av att kunna fylla t.ex. fiskbassänger med följd att ett nettouttag då behöver ske. Underhållsåtgärder (t.ex. rengöring av bassänger eller arbeten på ledningsnätet) kommer också medföra att ett behov att återfylla anläggningar föreligger. Detta behov bedöms uppstå enbart undantagsvis i huvudregel några enstaka gånger per år. Nettobortledningen från Ljungan behöver då begränsas så att vattennivån i Ringdalsdammen och flödet i Ljungan nedströms inte påverkas på ett sätt som kan medföra skada eller olägenheter för främst fisk. Genom att uttaget begränsas till motsvarande 2,8 procent av den minsta föreskrivna minimitappningen per timme, och till mindre än 1 procent av samma tappning per dygn, bedöms det inte föreligga risk för negativ påverkan nedströms (minsta föreskrivna tappning är 2 m3/s, motsvarande 7 200 m3/h). Genom de begränsningar som föreslås för verksamheten kommer denna inte att medföra några negativa miljöeffekter på Ljungan av betydelse. Verksamheten kommer under anläggningsskedet att kunna ge upphov till grumling i närområdet. Grumling kan orsaka skada och olägenheter för akvatiska organismer och fisk främst utifrån grumlingens intensitet och under vilken tid grumlingspåverkan föreligger. Verksamheten att anlägga Dok.Id 501687 Sida 16 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 intagsledningen kommer i första hand att genomföras med horisontell styrd borrning. Denna teknik innebär mindre ingrepp i naturmiljön på land och i vatten och förebygger schakt och muddring i vattenområde och därmed påverkan i form av grumling. Utifrån de rimliga undersökningsåtgärder som kan genomföras av platsen utan att påbörja verksamheten (geoteknisk undersökning) kan det utifrån markförhållandena antas att styrd borrning är möjlig. Om förekomsten av block ändå visar sig för stor skulle tekniken kunna vara svårtillämpad såväl praktiskt som ekonomiskt. Verksamheten ska i andra hand få utföras med konventionell schakt och muddring och ett villkor 4 om tillämpning av siltgardiner/geotextil som grumlingsskydd ska då tillämpas. Platsen för intaget har inte bedömts utgöra lekområde för någon förekommande fiskart i Ringdalsdammen. Tack vare bottnarnas beskaffenhet är risken för större spridning av uppgrumlade partiklar och ämnen är låg och risken för förekomst av organiska föroreningar är låg. Att arbetena kommer att bedrivas inom en indämd del av Ljungan (Ringdalsdammen) medför i sig att omständighet som begränsar spridning av uppgrumlade partiklar och ämnen vid arbetenas bedrivande. För att förebygga förorening av mark- och vattenområde genom utsläpp av olja eller annan petroleumprodukt har villkor 3 föreslagits. Kravställning gällande åtgärder för att förebygga och i förekommande fall hantera spill kommer att uppställas gentemot entreprenör i upphandlingsskedet. Gällande buller bedöms Naturvårdsverkets riktvärden för buller från byggplatser (NFS 2014:15) kunna innehållas under byggskedet. Verksamheten medför inte omfattande anläggningsarbeten och bedöms kunna bedrivas under en begränsad tid. Produktval (2 kap. 4 § miljöbalken) De hydrauloljor och smörjfetter som används vid arbeten i eller vid vatten ska vara miljöanpassade enligt svensk standard SS 155434:2020 respektive SS 155470:2020 eller motsvarande framtida standard enligt villkor 3. Dok.Id 501687 Sida 17 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 Hushållnings- och kretsloppsreglerna (2 kap. 5 § miljöbalken) Med de begränsningar av verksamheten som föreslås kommer vattnet återledas till Ljungan varför någon förbrukning av resursen inte sker. Den valda lokaliseringen medför vidare att ledningsförläggningen mellan uttagspunkt och den verksamhet som ska använda vattnet blir kort 5 kap. miljöbalken Sammanfattningsvis bedöms verksamheten inte negativt påverka någon biologisk, kemisk-fysikalisk eller hydromorfologisk kvalitetsfaktor så att uppnåendet av en måttlig ekologisk potential 2033 utsätts för en kvalificerad risk. Verksamheten bedöms heller inte försämra någon enskild kvalitetsfaktor eller parameter på ett otillåtet sätt. Verksamheten med föreslagna skyddsåtgärder och begränsningar kommer inte heller äventyra uppnåendet av den ekologisk potential och kemiska status som berörd vattenförekomst ska ha enligt beslutade miljökvalitetsnormer. Vid dessa bedömningar har särskilt beaktats att verksamheten begränsas genom att det bortledda vattnet återleds till Ljungan. Intaget placeras inte vid reproduktionslokal för fisk eller i anslutning till en djuphåla. Övervakning och kontroll Verksamheten ska följas upp under ett driftskede och anläggningsskede. Omfattningen av kontrollprogrammet ska tas fram i samråd med tillsynsmyndigheten. Åtminstone ska kontrollprogrammet innefatta en uppföljning av volymen bortlett och återlett vatten per timme. Kontrollprogrammet ska i samråd med tillsynsmyndigheten kunna revideras vid behov. Verkställighetsförordnande Verksamheten kommer att tillgodose ett angeläget allmänt intresse lokalt i Ånge kommun. De särskilda omständigheterna som anförs för att tillståndet ska förenas med verkställighetsförordnande är i huvudsak följande: - Verksamheten behövs för att etablera nya verksamheter i Ånge kommun. Dok.Id 501687 Sida 18 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 - Verksamheten behövs för att fiskodling för matfiskproduktion ska kunna bedrivas i Ånge kommun. Matfiskproduktion utgör vattenbruk som tillgodoser försörjningssäkerhet för livsmedel. Detta utgör i sig ett starkt vägande allmänt intresse vilket kommer till uttryck i 3 kap. 5 § miljöbalken. Skulle verkställighetsförordnande inte meddelas uppstår beaktansvärda nackdelar genom att hela projektet riskerar att försenas minst ett år. Detta skulle medföra försening av produktionsstart för vattenbruket. Det intresse som talar för ett verkställighetsförordnande väger med viss marginal tyngre än sådana motstående intressen som talar för att ett lagakraftvunnet avgörande måste föreligga i detta fall. Verksamheten förväntas inte ge upphov till skador på miljön eller enskilda intressen. Arbetstid och tid för oförutsedd skada Ånge kommun yrkar att mark- och miljödomstolen bestämmer arbetstiden och tid för oförutsedd skada till fem år. INKOMNA YTTRANDEN Bygg- och miljöförvaltningen i Bräcke och Ånge kommun har inget att erinra mot den ansökta verksamheten. Sveriges geologiska undersökning, Havs- och vattenmyndigheten, Sametinget, Skogsstyrelsen och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap avstår från att yttra sig. Statens geotekniska institut (SGI) I miljökonsekvensbeskrivningen, kapitel 7, Hushållning med naturresurser och nederbörd med uppkomst av höga flöden och ökad ytavrinning ökar riskerna för erosion, ras och skred. Anläggning av pumpstationen görs med hänsyn till markens beskaffenhet och känslighet för erosion, ras och skred för att kunna Dok.Id 501687 Sida 19 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 anläggning av pumpstationen kommer att utföras avseende verksamhetens känslighet för klimatförändringar, med hänsyn till markens beskaffenhet och känslighet för erosion, ras och skred och om det kommer att erfordras förstärknings- eller skyddsåtgärder. Länsstyrelsen i Västernorrlands län har anfört att myndigheten tillstyrker ansökan, med undantag för vad som anges nedan. Länsstyrelsens yrkanden om villkor Villkor 2 Länsstyrelsen anser att sökandens villkor 2 bör kompletteras med följande: Uttag som sker för uppstart och underhåll (nettouttag) får inte ske på ett sådant sätt att möjligheterna att efterleva fastslagna minimiflöden nedströms Ringdalsdammen försvåras. Villkor avseende utrivning av Ringdalsdammen Länsstyrelsen anser att tillståndet bör förenas med följande villkor: Om Ringdalsdammen rivs ut förfaller tillståndet. bortledningen av vatten ur Ringdalsdammen inte längre vara möjlig rent tekniskt. Intaget skulle då inte längre fungera (ändrad placering och ytterligare åtgärder skulle krävas). Vattenbortledning skulle inte längre ske från ett indämt samrådsredogörelsen att ägaren av Ringdalsdammen Statkraft har för avsikt att ansöka om utrivning av dammen. Detta har även diskuterats i flertalet möten med länsstyrelsen och sökanden, Ånge kommun. Tidplanen för nationella planen, där Ringdalsdammen ingår, är i nuläget satt att ansökan ska inkomma 1 juli 2025. En eventuell ansökan om utrivning kommer därför att inkomma senast den 1 juli från Statkraft, om inget ändrar sig fram till dess. Länsstyrelsen anser att det är viktigt att tillståndet är anpassat efter detta faktum och att tillståndet inte kvarstår efter en eventuell utrivning av Ringdalsdammen. Detta Dok.Id 501687 Sida 20 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 då utrymmet för det uttag ur Ljungan som ett tillstånd kommer medge, inte finns om dammen rivs. Rättegångskostnader Länsstyrelsen yrkar ersättning med 28 800 kr. SÖKANDENS BEMÖTANDE AV INKOMNA YTTRANDEN Sveriges geotekniska institut Efter att ansökan gavs in till domstolen har projekterings-PM Geoteknik tagits fram. Syftet med promemorian är att beskriva de geotekniska förhållandena, redogöra för härledda värden på geotekniska parametrar och redogöra för geotekniska åtgärder. Promemorian har föregåtts av undersökningar i fält. Med anledning av SGI:s frågor har en komplettering av promemorian gjorts. Sammantaget bedöms det finnas förutsättningar att utföra pumpstationen med erforderliga förstärknings- och skyddsåtgärder till förebyggande av risk för erosion, ras och skred även i ett förändrat klimat. Ånge kommun åtar sig att i kontrollprogrammet för anläggningsskedet ta med de punkter som rekommenderas under rubriken kontroll i Projekterings PM Geoteknik, i bilaga till ansökan. Sammanfattningsvis omfattar åtagandet upprättande av geoteknisk arbetsberedning, besiktning av schaktbotten av geotekniskt sakkunnig samt dokumentation med avseende på allt packningsarbete ska utföras. Länsstyrelsen i Västernorrlands län Villkor 2 Ånge kommun anser att i första hand ska kommunens föreslagna villkor föreskrivas. I andra hand bör villkoret formuleras enligt följande: 2. Bortledning av vatten får enbart ske under förutsättning att verksamhetsutövaren säkerställer att vattenbortledningen inte överstiger Dok.Id 501687 Sida 21 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 återledningen av vatten till Ringdalsdammen i Ljungan, mätt som hela kubikmeter i medeltal per timme. Vid uppstart och underhåll av de verksamheter som försörjs genom vattenbortledningen får nettouttag göras uppgående till 200 m3/h, dock maximalt 1 600 m3/dygn. Uttag som sker för uppstart och underhåll (nettouttag) får inte ske på ett sådant sätt att möjligheterna att efterleva fastslagna minimiflöden i Ljungan nedströms Holmsjön äventyras. Den fastslagna minimitappningen (2 respektive 6 m3/
- s)gäller i Ljungan nedströms Holmsjöns regleringsdammar. Det är lämpligare att använda återspeglar att upprätthållande av flöden inte ska lämnas åt slumpen eller utsättas för oacceptabel risk. Då säkerställs att verksamhetsutövaren vid mycket torra förhållanden ska vidta åtgärder för att förebygga sådan risk t.ex. kontakt med berörda regleringsansvariga för att bilda sig en närmare uppfattning om rådande flöden. Det noteras dock att den lokala tillrinningen även vid sådana förhållanden kommer möta behovet av vatten. Nettobortledning är vidare en åtgärd som kommer att ske undantagsvis (och det vattnet kommer senare att återföras Ljungan). Då flödet på platsen är begränsat till fastslagen minimitappning bedöms påverkan vara inom felmarginalen för vad som kan följas upp med pegel i Ringdalsdammen. Sökanden bedömer att denna påverkan är acceptabel och inte kommer ge uppföljningsbara negativa konsekvenser för något annat motstående allmänt eller enskilt intresse. Utifrån faktisk tappning och lokal tillrinning finns det inte skäl att anta att den begränsade nettobortledningen kommer skada något motstående intresse. Villkor avseende utrivning av Ringdalsdammen Ånge kommun bestrider länsstyrelsens yrkande. Villkoret är inte nödvändigt för verksamhetens tillåtlighet. Kommunen har i målet redovisat att verksamheten inte kommer att kunna bedrivas i händelse av en utrivning av Ringdals- Dok.Id 501687 Sida 22 DOM 2025-06-03 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen M 1930-24 dammen. Av den tekniska beskrivningen följer t.ex. att vattennivån i Ringdalsdammen i dag är på +189 meter och att intaget kommer placeras cirka 3 meter under nuvarande vattennivå. Vid en utrivning av Ringdalsdammen skulle vattennivån sjunka till +185 meter. Om hela tillståndet skulle förfalla skulle även rätten att bibehålla berörda vattenanläggningar förfalla. Länsstyrelsens föreslagna villkor går därmed längre än vad som är nödvändigt eftersom syftet att vattenbortledning då längre inte skulle få ske kommer uppnås vid en utrivning. DOMSKÄL Målets handläggning Mark- och miljödomstolen har avgjort målet med en rådman och ett tekniskt råd. Målet har med stöd av 22 kap. 16 § andra stycket miljöbalken avgjorts på handlingarna. Formella förutsättningar Ånge kommun har den rådighet som krävs över de berörda vattenområdena i enlighet med 2 kap. 1 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. Mark- och miljödomstolen anser att miljökonsekvensbeskrivningen uppfyller kraven i 6 kap. miljöbalken och att den kan godkännas. Tillåtlighet Verksamhetsutövare och allmänna hänsynsregler Mark- och miljödomstolen konstaterar att den ansökta verksamhetens tillåtlighet, bortledning av vatten från Ringdalsdammen, är beroende av att inget kontinuerligt nettotuttag av vatten sker. Enligt sökandens förslag till villkor 2 ska vatten som bortleds återföras under samma tid, mätt som hela kubikmeter i medeltal per timme. Sökanden har framfört att ansvaret för att uppfylla villkor 2 ligger på verksamhetsutövaren för sökt vattenverksamhet, Dok.Id 501687 Sida 23 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 dvs. Ånge kommun. Sökanden har vidare framfört att det finns förutsättningar för att uppfylla villkor 2 om återledning av använt vatten genom en rätt att löpande mäta volymen återlett vatten och genom rådighet över pumpanordningarna, vilket ger sökanden möjlighet att bestämma att vattenbortledningen ska minska eller upphöra i förhållande till en viss verksamhetsutövare. Enligt mark- och miljödomstolens bedömning innebär den beskrivna konstruktionen att Ånge kommun har de förutsättningar som krävs för att uppfylla tillåtligheten. Enligt 2 kap. 6 § första stycket miljöbalken ska, för en verksamhet som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde, väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. Mark- och miljödomstolen bedömer att den valda platsen framstår som lämplig. Vidare finner domstolen att sökanden har lämnat uppgifter och underlag som gör det möjligt att bedöma att verksamheten är förenlig med de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken, och att hinder mot verksamheten inte heller föreligger på grund av hushållningsbestämmelserna i 3 4 kap. samma balk. 5 kap. miljöbalken I ramdirektivet för vatten (Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG) anges att medlemsländerna ska arbeta för att åtgärda brister i vattenmiljö och vattenkvalitet. Enligt EU-domstolens förhandsavgörande C-461/13 får tillstånd inte lämnas till en åtgärd om aktuell ytvattenstatus försämras eller om möjligheten att uppnå en god ytvattenstatus försämras. Mark- och miljödomstolen bedömer att verksamheten inte kommer att äventyra möjligheten att nå miljökvalitetsnormen för berörda ytvattenförekomster och anser följaktligen att ansökta verksamheter inte strider mot vad som anges i ramvattendirektivet. När det gäller miljökvalitetsnormerna för luft finns det Dok.Id 501687 Sida 24 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 inget som tyder på att ansökta verksamheter kommer att påverka möjligheten att innehålla normerna. Sammantagen bedömning avseende tillåtlighet Mark- och miljödomstolen konstaterar att ingen av remissmyndigheterna har ifrågasatt verksamhetens tillåtlighet. Mot bakgrund av vad som anförts ovan finner domstolen att de ansökta åtgärderna, med de villkor som föreskrivs, är tillåtliga och att tillstånd enligt 11 kap. 9 § miljöbalken därmed ska lämnas. Villkor Mark- och miljödomstolen konstaterar att merparten av sökandens förslag till villkor har tillstyrkts eller inte ifrågasatts av remissmyndigheterna. Under skriftväxling har sökanden och remissmyndigheterna enats om vissa villkor, och domstolens finner dessa villkorsförslag som lämpliga (se villkor 1, 4, 5, 7, 8 och 9 i domslutet). Villkor avseende bortledning av vatten Länsstyrelsen i Västernorrlands län har föreslagit att sökandens villkorsförslag 2 bör kompletteras så att det framgår att nettouttag inte får ske på ett sådant sätt att det försvårar möjligheterna att efterleva fastslagna minimiflöden nedströms Ringdalsdammen. Domstolen bedömer att länsstyrelsens villkorsförslag är lämpligt och ska föreskrivas, eftersom det säkerställer att pågående verksamheter inte begränsas av ansökt verksamhet. Vidare finner domstolen att det förslag som Ånge kommun lämnat. Den sökta verksamhetens påverkan kan uppstå nedströms just Ringdalsdammen, vilket blir tydligt i länsstyrelsens förslag till villkorsformulering. Vidare bedömer domstolen att begreppet äventyra är ett bättre begrepp att använda i villkorsskrivningen än begreppet försvåra. Dok.Id 501687 Sida 25 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 Villkor avseende att tillståndet ska förfalla om Ringdalsdammen rivs Domstolen konstaterar att verksamheten, såsom den beskrivs i ansökan, inte kommer att gå att bedriva om Ringdalsdammen rivs ut. Av samrådshandlingarna framgår att Statkraft uppgett att de planerar att riva ut dammen. Domstolen konstaterar vidare att de förutsättningar som gäller för de miljömässiga bedömningarna i denna tillståndsprocess utgår från att dammen finns kvar och att vattenreglering bedrivs enligt dagens utformning. Mark- och miljödomstolen finner därför att det är motiverat att tydliggöra vad som ska gälla för det fall att dammen rivs ut. Domstolen finner dock att länsstyrelsens villkorkorsförslag är onödigt långtgående och att samma effekt i huvudsak kan uppnås med en reglering av vid vilken lägsta vattennivå som uttag får ske. I handlingarna framgår att Ringdalsdammen, som tidigare utgjort en vattenkraftsdamm, sedan tillståndet för Järnvägsforsen togs i anspråk utgör en spegeldamm i vilken vattennivån i vad på handhavandet av befintliga avbördningsanordningar beror, ska hållas på höjden +187,85 meter i uttryckt i samma höjdsystem som tillämpas för Holmsjöns reglering (mål nr A 13/67, 1970-10-23 Dbn nr 59). Domstolen bedömer därför att det är lämpligt att fastställa ett villkor om att bortledning av vatten endast får göras när vattennivån i Ringdalsdammen har minst en nivå av +187,85 meter (uttryckt i samma höjdsystem som tillämpas för Holmsjöns reglering). Villkor avseende grumling Mark- och miljödomstolen finner att sökandes villkorsförslag avseende grumlingsförebyggande åtgärder är lämpligt. Domstolen bedömer dock att det även är motiverat att föreskriva ett villkor avseende hantering av länshållningsvatten eftersom det typiskt sett är ett arbetsmoment som kan orsaka grumling. Det bör därför föreskrivas att länshållningsvatten ska passera genom sedimentationsanläggning eller översila vegetationsbeklädd yta innan det släpps till recipient. Ett sådant villkor är enligt domstolens mening proportionerligt med hänsyn till verksamhetens omfattning. Dok.Id 501687 Sida 26 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 Kontrollprogram Domstolen finner Ånge kommuns reviderade villkorsförslag avseende kontrollprogram för drift- och anläggningsskede som lämpligt. Ånge kommun har vidare åtagit sig att i kontrollprogrammet för anläggningsskede ta med de punkter som rekommenderas under rubriken punkter behöver föreskrivas som villkor avseende kontroll utan att det är tillräckligt att det omfattas av det allmänna villkoret. Avseende bolaget förslagna villkor 5, om att verksamhetsutövaren skriftligen ska underrätta tillsynsmyndigheten när godkänd slutbesiktning föreligger, är domstolens bedömning att det inte är motiverat att föreskriva detta som ett villkor. Det får i stället hanteras inom kontrollprogrammet. Vidare ser domstolen ingen anledning att genom villkor beskriva vad som avses med byggskede. Övrigt 31 kap. 22 § miljöbalken Mark- och miljödomstolen anser att den inskränkning enligt 31 kap. 22 § miljöbalken som verksamhetsutövaren är skyldig att underkasta sig vid en eventuell omprövning, utan ersättning, bör bestämmas till en tjugondel av den vattenmängd som omfattas av tillståndet. Verkställighet Sökanden har anfört att det är angeläget att verksamheten kan komma i gång så fort som möjligt då ansökan tillgodoser ett angeläget allmänt intresse lokalt i Ånge kommun. När det finns skäl till det får mark- och miljödomstolen, med stöd av 22 kap. 28 § miljöbalken, förordna att tillståndet till en verksamhet får tas i anspråk även om domen inte har vunnit laga kraft. Dok.Id 501687 Sida 27 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM 2025-06-03 M 1930-24 Ett verkställighetsförordnande innebär att en lagakraftvunnen dom inte behöver avvaktas och är ur processuell synvinkel att se som ett undantag. Det får därför läggas på verksamhetsutövaren att påvisa konkreta skäl för ett verkställighetsförordnande och ange vilka beaktansvärda nackdelar som är förknippade med att tillståndet inte kan tas i anspråk omedelbart och vad som kan bli följden av att verksamheten förskjuts framåt i tiden. Enligt mark- och miljödomstolens bedömning har det inte framkommit tillräckliga skäl för att tillståndet ska få tas i anspråk innan domen har vunnit laga kraft. Yrkandet ska därför avslås. Arbetstid, oförutsedd skada och igångsättningstid Mark- och miljödomstolen noterar att inga remissmyndigheter har framfört några invändningar mot yrkad arbetstid och tid för anmälan av oförutsedd skada. Nämnda tider bör därför fastställas i enlighet med sökandens förslag. Prövningsavgift Mark- och miljödomstolen finner inte skäl att ändra den tidigare preliminärt fastställda avgiften om 70 040 kr. Rättegångskostnader Ånge kommun har medgett det yrkade beloppet och ska ersätta Länsstyrelsen i Västernorrlands län för myndighetens rättegångskostnader med 28 800 kr, jämte ränta på beloppet enligt 6 § räntelagen från dagen för denna dom till dess betalning sker. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (MMD-01). Överklagande senast den 24 juni 2025. Anna-Sara Söderström Ragnar Asklund _____________ I domstolens avgörande har deltagit rådmannen Anna-Sara Söderström, ordförande, och tekniska rådet Ragnar Asklund Dok.Id 501687