Sid 1
(3)SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen 060310 DOM 2026-06-12 Stockholm Mål nr ÖM 2799-26 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Vänersborgs tingsrätts, mark- och miljödomstolen, slutligt beslut 2026-02-05 i mål nr M 5933-24, se bilaga A PARTER Klagande Stoppa Bräknesbackens vindkraftsprojekt Motpart Miljönämnden i Halmstads kommun Vasa Vind AB SAKEN Avvisning ___________________ MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT Mark- och miljööverdomstolen upphäver mark- och miljödomstolens beslut att avvisa Stoppa Bräknesbackens vindkraftsprojekts överklagande och återförvisar målet till mark- och miljödomstolen för fortsatt behandling. __________________ Dok.Id 2367140 Postadress Box 2290 103 17 Stockholm Besöksadress Birger Jarls Torg 16 Telefon Telefax 08-561 670 00 08-561 675 50 E-post: svea.avd6@dom.se www.svea.se Expeditionstid måndag fredag 08:00 16:30 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen DOM Sid 2 ÖM 2799-26 YRKANDEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN Stoppa Bräknesbackens vindkraftsprojekt har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen ska ändra mark- och miljödomstolens beslut att avvisa föreningens överklagande och återförvisa målet till mark- och miljödomstolen för fortsatt handläggning. Föreningen har till stöd för sitt överklagande anfört att den i februari 2026 funnits i tre år och att den har 375 medlemmar. Föreningen arbetar aktivt, bland annat genom att under åren 2023, 2024 och 2025 lämna in flera skrivelser, yttranden och överklaganden samt närmare 400 namninsamlingar till Halmstads kommun. Miljönämnden i Halmstads kommun har beretts tillfälle att yttra sig, men inte yttrat sig i klagorättsfrågan. Vasa Vind AB har inte haft någon erinran mot att föreningen ges klagorätt i målet. MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL Domar och beslut i mål som prövas enligt miljöbalken får överklagas av den som avgörandet angår, om avgörandet har gått honom eller henne emot (se 16 kap. 12 § miljöbalken, MB). Därutöver får överklagbara domar och beslut även överklagas av en ideell förening eller annan juridisk person som har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen (16 kap. 13 § MB). Talerätten för miljöorganisationer enligt 16 kap. 13 § MB vilar på tanken att de företräder allmänhetens engagemang i miljöfrågor. Genom rätten att överklaga tas detta engagemang till vara och miljöorganisationerna får möjlighet att bevaka de allmänna intressena av skydd för natur och miljö. Natur- eller miljöskyddsintresset ska därför vara det huvudsakliga skälet till att organisationen existerar. Vidare ska den ha verkat för de angivna intressena och ha ett tillräckligt stöd från allmänheten. (Se NJA 2023 s. 883 (I) Liljeholmsbadet.) En förening vars grundläggande syfte är att tillgodose sina medlemmars enskilda intressen, exempelvis fastighetsägarintressen, exploateringsintressen, ekonomiska eller politiska intressen kommer inte i fråga för SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen DOM Sid 3 ÖM 2799-26 klagorätt enligt bestämmelsen även om en sådan organisation också har till ändamål att främja natur- och miljöskydd (se prop. 2009/10:184 s. 66 f). Stoppa Bräknesbackens vindkraftsprojekt har till stöd för att föreningen är en sådan organisation som avses i 16 kap. 13 § MB åberopat stadgar från 2023 och protokoll från årsstämman 2025. Av stadgarna framgår att föreningens ändamål är att stoppa Bräknesbackens vindkraftspark. Som skäl för ändamålet anges bland annat. I närheten finns ett naturreservat vid Ullasjöbäcken och ett Natura 2000-område i Råmebo som får beständig miljöpåverkan av de höga verken. Känsligast är det rika fågel- och djurlivet som definitivt inte får ett tillförlitligt säkerhetsavstånd. Ömtåliga är även de fem våtmarkerna som sekundärt ingår i vattenskyddsområdet ner till vattentäkten i Sennan som förser Halmstad med dricksvatten. Verkens rotorblad och skenor i plast kommer att ge bestående kemikalieutsläpp av olja och PFAS i våtmarkerna och ner till vattenskyddsområdet och dricksvattnet. Mark- och miljööverdomstolen bedömer utifrån vad som framkommit om föreningens syfte och verksamhet att den får anses bevaka det allmänna intresset av skydd för natur och miljö på det sätt som talerätten i 16 kap. 13 § MB syftar till. Att föreningens verksamhet är inriktad på endast en viss miljöfråga, i detta fall att stoppa Bräknesbackens vindkraftspark, utgör inget hinder mot klagorätt (se NJA 2023 s. 883). Föreningen uppfyller även i övrigt kraven för klagorätt enligt 16 kap. 13 § MB. Markoch miljödomstolens beslut att avvisa dess överklagande ska därför upphävas och målet återförvisas dit för fortsatt behandling. Domen får enligt 5 kap. 5 § lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar inte överklagas. I avgörandet har deltagit hovrättslagmannen Vibeke Sylten, tekniska rådet Annika Billstein Andersson samt hovrättsråden Christina Ericson, referent, och Li Brismo. Föredragande har varit Helene Montán. Sida 1
(13)VÄNERSBORGS TINGSRÄTT PROTOKOLL Mark- och miljödomstolen Handläggning i parternas utevaro 2026-02-03 Aktbilaga 425 Målnummer M 5933-24 RÄTTEN Rådmannen Anna Rapphed (ordförande) och tekniska rådet Malin Årebäck PROTOKOLLFÖRARE Beredningsjuristen Erik Mörkås PARTER Klagande, nu aktuella Stoppa Bräknesbackens vindkraftsprojekt Dok.Id 745916 Sverigedemokraterna Hylte Besöksadress Hamngatan 6 Telefon 0521-27 02 00 Öppettider måndag fredag 08:00 16:00 Postadress Box 1070 462 28 Vänersborg E-post mmd.vanersborg@dom.se Webbplats www.domstol.se/vanersborgs-tingsratt/ Sida 2 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen N Dok.Id 745916 PROTOKOLL M 5933-24 Sida 3 PROTOKOLL VÄNERSBORGS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen Motparter Miljönämnden i Halmstads kommun Vasa Vind AB ÖVERKLAGAT BESLUT Länsstyrelsen i Hallands län Miljöprövningsdelegationens beslut den 2 december 2024, diarienr 9132-2023, se bilaga 1 SAKEN Vindkraftverk på fastigheterna , om klagorätt m.fl i Halmstads kommun; nu fråga Målet föredras och mark- och miljödomstolen antecknar följande. Efter en ansökan om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken har Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen i Hallands län (MPD) den 2 december 2024 beslutat att meddela Vasa Vind AB tillstånd till uppförande och drift av en gruppstation för vindkraft med maximalt tio vindkraftverk med tillhörande anläggningar, vägar och annan infrastruktur, kringutrustning och liknande inom verksamhetsområdet på fastigheterna , och , , kommun. Dok.Id 745916 och , , och samt , , och , samtliga i Halmstads M 5933-24 Sida 4 PROTOKOLL VÄNERSBORGS TINGSRÄTT M 5933-24 Mark- och miljödomstolen Beslutet har överklagats till mark- och miljödomstolen av ett stort antal klagande, bl.a. av dem som angivits , nu aktuella . Nu aktuella klagande har samtliga yrkat att mark- och miljödomstolen ska upphäva MPD:s beslut och avslå ansökan. Mark- och miljödomstolen har förelagt de nu aktuella klagande att ange på vilket sätt de berörs av beslutet (klagorätt). Föreningen Stoppa Bräknesbackens vindkraftsprojekt (föreningen) har inte yttrat sig särskilt angående dess klagorätt. Av föreningens överklagande framgår bl.a. följande. Föreningen, är ideell och opolitisk och bildades för två år sedan. Den har idag 337 medlemmar. Föreningen representerar ett större intresse då syftet är att värna om de boendes hälsa och miljö där det planeras en miljöfarlig verksamhet i Bräknesbacken med höga naturvärden (NVI klass 2) vars påverkan allvarligt drabbar de mycket nära sex byarna Amböke, Hylte, Öknalt, Munkabol, Tavla, Havraryd innehållande 113 bostäder inom 500 900 meter med mer än 400 barn och vuxna. I direkt närhet finns även 10 andra byar på två till tre km avstånd: Tranekull, Keddabygget, Årnilt, Lilla Hult, Råmebo, Grenalt, Riskull, Vinnalt, Timrilt och Marbäckshult. Sverigedemokraterna Hylte har inte heller yttrat sig särskilt angående dess klagorätt. Av Sverigedemokraterna Hyltes överklagande framgår att de begär en laglighetsprövning av Halmstads kommuns Beslut KSU § 109 Dnr KS2022/00187 avseende yttrande över ansökan om tillstånd för uppförande och drift av vindkraftspark Bräknesbacken (Oskarström) då ovanstående kommer få en direkt negativ inverkan på Hylte kommuns invånare. Vid fråga från domstolen har företrädare för aktuell klagande förtydligat att det är nu aktuellt beslut från MPD som avses med överklagandet. , Dok.Id 745916 , , , ,I , , , Sida 5 PROTOKOLL VÄNERSBORGS TINGSRÄTT M 5933-24 Mark- och miljödomstolen , , , , , , , , , , , , , , samt , , , , , , , , , , , , , , , , , har inte yttrat sig särskilt angående klagorätt. De har i sina respektive överklaganden anfört bl.a. att deras miljöoch naturmiljö kommer att påverkas genom buller och infrabuller, ändrad landskapsbild, att det uppstår visuella störningar från vindkraftverken och störningar i form av ljus. De har anfört att det finns risk att de drabbas av hälsoproblem. De har vidare anfört att de kommer att påverkas av störningar under uppförandet i form av såväl buller som trafik. Flera av dem menar att vindkraftsparken riskerar att förorena deras dricksvatten samt att värdet av deras fastigheter kommer att påverkas negativt. Flera klaganden har uppgivit att de valt att bosätta sig i området för att bo nära djur och natur samt att naturvärden kommer att gå förlorade vid etablering av vindkraftsparken. har uppgivit att han motsätter sig vindkraft i Bräknedbacken. Han menar att man ska satsa på hållbar energi som kärnkraft i stället för populärutgåvan vindkraft samt att det är vinstdrivande företag bakom vindkraften. , , och har, utöver ovanstående, anfört att de överklagar med anledning av att de har familjemedlemmar som är berörda. har i sitt överklagande bifogat en karta som visar en distans mellan honom och parken om 7,48 km. Dok.Id 745916 Sida 6 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT PROTOKOLL M 5933-24 Mark- och miljödomstolen Följande enskilda klagande har, utöver vad som angivits ovan, även yttrat sig särskilt om sin klagorätt enligt nedan. har anfört att hon har familjemedlemmar som bor på fastigheten Tavla 284. Vindkraftsparken kommer att ha en stor påverkan på familjens livsmiljö. och har anfört i huvudsak följande. De tillsammans med ett stort antal andra fastigheter, alla med en vattenförsörjning ur brunn, är helt beroende av att Sennans vattentäkt skyddas från både kortsiktig och långsiktig förorening. Som helt beroende av vattentäkten för sin dricksvattenförsörjning måste deras fastighet anses vara kvalificerad som berörd. Eftersom det kommunala bolaget LBVA som ansvarar för kommunens vattenförsörjning inte varit remissinstans har inga riskanalyser om möjlig förorening eller påverkan genomförts. Ingen hänsyn har heller tagits till risk för förändrade hydrologiska förhållanden från omfattande vägar och markberedning. Inte heller har höjdförhållanden till vattentäkten beaktats, som med en fallhöjd om 170 med ett flertal bäckar och Sennanån skulle innebära en snabb spridning av föroreningar till täkten. Kommunen har även tagit fram en vindkraftsplan där området utesluts av flera skäl. Deras fastighet ligger cirka fyra km från Bräknesbacken, inom utnyttjandeområdet av Sennans vattentäkt. De har bifogat två kartbilder över området och vattentäkten. har anfört bl.a. följande. Hans fastighet ligger sex km från närmsta verk. Infraljud från stora vindkraftverk kan påverka människor på avstånd som sträcker sig långt utöver traditionella bullergränser. I forskning redovisas påverkan på avstånd upp till tio till tjugo km. Påverkan utgörs inte enbart av hörbart buller utan även av ljudpulsationer, tryckvariationer och störningar som kan påverka det autonoma nervsystemet. Han kommer sannolikt inte kunna se verken från sin fastighet, men risken för sannolik visuell påverkan från hinderbelysning, antingen direkt eller genom Dok.Id 745916 Sida 7 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT PROTOKOLL M 5933-24 Mark- och miljödomstolen molnreflektioner, är inte utredd. Starka ljus kan reflekteras i moln, som även kan påverka landskapsbild och kulturmiljö. Han är även berörd som skattebetalare, då vindkraft i det stora hela inte är lönsamt. Enligt praxis kan klagande ges klagorätt även om man inte kan se verken. Man måste även beakta indirekt påverkan på hälsa, ekonomi eller miljö, systemeffekter och samhällskostnader. Han har givit in med en karta över var hans fastighet ligger i förhållande till verken, en artikel om svensk vindkraft och en egenskriven artikel om AIdatacenter. och har i separata yttranden anfört i huvudsak följande. De äger 50 procent av fastigheten vardera. Det finns risker för dem i form av utsläpp, föroreningar, förstörelse av närliggande växt- och djurliv och buller. Värdet på deras fastighet kommer också sannolikt att minska. har anfört i huvudsak följande. Hon är boende i Simlångsdalens närområde. Parken kommer påverka trafiksituationen i Simlångsdalen negativt, såväl som möjligheterna att vandra, jaga och övrigt röra sig i naturen. Parken kommer även generera buller, infraljud, orsaka störningar för både djur och natur och innebära sänkta fastighetsvärden. har anfört i huvudsak följande. Han är boende i Simlångsdalens närområde. Parken kommer påverka trafiksituationen i Simlångsdalen negativt, såväl som möjligheterna att vandra, jaga och övrigt röra sig i naturen. Parken kommer även generera buller, infraljud, orsaka störningar för både djur och natur och innebära sänkta fastighetsvärden. Dok.Id 745916 Sida 8 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT PROTOKOLL Mark- och miljödomstolen Mark- och miljödomstolen fattar följande BESLUT Mark- och miljödomstolen avvisar överklagandena från Föreningen Stoppa Bräknesbackens vindkraftsprojekt, Sverigedemokraterna Hylte, , , , , , I , , , , , , , , , , , Dok.Id 745916 M 5933-24 Sida 9 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Dok.Id 745916 PROTOKOLL M 5933-24 Sida 10 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT PROTOKOLL M 5933-24 Mark- och miljödomstolen , , SKÄL FÖR BESLUT Tillämpliga bestämmelser m.m. Beslut får överklagas av den som beslutet angår, om avgörandet har gått honom eller henne emot (16 kap. 12 § miljöbalken). Högsta domstolen har uttalat sig om att rätten att vara part och att överklaga ska tillkomma varje person som kan tillfogas skada eller utsättas för annan olägenhet genom den verksamhet för vilken tillstånd söks, om risken för skada eller olägenhet rör ett av rättsordningen skyddat intresse och inte är enbart teoretisk eller helt obetydlig (NJA 2004 s. 590). Mark- och miljööverdomstolen har i flera avgöranden tillämpat lagstiftningen i förhållande till vindkraftsetableringar och där bl.a. tagit ställning till det avstånd inom vilken boende i området kan anses ha talerätt (se rättsfallen MÖD 2005:33, MÖD 2008:30 och MÖD 2009:11). Överklagbara domar eller beslut får även överklagas av en ideell förening eller annan juridisk person som har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen, inte är vinstdrivande, har bedrivit sin verksamhet i Sverige under minst tre år och har minst 100 medlemmar eller på annat sätt visar att verksamheten har allmänhetens stöd (16 kap. 13 § miljöbalken). Den aktuella ansökan avser uppförande, drift och avveckling av en gruppstation för vindkraftverk, omfattande tio verk med en maximal totalhöjd på 250 meter. Området ligger i Halmstads kommun mellan Oskarström och Simlångsdalen, i ett skogsområde som i nuläget används för skogsbruk. Vindkraftparken kan medföra viss omgivningspåverkan och olägenheter för närboende. Mark- och miljööverdomstolen har i tidigare mål ansett att Dok.Id 745916 Sida 11 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT PROTOKOLL M 5933-24 Mark- och miljödomstolen klagande som bott tre km från vindkraftverk med en maximal höjd om 135 meter haft klagorätt. I nu aktuellt mål anser mark- och miljödomstolen med hänsyn till den omkringliggande terrängen och att de nu aktuella verken har en maximal höjd om 250 meter, att boende inom en något större radie än tre km från närmsta flyttmånsyta får anses ha klagorätt. Föreningen Stoppa Bräknesbackens vindkraftsprojekt och Sverigedemokraterna Hylte Överklagbara domar och beslut får enligt 16 kap. 12 § miljöbalken överklagas av en ideell förening eller annan juridisk person som har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen. Även organisationer som har ett huvudsakligt ändamål att tillvarata kulturmiljöintressen omfattas av bestämmelsen. Talerätten för miljöorganisationer vilar på tanken att de företräder allmänhetens engagemang i miljöfrågor. Genom rätten att överklaga tas detta engagemang till vara och miljöorganisationerna får möjlighet att bevaka de allmänna intressena av skydd för natur och miljö. Natur- eller miljöskyddsintresset ska därför vara det huvudsakliga skälet till att organisationen existerar. Vidare ska den ha verkat för de angivna intressena och ha ett tillräckligt stöd från allmänheten (se MÖD 2025:5, se även NJA 2023 s. 883.) I förarbetena till ovan nämnt lagrum framgår att en förening vars grundläggande syfte är att tillgodose sina medlemmars enskilda intressen, exempelvis fastighetsägarintressen, exploateringsintressen, ekonomiska eller politiska intressen inte kommer i fråga för talerätt enligt bestämmelsen även om en sådan organisation också har till ändamål att främja natur- och miljöskydd (se prop. 2009/10:184 s. 66 och 67). Föreningen Stoppa Bräknesbackens vindkraftsprojekt kan enligt mark- och miljödomstolen inte anses omfattas av 16 kap. 12 § miljöbalken. Föreningen är Dok.Id 745916 Sida 12 PROTOKOLL VÄNERSBORGS TINGSRÄTT M 5933-24 Mark- och miljödomstolen en form av intresseorganisation kopplad till den specifika frågan om den i målet aktuella vindkraftsparken. Det allmänna natur- och miljöintresse för föreningen vilket paragrafen tar sikte på saknas. Inte heller har det framkommit något annat skäl för att föreningen skulle anses berörd av det överklagade beslutet. Överklagandet från föreningen Stoppa Bräknesbackens vindkraftsprojekt ska därför avvisas. Sverigedemokraterna Hylte kan enligt mark- och miljödomstolen inte heller anses vara en sådan miljöförening som omfattas av 16 kap. 12 § miljöbalken. Sverigedemokraterna Hylte är tydligt en politisk organisation med politiska intressen. Inte heller har det framkommit något annat skäl för att Sverigedemokraterna Hylte skulle anses berörd av det överklagade beslutet. Överklagandet från Sverigedemokraterna Hylte ska därför avvisas. Enskilda klagande , ,C ,I , , , , , , , , , , , , , , , , och , , , , , , , , , , , , har som ovan nämnt inte yttrat sig särskilt angående sin klagorätt. Utifrån inlämnade uppgifter och folkbokföringsuppgifter är dock samtliga bosatta en lång distans från vindkraftsparken. Detsamma gäller , och , och . Den närmaste av ovan klagande är bosatt cirka 4,4 km från närmsta flyttmånsyta. Vad ovan klagande i övrigt anfört motiverar inte heller någon klagorätt. Dok.Id 745916 Sida 13 PROTOKOLL VÄNERSBORGS TINGSRÄTT M 5933-24 Mark- och miljödomstolen Angående , , , och överklagande har de anfört att de överklagar med anledning av att de har familjemedlemmar som är berörda. Att de har familjemedlemmar som eventuellt är berörda innebär dock inte att de själva kan anses berörda av beslutet. Angående och har de anfört att de, då de har en egen brunn, har klagorätt i förhållande till Sennans vattentäkt. De har även anfört att deras fastighet ligger cirka 4 km från Bräknesbacken. Av mark- och miljödomstolens tillgängliga kartor är deras fastighet dock belägen cirka 6,2 km från närmsta flyttmånsyta. Inte heller är fastigheten belägen inom vattentäkten skyddsområde. Eftersom brunnen inte ligger inom vattenskyddsområdet, som enligt deras påstående är beroende av vattentäkten, är detta enligt domstolen inte ett tillräckligt skäl för att och ska anses ha klagorätt. Mot bakgrund av ovan framförda anledningar anser mark- och miljödomstolen att de ovan nämnda klagandena inte kan anses berörda på det sätt som krävs enligt miljöbalken och att de därför saknar klagorätt. De ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (MMD-11) Överklagande senast den 24 februari 2026 Erik Mörkås Protokollet uppvisat/ Dok.Id 745916