← Sverige

Mark- och miljööverdomstolen

Sid 1

(9)SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen 060405 DOM 2026-06-29 Stockholm Mål nr P 1328-26 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Vänersborgs tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2026-01-07 i mål nr P 3160-25, se bilaga A PARTER Klagande Bygglovsnämnden i Falkenbergs kommun Motpart Dödsboet efter Ställföreträdare: SAKEN Åtgärdsföreläggande avseende inre underhållsåtgärder på fastigheten Falkenbergs kommun ___________________ i MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT 1. Mark- och miljööverdomstolen ändrar mark- och miljödomstolens dom avseende punkten 1 a och c samt fastställer Bygglovsnämnden i Falkenbergs kommuns beslut den 23 januari 2024 (§ 10) i följande delar och med följande ändringar.
  1. a)Första punkten i föreläggandet ska ha följande lydelse. - Elinstallationer ska kontrolleras så att de har en tillfredsställande funktion. Byggnaden ska ha genomgått en elbesiktning genom ett installationsföretag och noterade brister vid besiktningen ska ha avhjälpts. Dok.Id 2352807 Postadress Box 2290 103 17 Stockholm Besöksadress Birger Jarls Torg 16 Telefon Telefax 08-561 670 00 08-561 675 50 E-post: svea.avd6@dom.se www.svea.se Expeditionstid måndag fredag 08:00 16:30 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen DOM Sid 2 P 1328-26
  2. b)Andra punkten i föreläggandet ska ha följande lydelse. - Installationer för vatten och avlopp ska kontrolleras så att de har en tillfredsställande funktion. Byggnaden ska ha genomgått en VVSbesiktning genom ett installationsföretag eller en besiktningsman och noterade brister vid besiktningen ska ha avhjälpts.
  3. c)Tredje punkten i föreläggandet ska ha följande lydelse. - Uppvärmningssystemet ska kontrolleras så att det har en tillfredsställande funktion. Byggnaden ska ha genomgått en VVS-besiktning genom ett installationsföretag eller en besiktningsman och noterade brister vid besiktningen ska ha avhjälpts.
  4. d)Femte punkten i föreläggandet ska ha följande lydelse. - Utrymme och utrustning för tillagning av mat och förvaring av livsmedel ska kontrolleras så att det har en tillfredsställande funktion.
  5. e)Sjätte punkten i föreläggandet ska ha följande lydelse. - Utrymme för personlig hygien ska ha en tillfredsställande funktion.
  6. f)Det vite som föreläggandet förenats med fastställs till 100 000 kr. 2. Mark- och miljööverdomstolen avslår överklagandet i övrigt. ___________________ SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen Sid 3 P 1328-26 DOM YRKANDEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN Nämnden har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen ska ändra mark- och miljödomstolens dom och fastställa nämndens beslut. Dödsboet efter , dödsboet, har beretts möjlighet att svara på nämndens överklagande men har inte avgett någon inställning till nämndens yrkanden. UTVECKLING AV TALAN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN Nämnden har anfört detsamma som i mark- och miljödomstolen, med i huvudsak följande tillägg. Första till tredje punkterna i föreläggandet Systemen för el, varmvatten och uppvärmning fungerade inte vid nämndens platsbesök. Att systemen funktionstestas vid en återinkoppling är inte belastande för fastighetsägaren utan ett normalt förfarande som görs för att se att systemen är säkra för de som vistas i byggnaden och har bibehållit sin funktion. Nämnden delar inte heller mark- och miljödomstolens uppfattning om att föreläggandet är otydligt nämnden att något är acceptabelt eller tillräckligt bra, det vill säga säkert i detta fall. Fjärde punkten i föreläggandet Hela bostaden är i stort behov av sanering och rengöring vilket framgår av fotodokumentation i ärendet. Nämnden har använt begreppet kontaminerad som är ett vedertaget begrepp för något som är förorenat eller nedsmutsat så att det inte längre är rent. På grund av den stora mängden avfall i bostaden kan inte nämnden peka ut alla de ytskikt som är kontaminerade innan hela byggnaden är tömd på avfall. Går en yta inte SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen DOM Sid 4 P 1328-26 att göra rent från till exempel mikrobiell påväxt eller skadedjurspåverkan är den kontaminerad och behöver då bytas ut. När det gäller avfall delar nämnden mark- och miljödomstolens bedömning att vad som utgör avfall kan tolkas olika från person till person. Den aktuella bostaden är belamrad med en stor del avfall där inte mycket av golvytan återstår att gå på om alls i vissa rum. Nämnden anser att fotodokumentationen som tillhör ärendet är tydlig nog som underlag för nämndens beslut. Att bedöma varje enskilt objekt är enormt resurskrävande och även integritetskränkande för den enskilde fastighetsägaren. Femte till sjunde punkterna i föreläggandet Tillfredställande funktion är inte otydligt i detta fall. Om spis, ugn och kylskåp fungerar så har de en tillfredställande funktion. Fungerar toaletten, duschen, handfatet och finns det både varm och kallt vatten i badrummet så har utrymmet en tillfredställande funktion. Vad gäller förekomsten av skadedjur kan nämnden inte fullt ut dokumentera t.ex. råtteller musbon utan att byggnaden töms på avfall. Det kan dock konstateras att det finns fri väg in för skadedjur genom dörr in till vardagsrummet från entrésidan, genom dörr in till uterummet, genom dörr på balkongen, genom garageporten samt genom torrlagda avloppstammar i källarplanet där även toalettstolen saknar lock. Den stora mängden spindelnät som finns i bostaden framgår tydligt av dokumentationen i ärendet. Nämnden har medvetet valt att använda benämningen skadedjur som är brett, dels för att inte missa någon art, dels för att det är den benämningen som används i bygglagstiftningen. Vitet Eftersom nämnden yrkar att nämndens beslut ska fastställas i sin helhet bör även vitesbelopp justeras tillbaka till 200 000 kr. Till överklagandet har nämnden bifogat bilder från platsbesök den 26 september 2024. SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen DOM Sid 5 P 1328-26 MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL Enligt 8 kap. 14 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, ska ett byggnadsverk hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska egenskaper som avses i 4 § i huvudsak bevaras. Underhållet ska anpassas till omgivningens karaktär och byggnadsverkets värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt. Av bestämmelsens tredje stycke framgår vidare att en anordning för ett syfte som avses i bl.a. 4 § första stycket 3 och 6, skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön samt energihushållning och värmeisolering, ska hållas i sådant skick att den alltid fyller sitt ändamål. I samband med att dessa krav infördes i PBL infördes också en definition av underhåll i 1 kap. 4 §. Underhåll är enligt denna definition en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Nämnden får enligt 11 kap. 19 § PBL förelägga den som äger en fastighet eller ett byggnadsverk att vidta rättelse inom en viss tid (rättelseföreläggande), om det på en fastighet eller i fråga om ett byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid mot PBL eller föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen. Ett sådant föreläggande får i enlighet med 11 kap. 37 § PBL förenas med vite. Innehållet i 8 kap. 14 § PBL överensstämmer med 2 § tredje stycket lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m., även kallad byggnadsverkslagen, som upphävdes i och med införandet av PBL. I förarbetena till miljöbalken redogör lagstiftaren för parallella regelverk kopplat till hälsoskydd i lokaler och bostäder, såsom nyss nämnda bestämmelse i den då nya byggnadsverkslagen. Enligt förarbetena är avsikten med regleringen att byggnadens funktioner inte påtagligt ska försämras i förhållande till vad som ursprungligen krävdes. Vad gäller anordningar som avser att tillgodose bl.a. kraven på skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö samt energihushållning och värmeisolering krävs att dessa ska hållas i stånd, vilket innebär bl.a. att kontinuerlig skötsel måste ske av t.ex. anordningar för värme och ventilation. Lagstiftaren klargör också att plan- och bygglagstiftningen tar sikte på förhållanden för vilka byggherren, som oftast också är fastighetsägaren, ytterst har ansvaret och som SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen DOM Sid 6 P 1328-26 avser byggnadens uppförande och skick. Kraven syftar till att säkerställa att byggnader som tas i bruk uppfyller rimliga krav från bl.a. hälsoskyddssynpunkt för boende och brukare och att egenskaperna upprätthålls under driftskedet. (Se prop. 1997/98:45 s. 355 f..) Vissa uttalanden i förarbetena till äldre plan- och bygglagen (1987:10) går också att ta ledning av vid tolkningen av bestämmelsen. Departementschefen anför att en skälighetsbedömning ska göras och att olika omständigheter kan påverka bedömningen av vilka åtgärder som är nödvändiga, såsom byggnadens användning, läge och återstående brukstid. Underhållsskyldigheten måste vidare kunna påverkas av den omgivning i vilken byggnaden ligger. Det går att ställa högre krav på underhåll om byggnaden ligger i en känslig miljö, t.ex. centralt i en stadskärna. När det gäller krav på underhåll av anordningar t.ex. för att hindra att hälsorisker uppstår är det i allmänhet inte befogat att göra en skälighetsbedömning vid tillämpningen. Det måste anses rimligt att begära att sådana anordningar hålls i stånd på sådant sätt att den avsedda funktionen eller det avsedda skyddet bibehålls så länge byggnaden är i bruk. (Se prop. 1985/86:1 s. 513.) Första till tredje punkterna i föreläggandet Det kan konstateras att det aktuella byggnadsverket när det togs i bruk hade anordningar för el, vatten och avlopp samt uppvärmning och att dessa anordningar behövdes för att tillgodose bl.a. kraven på skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö samt energihushållning och värmeisolering. Enligt kraven i 8 kap. 14 § PBL är detta sådana anordningar som ska hållas i sådant skick att de alltid fyller sitt ändamål. Mark- och miljööverdomstolen bedömer att det utifrån de bilder som förekommer i utredningen kan ifrågasättas om de funktioner som dessa anordningar hade vid byggnadsverkets uppförande i dagsläget är i stånd. Detta särskilt sett till att anordningarna inte verkar ha genomgått någon kontinuerlig skötsel i vart fall sedan 2018, då nämnden inledde sin tillsyn på fastigheten. Anordningarna behöver därför kontrolleras och eventuella brister åtgärdas. Det får anses tillräckligt tydligt vad som avses med . DOM SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen Sid 7 P 1328-26 Mark- och miljööverdomstolen kan däremot inte se att kraven som följer av 8 kap. 14 § PBL även innebär ett krav på att anordningarna måste användas. Det är därför inte befogat att anordningarna ska driftsättas. Mot denna bakgrund ska mark- och miljödomstolens dom ändras i denna del och nämndens föreläggande fastställas på det sätt som framgår av domslutet. Fjärde punkten i föreläggandet Mark- och miljööverdomstolen instämmer i mark- och miljödomstolens bedömning att föreläggandet i den del som avser att hela byggnaden ska tömmas på avfall, saneras invändigt från skadedjur och att kontaminerade ytskikt ska bytas ut, är alltför oprecist. Det framgår inte med tillräcklig tydlighet vad som behöver utföras för att denna punkt i föreläggandet ska anses ha följts. Vad gäller skadedjur är det inte visat att det överhuvudtaget förekommer problem med skadedjur i byggnaden. Mark- och miljödomstolens dom ska därför inte ändras i denna del. Femte och sjätte punkterna i föreläggandet Det kan konstateras att det aktuella byggnadsverket när det togs i bruk hade utrymme och utrustning för tillagning av mat och förvaring av livsmedel liksom utrymme för personlig hygien och att dessa anordningar behövdes för att tillgodose bl.a. kraven på skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö. Enligt kraven i 8 kap. 14 § PBL är anordningarna i dessa utrymmen sådana som ska hållas i sådant skick att de alltid fyller sitt ändamål. Liksom avseende första till tredje punkterna bedömer Mark- och miljööverdomstolen att det kan ifrågasättas om ovanstående funktioner i dagsläget är i stånd. Dessa behöver därför kontrolleras så att de har en tillfredsställande funktion. Som redan anförts under första till tredje punkterna ovan får det anses tillräckligt tydligt vad som avses med . SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen DOM Sid 8 P 1328-26 Mark- och miljööverdomstolen instämmer däremot i mark- och miljödomstolens bedömning att det avseende femte punkten inte är tillräckligt tydligt vad nämnden avser med kontaminerad utrustning för matlagning och avseende sjätte punkten vilka kontaminerade ytskikt som ska bytas ut och vilken utrustning som ska tas bort. Mot denna bakgrund ska mark- och miljödomstolens dom delvis ändras i denna del och nämndens föreläggande fastställas på det sätt som framgår av domslutet. Sjunde punkten i föreläggandet Mark- och miljööverdomstolen instämmer i mark- och miljödomstolens bedömning att det inte är visat att byggnaden skulle ha brister avseende skadedjur och vad dessa brister i så fall består i. Därtill är föreläggandet alltför oprecist. Vad nämnden anfört föranleder ingen annan bedömning. Mark- och miljödomstolens dom ska därmed inte ändras i denna del. Vitet Eftersom Mark- och miljööverdomstolen fastställer nämndens beslut i flera delar bör mark- och miljödomstolens dom ändras även avseende det vitesbelopp som föreläggandet är förenat med. Mark- och miljööverdomstolen bedömer det härvid som rimligt att fastställa vitesbeloppet till 100 000 kr, sett till vad det kommer kosta att vidta de aktuella åtgärderna. Mark- och miljööverdomstolen instämmer vidare i den bedömning som mark- och miljödomstolen gjort avseende att dödsboet inte visat att det saknas tillgångar för att kunna utföra de förelagda åtgärderna eller att det nu fastställda vitesbeloppet, med hänsyn till dödsboets ekonomi, skulle vara för högt. Sammanfattning Nämndens överklagande ska delvis bifallas avseende första till tredje samt femte och sjätte punkterna i föreläggandet liksom avseende vitesbeloppet, på det sätt som framgår av domslutet. Mark- och miljödomstolens dom ska dock inte ändras vad gäller SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen DOM Sid 9 P 1328-26 fjärde och sjunde punkterna i föreläggandet. Nämndens överklagande ska avslås i dessa delar. Domen får enligt 5 kap. 5 § lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar inte överklagas. I avgörandet har deltagit hovrättsrådet Fredrik Ludwigs, tekniska rådet Johan Andrade Hagland samt hovrättsråden Kristina Dreijer, referent, och Catharina Adlercreutz. Föredragande har varit Lovisa Falkesjö. Sida 1
(9)VÄNERSBORGS TINGSRÄTT DOM Mark- och miljödomstolen Meddelad i Vänersborg 2026-01-07 Målnummer P 3160-25 PARTER Klagande dödsbo Dödsbodelägare: Motpart Bygglovsnämnden i Falkenbergs kommun ÖVERKLAGAT BESLUT Länsstyrelsen i Hallands läns beslut 2025-05-23 i ärende nr 1538-2025, se bilaga 1 SAKEN Åtgärdsföreläggande avseende inre underhållsåtgärder på fastigheten Falkenbergs kommun i DOMSLUT
  1. Mark- och miljödomstolen upphäver länsstyrelsens beslut och ändrar Bygglovsnämnden i Falkenbergs kommuns beslut (§ 10) den 23 januari 2025 på följande sätt. a. Punkterna 1-3 och 5-7 i föreläggandet upphävs. b. Punkt 4 i föreläggandet ska ha följande lydelse. - Hela byggnaden ska saneras invändigt från mikrobiell påväxt. c. Det vite som föreläggandet förenats med sätts ner till 50 000 kr. Dok.Id 733738
  2. Överklagandet avslås i övrigt. Besöksadress Hamngatan 6 Telefon 0521-27 02 00 Öppettider måndag fredag 08:00 16:00 Postadress Box 1070 462 28 Vänersborg E-post mmd.vanersborg@dom.se Webbplats www.domstol.se/vanersborgs-tingsratt/ Sida 2 DOM VÄNERSBORGS TINGSRÄTT P 3160-25 Mark- och miljödomstolen BAKGRUND Bygglovsnämnden i Falkenbergs kommun (nämnden) beslutade den 23 januari 2025, med stöd av 11 kap. 19 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att förelägga dödsbo (dödsboet) i egenskap av fastighetsägare till fastigheten att senast inom 6 månader från det att beslutet har vunnit laga kraft ha genomfört följande inre underhållsåtgärder på huvudbyggnaden på fastigheten : - Elinstallationer ska driftsättas och kontrolleras så att de har en tillfredställande funktion. Byggnaden ska ha genomgått en elbesiktning genom ett installationsföretag och noterade brister vid besiktningen ska ha avhjälpts. - Installationer för vatten och avlopp ska driftsättas och kontrolleras så att de har en tillfredställande funktion. Byggnaden ska ha genomgått en VVS-besiktning genom ett installationsföretag eller en besiktningsman och noterade brister vid besiktningen ska ha avhjälpts. - Uppvärmningssystemet ska driftsättas och kontrolleras så att det har en tillfredställande funktion. Byggnaden ska ha genomgått en VVSbesiktning genom ett installationsföretag eller en besiktningsman och noterade brister vid besiktningen ska ha avhjälpts. - Hela byggnaden ska tömmas på avfall och saneras invändigt från mikrobiell påväxt och skadedjur. Kontaminerade ytskikt ska bytas ut. - Utrymme och utrustning för tillagning av mat och förvaring av livsmedel ska kontrolleras så att det har en tillfredställande funktion. Kontaminerad utrustning för matlagning ska tas bort. - Utrymme för personlig hygien ska ha en tillfredställande funktion. Kontaminerade ytskikt ska bytas ut och utrustning ska tas bort. Dok.Id 733738 Sida 3 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT DOM P 3160-25 Mark- och miljödomstolen - Byggnaden ska ha säkrats mot att skadedjur tar sig in i byggnaden genom att öppningar i byggnaden ska förses med skydd mot detta. Föreläggandet förenades med ett vite på 200 000 kronor med stöd av 11 kap. 37 § PBL. Nämndens beslut överklagades av dödsboet. Länsstyrelsen i Hallands län (länsstyrelsen) beslutade den 23 maj 2025 att avslå överklagandet. Dödsboet har nu överklagat länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen. YRKANDEN M.M. Dödsboet har, som det får förstås, i första hand yrkat att nämndens beslut om föreläggande ska upphävas. I andra hand har dödsboet yrkat att tiden för att genomföra föreläggandet ska bestämmas till 24 månader samt att föreläggandet inte ska förenas med vite. Dödsboet har även yrkat att domstolen ska besluta att Falkenbergs kommun eller annan myndighet ska förse dödsboets företrädare med ekonomiska medel så att föreläggandet kan genomföras samt att tanken för eldningsolja som finns på tomten får tas i bruk. Till stöd för sin talan har dödsboet anfört bl.a. följande. Företrädaren för dödsboet har inte längre kvar några anhöriga eller nära släktingar i livet och är därmed hänvisad till att ensam utföra vad som ska göras ifråga om fastigheten och dess underhåll. Det är av vikt att han kan få fortsätta bo i fastigheten och han behöver därför en uppnåbar tid för att genomföra åtgärderna. Han har inte sedan han fyllde 65 tagit ut några bidrag som han hade haft rätt till och han önskar därför retroaktivt erhålla de ihoptjänade beloppen. Med dessa medel skulle det finnas förutsättningar att genomföra det som efterfrågas på 24 månader. Dok.Id 733738 Sida 4 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT DOM P 3160-25 Mark- och miljödomstolen Ett vitesbelopp ska fastställas med hänsyn till de ekonomiska förutsättningar som föreligger. Det nu satta vitesbeloppet är för högt. Ett vite ska inte föreläggas om adressatens ekonomiska resurser inte kan svara för beloppet. Den pension som han får ut varje månad räcker inte. Det finns inget som helst utrymme för att han ska kunna reglera det aktuella föreläggandet och vitesbeloppet. Det finns inte i närheten av tillräckliga ekonomiska medel för att utföra det som är förelagt. Det har inte heller funnits ekonomiska medel att genomföra detta tidigare. Det stämmer inte att dödsboet tidigare uppmanats att vidta dessa åtgärder. Tidigare uppmaningar har avsett yttre åtgärder. Det är först från 23 januari 2025 som dödsboet har uppmanats att vidta dessa åtgärder. Inre åtgärder är hans ensak och något som befinner sig inom privatlivets helgd. Elinstallationerna och installationer för vatten och avlopp har en tillfredställande funktion. Besiktning och kontroll av dessa bör i så fall ske på kommunens bekostnad. Uppvärmningssystemet har en tillfredställande funktion. Systemet utgår dock från eldningsolja. Oljeeldning fasas ut i samhället och har så gjorts av övriga fastighetsägare i radhusraden. Han hemställer därför om att tanken på tomten åter får tas i bruk så att det funktionsdugliga oljeeldningssystemet åter kan användas. Om så inte kan göras måste hela uppvärmningssystemet bytas ut vilket även det kommer att medföra kostnader. Han bestrider att tömning av bygganden ska ske. Vad som benämns avfall är inte sådant, utan det är dokumentation. Det ska istället sorteras och systematiseras så att det visuellt ter sig mer estetiskt. Till följd av diverse investeringar i ett antal elektroakustiska skadedjursbortskrämmare förekommer inte några skadedjur i fastigheten. Dok.Id 733738 Sida 5 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT DOM P 3160-25 Mark- och miljödomstolen Utrustningen för tillagning av mat har en i sig tillfredställande funktion när den förses med elektrisk energi. Det finns dessutom en spis och två kokplattor i reserv. Om kontroll av utrustningen måste utföras önskar han att detta sker på kommunens bekostnad. Vad gäller utrustning för personlig hygien finns badkar i en av fastighetens toaletter och detta har en tillfredställande funktion. Han deltar dessutom i motionsaktiviteter där dusch finns att tillgå i samband med dessa och på sommaren finns Skrea strand tillgänglig. Nämnden har vidhållit sitt beslut och anfört följande. Nämnden vidhåller att tiden om 6 månader är tillräcklig för att anlita entreprenörer att tömma byggnaden på avfall samt genomföra nödvändig sanering och kontroll av befintliga installationer och bostadsfunktioner. Med stöd av den fotodokumentation och underhållsutredning som ligger till grund för beslutet vidhåller nämnden sitt tidigare ställningstagande avseende vilka åtgärder som är nödvändiga att vidta avseende fastighetens inre underhåll för att denna ska kunna ses som lämplig som bostad samt inte längre äventyra säkerheten för de som uppehåller sig i den. En ansökan om utdömande av vite blir aktuellt först om föreläggandet inte följs. Föreläggandet är ställt mot fastighetsägaren, dödsboet, och inte personligen. Den aktuella fastigheten bör trots sitt kraftigt eftersatta underhåll ha ett betydande marknadsvärde, under år 2024 såldes två väl underhållna radhus av samma typ i området för 3,1 miljoner respektive 3,3 miljoner. Det är inte fullt ut styrkt att adressaten saknar ekonomiska resurser för att följa föreläggandet då inga fullständiga kontoutdrag från samtliga bankkonton eller övriga tillgångar är redovisade, det ligger på adressaten att styrka eventuella påståenden om att det saknas ekonomiska resurser att följa Dok.Id 733738 Sida 6 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT DOM P 3160-25 Mark- och miljödomstolen föreläggandet. Storleken på vitesbeloppet är avvägt mot kostnaden att vidta de åtgärder som krävs för att förläggandet ska följas. Nämnden har ingen befogenhet att ge enskilda fastighetsägare ekonomiskt stöd för underhållsarbeten varpå bygglovsnämnden motsätter sig yrkandet. Nämnden motsätter sig även yrkandet att nämnden ska stå för kostnaden för de besiktningar som anges i beslutet. DOMSKÄL Prövningsramen Målet avser ett överklagat beslut om föreläggande enligt plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Det är detta beslut som mark- och miljödomstolen har att pröva. Mark- och miljödomstolen kan inte inom ramen för det aktuella målet pröva om dödsboet ska få ekonomisk ersättning från Falkenbergs kommun eller annan myndighet för att genomföra de förelagda åtgärderna. Domstolen kan inte heller inom ramen för detta mål pröva om tanken för eldningsolja ska få tas i bruk. Prövning i sak Tillämpliga bestämmelser framgår i huvudsak av länsstyrelsens beslut. Av 8 kap. 14 § PBL följer att ett byggnadsverk ska hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska egenskaper som avses i 4 § i huvudsak bevaras. Mark- och miljödomstolen delar underinstansernas bedömning att byggnaden inte kan anses vara vårdad på ett sådant sätt som anges i bestämmelsen. Domstolen konstaterar att bestämmelsen inte bara avser byggnadsverkets yttre utan även dess inre (se prop. 2009/10:170 Del 1 s. 464). Av praxis framgår att det ställs höga krav på precision och tydlighet i ett vitesföreläggande. Kravet på tydlighet har ofta uttryckts så, att den som ett Dok.Id 733738 Sida 7 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT DOM P 3160-25 Mark- och miljödomstolen föreläggande riktar sig till måste få helt klart för sig vad som fordras för att det fastställda vitesbeloppet inte ska dömas ut. Vitet måste således vara knutet till en klart definierad prestation eller underlåtenhet. Denna information måste i allt väsentligt framgå av själva föreläggandet. Det finns endast ett begränsat utrymme att tolka föreläggandet mot bakgrund av vad som förekommit vid olika kontakter mellan myndigheten och vitesföreläggandets adressat. (Se t.ex. rättsfallet HFD 2020 ref. 28 och Mark- och miljööverdomstolens dom den 4 juni 2019 i mål nr P 5651-18). Elinstallationer, VA och uppvärmningssystem (p. 1-3 i föreläggandet) Av handlingarna i målet framgår att el och uppvärmningssystem varit avstängt och inte har använts under en längre tid samt att det endast finns kallt vatten i byggnaden. Det har emellertid inte framkommit att det finns tekniska brister i befintliga system som skulle medföra att de inte fungerar. Det har därför saknats skäl att förelägga dödsboet att utföra de åtgärder som anges i punkterna 1punkterna inte kan anses uppfylla de höga krav på tydlighet och konkretion som kan ställas på ett vitesföreläggande. Dessa punkter ska således upphävas. Tömmas på avfall, saneras invändigt från mikrobiell påväxt och skadedjur, utbyte av kontaminerade ytskikt (p. 4 i föreläggandet) Av föreläggandet framgår inte att nämnden har gjort en bedömning av eller närmare pekat ut vad i byggnaden som utgör avfall eller vilka ytskikt som är kontaminerade. Vad som utgör avfall och kontaminering kan enligt domstolen tolkas olika från person till person. När det gäller sanering från skadedjur har det inte framkommit att det finns skadedjur inne i byggnaden. Mark- och miljödomstolen bedömer mot denna bakgrund att det inte framgår tillräckligt tydligt av föreläggandet vad som behöver utföras för att denna punkt i föreläggandet ska anses ha följts. Nyssnämnda delar av punkt 4 i föreläggandet Dok.Id 733738 Sida 8 DOM VÄNERSBORGS TINGSRÄTT P 3160-25 Mark- och miljödomstolen ska därför upphävas. Enligt domstolen är emellertid den del av föreläggandet som avser invändig sanering av mikrobiell påväxt tillräckligt konkret och tydlig och ska kvarstå då det framgår av fotografier i målet att sådan påväxt finns inne i byggnaden. Utrymme för tillagning av mat och förvaring av livsmedel samt utrymme för personlig hygien (p. 5-6 i föreläggandet) tillfredställande funktion närmare angetts i föreläggandet. Mark- och miljödomstolen bedömer därför att dessa två punkter i föreläggandet inte är tillräckligt tydligt utformade för att det ska framgå vad dödsboet behöver göra för att följa föreläggandet. Nämnden har även förelagt om att kontaminerade ytskikt ska bytas ut och utrustning tas bort. Det framgår dock inte att nämnden har gjort någon bedömning av eller närmare förtydligat vilka ytskikt eller utrustning som är kontaminerad eller vad som avses med det begreppet samt vad som i detta avseende ska tas bort. Båda dessa punkter av nämndens föreläggande ska därför upphävas. Säkras mot skadedjur (p. 7 i föreläggandet) Av underlaget till nämndens beslut framgår att en dörr på andra våningen står öppen. I övrigt har det inte i nämndens beslut eller i underlaget konstaterats att byggnaden skulle ha brister i detta avseende eller närmare specificerats vad dessa brister består av. Av underlaget framgår att med skadedjur avser nämnden till exempel fåglar, möss, råttor, fladdermöss eller vissa insekter som till exempel getingar, myror eller annan ohyra. Mark- och miljödomstolen bedömer att förläggandet i denna del har givits en alltför bred utformning och inte kan anses uppfylla de höga krav på tydlighet och konkretion som kan ställas på ett vitesföreläggande. Denna punkt i föreläggandet ska därför upphävas. Dok.Id 733738 Sida 9 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT DOM P 3160-25 Mark- och miljödomstolen Avslutande bedömning Sammanfattningsvis ska samtliga punkter i nämndens förläggande upphävas förutom den del av punkten 4 som avser invändig sanering av mikrobiell påväxt. Mot bakgrund av att föreläggandet upphävs enligt ovan bedömer markoch miljödomstolen att vitet ska sättas ner till 50 000 kr. Enligt domstolen har dödsboet inte visat att det saknas ekonomiska medel att utföra de förelagda åtgärderna eller att vitesbeloppet, med hänsyn till dödsboets ekonomi, skulle vara för högt. Domstolen bedömer slutligen att den tid som nämnden beslutat om är rimlig för att fullgöra det som nu kvarstår av föreläggandet. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (MMD-02) Överklagande senast den 28 januari
  3. I domstolens avgörande har tingsfiskalen Leon Wadman, ordförande, och tekniska rådet Martin Kvarnbäck deltagit. Föredragande har varit beredningsjuristen Julia Naij. Dok.Id 733738

🔗 Till officiell källa

AI-förklaring utifrån den officiella lagtexten. Vägledande, ersätter inte juridisk rådgivning.