Lag (2011:725) om behörighet för lokförare

Lag (2011:725) om behörighet för lokförare SFS nr: 2011:725 Departement/myndighet: Landsbygds- och infrastrukturdepartementet RSIB TM Utfärdad: 2011-06-09 Omtryck:

Ändrad: t.o.m. SFS 2022:379 Övrig text:

Källa: Regeringskansliet / Lagrummet

1 kap. Allmänna bestämmelser

Lagens innehåll

1 §Denna lag innehåller bestämmelser om behörighetskrav för

att få framföra järnvägsfordon.

Lagen innehåller även bestämmelser om 1. tillstånd för läkare och psykologer, utbildningsanordnare och examinatorer, 2. förarutbildning, och 3. bedömning av förares lämplighet och kvalifikationer.

Lagen innehåller också bestämmelser om skyldighet att föra register över förarbevis, kompletterande intyg och tillståndshavare.

Tillämpningsområde

2 §Denna lag gäller för de förare av järnvägsfordon som

arbetar hos ett järnvägsföretag eller en infrastrukturförvaltare.

Lagen gäller inte förare som framför järnvägsfordon uteslutande på 1. tunnelbana eller spårväg, 2. fristående lokala eller regionala järnvägsnät, 3. järnvägsnät som inte förvaltas av staten och som används enbart av infrastrukturförvaltaren för transporter av eget gods, 4. banavsnitt som tillfälligt är avstängda för normal trafik i syfte att utföra banarbete, eller 5. spårområde för underhållsverkstäder, uppställningsspår eller lokstallar.

Definitioner

3 §I denna lag betyder

EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, infrastrukturförvaltare: den som ska ha tillstånd att förvalta järnvägsinfrastruktur och driva anläggningar som hör till infrastrukturen enligt 3 kap. 6 § järnvägssäkerhetslagen (2022:367) eller 4 kap. 4 § lagen (2022:368) om nationella järnvägssystem, järnvägsfordon: rullande materiel som kan framföras på järnvägsspår, järnvägsföretag: den som ska ha tillstånd att utföra järnvägstrafik enligt 3 kap. järnvägssäkerhetslagen eller

4 kap. lagen om nationella järnvägssystem,

järnvägsinfrastruktur: för järnvägstrafik avsedda spår-, signal- och säkerhetsanläggningar, trafikledningsanläggningar, anordningar för elförsörjning av trafiken samt övriga fasta anordningar som behövs för anläggningarnas bestånd, drift eller brukande, säkerhetsstyrningssystem: en sådan organisation och ett sådant förfarande som fastställts av ett järnvägsföretag eller en infrastrukturförvaltare i enlighet med 2 kap. 2 § järnvägssäkerhetslagen eller 2 kap. 2 § lagen om nationella järnvägssystem, tillsynsmyndighet: den myndighet som regeringen utser enligt

5 kap. 1 §. Lag (2022:379).

2 kap. Förarbehörighet

Allmänna behörighetskrav

1 §Järnvägsfordon får framföras av den som har giltigt

förarbevis och giltigt kompletterande intyg enligt denna lag.

Förarbevis Grundläggande krav

2 §Ett förarbevis ska efter ansökan utfärdas för den som

Förarbevis utfärdas av tillsynsmyndigheten.

Giltighet

3 §Ett förarbevis är giltigt i tio år från dagen för

utfärdandet.

Ett förarbevis som har utfärdats i Sverige för någon som fyllt 18 men inte 20 år gäller bara här i landet till dess han eller hon fyllt 20 år.

Ett förarbevis som har utfärdats i en annan stat inom EES eller i Schweiz gäller även i Sverige om föraren har fyllt 20 år.

Kompletterande intyg Grundläggande krav

4 §Ett kompletterande intyg ska utfärdas för den som har

Intyget ska utfärdas av det järnvägsföretag eller den infrastrukturförvaltare där föraren är eller ska bli anställd eller på annat sätt anlitas eller ska anlitas i verksamheten.

Intyget gäller endast i den verksamheten.

Utfärdande av kompletterande intyg m.m.

5 §Järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare ska som en del

av sitt säkerhetsstyrningssystem 1. utfärda, uppdatera, ompröva och återkalla kompletterande intyg, 2. regelbundet kontrollera att kraven i 4 § efterlevs, och 3. genomföra kontroller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 § 2.

Giltighetstid

6 §Ett kompletterande intyg gäller tills vidare eller till

det datum den som utfärdat intyget bestämmer.

Intyget upphör att gälla när föraren slutar sin anställning eller sitt uppdrag hos den som har utfärdat intyget.

Skyldighet att tillhandahålla kopia av intyget

7 §Det järnvägsföretag eller den infrastrukturförvaltare som

har utfärdat ett kompletterande intyg ska, om föraren begär det, överlämna en bestyrkt kopia av det kompletterande intyget och övriga handlingar som styrker förarens utbildning, yrkeskvalifikationer och erfarenhet till föraren.

Undersökningar av förares hälsa m.m.

8 §Järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare ska se till

att de förare som de har utfärdat kompletterande intyg för inte är påverkade av något ämne som kan inverka negativt på koncentration, vaksamhet eller uppträdande under tjänstgöringen.

9 §Ett järnvägsföretag eller en infrastrukturförvaltare som

får kännedom om att en förares lämplighet att utöva yrket kan ifrågasättas av hälsoskäl, ska genast vidta nödvändiga åtgärder för att klargöra situationen och säkerställa att säkerhetsnivån i järnvägssystemet upprätthålls. Om en förare av hälsoskäl tas ur tjänst längre än tre månader, ska tillsynsmyndigheten underrättas.

Återkallelse av kompletterande intyg

10 §Ett kompletterande intyg ska återkallas av den som har

utfärdat det om innehavaren av intyget inte längre uppfyller förutsättningarna enligt 4 § eller inte med godkänt resultat genomgår de kontroller som avses i 5 § 2.

Ett beslut om återkallelse får begränsas att gälla för viss tid.

Förares skyldigheter

11 §En förare som anser att han eller hon till följd av sitt

hälsotillstånd inte är lämplig som förare ska genast underrätta järnvägsföretaget eller infrastrukturförvaltaren om detta.

En förare ska genomgå läkarundersökning, blodprovstagning eller annan liknande undersökning, om det är nödvändigt enligt 8 § för att bedöma förarens lämplighet att utöva yrket.

Tillståndskrav för läkare och psykologer

12 §En medicinsk och psykologisk undersökning för att

kontrollera om en person uppfyller kraven i 2 § första stycket 3 och 4, en undersökning enligt 8 § och hälsokontroller enligt föreskrifter meddelade med stöd av 13 § 3 får endast utföras av, eller under överinseende av, en läkare eller psykolog med särskilt tillstånd.

För att få ett sådant särskilt tillstånd som avses i första stycket ska läkaren eller psykologen vara oberoende i förhållande till järnvägsföretaget eller infrastrukturförvaltaren samt vara opartisk och ha tillräckliga yrkeskvalifikationer.

Tillstånd utfärdas av tillsynsmyndigheten.

Bemyndigande

13 §Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer

får meddela föreskrifter om 1. undantag från krav på kompletterande intyg, 2. undersökningar enligt 11 § andra stycket, 3. hälsokontroller av förare, och 4. åtgärder för att förhindra förfalskning av förarbevis och kompletterande intyg.

3 kap. Utbildning

Tillstånd att bedriva utbildning

1 §Utbildning som ges för att deltagarna ska uppfylla krav

enligt 2 kap. 2 § första stycket 5 och 2 kap. 4 § första stycket 2 och 3 får bedrivas endast efter tillstånd av tillsynsmyndigheten.

För att få tillstånd att bedriva utbildning ska den sökandes personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt vara sådana att sökanden bedöms ha förutsättningar att bedriva god utbildning. Den sökande ska vidare ha tillräckliga yrkeskvalifikationer och vara opartisk.

Prov

2 §Utbildning som avses i 1 § första stycket ska avslutas med

prov för att kontrollera att eleven har de teoretiska och praktiska kunskaper som krävs för att beviljas ett förarbevis eller ett kompletterande intyg enligt denna lag.Tillsynsmyndigheten ansvarar för prov för förarbevis.

Järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare ansvarar för prov för de kompletterande intyg som ska utfärdas av företaget eller förvaltaren.

3 §För att vara examinator vid prov när det gäller de moment

i utbildningen som avser krav för kompletterande intyg som ska utfärdas av järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare som inte är en förvaltningsmyndighet, krävs tillstånd av tillsynsmyndigheten.

För att få tillstånd som examinator ska den sökande ha tillräckliga yrkeskvalifikationer och vara opartisk vid utförandet av uppgiften.

Bemyndigande

4 §Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer

får meddela föreskrifter om 1. utbildning för att uppfylla kraven enligt 2 kap. 2 § första stycket 5 och 2 kap. 4 § första stycket 2 och 3, och 2. avgifter för prov för förarbevis.

4 kap. Register

Allmänna bestämmelser

1 §I detta kapitel finns bestämmelser om register över

förarbevis (förarbevisregistret), kompletterande intyg (intygsregister) och tillståndshavare (tillståndsregistret).

Bestämmelserna kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), här benämnd EU:s dataskyddsförordning.

Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen, om inte annat följer av denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Lag (2018:371).

2 §Personuppgifter får behandlas i registren endast för de

ändamål som anges i denna lag.

3 §Artikel 21.1 i EU:s dataskyddsförordning om rätten att

göra invändningar gäller inte vid sådan behandling som är tillåten enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Lag (2018:371).

4 §Har upphävts genom lag (2018:371)

5 §Personuppgifter som behandlas i registren ska gallras när

de inte längre är nödvändiga för de ändamål med behandlingen som anges i lagen. Uppgifter i förarbevisregistret och ett intygsregister ska dock bevaras i minst tio år efter det att förarbeviset respektive intyget har upphört att gälla.

Förarbevisregistret

6 §Tillsynsmyndigheten ska med hjälp av automatiserad

behandling föra ett register över de förarbevis myndigheten utfärdar (förarbevisregistret). Registret ska uppdateras regelbundet.

Tillsynsmyndigheten är personuppgiftsansvarig för förarbevisregistret.

Förarbevisregistrets ändamål

7 §Ändamålet med förarbevisregistret är att tillhandahålla de

uppgifter som behövs för tillämpningen av denna lag när det gäller den som ansöker om, har eller har haft behörighet att framföra järnvägsfordon enligt lagen.

8 §Personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i

7 § får också behandlas för att fullgöra uppgiftslämnande som sker i överensstämmelse med 10 §, annan lag eller förordning.

Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att uppgifterna inte behandlas på ett sätt som är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in. Lag (2018:371).

Känsliga personuppgifter

9 §Sådana personuppgifter som avses i artikel 9.1 i EU:s

dataskyddsförordning (känsliga personuppgifter) och som rör den registrerades hälsa får behandlas i förarbevisregistret 1. om uppgifterna är nödvändiga för handläggning av ett ärende, eller 2. för något av de ändamål som anges i 8 §, om det är nödvändigt med hänsyn till ändamålet.

Andra känsliga personuppgifter får inte behandlas i förarbevisregistret. Lag (2018:371).

Rätt att få uppgifter ur förarbevisregistret

10 §Rätt att få uppgifter ur förarbevisregistret har på

begäran 1. behörig järnvägssäkerhetsmyndighet och behörig olycksutredande myndighet i annat land inom EES eller i Schweiz samt Europeiska unionens järnvägsbyrå, i samtliga fall när det gäller uppgifter som den mottagande myndigheten behöver för att fullgöra sitt uppdrag enligt bestämmelser som genomför direktiv 2007/59/EG, och 2. utländskt offentligt järnvägsföretag eller utländsk offentlig infrastrukturförvaltare i vars verksamhet föraren är anställd eller anlitad, om uppgiften behövs för att uppfylla ett krav enligt bestämmelser som genomför direktiv 2007/59/EG.

Lag (2022:379).

Direktåtkomst

11 §Direktåtkomst till förarbevisregistret och utlämnande av

personuppgifter på medium för automatiserad behandling ur det registret får endast medges 1. den som är registrerad i förarbevisregistret när det gäller uppgifter om den registrerade själv, 2. olycksutredande myndighet i Sverige, 3. behörig järnvägssäkerhetsmyndighet och behörigt olycksutredande organ i annat land inom EES eller i Schweiz, 4. Europeiska unionens järnvägsbyrå, och 5. det järnvägsföretag eller den infrastrukturförvaltare i vars verksamhet föraren är anställd eller anlitad.

Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om villkoren för direktåtkomst och utlämnande av personuppgifter för automatiserad behandling. Lag (2022:379).

Åtkomst till uppgifter

12 §Åtkomst till personuppgifter i förarbevisregistret för

tjänstemän hos tillsynsmyndigheten ska vara förbehållen de tjänstemän som på grund av sina arbetsuppgifter behöver ha tillgång till uppgifterna.

Begränsning av sökbegreppen

13 §Det är förbjudet att använda sökbegrepp som avslöjar

känsliga personuppgifter. Lag (2018:371).

Intygsregister

14 §Järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare ska föra

register över de kompletterande intyg företaget eller förvaltaren utfärdar (intygsregister). Registren, som får föras med hjälp av automatiserad behandling, ska uppdateras regelbundet.

Det järnvägsföretag eller den infrastrukturförvaltare som för ett intygsregister är personuppgiftsansvarig för detta.

Intygsregistrens ändamål

15 §Ändamålet med intygsregistren är att tillhandahålla de

uppgifter som behövs för tillämpningen av denna lag när det gäller den som ansöker om, har eller har haft behörighet att framföra järnvägsfordon enligt lagen.

16 §Personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i

15 § får också behandlas för att fullgöra uppgiftslämnande som sker i överensstämmelse med 17 §, annan lag eller förordning.

Personuppgifter som behandlas enligt 15 § får behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att uppgifterna inte behandlas på ett sätt som är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in. Lag (2018:371).

Rätt att få uppgifter ur intygsregister

17 §Behörig utländsk järnvägssäkerhetsmyndighet och behörigt

olycksutredande organ i annat land inom EES eller i Schweiz har rätt att på begäran få uppgifter ur intygsregister som förs av ett offentligt organ när det gäller uppgifter som den mottagande myndigheten eller organet behöver för att fullgöra sitt uppdrag enligt bestämmelser som genomför direktiv 2007/59/EG.

Rätt att få ut uppgifter ur ett intygsregister som förs av en enskild har utöver vad som anges i första stycket på begäran 1. den som är registrerad i intygsregistret när det gäller uppgifter om henne eller honom själv, och 2. tillsynsmyndigheten och olycksutredande myndighet i Sverige när det gäller uppgifter som den mottagande myndigheten eller organet behöver för att fullgöra sitt uppdrag enligt denna lag.

Direktåtkomst

18 §Direktåtkomst till intygsregister och utlämnande av

personuppgifter på medium för automatiserad behandling ur sådana register får endast medges 1. den som är registrerad i ett intygsregister, när det gäller uppgifter om den registrerade själv i samma register, 2. tillsynsmyndigheten och olycksutredande myndighet i Sverige, samt 3. behörig järnvägssäkerhetsmyndighet och behörigt olycksutredande organ i annat land inom EES eller i Schweiz.

Regeringen meddelar föreskrifter om villkoren för direktåtkomst och utlämnande av personuppgifter för automatiserad behandling för sådana intygsregister som förs av det allmänna.

Konkurs m.m.

19 §Om ett järnvägsföretag eller en infrastrukturförvaltare

försätts i konkurs eller av annat skäl upphör med verksamheten, ska den som tar över driften av verksamheten även ta över personuppgiftsansvaret för företagets eller förvaltarens intygsregister. Om verksamheten inte övertas av annan, ska tillsynsmyndigheten överta personuppgiftsansvaret för registret.

Tillståndsregistret

20 §Tillsynsmyndigheten ska med hjälp av automatiserad

behandling föra ett register över utbildningsanordnare, examinatorer, läkare och psykologer som har tillstånd att utföra uppgifter enligt denna lag (tillståndsregistret).

Registret ska uppdateras regelbundet.

Tillsynsmyndigheten är personuppgiftsansvarig för tillståndsregistret.

Tillståndsregistrets ändamål

21 §Ändamålet med tillståndsregistret är att för

tillämpningen av denna lag tillhandahålla uppgifter om vilka fysiska och juridiska personer som har tillstånd att utföra uppgifter enligt denna lag.

22 §Personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i

21 § får också behandlas för att fullgöra uppgiftslämnande som sker i överensstämmelse med annan lag eller förordning.

Personuppgifter som behandlas enligt 21 § får behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att uppgifterna inte behandlas på ett sätt som är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in. Lag (2018:371).

Direktåtkomst

23 §Tillsynsmyndigheten får medge direktåtkomst till

personuppgifter som behandlas i tillståndsregistret.

Bemyndiganden

24 §Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer

får meddela föreskrifter om 1. avgifter för förarbevisregistret och tillståndsregistret, och 2. villkoren för direktåtkomst till intygsregister som förs av enskild och utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling ur sådana register.

25 §Regeringen eller den myndighet som regeringen

bestämmer får beträffande de intygsregister som inte förs av det allmänna meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om att 1. personuppgifter ska bevaras för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål, eller 2. gallring av personuppgifter ska ske senast vid en viss tidpunkt.

Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om bevarande och gallring som avses i första stycket 1 och 2 för övriga register. Lag (2018:371).

5 kap. Tillsyn, kontroll och tvistlösning

Tillsyn

1 §Tillsyn över efterlevnaden av denna lag och föreskrifter

som har meddelats i anslutning till lagen utövas av den myndighet som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten).

2 §Tillsynsmyndigheten har, om det behövs för tillsynen, rätt

att på begäran få 1. sådana upplysningar och ta del av sådana handlingar som tillsynen gäller, och 2. tillträde till de lokaler, anläggningar och fordon som tillsynen gäller.

Förelägganden

3 §Tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden som

behövs för tillsynen.

Ett beslut om föreläggande får förenas med vite.

Säkerhetsåtgärder

4 §Om tillsynsmyndigheten anser att en förare utgör ett

allvarligt och akut hot mot järnvägssäkerheten, ska myndigheten omedelbart vidta åtgärder som är nödvändiga för att upprätthålla säkerhetsnivån i järnvägssystemet.

Tillsynsmyndigheten får stoppa ett tåg och förbjuda en förare att fortsätta köra.

En infrastrukturförvaltare är skyldig att snarast stoppa ett tåg, om tillsynsmyndigheten begär det.

Återkallelse

5 §Tillsynsmyndigheten ska återkalla förarbevis som avses i 2

kap. 2 §, särskilt tillstånd som avses i 2 kap. 12 § samt tillstånd som avses i 3 kap. 1 och 3 §§, om 1. förutsättningarna för förarbeviset, det särskilda tillståndet eller tillståndet inte längre är uppfyllda, eller 2. innehavaren av förarbeviset, det särskilda tillståndet eller tillståndet inte fullgör sina skyldigheter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.

Ett beslut om återkallelse får begränsas att gälla för viss tid.

Prövning av tvister om kompletterande intyg

6 §Förare, järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare får

till tillsynsmyndigheten hänskjuta en tvist som rör frågan om ett beslut om utfärdande, uppdatering eller återkallelse av ett sådant kompletterande intyg som avses i 2 kap. 4 § är förenligt med denna lag eller föreskrifter meddelade med stöd av lagen. En förare får även hänskjuta en fråga om skyldighet att genomgå sådan undersökning som avses i 2 kap. 11 § andra stycket.

Avgifter

7 §Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer

får meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt denna lag och enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.

Egenkontroll för utbildningsanordnare

8 §Den som har tillstånd att bedriva utbildning enligt 3 kap

1 § ska säkerställa att kvaliteten i verksamheten upprätthålls. Den som har ett säkerhetsstyrningssystem ska i stället tillämpa detta.

6 kap. Straff

1 §Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet i sin

verksamhet anlitar en förare som inte har ett giltigt förarbevis eller, om det krävs enligt denna lag, ett kompletterande intyg ska dömas till böter eller fängelse i högst ett år.

I ringa fall döms inte till ansvar.

2 §Åtal får inte väckas för en gärning enligt 1 § som

omfattas av ett föreläggande om vite om gärningen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet. Åtal enligt 1 § får inte heller väckas för en gärning som är belagd med straff i brottsbalken eller om en sanktionsavgift har beslutats enligt 6 kap. 1 § 2 järnvägssäkerhetslagen (2022:367) eller

7 kap. 1 § 3 lagen (2022:368) om nationella järnvägssystem.

Lag (2022:379).

7 kap. Överklagande

1 §Tillsynsmyndighetens beslut enligt denna lag får

överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.

2 §Ett beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter

meddelade med stöd av lagen gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet.

Övergångsbestämmelser 2011:725 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011.

Detsamma gäller för den som påbörjar en förarutbildning före den 29 oktober 2011.