Förordning (2021:808) om nätkoncession

Vad handlar författningen om?

Denna förordning reglerar ansökan, handläggning och prövning av ärenden som rör nätkoncessioner för elnät, vilket är tillstånd att bygga och driva elledningar. Den beskriver vilka uppgifter som ska ingå i olika typer av ansökningar och hur dessa ärenden ska hanteras av myndigheterna.

För vem: De som ansöker om tillstånd att bygga eller driva elledningar (nätkoncession); Myndigheter som handlägger och prövar dessa ärenden, främst Energimarknadsinspektionen (nätmyndigheten).

Snabbfakta

Land: Sverige
Rättsområde: Processrätt
Paragrafer: 22
Källa: data.riksdagen.se
Texten hämtad: 2026-06-25
Förklaringen uppdaterad: 2026-07-07

Vad reglerar författningen?

Ansökningsprocessen för nätkoncessioner för både enskilda ledningar (linje) och större områden.
Handläggningen av dessa ansökningar, inklusive vilka instanser som ska yttra sig.
Tidsfrister för beslut i ärenden om nätkoncessioner, med särskilda regler för förnybar energi.
Krav på innehåll i ansökningar för ändring, omprövning, sammanläggning eller delning av nätkoncessioner.

Vem berörs av författningen?

De som ansöker om tillstånd att bygga eller driva elledningar (nätkoncession).
Myndigheter som handlägger och prövar dessa ärenden, främst Energimarknadsinspektionen (nätmyndigheten).

Vilka är de viktigaste punkterna?

Ansökningar ska lämnas in till nätmyndigheten och kan göras elektroniskt.
Beslut i ärenden om nätkoncession ska meddelas inom två år (fyra år om regeringen prövar ärendet) från det att en fullständig ansökan kom in.
För ärenden som rör förnybar energi finns kortare tidsfrister, till exempel två år för landbaserade anläggningar och tre år för havsbaserade.
Växelströmsledningar med spänning på 130 kilovolt eller högre ska normalt anläggas som luftledning, men kan i vissa fall anläggas som mark- eller sjökabel.

Processrätt

Spelförordning (2018:1475)

Rättshjälpsförordning (1997:404)

Förordning (2022:1328) om företagsrekonstruktion

Lag (2001:183) om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar

Förordning (1982:198) om flyttning av fordon i vissa fall

Förordning (2013:63) om bekämpningsmedelsavgifter

Förordning (2006:390) om statsbidrag till jämställdhetsprojekt

Förordning (2012:520) om elektorsförsamling vid forskningsråd och ämnesråd

Processrätt

Lagtext

Innehåll (22)

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om ansökan,
2 § /Upphör att gälla U:2026-07-01/
3 § Av 4 § förordningen (2023:241) om det nationella
4 § En ansökan i ett ärende om nätkoncession som ska prövas av
5 § En ansökan om nätkoncession för linje ska innehålla
6 § Sökanden ska, utöver det som anges i 5 §, lämna in
7 § En ansökan om nätkoncession för område ska innehålla
8 § En ansökan om medgivande att bygga eller använda en
9 § En ansökan om ändring av en nätkoncession enligt 2 kap. 27
10 § En ansökan om ändring av villkor för en nätkoncession
11 § En ansökan om omprövning av en nätkoncession enligt
12 § En ansökan om sammanläggning av nätkoncessioner enligt
13 § En ansökan om delning av en nätkoncession enligt 2 kap
14 § En ansökan om tillträde till mark för undersökning enligt
15 § En ansökan som avses i 5-14 §§ ska lämnas in till
16 § Nätmyndigheten får i det enskilda fallet medge undantag
17 § I 8 § lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden
18 § Om en ansökan om nätkoncession inte omedelbart avvisas
19 § I ett ärende om meddelande av nätkoncession enligt 2 kap
20 § Innan nätmyndigheten beslutar om tillträde till mark för
21 § Nätmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om
22 § Nätmyndigheten ska underrätta regeringen när ett

Förordning (2021:808) om nätkoncession SFS nr: 2021:808 Departement/myndighet: Klimat- och näringslivsdepartementet RSE Utfärdad: 2021-07-08 Omtryck:

Ändrad: t.o.m. SFS 2026:1050 Övrig text:

Källa: Regeringskansliet / Lagrummet Förordningens innehåll

1 §

Denna förordning innehåller bestämmelser om ansökan, handläggning och prövning av ärenden om nätkoncession enligt

2 kap. ellagen (1997:857).

Förordningen är meddelad med stöd av

-2 kap. 17 a § ellagen i fråga om 19 a §, och

-8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

Förordning (2025:34).

Ord och uttryck

2 §/Upphör att gälla U:2026-07-01/

Ordet bebyggelse har i denna förordning samma betydelse som i plan- och bygglagen (2010:900).

I övrigt har ord och uttryck som används i denna förordning samma betydelse som i ellagen (1997:857). Förordning (2025:34).

2 §/Träder i kraft I:2026-07-01/

Om inte annat anges i denna förordning har ord och uttryck som används i förordningen samma betydelse som i ellagen (1997:857). Förordning (2026:1050).

2 a § /Träder i kraft I:2026-07-01/ I denna förordning avses med bebyggelse: detsamma som i plan- och bygglagen (2010:900), verksamhet eller åtgärd för förnybar energi, uppgradering och samlokaliserad energilagringsanläggning: detsamma som i lagen (2026:399) om verksamheter och åtgärder för förnybar energi.

Förordning (2026:1050).

Nätmyndighet

3 §Av 4 § förordningen (2023:241) om det nationella

elsystemet framgår att Energimarknadsinspektionen är nätmyndighet enligt 1 kap. 5 § ellagen (1997:857).

Nätmyndigheten ska handlägga de ärenden som anges i denna förordning. Förordning (2023:249).

Handläggning av en ansökan som ska prövas av regeringen

4 §En ansökan i ett ärende om nätkoncession som ska prövas av

regeringen enligt 2 kap. 4 § andra stycket ellagen (1997:857) ska lämnas in till nätmyndigheten.

Nätmyndigheten ska utreda ärendet och därefter överlämna det tillsammans med ett eget yttrande till regeringen för prövning.

Ansökan om nätkoncession för linje

5 §En ansökan om nätkoncession för linje ska innehålla

1.uppgifter om vilket överföringsbehov som ledningen avser att tillgodose, 2. en uppgift om ledningens spänning och utformning i fråga om lik- eller växelström, 3. de särskilda skäl som åberopas, om ledningens spänning inte överstiger högsta tillåtna spänning för de områden med nätkoncession som berörs av ledningen, och 4. en redogörelse för hur de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken kommer att iakttas.

Om ledningen syftar till att förstärka befintliga ledningar, ska detta anges. Av ansökan ska det då även framgå vilken belastning som befintliga ledningar tål och om det finns behov av ytterligare ledningsutbyggnad med anledning av den ledning som ansökan avser. Förordning (2025:34).

6 §Sökanden ska, utöver det som anges i 5 §, lämna in

1.den miljökonsekvensbeskrivning som krävs enligt 2 kap. 17 § andra stycket 2 eller 3 ellagen (1997:857), 2. en teknisk beskrivning av den planerade ledningen, vilken bland annat ska innehålla en ritning över ledningens konstruktion och anslutning till en produktionsanläggning, station eller befintlig ledning, 3. en kostnadsberäkning, 4. en karta över ledningens föreslagna sträckning, 5. bestyrkta förteckningar över ägare och innehavare av särskild rätt till de fastigheter som ledningen ska dras fram över eller av fastigheter som på något annat sätt berörs av anläggningen, och 6. uppgifter om vilka överenskommelser som har träffats om upplåtelse av mark för ledningen eller de hinder som finns mot sådana överenskommelser.

Sökanden ska lämna in en samhällsekonomisk lönsamhetsbedömning, om ledningen ingår i ett transmissionsnät.

Med en bestyrkt förteckning jämställs ett elektroniskt dokument som har undertecknats med en elektronisk underskrift.

Ansökan om nätkoncession för område

7 §En ansökan om nätkoncession för område ska innehålla

1.en plan över områdets framtida behov av överföring av el, 2. en karta över området, 3. uppgifter om vilken högsta spänning och i förekommande fall vilken lägsta spänning för området som sökanden ansöker om, 4. en beskrivning av den inverkan på miljön som en framtida utbyggnad av ledningsnätet kan komma att få, 5. en samhällsekonomisk kostnads-nyttoanalys, och 6. en redogörelse för vilka konsekvenser som den sökta nätkoncessionen får för berörda kunder och nätkoncessionshavare.

Ansökan om förhandsmedgivande

8 §En ansökan om medgivande att bygga eller använda en

starkströmsledning i avvaktan på att en ansökan om nätkoncession slutligt avgörs enligt 2 kap. 8 § ellagen (1997:857) ska innehålla 1. en karta där ledningen och tillhörande anläggningar anges, 2. uppgifter om ledningens tekniska utförande, 3. en uppgift om ledningens spänning, 4. uppgifter om vilket överföringsbehov som ledningen avser att tillgodose, 5. de särskilda skäl som åberopas, och 6. de uppgifter som anges i 8 § första stycket miljöbedömningsförordningen (2017:966).

Om sökanden ansöker om att beslutet ska gälla omedelbart enligt 2 kap. 9 § ellagen, ska sökanden visa att byggandet eller driften av anläggningen har liten betydelse för motstående intressen.

Ansökan om ändring av nätkoncession

9 §En ansökan om ändring av en nätkoncession enligt 2 kap. 27

och 28 §§ ellagen (1997:857) ska innehålla 1. uppgifter om den nätkoncession som ansökan avser, 2. skälen för ansökan, 3. en karta över den sträckning som ansökan avser, och 4. den miljökonsekvensbeskrivning som krävs enligt 2 kap. 17 § andra stycket 2 eller 3 ellagen, om ansökan avser ändring av en nätkoncession enligt 2 kap. 27 § ellagen.

Ansökan om ändring av villkor

10 §En ansökan om ändring av villkor för en nätkoncession

enligt 2 kap. 29 § ellagen (1997:857) ska innehålla 1. uppgifter om vilken nätkoncession som ansökan avser, 2. uppgifter om de gällande villkoren, 3. skälen för ansökan, och 4. en karta som anger den ledning eller de ledningar som omfattas av nätkoncessionen.

Ansökan om omprövning av nätkoncession för linje

11 §En ansökan om omprövning av en nätkoncession enligt

2 kap. 31 § ellagen (1997:857) ska innehålla

1.uppgifter om den nätkoncession som ansökan avser, 2. en uppgift om den berörda nätkoncessionshavaren, 3. skälen för ansökan, och 4. en karta över den sträckning som ansökan avser.

Ansökan om sammanläggning av nätkoncessioner

12 §En ansökan om sammanläggning av nätkoncessioner enligt

2 kap. 39 § ellagen (1997:857) ska innehålla

1.uppgifter om vilka nätkoncessioner som ansökan avser, 2. en beskrivning av de ledningar som omfattas av nätkoncessionerna, 3. skälen för ansökan, och 4. en karta som anger den sammanlagda nätkoncessionen för linje eller område.

Ansökan om delning av en nätkoncession

13 §En ansökan om delning av en nätkoncession enligt 2 kap

41 § ellagen (1997:857) ska innehålla 1. uppgifter om vilken nätkoncession som ansökan avser, 2. skälen för ansökan, och 3. kartor som anger de ledningar som omfattas av respektive nätkoncession efter delningen.

Ansökan om tillträde till mark för undersökning

14 §En ansökan om tillträde till mark för undersökning enligt

2 kap. 57 § ellagen (1997:857) ska innehålla

1.uppgifter om vilken ledning som undersökningen avser, 2. skälen för ansökan, 3. en uppgift om vilken tidsperiod som tillträdet avser och under vilken årstid som sökanden planerar att utföra undersökningen, 4. fastighetsbeteckningarna för de fastigheter som sökanden behöver få tillträde till, och 5. namn och adress till de fastighetsägare och andra kända sakägare som berörs.

Gemensamma bestämmelser om ansökningar

15 §En ansökan som avses i 5-14 §§ ska lämnas in till

nätmyndigheten.

Ansökan får lämnas in elektroniskt.

16 §Nätmyndigheten får i det enskilda fallet medge undantag

från kraven i 5-14 §§.

17 §I 8 § lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden

finns bestämmelser om att ett mottagningsbevis ska skickas till sökanden när en fullständig ansökan har kommit in och bestämmelser om innehållet i ett sådant bevis.

Handläggning av ansökningar om nätkoncession

18 §Om en ansökan om nätkoncession inte omedelbart avvisas

eller avslås, ska yttranden inhämtas från 1. Försvarsmakten, 2. länsstyrelser och övriga statliga myndigheter som berörs av ansökan, 3. kommuner som berörs av ansökan, 4. ägare och innehavare av särskild rätt till fastigheter som berörs av ansökan, om ärendet avser nätkoncession för linje, 5. andra kända sakägare som berörs av ansökan, och 6. innehavare av nätkoncession som berörs av ansökan.

I ett ärende där ett yttrande inhämtas ska nätmyndigheten underrätta Försvarets radioanstalt om ansökan.

19 §I ett ärende om meddelande av nätkoncession enligt 2 kap

1 § ellagen (1997:857) ska beslut meddelas av nätmyndigheten inom två år från det att en fullständig ansökan kom in till myndigheten. Om ärendet ska prövas av regeringen enligt 2 kap.

4 § andra stycket ellagen, ska beslut meddelas inom fyra år från det att en fullständig ansökan kom in till nätmyndigheten.

I ett ärende om förlängning av en nätkoncessions giltighetstid enligt 2 kap. 22 eller 26 § ellagen ska beslut meddelas av nätmyndigheten inom åtta år efter det att en fullständig ansökan kom in till myndigheten. Om ärendet ska prövas av regeringen enligt 2 kap. 4 § andra stycket ellagen, ska beslut meddelas inom tio år från det att en fullständig ansökan kom in till nätmyndigheten.

Om det är nödvändigt på grund av utredningen av ärendet, får handläggningstiden förlängas en gång med högst den ursprungliga tidsfristens längd. Sökanden ska informeras om skälen för att handläggningstiden förlängs innan den ursprungliga tidsfristen har gått ut. Förordning (2022:663). /Rubriken upphör att gälla U:2026-07-01/ Valet av teknik för ledningar vid prövning av en nätkoncession för linje 19 a § /Ny beteckning 19 e § U:2026-07-01/ En växelströmsledning som är avsedd för en spänning om 130 kilovolt eller högre ska anläggas som luftledning. Den får dock, helt eller delvis, anläggas som mark- eller sjökabel, om 1. det är tekniskt svårt att anlägga en luftledning, 2. det inte är möjligt att anlägga en luftledning utan att

a)den kommer närmare bebyggelse än vad som är tillåtet enligt någon annan författning,

b)anläggandet skulle strida mot en detaljplan eller områdesbestämmelser och inte innebära endast små avvikelser, eller

c)det finns risk för att den medför skada eller olägenhet av väsentlig betydelse för människors hälsa eller miljön, även om sådana skyddsåtgärder eller andra försiktighetsmått vidtas som kan krävas enligt miljöbalken, 3. den har en spänning som understiger 220 kilovolt och anläggandet som mark- eller sjökabel skulle innebära att det frigörs utrymme som kan användas för att förbättra sträckningen för en eller flera ledningar avsedda för högre spänningsnivåer, eller för att minska negativa effekter av sådana ledningar, eller 4. det annars finns särskilda skäl. Förordning (2025:34). /Rubriken träder i kraft I:2026-07-01/ Särskilda bestämmelser om handläggning av ärenden som rör förnybar energi 19 a § /Träder i kraft I:2026-07-01/ Om en ansökan om nätkoncession avser en verksamhet eller åtgärd för förnybar energi ska nätmyndigheten, så snart som möjligt och senast 45 dagar efter att en ansökan kom in till myndigheten, 1. skicka information till sökanden om att handläggningen av ärendet har påbörjats, eller 2. om ansökan är bristfällig, förelägga sökanden att komplettera ansökan.

När bristerna har avhjälpts ska nätmyndigheten, så snart som möjligt och senast 45 dagar efter att bristerna avhjälptes, skicka information till sökanden om att handläggningen av ärendet har påbörjats.

En tidsfrist som avses i 19, 19 b eller 19 c § börjar löpa när nätmyndigheten skickar information till sökanden enligt första stycket om att handläggningen har påbörjats.

Förordning (2026:1050).

19 b § /Träder i kraft I:2026-07-01/ Trots 19 § ska beslut i ett ärende som avser en verksamhet eller åtgärd för förnybar energi meddelas inom 1. två år, om ledningen ansluter till en produktionsanläggning som är landbaserad, och 2. tre år, om ledningen ansluter till en produktionsanläggning som är havsbaserad. Förordning (2026:1050).

19 c § /Träder i kraft I:2026-07-01/ Trots 19 och 19 b §§ ska ett beslut meddelas inom 1. tre månader, om ärendet avser en ändring av en lednings högsta tillåtna spänning efter att en produktionsanläggning har uppgraderats och den installerade effekten har höjts med högst 15 procent, 2. ett år, om ärendet avser en ledning som ansluter till en landbaserad anläggning för förnybar el och om anläggningen

a)har uppgraderats och den installerade effekten har höjts med mer än 15 procent,

b)är ny och har en lägre installerad elektrisk effekt än 150 kilowatt, eller

c)är en samlokaliserad energilagringsanläggning som har uppförts i anslutning till en anläggning som avses i a eller b, 3. två år, om ärendet avser en ledning som ansluter till en havsbaserad anläggning för förnybar energi och ansökan görs med anledning av en åtgärd som avses i 2 a, b eller c.

Förordning (2026:1050).

19 d § /Träder i kraft I:2026-07-01/ Trots 19 § tredje stycket får en tidsfrist i ett ärende som avser en verksamhet eller åtgärd för förnybar energi enligt 19 eller 19 b § förlängas en gång med högst sex månader och endast om det 1. efter att tidsfristen börjat löpa uppstår behov av kompletteringar på grund av nya bestämmelser eller ny information, 2. uppstår en försening vid handläggningen av ärendet och förseningen beror på någon yttre omständighet som nätmyndigheten inte hade kunnat påverka eller förutse när tidsfristen började löpa, 3. är nödvändigt för att en prövning som krävs enligt EU- lagstiftning på miljöområdet ska kunna genomföras, eller 4. finns andra synnerliga skäl än de som anges i 1-3.

En tidsfrist enligt 19 c § 2 eller 3 får förlängas en gång med högst tre månader om det finns skäl som anges i första stycket. En tidsfrist enligt 19 c § 1 får inte förlängas.

Om tidsfristen förlängs ska sökanden skriftligen informeras om förlängningen och skälen för den. Förordning (2026:1050). /Rubriken upphör att gälla U:2026-07-01/ Valet av teknik för ledningar vid prövning av en nätkoncession för linje 19 e § /Träder i kraft I:2026-07-01/ En växelströmsledning som är avsedd för en spänning om 130 kilovolt eller högre ska anläggas som luftledning. Den får dock, helt eller delvis, anläggas som mark- eller sjökabel, om 1. det är tekniskt svårt att anlägga en luftledning, 2. det inte är möjligt att anlägga en luftledning utan att

a)den kommer närmare bebyggelse än vad som är tillåtet enligt någon annan författning,

b)anläggandet skulle strida mot en detaljplan eller områdesbestämmelser och inte innebära endast små avvikelser, eller

Handläggning av ansökningar om tillträde till mark för undersökning

20 §Innan nätmyndigheten beslutar om tillträde till mark för

undersökning enligt 14 §, ska Försvarsmakten ges tillfälle att yttra sig över ansökan.

Nätmyndigheten ska även underrätta Försvarets radioanstalt om ansökan.

Bemyndiganden

21 §Nätmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om

1.kraven i 5-14 §§, 2. elektronisk underskrift enligt 6 § tredje stycket, och 3. elektronisk inlämning enligt 15 § andra stycket.

Överklagande

22 §Nätmyndigheten ska underrätta regeringen när ett

överklagande överlämnas till allmän förvaltningsdomstol i ett ärende där sakfrågan överklagas till regeringen enligt 13 kap.

5 § ellagen (1997:857). Nätmyndigheten ska i stället underrätta mark- och miljödomstolen om sakfrågan överklagas till mark- och miljödomstol enligt 13 kap. 6 § ellagen.

Övergångsbestämmelser 2021:808 1. Denna förordning träder i kraft den 1 augusti 2021.

2.Förordningen tillämpas inte på ansökningar som har lämnats in till nätmyndigheten före ikraftträdandet.

2022:663 1. Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2022.

2.För ansökningar som har lämnats in till nätmyndigheten före ikraftträdandet gäller 19 § i den äldre lydelsen.

2025:34 1. Denna förordning träder i kraft den 1 mars 2025.

2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för mål och ärenden som har inletts före ikraftträdandet.

2026:1050 1. Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2026.

2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för ärenden som har inletts före ikraftträdandet.

AI-förklaring utifrån den officiella lagtexten. Vägledande, ersätter inte juridisk rådgivning.