Förordning (2024:1243) om stöd för att främja tillgången till grundläggande kommersiell service

Förordning (2024:1243) om stöd för att främja tillgången till grundläggande kommersiell service SFS nr: 2024:1243 Departement/myndighet: Landsbygds- och infrastrukturdepartementet Utfärdad: 2024-12-05 Omtryck:

Ändrad: t.o.m. SFS 2025:1178 Övrig text:

Källa: Regeringskansliet / Lagrummet Innehåll och syfte

1 §Denna förordning innehåller bestämmelser om stöd till

kommuner och till företag med försäljningsställen för dagligvaror eller drivmedel.

2 §Syftet med stödet är att främja tillgången till

grundläggande kommersiell service i områden där servicen är gles.

Stödet ska bidra till att uppfylla målet för den regionala utvecklingspolitiken.

Stöd lämnas i mån av medel.

3 §I lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar finns

bestämmelser om att regioner och Gotlands kommun ska besluta om användningen av vissa statliga medel för regionalt utvecklingsarbete.

Det som sägs i denna förordning om regioner gäller också för Gotlands kommun.

Ord och uttryck

4 §I denna förordning betyder

dagligvaror: varor som hushåll behöver köpa ofta, och grundläggande kommersiell service: verksamheter som tillhandahåller dagligvaror, drivmedel eller ombudsfunktioner för post-, apotek- eller betaltjänster.

Stödets form

5 §Stöd får lämnas i form av

Stöden kan kombineras med varandra.

Grunder för statligt stöd

6 §Investeringsstöd eller servicebidrag får endast lämnas i

enlighet med kommissionens förordning (EU) 2023/2831 av den 13 december 2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse.

7 §Särskilt driftstöd får endast lämnas i enlighet med

kommissionens förordning (EU) 2023/2832 av den 13 december 2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse som beviljas företag som tillhandahåller tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.

Förutsättningar för stöd

8 §Stöd enligt denna förordning får endast lämnas

9 §Det stöd som lämnas får inte vara större än vad som behövs

för att den åtgärd som stödet avser ska kunna genomföras, med hänsyn till övriga finansieringsmöjligheter och andra omständigheter.

Hemsändningsbidrag

10 §Hemsändningsbidrag får lämnas till kommuner

11 §Hemsändningsbidrag får lämnas för att bekosta kommunens

hemsändning av dagligvaror till hushåll eller anordnande av inköpsturer av dagligvaror till hushåll som har långt avstånd till och som saknar möjlighet att på egen hand ta sig till en butik.

12 §Hemsändningsbidrag får lämnas endast om

13 §Hemsändningsbidrag får lämnas med högst 50 procent av

kommunens nettokostnader för hemsändning eller inköpsturer under ett kalenderår, dock högst 100 kronor per hushåll och hemsändnings- eller inköpstillfälle.

14 §Den som utför hemsändningen av dagligvaror eller

inköpsturer får utöver ersättning från kommunen ta ut en skälig avgift av hushållet för arbetet.

Investeringsstöd

15 §Investeringsstöd får lämnas till företag med fasta

försäljningsställen som tillhandahåller dagligvaror eller drivmedel.

Om det finns särskilda skäl får investeringsstöd även lämnas till 1. företag som på annat sätt än genom ett fast försäljningsställe säljer och levererar dagligvaror i landsbygder, eller 2. fastighetsägare som hyr ut lokaler till ett företag som säljer dagligvaror eller drivmedel i landsbygder.

16 §Investeringsstöd får lämnas med högst 50 procent av

utgifterna för 1. anskaffning, ny-, till- eller ombyggnad eller större reparation av lokaler som behövs för verksamheten och för inredning eller annan utrustning av sådana lokaler, eller 2. anskaffning, ombyggnad eller större reparation av utrustning som behövs för försäljning på annat sätt än genom fast försäljningsställe.

17 §Investeringsstöd får lämnas med högst 85 procent av

utgifterna för 1. en större sådan investering som avses i 16 § 1, om investeringen

18 §Tillväxtverket får meddela föreskrifter om vad som krävs

för att de investeringar som avses 17 § 4 ska vara stödberättigade.

Servicebidrag

19 §Servicebidrag får lämnas till företag med fasta

försäljningsställen som har drabbats av tillfälliga problem med lönsamheten, om 1. företaget tillhandahåller dagligvaror eller drivmedel, och 2. andra åtgärder har varit otillräckliga för att komma till rätta med lönsamhetsproblemen.

Om det finns särskilda skäl får servicebidrag även lämnas till företag utan fasta försäljningsställen som säljer och levererar dagligvaror i landsbygder.

Företag som har ett väl utbyggt utbud för grundläggande kommersiell service eller företag som av servicestrategiska skäl är betydelsefulla, ska prioriteras.

20 §Servicebidrag får lämnas med högst 370 000 kronor per år

och mottagare. Om särskilt driftstöd lämnas enligt 21 § ska stöden räknas samman och det totala beloppet får sammanlagt uppgå till högst 370 000 kronor.

Servicebidrag får lämnas till samma mottagare under sammanlagt högst tre år. Förordning (2025:1178).

Särskilt driftstöd

21 §Särskilt driftstöd får lämnas till företag med ett fast

försäljningsställe som 1. har ett mångsidigt utbud av dagligvaror, 2. är beläget mer än 10 kilometer från ett annat försäljningsställe med ett mångsidigt utbud av dagligvaror, eller i ett skärgårdsområde utan fast landförbindelse, 3. är öppet så att kunderna kan få tillgång till dagligvaror på åretruntbasis, och 4. hade en nettoomsättning för dagligvaror som uppgick till högst 11 miljoner kronor enligt det senaste årets årsredovisning, årsbokslut eller annat liknande underlag.

Om det finns särskilda skäl, får särskilt driftstöd lämnas till ett försäljningsställe, trots att det inte uppfyller förutsättningarna enligt första stycket 2 och 4.

Försäljningsställen som är betydelsefulla även för tillgängligheten till annan grundläggande kommersiell service än dagligvaror ska prioriteras.

22 §Särskilt driftstöd får lämnas med högst 370 000 kronor

per år och försäljningsställe. Om servicebidrag lämnas enligt 19 § ska stöden räknas samman och det totala beloppet får sammanlagt uppgå till högst 370 000 kronor.

Förordning (2025:1178).

Hantering av stödärenden

23 §En ansökan om stöd ska lämnas till regionen i det län där

verksamheten bedrivs och prövas av den regionen.

24 §En ansökan om stöd ska vara skriftlig och undertecknad av

sökanden.

25 §Ansökan om investeringsstöd ska lämnas in till regionen

innan den stödberättigade åtgärden påbörjas.

26 §En ansökan om stöd ska innehålla en beskrivning av den

åtgärd som stödet avser och de övriga uppgifter som behövs för att regionen ska kunna pröva ansökan.

En ansökan om hemsändningsbidrag ska även innehålla uppgifter om hur många hushåll som under det kalenderår som ansökan avser har fått hemsändning eller som har deltagit i sådana inköpsturer som avses i 11 §.

27 §En ansökan om investeringsstöd, servicebidrag eller

särskilt driftstöd ska innehålla en redogörelse för 1. allt annat stöd av mindre betydelse som företaget har fått under den senaste treårsperioden, och 2. allt annat stöd som företaget tidigare har ansökt om eller beviljats och som avser samma stödberättigande kostnader som ansökan omfattar.

28 §Innan investeringsstöd, servicebidrag eller särskilt

driftstöd beviljas ska regionen 1. lämna de upplysningar till företaget som följer av artikel 7.4 i kommissionens förordning (EU) 2023/2831 eller kommissionens förordning (EU) 2023/2832, 2. göra den kontroll som följer av artikel 6.4 i kommissionens förordning (EU) 2023/2831 eller kommissionens förordning (EU) 2023/2832, och 3. hämta in synpunkter från berörda kommuner för att behovet av stöd ska kunna bedömas.

Om ärendet gäller en fråga av principiell vikt, ska regionen hämta in synpunkter från Tillväxtverket innan ett beslut om stöd fattas.

Anmälningsskyldighet

29 §Den som har ansökt om eller beviljats stöd enligt denna

förordning ska snarast möjligt till regionen anmäla sådana ändrade förhållanden som kan påverka rätten till eller storleken på stödet.

Beslut om stöd

30 §Ett beslut om stöd ska innehålla uppgifter om det stöd

som lämnas, en upplysning om anmälningsskyldigheten enligt 29 § och grunderna för återbetalning och återkrav enligt 33 och 40-43 §§.

Beslutet får förenas med de ytterligare villkor som krävs för att syftet med stödet ska uppnås. Villkoren ska framgå av beslutet.

31 §Ett beslut om särskilt driftstöd ska förenas med villkor

om att stödmottagaren ska utföra en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse. Regionen ska i beslutet ange de närmare villkoren för tjänsten. Dessa ska innefatta åtminstone vilket utbud av dagligvaror som ska tillhandahållas och under vilken tid som försäljningsstället ska hållas öppet.

Utbetalning av stöd

32 §Stöd som utgörs av

33 §Regionen ska besluta att ett stöd helt eller delvis inte

ska betalas ut om 1. den som har beviljats stöd har orsakat att stödet beviljats felaktigt eller med för högt belopp genom att lämna oriktiga uppgifter eller på annat sätt, 2. stödet av något annat skäl har beviljats felaktigt eller med för högt belopp och stödmottagaren skäligen borde ha insett det, 3. stödet inte har utnyttjats eller använts eller det finns anledning att anta att stödet inte kommer att utnyttjas eller användas för det ändamål som det har beviljats för, eller 4. ett villkor för stödet inte har följts.

Uppföljning, utvärdering och registerföring

34 §Regionen ska på Tillväxtverkets begäran redovisa hur stöd

enligt denna förordning har använts.

35 §Regionen ansvarar för uppföljning av stöd som betalats ut

till stödmottagare enligt denna förordning.

36 §En stödmottagare ska på regionens begäran lämna de

uppgifter som behövs för uppföljning och utvärdering av den åtgärd som stöd har lämnats för.

37 §Om det uppstår en påtaglig risk för att syftet med stödet

inte kommer att kunna uppnås ska regionen vidta de åtgärder som motiveras av stödets ändamål och statens intressen som fordringsägare.

38 §Bestämmelser om registerföring finns i 12 a § lagen

(2013:388) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen (2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler.

39 §Regionen ska i minst tio år från det att stödet

beslutades bevara de uppgifter som behövs för att kunna fastställa att de villkor som följer av förordning (EU) 2023/2831 och förordning (EU) 2023/2832 är uppfyllda.

Återbetalning och återkrav

40 §En stödmottagare är återbetalningsskyldig om någon av de

grunder som anges i 33 § är uppfyllda.

41 §På det belopp som krävs tillbaka ska ränta betalas. Ränta

beräknas från och med den dag som infaller en månad efter det att beslut om återkrav enligt 42 § har fattats och efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två procentenheter.

42 §Om en stödmottagare är återbetalningsskyldig enligt 40 §

ska regionen besluta att helt eller delvis kräva tillbaka stödet tillsammans med ränta.

Kravet eller räntan får helt eller delvis sättas ned om det finns särskilda skäl.

43 §Om regionen har beslutat om återkrav av investeringsstöd

enligt 42 §, får beloppet som ska krävas tillbaka räknas av mot annan utbetalning till samma stödmottagare som har beslutats enligt denna förordning.

44 §Tillväxtverket ska vid domstolar, myndigheter och i

övrigt föra statens talan mot stödmottagaren i fråga om statliga medel enligt denna förordning.

Tillväxtverket får anta ackordsförslag eller på annat sätt efterskänka statens rätt i enlighet med vad som framgår av förordningen (1993:1138) om hantering av statliga fordringar.

45 §Regionen ska underrätta och bistå Tillväxtverket när

verket behöver vidta en åtgärd enligt 44 §.

Bemyndigande

46 §Tillväxtverket får meddela föreskrifter om

verkställigheten av denna förordning.

Överklagande

47 §I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om

överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än beslut enligt 33, 42 och 43 §§ får dock inte överklagas.

Övergångsbestämmelser 1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2025.