Lag (2026:1094) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om europeiska utlämnande- och bevarandeorder för elektroniska bevis

Lag (2026:1094) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om europeiska utlämnande- och bevarandeorder för elektroniska bevis SFS nr: 2026:1094 Departement/myndighet: Justitiedepartementet BIRS Utfärdad: 2026-06-11 Omtryck:

Ändrad:

Övrig text:

Källa: Regeringskansliet / Lagrummet /Träder i kraft I:2026-08-18/

1 kap. Lagens innehåll

1 §Denna lag innehåller bestämmelser som kompletterar Europa

parlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1543 av den 12 juli 2023 om europeiska utlämnandeorder och europeiska bevarandeorder för elektroniska bevis i straffrättsliga förfaranden och för verkställighet av fängelsestraff eller annan frihetsberövande åtgärd till följd av straffrättsliga förfaranden, i denna lag kallad EU-förordningen.

2 §Ord och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU

förordningen.

2 kap. Utfärdande i Sverige av en europeisk utlämnande- eller

bevarandeorder Utfärdande och godkännande myndighet i straffrättsliga förfaranden

1 §Åklagare är behörig att i ett straffrättsligt förfarande

utfärda 1. en europeisk utlämnandeorder för abonnentuppgifter, uppgifter som begärs med det enda syftet att identifiera användaren, trafikuppgifter och innehållsdata, och 2. en europeisk bevarandeorder för abonnentuppgifter, uppgifter som begärs med det enda syftet att identifiera användaren, trafikuppgifter och innehållsdata.

En europeisk utlämnandeorder för trafikuppgifter eller innehållsdata ska godkännas av domstol.

2 §Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket och någon

annan myndighet som ska ingripa mot brott är behörig att i ett straffrättsligt förfarande utfärda 1. en europeisk utlämnandeorder för abonnentuppgifter och upp- gifter som begärs med det enda syftet att identifiera använd- aren, och 2. en europeisk bevarandeorder för abonnentuppgifter, uppgifter som begärs med det enda syftet att identifiera användaren, trafikuppgifter och innehållsdata.

En europeisk utlämnande- eller bevarandeorder enligt första stycket ska godkännas av åklagare.

Utfärdande och godkännande myndighet vid verkställighet av fängelsestraff eller annan frihetsberövande åtgärd

3 §Åklagare är behörig att för verkställighet av

fängelsestraff eller annan frihetsberövande åtgärd utfärda 1. en europeisk utlämnandeorder för abonnentuppgifter, upp- gifter som begärs med det enda syftet att identifiera användaren och trafikuppgifter, och 2. en europeisk bevarandeorder för abonnentuppgifter, uppgifter som begärs med det enda syftet att identifiera användaren och trafikuppgifter.

En europeisk utlämnandeorder för trafikuppgifter ska godkännas av domstol.

4 §Polismyndigheten är behörig att för verkställighet av

fängelsestraff eller annan frihetsberövande åtgärd utfärda 1. en europeisk utlämnandeorder för abonnentuppgifter eller uppgifter som begärs med det enda syftet att identifiera användaren, och 2. en europeisk bevarandeorder för abonnentuppgifter, uppgift- er som begärs med det enda syftet att identifiera användaren och trafikuppgifter.

En europeisk utlämnande- eller bevarandeorder enligt första stycket ska godkännas av åklagare.

Domstolens handläggning av ett ärende om godkännande av en europeisk utlämnandeorder

5 §Ett ärende om godkännande av en europeisk utlämnandeorder

för trafikuppgifter eller innehållsdata tas upp av rätten på ansökan av åklagare.

6 §Om en europeisk utlämnandeorder för trafikuppgifter eller

innehållsdata utfärdas i ett straffrättsligt förfarande ska ärendet prövas av den domstol som anges i 19 kap. rättegångsbalken.

Om det straffrättsliga förfarandet avser ett brott som anges i

27 kap. 34 § rättegångsbalken, får ärendet även prövas av

Stockholms tingsrätt.

7 §Om en europeisk utlämnandeorder för trafikuppgifter

utfärdas för verkställighet av fängelsestraff eller annan frihetsberövande åtgärd ska ärendet prövas av den tingsrätt som har meddelat den dom som ska verkställas. Om domen har meddelats av högre rätt ska ärendet prövas av den tingsrätt som har dömt i målet.

Om det inte finns någon domstol som är behörig enligt första stycket, ska ärendet prövas av Stockholms tingsrätt.

Om en ansökan avser flera domar meddelade av skilda domstolar, får frågan om godkännande tas upp vid någon av de tingsrätter som har dömt i målen.

8 §Om ansökan gäller en europeisk utlämnandeorder för inne

hållsdata ska rätten så snart som möjligt utse ett offentligt ombud i ärendet och hålla ett sammanträde. Åklagaren och det offentliga ombudet ska närvara vid sammanträdet.

Gäller ansökan enbart en europeisk utlämnandeorder för trafikuppgifter ska handläggningen vara skriftlig.

För offentliga ombud gäller det som föreskrivs i 27 kap. 26 och 27 §§, 28 § andra stycket samt 29 och 30 §§ rättegångs- balken.

9 §Vid rättens handläggning ska bestämmelserna i

rättegångsbalken om handläggning vid domstol av frågor om tvångsmedel i brottmål och om överklagande av beslut i sådana frågor tillämpas, om inte något annat anges i denna lag. Om ärendet avser verkställighet av fängelsestraff eller annan frihetsberövande åtgärd ska det som där sägs om den misstänkte i stället avse den eftersökte.

Handläggningen ska ske skyndsamt.

Underrättelse till den vars uppgifter begärs

10 §Den utfärdande myndigheten får vid utfärdande av en

europeisk utlämnandeorder besluta att skjuta upp eller helt eller delvis avstå från att underrätta den person vars uppgifter begärs om det behövs för att 1. förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, verkställa straffrättsliga påföljder eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet, 2. inte hindra andra rättsliga utredningar eller undersökningar, 3. skydda nationell säkerhet, eller 4. skydda någon annans rättigheter och friheter.

Återkallelse av en europeisk utlämnandeorder

11 §Om det sedan en europeisk utlämnandeorder utfärdats fram

kommer att förutsättningarna för en sådan order inte är uppfyllda, ska ordern återkallas av den utfärdande eller den godkännande myndigheten.

Granskning och förstöring av uppgifter

12 §Åklagare ansvarar för att trafikuppgifter och

innehållsdata som har hämtats in genom en europeisk utläm- nandeorder granskas snarast möjligt. En sådan granskning får endast utföras av åklagare eller någon annan brottsbekämpande myndighet som deltar i den aktuella brottsutredningen.

13 §Om innehållsdata som har hämtats in genom en europeisk

utlämnandeorder avser samtal eller andra meddelanden där någon som yttrar sig, på grund av 36 kap. 5 § andra-sjätte styckena rättegångsbalken, inte skulle ha kunnat höras som vittne om det som har sagts eller på annat sätt kommit fram, ska gransk- ningen omedelbart avbrytas och uppgifterna förstöras.

Användning av överskottsinformation

14 §Åklagare får besluta att trafikuppgifter och

innehållsdata som har hämtats in genom en europeisk utläm- nandeorder får användas för ett annat ändamål än det som har legat till grund för ordern, om det inte står i strid med begränsningar som en verkställande myndighet i en annan medlemsstat har satt upp för hur uppgifterna får användas.

Bevarande av uppgifter

15 §Trafikuppgifter eller innehållsdata som har hämtats in

genom en europeisk utlämnandeorder i ett straffrättsligt förfarande ska bevaras till dess de förundersökningar där de använts har lagts ned eller avslutats eller, om åtal väckts, målet eller målen har avgjorts slutligt. I de delar uppgifterna är av betydelse för att förhindra förestående brott ska de bevaras så länge det behövs för att förhindra brott.

Trafikuppgifter som har hämtats in genom en europeisk utlämnandeorder för verkställighet av fängelsestraff eller annan frihetsberövande åtgärd ska bevaras till dess att den eftersökte har frihetsberövats. I de delar det rör sig om så- dana uppgifter som enligt 14 § får användas i en förundersökning ska de bevaras till dess de förundersökningar där de använts har lagts ned eller avslutats eller, om åtal väckts, målet eller målen har avgjorts slutligt. I de delar uppgifterna är av betydelse för att förhindra förestående brott ska de bevaras så länge det behövs för att förhindra brott.

När uppgifterna inte längre ska bevaras ska de förstöras. Om det är fråga om uppgifter som får användas i en förundersökning får uppgifterna förstöras tidigare om den misstänkte medger det.

Dokumentation

16 §Beslut och åtgärder som rör en europeisk utlämnandeorder

för trafikuppgifter eller innehållsdata ska dokumenteras.

Ersättning till tjänsteleverantörer

17 §Bestämmelserna om ersättning i 9 kap. 29 a § lagen

(2022:482) om elektronisk kommunikation ska tillämpas när en svensk behörig myndighet utfärdar en europeisk utlämnandeorder, om inte annat sägs i denna lag. Rätten till ersättning gäller dock endast för en tjänsteleverantör som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunika- tionstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kom- munikationstjänst.

Förfarandet enligt artikel 17 i EU-förordningen

18 §Stockholms tingsrätt är behörig domstol enligt artikel 17

i EU-förordningen.

19 §Vid rättens handläggning av ett ärende enligt artikel 17

i EU-förordningen ska bestämmelserna i rättegångsbalken om rättegången i brottmål tillämpas, om inte annat följer av andra stycket.

Handläggningen ska vara skriftlig. Ett sammanträde ska hållas endast om mottagaren av den europeiska utlämnandeordern begär det. Något sammanträde behöver inte hållas om det är uppenbart att den europeiska utlämnandeordern ska upphävas.

Handläggningen ska ske skyndsamt.

3 kap. Verkställighet i Sverige av en europeisk utlämnande-

eller bevarandeorder Verkställande myndighet

1 §Åklagare är verkställande myndighet för en europeisk

utlämnande- eller bevarandeorder. I fråga om sanktionsavgifter enligt artikel 16.10 i EU-förordningen är i stället Åklagarmyndigheten verkställande myndighet.

Skäl för åklagarens beslut

2 §

Ett beslut av åklagare ska innehålla skälen för beslutet, om beslutet innebär att en europeisk utlämnandeorder vägras enligt artikel 12.1 i EU-förordningen, eller att verkställighet av en europeisk utlämnande- eller bevarande- order nekas enligt artikel 16 i EU-förordningen.

Språk

3 §Ett intyg om en europeisk utlämnande- eller bevarandeorder

som skickas till en svensk åklagare ska vara skrivet på eller översatt till svenska eller engelska.

4 kap. Sanktionsavgifter

1 §Åklagarmyndigheten ska ta ut en sanktionsavgift av ett

utsett verksamhetsställe eller rättsligt ombud i Sverige som åsidosätter någon av de skyldigheter som följer av artikel 10, 11 eller 13.4 i EU-förordningen, i den ursprungliga lydelsen.

Åklagarmyndigheten får besluta att den tjänsteleverantör som har utsett det utsedda verksamhetsstället eller rättsliga ombudet ska ha ett solidariskt betalningsansvar för avgiften enligt första stycket.

2 §En sanktionsavgift ska bestämmas till lägst 10 000 kronor

och till högst två procent av tjänsteleverantörens totala globala årsomsättning föregående räkenskapsår.

3 §När sanktionsavgiftens storlek bestäms ska särskild hänsyn

tas till 1. om överträdelsen varit uppsåtlig eller berott på oaktsamhet, 2. överträdelsens karaktär, svårhetsgrad och varaktighet, 3. om en liknande överträdelse har begåtts tidigare, och 4. den berörda tjänsteleverantörens finansiella ställning.

4 §Sanktionsavgiften får sättas ned helt eller delvis om

överträdelsen är ursäktlig eller om det annars med hänsyn till omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut hela avgiften.

5 §En sanktionsavgift får beslutas endast om den som avgiften

ska tas ut av har fått tillfälle att yttra sig inom två år från det att överträdelsen ägde rum.

Ett beslut om sanktionsavgift ska delges.

6 §En sanktionsavgift ska betalas till Åklagarmyndigheten

inom 30 dagar från det att beslutet om att ta ut avgiften har fått laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet.

Om sanktionsavgiften inte betalas i tid, ska Åklagarmyndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning enligt lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.

Sanktionsavgiften tillfaller staten.

7 §En sanktionsavgift faller bort till den del beslutet om

avgiften inte har verkställts inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.

8 §Ett beslut att ta ut en sanktionsavgift får överklagas

till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.