Lag (1992:670) om statligt utjämningsbidrag till kommuner
Kort sagt
Denna lag reglerar statligt utjämningsbidrag till kommuner för att jämna ut inkomster och kostnader samt ge finansiellt stöd till kommunal verksamhet. Bidraget beräknas utifrån en kommuns skatteunderlag i förhållande till ett garantiskatteunderlag, med justeringar för olika faktorer.
Vad den reglerar
- Beräkning av statligt utjämningsbidrag till kommuner.
- Definitioner av termer som "bidragsår", "skatteunderlag" och "garantiskatteunderlag".
- Justeringar av bidraget baserat på faktorer som åldersstruktur, social struktur, klimat, befolkningstäthet och befolkningsminskning.
- Processen för utbetalning och avräkning av bidraget.
Vem den berör
- Kommuner som kan få statligt utjämningsbidrag.
- Skattemyndigheten och Statistiska centralbyrån, som fastställer och lämnar uppgifter om bidraget.
Viktiga punkter
- En kommun kan få bidrag om dess skatteunderlag understiger ett garantiskatteunderlag.
- Bidraget justeras för faktorer som åldersstruktur, social struktur, klimat och befolkningstäthet.
- Tillägg görs för kommuner vars folkmängd minskat med mer än två procent under de senaste fem åren.
- Bidraget betalas ut i samband med och på samma sätt som kommunalskattemedel.
Lagtext
Lag (1992:670) om statligt utjämningsbidrag till kommuner SFS nr: 1992:670 Departement/myndighet: Inrikesdepartementet KL Utfärdad: 1992-06-11 Omtryck: Ändrad: Övrig text: Upphävd: 1996-01-01 Källa: R
§. För kommun vars omräknade uppräknade skatteunderlag understiger det omräknade garantiskatteunderlaget beräknas ett omräknat grundbelopp. Det omräknade grundbeloppet motsvarar det omräknade tillskottet av skatteunderlag multiplicerat med den skattesats som fastställs för bidragsåret enligt 11 §. För kommun vars slutliga skatteunderlag understiger det slutliga garantiskatteunderlaget beräknas ett slutligt grundbelopp. Det slutliga grundbeloppet motsvarar det slutliga tillskottet av skatteunderlag multiplicerat med den skattesats
§. Lag (1992:1585). 4 § För kommun vars uppräknade skatteunderlag överstiger garantiskatteunderlaget beräknas ett negativt grundbelopp. Beloppet motsvarar skillnaden mellan garantiskatteunderlaget och kommunens eget uppräknade skatteunderlag multiplicerat med den skattesats
§. För kommun vars omräknade uppräknade skatteunderlag överstiger det omräknade garantiskatteunderlaget beräknas ett omräknat negativt grundbelopp. Beloppet motsvarar skillnaden mellan det omräknade garantiskatteunderlaget och kommunens eget omräknade uppräknade skatteunderlag multiplicerat med den skattesats som fastställts för bidragsåret enligt 11 §. För kommun vars slutliga skatteunderlag överstiger det slutliga garantiskatteunderlaget beräknas ett slutligt negativt grundbelopp. Beloppet motsvarar skillnaden mellan det slutliga garantiskatteunderlaget och kommunens eget slutliga skatteunderlag multiplicerat med den skattesats som fastställs enligt 11 §. Lag (1992:1585). 5 § Med utgångspunkt i grundbeloppet, det omräknade grundbeloppet och det slutliga grundbeloppet, skall tillägg eller avdrag göras för följande faktorer av betydelse för kommunens kostnader,
- åldersstruktur,
- social struktur,
- klimat,
- befolkningstäthet. För kommun vars folkmängd under den senaste femårsperioden har minskat skall tillägg göras för den befolkningsminskning som överstiger två procent av folkmängden vid femårsperiodens början. Tillägget uppgår till 40 procent av den uppräknade medelskattekraften per invånare, multiplicerad med den skattesats som fastställs enligt 11 §. Lag (1992:1585). 6 § En kommun skall få preliminärt utjämningsbidrag som uppgår till ett belopp motsvarande grundbeloppet med tillägg eller avdrag enligt 5 §. En kommuns omräknade preliminära bidrag uppgår till ett belopp motsvarande det omräknade grundbeloppet med tillägg eller avdrag enligt 5 §. En kommuns slutliga bidrag uppgår till ett belopp motsvarande det slutliga grundbeloppet med tillägg eller avdrag enligt 5 §. Lag (1992:1585). 7 § En kommun skall få preliminärt utjämningsbidrag motsvarande tillägg och avdrag enligt 5 § minskat med det negativa grundbeloppet enligt 4 §. En kommuns omräknade preliminära utjämningsbidrag uppgår till ett belopp motsvarande tillägg och avdrag enligt 5 § minskat med det omräknade negativa grundbeloppet enligt 4 §. En kommuns slutliga bidrag uppgår till ett belopp motsvarande tillägg och avdrag enligt 5 § minskat med det slutliga negativa grundbeloppet enligt 4 §. Lag (1992:1585). 8 § En delavräkning av en kommuns preliminära utjämningsbidrag skall ske när den årliga taxeringen under bidragsåret har avslutats. Överstiger det omräknade preliminära utjämningsbidraget det preliminära skall skattemyndigheten betala ut överskjutande belopp till kommunen. I motsatt fall skall kommunen återbetala mellanskillnaden. Utbetalning eller återbetalning skall göras i januari året efter bidragsåret. Lag (1992:1585). 9 § En slutavräkning av en kommuns utjämningsbidrag skall ske när den årliga taxeringen under året efter bidragsåret har avslutats. Överstiger det slutliga utjämningsbidraget det omräknade preliminära bidraget skall skattemyndigheten betala ut överskjutande belopp till kommunen. I motsatt fall skall kommunen återbetala mellanskillnaden. Utbetalning eller återbetalning skall göras i januari andra året efter bidragsåret. Lag (1992:1585). 10 § Ändras rikets indelning i kommuner beräknas tillskott av skatteunderlag på grundval av den indelning som gäller vid bidragsårets ingång. 11 § Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar närmare bestämmelser om beräkningen av tillägg och avdrag enligt 5 §. Regeringen skall förordna om den skattesats som skall tillämpas enligt 3 §. När regeringen fastställer skattesatsen skall hänsyn tas till överenskommelser mellan respektive landsting och kommuner inom landstingsområdet om en ändrad fördelning av uppgifterna inom området jämte åtföljande förändrad fördelning av den sammanlagda landstings- och kommunalskatten. Lag (1992:1585). 12 § Statistiska centralbyrån skall senast den 10 september året för bidragsåret lämna uppgift till kommunen om uppskattat statligt utjämningsbidrag. Lag (1992:1585). 13 § Statistiska centralbyrån fastställer den uppräknade medelskattekraften senast den 31 december året före bidragsåret. Skattemyndigheten fastställer statligt utjämningsbidrag samt lämnar senast den 25 januari bidragsåret uppgift till kommunen om bidragets storlek. 14 § Det statliga utjämningsbidraget skall under bidragsåret betalas ut i samband med och på samma sätt som gäller för utbetalningen av kommunalskattemedel. 15 § En kommun får överklaga Statistiska centralbyråns eller skattemyndighetens beslut enligt denna lag hos regeringen. Övergångsbestämmelser 1992:670
- Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992 och tillämpas första gången i fråga om bidragsåret
- Genom lagen upphävs lagen (1988:491) om skatteutjämningsbidrag. Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i fråga om skatteutjämningsbidrag för år 1992 och tidigare år.
- Om det i lag eller annan författning hänvisas till föreskrifter som har ersatts genom föreskrifter i denna lag, tillämpas i stället de nya föreskrifterna.
- I fråga om bidragsåret 1993 gäller att om skillnaden mellan det preliminära skatteutjämningsbidraget enligt 6 § och ett referensbidrag överstiger 1,5 procent av summan av referensbidraget och kommunens preliminära kommunalskattemedel enligt 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m. m. för år 1993, skall det preliminära utjämningsbidraget justeras upp eller ned med den del som överstiger 1,5 procent. Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, fastställer referensbidraget. Lag (1993:779).
- har upphävts genom lag (1993:779).
- I fråga om bidragsåret 1994 gäller att om skillnaden mellan det preliminära utjämningsbidraget enligt 6 § för år 1994, och ett referensbidrag överstiger 1,5 procent av summan av preliminära kommunalskattemedel för år 1994 enligt 4 § lagen med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m. m. och referensbidraget, skall det preliminära utjämningsbidraget justeras upp eller ned med den del som överstiger 1,5 procent. Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, fastställer referensbidraget. Lag (1993:779).
- Vid skatteväxling med anledning av ändrat huvudmannaskap mellan kommuner och landsting tillämpas punkterna 4, 6 och 8 i övergångsbestämmelserna endast vad gällde den länsvisa enhetliga skattesatsen som gäller före skatteväxlingen.
- I fråga om bidragsåren 1993 och 1994 tillämpas även bestämmelserna i 8 och 9 §§ och punkterna 4 och 6 i övergångsbestämmelserna.
- I fråga om bidragsåret 1995 uppgår utjämningsbidraget till det preliminära utjämningsbidraget för år 1994, i förekommande fall justerat med hänsyn till skatteväxlingar. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer fastställer utjämningsbidraget. Lag (1994:963). 1992:1584 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993 och tillämpas första gången i fråga om bidragsåret
- 1993:779 Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993 och tillämpas första gången i fråga om bidragsåret
- 1994:963 Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994 och tillämpas i fråga om bidragsåret 1995.