Förordning (2013:253) om förbränning av avfall
Kort sagt
Denna förordning reglerar verksamheter som förbränner fast eller flytande avfall i förbränningsanläggningar samt behandling av avloppsvatten från rökgasrening. Den syftar till att minimera miljöpåverkan från avfallsförbränning.
Vad den reglerar
- Tillämpning av förordningen, inklusive undantag.
- Hantering av avfall och restprodukter.
- Tekniska krav för förbränningsanläggningar, såsom skorsten, temperatur och värmeåtervinning.
- Mätningar och beräkningar av utsläpp till luft och vatten.
Vem den berör
- Verksamhetsutövare som driver anläggningar för förbränning av avfall.
- Tillsynsmyndigheter som övervakar dessa verksamheter.
Viktiga punkter
- Verksamhetsutövaren ska säkerställa att driften och kontrollen av anläggningen utförs av kompetent personal.
- Innan avfall tas emot för förbränning ska typen av avfall fastställas och dess lämplighet för förbränning kontrolleras.
- Farligt avfall kräver särskild informationsinhämtning och provtagning före förbränning.
- Restprodukter ska minimeras i mängd och skadlighet, analyseras och återvinnas om möjligt.
Lagtext
Förordning (2013:253) om förbränning av avfall SFS nr: 2013:253 Departement/myndighet: Klimat- och näringslivsdepartementet Utfärdad: 2013-05-08 Omtryck: Ändrad: t.o.m. SFS 2026:360 Övrig text: Källa:
§ ger och detta framgår av tillståndsvillkoret, ska verksamhetsutövaren tillämpa villkorets begränsningsvärde i stället för det som följer av 71-76, 79-93 och 97 §§. 78 § I fråga om utsläpp som inte omfattas av ett tillståndsvillkor som avses i 77 § ska tillsynsmyndigheten i ett föreläggandevillkor besluta om ett processgränsvärde eller begränsningsvärde, om verksamhetsutövaren begär det. Om föreläggandevillkoret anger ett processgränsvärde för blandningsberäkningen och villkoret uppfyller kraven i 75 §, ska villkorets processgränsvärde tillämpas. Om föreläggandevillkoren anger det begränsningsvärde som
§ ger och detta framgår av föreläggandevillkoret, ska verksamhetsutövaren tillämpa villkorets begränsningsvärde i stället för det som följer av 71-76, 79-93 och 97 §§. 79 § De processgränsvärden som anges i 81-92 §§ ska inte tillämpas på gasturbiner eller ottomotorer. Sammanlagda utsläpp från energianläggningar 80 § Vid tillämpningen av bestämmelserna i 81-92 §§ ska två eller flera separata samförbränningsanläggningar anses vara en enda samförbränningsanläggning, om
- rökgaser från samförbränningsanläggningarna släpps ut genom en gemensam skorsten, eller
- samförbränningsanläggningarna har fått sitt första tillstånd den 30 juni 1987 eller senare och är installerade så att det med hänsyn till de tekniska och ekonomiska förutsättningarna skulle vara möjligt att släppa ut rökgaser från förbränningsanläggningarna genom en gemensam skorsten. Om flera samförbränningsanläggningar enligt första stycket ska anses vara en enda förbränningsanläggning, ska summan av samförbränningsanläggningarnas kapaciteter läggas till grund för beräkningen av installerad tillförd effekt. Stoft från energianläggningar 81 § Från en energianläggning med en installerad tillförd effekt som är lägre än 50 megawatt får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla stoft med mer än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med avfallsgränsvärdet 10 och processgränsvärdet 50. 82 § Från en energianläggning med en installerad tillförd effekt som är 50 megawatt eller högre, dock högst 100 megawatt, får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla mer stoft än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med
- avfallsgränsvärdet 10,
- processgränsvärdet 30, om anläggningen är en 2013-anläggning, och
- processgränsvärdet 20, om anläggningen inte omfattas av
- 83 § Från en energianläggning med en installerad tillförd effekt som är högre än 100 megawatt, dock högst 300 megawatt, får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla mer stoft än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med
- avfallsgränsvärdet 10,
- processgränsvärdet 25, om anläggningen är en 2013-anläggning och bränslet varken är torv eller biomassa, och
- processgränsvärdet 20, om anläggningen inte omfattas av
- 84 § Från en energianläggning med en installerad tillförd effekt som är högre än 300 megawatt får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla mer stoft än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med
- avfallsgränsvärdet 10,
- processgränsvärdet 20, om anläggningen är en 2013-anläggning eller om bränslet är torv eller biomassa, och
- processgränsvärdet 10, om anläggningen inte omfattas av
- Svaveldioxid från energianläggningar 85 § Från en energianläggning med en installerad tillförd effekt som är lägre än 50 megawatt får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla mer svaveldioxid än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med avfallsgränsvärdet 50 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§. 86 § Från en energianläggning med en installerad tillförd effekt som är 50 megawatt eller högre, dock högst 100 megawatt, får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla mer svaveldioxid än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med
- avfallsgränsvärdet 50,
- processgränsvärdet 400, om bränslet är fast men inte torv eller biomassa,
- processgränsvärdet 350, om bränslet är flytande,
- processgränsvärdet 300, om bränslet är torv, och
- processgränsvärdet 200, om bränslet är biomassa. 87 § Från en energianläggning med en installerad tillförd effekt som är högre än 100 megawatt, dock högst 300 megawatt, får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla mer svaveldioxid än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med 1. avfallsgränsvärdet 50, 2. processgränsvärdet 300, om anläggningen inte är en 2013-anläggning, om bränslet är torv och om förbränningen inte sker i fluidiserad bädd, 3. processgränsvärdet 250, om
- a)anläggningen är en 2013-anläggning och bränslet är flytande, eller
- b)anläggningen inte är en 2013-anläggning, om bränslet är torv och om förbränningen sker i fluidiserad bädd, och 4. processgränsvärdet 200, om anläggningen inte omfattas av 2 eller 3. 88 § Från en energianläggning med en installerad tillförd effekt som är högre än 300 megawatt får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla mer svaveldioxid än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med 1. avfallsgränsvärdet 50, 2. processgränsvärdet 200, om
- a)bränslet är torv och förbränningen sker i fluidiserad bädd,
- b)bränslet är ett annat fast bränsle än torv och förbränningen sker i cirkulerande eller trycksatt bädd, eller
- c)anläggningen är en 2013-anläggning, och 3. processgränsvärdet 150, om anläggningen inte omfattas av 2. Kväveoxider från energianläggningar 89 § Från en energianläggning med en installerad tillförd effekt som är lägre än 50 megawatt får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla mer kväveoxider än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med
- avfallsgränsvärdet 400, om anläggningen är en 2002-anläggning vars förbränningskapacitet är högst 6 ton per timme,
- avfallsgränsvärdet 200, om anläggningen inte omfattas av 1, och
- det processgränsvärde som följer av 75-78 §§. 90 § Från en energianläggning med en installerad tillförd effekt som är 50 megawatt eller högre, dock högst 100 megawatt, får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla mer kväveoxider än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med 1. avfallsgränsvärdet 400, om anläggningen är en 2002-anläggning vars förbränningskapacitet är högst 6 ton per timme, 2. avfallsgränsvärdet 200, om anläggningen inte omfattas av 1, 3. processgränsvärdet 400, om
- a)bränslet är flytande, eller
- b)anläggningen är en 2013-anläggning och bränslet är brunkolspulver, 4. processgränsvärdet 250, om anläggningen inte är en 2013-anläggning och bränslet är torv eller biomassa, och 5. processgränsvärdet 300, om anläggningen inte omfattas av 3 eller 4. 91 § Från en energianläggning med en installerad tillförd effekt som är högre än 100 megawatt, dock högst 300 megawatt, får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla mer kväveoxider än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med
- avfallsgränsvärdet 400, om anläggningen är en 2002-anläggning vars förbränningskapacitet är högst 6 ton per timme,
- avfallsgränsvärdet 200, om anläggningen inte omfattas av 1,
- processgränsvärdet 250, om anläggningen är en 2013-anläggning och bränslet är biomassa,
- processgränsvärdet 150, om anläggningen inte är 2013-anläggning och bränslet är flytande, och
- processgränsvärdet 200, om anläggningen inte omfattas av 3 eller
- 92 § Från en energianläggning med en installerad tillförd effekt som är högre än 300 megawatt får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla mer kväveoxider än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med 1. avfallsgränsvärdet 400, om anläggningen är en 2002-anläggning vars förbränningskapacitet är högst 6 ton per timme, 2. avfallsgränsvärdet 200, om anläggningen inte omfattas av 1, 3. processgränsvärdet 200, om
- a)anläggningen är en 2013-anläggning och bränslet inte är flytande, eller
- b)anläggningen inte omfattas av a och bränslet är brunkolspulver, 4. processgränsvärdet 100, om anläggningen inte är en 2013-anläggning och bränslet är flytande, och 5. processgränsvärdet 150, om anläggningen inte omfattas av 3 eller 4. Kolmonoxid, totalt organiskt kol, väteklorid och vätefluorid från energianläggningar 93 § Från en energianläggning får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla 1. mer kolmonoxid än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med avfallsgränsvärdet 50 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§, 2. mer totalt organiskt kol än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med avfallsgränsvärdet 10 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§, 3. mer väteklorid än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med avfallsgränsvärdet 10 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§, och 4. mer vätefluorid än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med avfallsgränsvärdet 1 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§. Tungmetaller, dioxiner och furaner från energianläggningar 94 § Begränsningsvärden som anges i 95 och 96 §§ ska avse normal torr gas med sex procents syrehalt, om bränslet är fast, och tre procents syrehalt, om bränslet är flytande. 95 § Från en energianläggning får utsläpp till luft i genomsnitt under varje period som är minst 30 minuter och högst 8 timmar lång inte innehålla, vare sig i fast form, flytande form eller gasform,
- mer kadmium eller tallium än sammanlagt 0,05 milligram per kubikmeter normal torr gas,
- mer kvicksilver än sammanlagt 0,05 milligram per kubikmeter normal torr gas, eller
- mer antimon, arsenik, bly, krom, kobolt, koppar, mangan, nickel eller vanadin än sammanlagt 0,5 milligram per kubikmeter normal torr gas. 96 § Från en energianläggning får utsläpp till luft i genomsnitt under varje period som är minst 6 timmar och högst 8 timmar lång inte innehålla mer dioxiner eller furaner, vare sig i fast form, flytande form eller gasform, än sammanlagt 0,1 nanogram per kubikmeter normal torr gas. Utsläpp till luft från industrianläggningar 97 § Från en industrianläggning får utsläpp till luft i genomsnitt under varje dygn inte innehålla
- mer stoft än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med avfallsgränsvärdet 10 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§, 2. mer kväveoxider än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med
- a)avfallsgränsvärdet 400 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§, om anläggningen är en 2002-anläggning vars förbränningskapacitet är högst 6 ton per timme, eller
- b)avfallsgränsvärdet 200 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§, om anläggningen inte omfattas av a, 3. mer svaveldioxid än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med avfallsgränsvärdet 50 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§, 4. mer totalt organiskt kol än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med avfallsgränsvärdet 10 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§, 5. mer väteklorid än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med avfallsgränsvärdet 10 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§, 6. mer vätefluorid än det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med avfallsgränsvärdet 1 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§, eller 7. mer antimon, arsenik, bly, krom, kobolt, koppar, mangan, nickel eller vanadin än sammanlagt det antal milligram per kubikmeter normal torr gas som bestäms genom
§ med avfallsgränsvärdet 0,5 och det processgränsvärde som följer av 75-78 §§. 98 § Från en industrianläggning får utsläpp till luft i genomsnitt under varje period som är minst 30 minuter och högst 8 timmar lång inte innehålla, vare sig i fast form eller gasform,
- mer kadmium eller tallium än sammanlagt 0,05 milligram per kubikmeter normal torr gas, eller
- mer kvicksilver än sammanlagt 0,05 milligram per kubikmeter normal torr gas. 99 § Från en industrianläggning får utsläpp till luft i genomsnitt under varje period som är minst 6 timmar och högst 8 timmar lång inte innehålla mer dioxiner eller furaner, vare sig i fast form, flytande form eller gasform, än sammanlagt 0,1 nanogram per kubikmeter normal torr gas. Avloppsvatten från rening av rökgaser 100 § Från rening av rökgaser i en förbränningsanläggning ska utsläpp av avloppsvatten till vattenmiljön begränsas så långt som det är möjligt. Det avloppsvatten som släpps ut får inte innehålla
- mer än 0,3 nanogram dioxiner och furaner per liter,
- mer än 0,03 milligram kvicksilver per liter,
- mer än 0,05 milligram kadmium per liter,
- mer än 0,05 milligram tallium per liter,
- mer än 0,15 milligram arsenik per liter,
- mer än 0,2 milligram bly per liter,
- mer än 0,5 milligram krom per liter,
- mer än 0,5 milligram koppar per liter,
- mer än 0,5 milligram nickel per liter,
- mer än 1,5 milligram zink per liter, eller
- mer organiska eller oorganiska partiklar som kan sedimentera (suspenderat material) än 45 milligram per liter vid varje mätning som görs för att kontrollera föroreningshalten och 30 milligram per liter vid 95 procent av alla sådana mätningar. 101 § Ett begränsningsvärde i 100 § 2-10 får överskridas vid högst
- ett stickprov per år, eller
- fem procent av de stickprov som tas under ett år, om det i ett tillståndsvillkor eller föreläggandevillkor har bestämts att fler än tjugo stickprov ska göras per år. 102 § Begränsningsvärdena i 100 § avser ofiltrerade stickprov vid den punkt där avloppsvattnet släpps ut från förbränninganläggningen eller från en anläggning som behandlar avloppsvatten från rening av rökgaser. I fråga om avloppsvatten från en anläggning där avloppsvatten från rening av rökgaser behandlas tillsammans med annat avloppsvatten ska det beräknas vilka utsläppsmängder i det slutrenade avloppsvattnet från behandlingsanläggningen som kan hänföras till den del av avloppsvattnet som kommer från reningen av rökgaser. Beräkningen ska göras med hjälp av massbalansberäkningar och med utgångspunkt i resultaten av de mätningar av utsläpp till luft som görs enligt 42-44 och 50 §§. 103 § Avloppsvatten får inte spädas ut för att uppfylla begränsningsvärdena i 100 §. Ändring av en verksamhet 104 § Om en verksamhet på en förbränningsanläggning som är tillståndspliktig enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) ändras genom att från förbränning av enbart icke-farligt avfall övergå till förbränning av farligt avfall, krävs det tillstånd för ändringen oavsett det som sägs i 1 kap. 4 § miljöprövningsförordningen. Tillstånd för ändringen krävs dock inte om det uttryckligen framgår av det gällande tillståndet att det omfattar den avsedda förbränningen av farligt avfall. Dispenser 105 § Tillsynsmyndigheten får ge dispens från bestämmelserna om
- mottagning av avfall i 21 och 22 §§, om dispensen förenas med föreläggandevillkor som motsvarar det som enligt 23 § krävs för att få tillämpa villkoret,
- temperatur i rökgaserna i 28 § första stycket, om dispensen förenas med föreläggandevillkor som motsvarar det som enligt 28 § andra stycket krävs för att få tillämpa villkoret,
- rökgasernas temperatur och uppehållstid i 32 § första och andra styckena, om dispensen förenas med föreläggandevillkor som motsvarar det som enligt 32 § tredje stycket krävs för att få tillämpa villkoret,
- stödbrännare i 33 § första och andra styckena, om dispensen förenas med föreläggandevillkor som motsvarar det som enligt 33 § tredje stycket krävs för att få tillämpa villkoret,
- mätning av utsläpp till luft i 43 §, om dispensen inte går utöver det som enligt 44 § krävs för att få tillämpa ett föreläggandevillkor och dispensen förenas med ett sådant villkor,
- omräkning av mätresultat i 50 § första stycket, om dispensen förenas med föreläggandevillkor som motsvarar det som enligt 50 § tredje stycket krävs för att få tillämpa villkoret,
- utsläpp av kolmonoxid i 66 § första stycket, om dispensen förenas med föreläggandevillkor som motsvarar det som enligt 66 § tredje stycket krävs för att få tillämpa villkoret, och
- utsläpp av totalt organiskt kol och svaveldioxid i 68 § första stycket 2 och 5, om dispensen förenas med föreläggandevillkor som motsvarar det som enligt 68 § andra stycket krävs för att få tillämpa villkoret. Uppgifter i miljörapporten 106 § De uppgifter om utsläpp som verksamhetsutövaren lämnar i den miljörapport som avses i 26 kap. 20 § miljöbalken ska avse genomsnittsvärden före validering enligt 51 §. Information till Naturvårdsverket och Europeiska kommissionen 107 § När en dom eller beslut i ett tillståndsmål eller tillståndsärende skickas till Naturvårdsverket enligt 11 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska prövningsmyndigheten särskilt uppmärksamma verket på om beslutet eller domen innehåller ett sådant tillståndsvillkor som avses i 28, 32 eller 33 §. När tillsynsmyndigheten ger en dispens enligt 105 § 2, 3 eller 4 eller beslutar om ett sådant föreläggandevillkor som avses i 28, 32 eller 33 § ska tillsynsmyndigheten informera Naturvårdsverket om detta. 108 § Naturvårdsverket ska informera Europeiska kommissionen om alla tillståndsvillkor och föreläggandevillkor som tillämpas enligt 28, 32 eller 33 § samt om resultaten av de kontroller som görs för att i fråga om de villkoren uppfylla kraven i denna förordning. 109 § Tillsynsmyndigheten ska lämna uppgifter om de förbränningsanläggningar som omfattas av denna förordning till Naturvårdsverket, om verket begär det. Övergångsbestämmelser 2013:253
- Denna förordning träder i kraft den 18 juni
- Förordningen (2002:1060) om avfallsförbränning ska upphöra att gälla den 17 juni
- För en förbränningsanläggning som är i drift vid ikraftträdandet ska ett förslag till placering av provtagnings- och mätpunkter enligt 47 § lämnas till tillsynsmyndigheten senast den 30 juni
- I ett ärende som avses i 3 ska tillsynsmyndigheten besluta ett föreläggande om provtagnings- och mätpunkter som ska börja gälla senast den 31 mars
- För tiden före den 1 januari 2016 får utsläpp från en Lepolugn eller lång roterugn trots 68 § 6 innehålla högst 800 milligram kväveoxider per kubikmeter normal torr gas, om så mycket kväveoxider totalt får släppas ut från ugnen enligt ett tillståndsvillkor eller föreläggandevillkor.
- För tiden före den 1 januari 2016 ska i fråga om 2013-anläggningar a) processgränsvärdet 50 gälla i stället för det som sägs i 82 § 2, b) processgränsvärdet 30 gälla i stället för det som sägs i 83 § 2 och 3 samt 84 § 2, c) processgränsvärdet 850 gälla i stället för det som sägs i 86 § 2-4, d) processgränsvärdet 400 med linjär minskning till 200 gälla i stället för det som sägs i 87 § 3 a och den linjära minskningen tillämpas så att processgränsvärdet 400 gäller för anläggningar med en installerad tillförd effekt som är 300 megawatt och processgränsvärdet 200 gäller för anläggningar med en installerad tillförd effekt som inte är mer än obetydligt högre än 100 megawatt, e) processgränsvärdet 350 gälla i stället för det som sägs i 90 § 5, om bränslet är biomassa, f) processgränsvärdet 400 gälla i stället för det som sägs i 90 § 5, om bränslet är ett fast bränsle som inte är biomassa, g) processgränsvärdet 300 gälla i stället för det som sägs i 91 § 3, och h) processgränsvärdet 200 gälla i stället för det som sägs i 92 §
- Anläggningar som är tillståndspliktiga enligt 29 kap. 18, 19, 22, 23, 24 eller 25 § miljöprövningsförordningen (2013:251) och som vid ikraftträdandet är 2013-anläggningar behöver inte uppfylla kraven i denna förordning förrän den 7 januari
- 2026:360
- Denna förordning träder i kraft den 21 maj
- Äldre bestämmelser gäller fortfarande för handlingar som krävs enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall.