Tullag (2016:253)
I korthet
Denna lag kompletterar EU:s tullagstiftning och reglerar hur tull och andra skatter vid import ska hanteras i Sverige. Den fastställer bestämmelser för bland annat betalning, garantier och ränta.
Vad den reglerar
- Kompletterar EU-förordningar om tullkodex, skydd för immateriella rättigheter, kontroller av kontanta medel och ömsesidigt bistånd mellan tullmyndigheter.
- Reglerar betalning av tull och andra skatter som ska betalas till Tullverket vid import.
- Fastställer regler för garantier för skatter och begränsningar av tullskuld.
- Innehåller bestämmelser om ränta på andra skatter än tull.
Vem den berör
- Personer och företag som importerar varor till Sverige.
- Tullombud och andra ekonomiska aktörer som hanterar tullärenden.
Viktiga punkter
- Lagen gäller även för andra skatter än tull som ska betalas till Tullverket vid import, om inte annat anges.
- Tullombud som tar emot medel för tullbetalning ska hålla dessa skilda från andra tillgångar.
- Den som är skyldig att förse en tullmyndighet med handlingar ska bevara dessa i fem år eller längre om annan lag föreskriver det.
- Tullskuld kan förlängas till fem år om den uppkommit på grund av en handling som kunde ha lett till straffrättsliga förfaranden, och i vissa fall upp till tio år vid åtal för smuggling.
Lagtext
lag (2016:253) SFS nr: 2016:253 Departement/myndighet: Finansdepartementet S3 Utfärdad: 2016-03-17 Omtryck: Ändrad: t.o.m. SFS 2026:424 Övrig text: Källa: Regeringskansliet / Lagrummet 1 kap. Allmänna
§§ får talan inte ändras i annat fall än som anges i 17 och 18 §§. Det ska dock inte anses vara en ändring av talan när den som överklagat
- inskränker sin talan, eller
- åberopar en ny omständighet till stöd för sin talan utan att frågan som ska prövas ändras. 17 § I ett mål som
§§ får den som överklagat yrka något nytt under förutsättning att någon ny fråga inte tas upp i målet. I mål i förvaltningsrätten får den som överklagat ta upp en ny fråga, om
- det görs inom den tid som gäller för överklagande,
- den nya frågan har samband med den fråga som ska prövas, och
- förvaltningsrätten anser att frågan utan olägenhet kan prövas i målet. 18 § Den som har överklagat ett beslut i en fråga som har föranlett tulltillägg får även ta upp frågan om tulltillägg om domstolen anser att tulltillägget utan olägenhet kan prövas i målet. 19 § Om domstolen i ett fall som avses i 17 § andra stycket och 18 § inte prövar den nya frågan, får domstolen överlämna frågan till Tullverket för prövning. Deldom 20 § Om det finns flera frågor i ett mål som
§§, får domstolen besluta särskilt i någon av frågorna trots att handläggningen av övriga frågor inte är klar. Mellandom 21 § Om det är lämpligt med hänsyn till utredningen i ett mål som
§§, får domstolen besluta särskilt om 1. en eller flera omständigheter som var för sig har omedelbar betydelse för utgången i målet, eller 2. hur en uppkommen fråga, som främst har betydelse för rättstillämpningen, ska bedömas vid avgörandet av målet. Domstolen bestämmer om beslutet ska få överklagas direkt eller först i samband med domstolens beslut i själva målet. Om domstolen bestämmer att ett särskilt beslut får överklagas direkt, får domstolen besluta att målet i övrigt ska vila till dess att det särskilda beslutet har fått laga kraft. Muntlig förhandling 22 § Förvaltningsrätten och kammarrätten ska hålla muntlig förhandling i ett mål om tulltillägg eller förseningsavgift om en enskild begär det. Muntlig förhandling behöver dock inte hållas, om tulltillägget eller förseningsavgiften inte kommer att tas ut. Företrädaransvar 23 § Om talan om betalningsskyldighet enligt 59 kap. 13 § skatteförfarandelagen (2011:1244) har väckts genom ansökan mot en företrädare för en juridisk person, ska det som sägs i detta kapitel om skattskyldig, klagande, enskild, part eller motpart även gälla företrädaren. Behörig förvaltningsrätt Frågor om bevissäkring 24 § Frågor om bevissäkring prövas av den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslut om bevissäkring ska verkställas eller har verkställts. Frågor om betalningssäkring 25 § Frågor om betalningssäkring prövas av den förvaltningsrätt som är behörig enligt 46 kap. 19 § skatteförfarandelagen (2011:1244) eller den förvaltningsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut om den tull, skatt, ränta eller avgift som betalningssäkringen gäller. Dröjsmålstalan 26 § Om Tullverket, efter att ha godtagit en ansökan enligt artikel 22.2 i förordning (EU) nr 952/2013, inte har meddelat ett beslut inom den tidsfrist som avses i artikel 22.3 i den förordningen, får den sökande begära förklaring av allmän förvaltningsdomstol att ärendet onödigt uppehålls. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Om Tullverket inte har meddelat ett beslut inom en månad från det att domstolen har lämnat en förklaring, ska ansökan anses ha avslagits. 7 kap. Särskilda bestämmelser Åtgärder vid nöd eller olycka 1 § Den som på grund av nöd eller av något annat tvingande skäl undandrar varor eller transportmedel från tullövervakning, ska snarast underrätta Tullverket om detta. En underrättelse enligt första stycket får i stället göras till Polismyndigheten i fråga om fordon och luftfartyg och till Kustbevakningen i fråga om fartyg. Underrättelsen ska vidarebefordras till Tullverket. 2 § Om ett transportmedel som omfattas av tullövervakning eller medför varor som omfattas av tullövervakning förolyckas, ska den som har någon handling som avser transportmedlet eller varorna genast lämna handlingen till Tullverket. En handling enligt första stycket får i stället lämnas till Kustbevakningen, om transportmedlet är ett fartyg. Handlingen ska vidarebefordras till Tullverket. Internationell unionsflygplats 3 § Beslut om att en flygplats ska utgöra internationell unionsflygplats fattas av regeringen. Delgivning 4 § Om Tullverket vid tillämpningen av tullagstiftningen, förordning (EU) 2018/1672 eller förordning (EU) nr 608/2013 ska underrätta någon om innehållet i en handling eller om något annat, får det ske genom delgivning. Delgivning bör användas bara om det behövs med hänsyn till omständigheterna. Lag (2021:753). Vite 5 § Tullverket kan förena ett föreläggande med vite 1. när Tullverket med stöd av tullagstiftningen förelägger någon att vidta en åtgärd som behövs för myndighetens kontrollverksamhet, och 2. om någon
- a)inte har lämnat uppgift som krävs enligt tullagstiftningen, eller
- b)inte har fullgjort sådan skyldighet som föreskrivs i artikel 15.1 i förordning (EU) nr 952/2013, i den ursprungliga lydelsen. Lag (2024:753). 6 § Bestämmelserna i 5 § gäller inte om det finns anledning att anta att den som ska föreläggas vite eller, i förekommande fall, dennes ställföreträdare har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till tulltillägg och föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband med den misstänkta gärningen. 7 § Den som har överträtt ett vitesföreläggande döms inte till ansvar enligt 5 kap. 2 § för en gärning som omfattas av föreläggandet. Avrundning av belopp 8 § Belopp som enligt tullagstiftningen ska betalas till eller betalas ut från Tullverket ska avrundas till närmaste lägre hela krontal. Tillämpning av skatteförfarandelagen 9 § I ärenden och mål om tull, skatt som ska betalas till Tullverket, ränta, tulltillägg och avgift enligt denna lag tillämpas bestämmelserna i skatteförfarandelagen (2011:1244) om 1. ersättning för kostnader för ombud, biträde eller utredning i 43 kap., 68 kap. 2 § och 71 kap. 4 §, samt 2. bevissäkring och betalningssäkring i 3 kap. 8 §, 45 kap. 2-16 §§, 46 kap., 68 kap. 1 och 3 §§ samt 69 och 71 kap. Vid tillämpningen av första stycket ska det som sägs i skatteförfarandelagen om Skatteverket i stället gälla Tullverket. Vidare ska det som sägs om Kronofogdemyndigheten i 69 kap. 3 och 11 §§ i stället gälla Tullverket. Övergångsbestämmelser 2016:253 1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 2016. 2. Genom lagen upphävs tullagen (2000:1281) och lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m. 3. Den upphävda tullagen gäller dock fortfarande i fråga om
- a)betalning, indrivning, återbetalning och eftergift av tull och annan skatt än tull som ska tas ut vid import avseende varor som har eller borde ha deklarerats för övergång till fri omsättning före ikraftträdandet,
- b)ränta som hänför sig till tid före ikraftträdandet,
- c)tullkontroller som inletts före ikraftträdandet, och
- d)förseningsavgift i fråga om deklarationer som skulle ha lämnats före ikraftträdandet. 2020:1161 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2021. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om mervärdesskatt för vilken skattskyldighet inträtt före ikraftträdandet. 2021:753 1. Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2021. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för
- a)tullkontroller av kontanta medel som inletts före ikraftträdandet, och
- b)tullförseelse avseende anmälningar om kontanta medel som skulle ha lämnats före ikraftträdandet. 2021:1153 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2022. 2. Bestämmelserna i 2 kap. 2 a § tillämpas första gången på tulldeklarationer som ges in efter ikraftträdandet. 3. Bestämmelsen i 2 kap. 19 § andra stycket i den nya lydelsen tillämpas första gången på ansökningar om återbetalning eller eftergift som görs efter ikraftträdandet. 2021:1170 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2022. 2. Äldre bestämmelser gäller dock fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 2023:209 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023. 2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 2023:805 1. Denna lag träder i kraft den 1 november 2024. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 2024:753 1. Denna lag träder i kraft den 7 november 2024. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för beslut som har fattats före ikraftträdandet.