Konkurrenslag (1993:20)
I korthet
Denna lag syftar till att främja effektiv konkurrens på marknaden för varor, tjänster och andra nyttigheter genom att motverka och undanröja hinder för den. Den förbjuder avtal som begränsar konkurrensen och missbruk av dominerande ställning.
Vad den reglerar
- Förbjudna konkurrensbegränsande samarbeten mellan företag.
- Missbruk av dominerande ställning på marknaden.
- Åtgärder mot förbjudna konkurrensbegränsningar, inklusive ålägganden och konkurrensskadeavgifter.
- Undantag från förbuden för vissa typer av avtal och företag.
Vem den berör
- Företag (fysiska eller juridiska personer som driver ekonomisk eller kommersiell verksamhet).
- Sammanslutningar av företag.
Viktiga punkter
- Avtal mellan företag är förbjudna om de syftar till att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på ett märkbart sätt, till exempel genom att fastställa priser eller dela upp marknader.
- Missbruk av dominerande ställning är förbjudet, vilket kan innebära att påtvinga oskäliga priser eller begränsa produktion till nackdel för konsumenterna.
- Konkurrensverket kan ålägga företag att upphöra med överträdelser och Stockholms tingsrätt kan besluta om konkurrensskadeavgift.
- Konkurrensskadeavgiften kan vara lägst 5 000 kronor och högst 5 miljoner kronor, eller upp till 10 procent av företagets omsättning föregående räkenskapsår.
Lagtext
lag (1993:20) SFS nr: 1993:20 Departement/myndighet: Näringsdepartementet Utfärdad: 1993-01-14 Omtryck: Ändrad: t.o.m. SFS 2007:636 Övrig text: Upphävd: 2008-11-01 Källa: Regeringskansliet / Lagrummet
§ skall innehålla uppgifter om
- föremålet för och syftet med undersökningen,
- tidpunkten när undersökningen skall börja, och
- Konkurrensverkets befogenheter enligt 51 §. Beslutet gäller omedelbart, om något annat inte bestäms. Lag (2002:595). 50 a § När Konkurrensverket på begäran av Europeiska gemenskapernas kommission genomför en sådan undersökning som sägs i artikel 22.2 i rådets förordning (EG) nr 1/2003, tillämpas 51, 52, 53 b och 54-56 §§. Lag (2004:409). 51 § När Konkurrensverket genomför en undersökning som har beslutats enligt 47,
§ eller som avses i 50 a §, har verket rätt att
- granska bokföring och andra affärshandlingar,
- ta kopior av eller göra utdrag ur bokföring och affärshandlingar,
- begära muntliga förklaringar direkt på platsen, och
- få tillträde till lokaler, markområden, transportmedel och andra utrymmen. Lag (2004:409). 52 § När en undersökning som har beslutats enligt 47,
§ eller som avses i 50 a § skall genomföras, har den hos vilken undersökningen skall genomföras rätt att tillkalla ett juridiskt biträde. I avvaktan på att ett sådant biträde inställer sig får undersökningen inte börja. Detta gäller dock inte, om
- undersökningen därigenom onödigt fördröjs,
- undersökningen har beslutats enligt 49 §, eller
- undersökningen är en sådan som avses i 50 a § och det kan befaras att den skulle förlora i betydelse om den inte påbörjas omedelbart. Lag (2004:409). 53 § Konkurrensverket får begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att genomföra de åtgärder som avses i 51 § 1, 2 och
- Frågor om handräckning enligt denna paragraf prövas av Kronofogdemyndigheten. Därvid gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet eller avhysning. Myndigheten skall dock inte underrätta den hos vilken undersökningen skall genomföras innan verkställighet sker. Lag (2006:714). 53 a § Frågor om förhandsgodkännande enligt artikel 21.3 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 prövas av Stockholms tingsrätt på ansökan av Konkurrensverket. Lag (2004:409). 53 b § När Europeiska gemenskapernas kommission har beslutat om en undersökning enligt artikel 20.4 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 får Kronofogdemyndigheten på ansökan av Konkurrensverket besluta om handräckning för att undersökningen skall kunna genomföras. Detsamma gäller när beslut om förhandsgodkännande meddelats enligt 53 a §. Frågor om handräckning enligt denna paragraf prövas av Kronofogdemyndigheten. Därvid gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet eller avhysning. Myndigheten skall dock inte underrätta den hos vilken undersökningen skall genomföras innan verkställighet sker. Lag (2006:714). Gemensamma bestämmelser 54 § Åtgärder enligt 45, 51 eller 56 a § får inte avse en skriftlig handling
- vars innehåll kan antas vara sådant att en advokat eller hans biträde inte får höras som vittne därom, och
- som innehas av honom eller av den till förmån för vilken tystnadsplikten gäller. Om Konkurrensverket anser att viss handling bör omfattas av undersökning enligt 51 § och den som åtgärden angår åberopar att handlingen är skyddad enligt första stycket, skall handlingen omedelbart förseglas och skyndsamt överlämnas till Stockholms tingsrätt av Konkurrensverket. Tingsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen är sådan som anges i första stycket. Lag (2002:595). 55 § Vid ett åläggande enligt 45 eller 56 a § eller en undersökning enligt 51 § finns det inte någon skyldighet att röja företagshemligheter av teknisk natur. Lag (2002:595). 56 § Den som är uppgiftsskyldig enligt denna lag får inte betungas onödigt. Internationellt samarbete 56 a § Konkurrensverket får meddela ett åläggande enligt 45 §, om det begärs av en myndighet i en stat med vilken Sverige har ingått en överenskommelse om rättslig hjälp i konkurrensärenden. Ett åläggande enligt första stycket gäller omedelbart, om något annat inte bestäms. Lag (2002:595). 56 b § Efter begäran av en myndighet i en stat med vilken Sverige har ingått en överenskommelse om rättslig hjälp i konkurrensärenden, får Stockholms tingsrätt på ansökan av Konkurrensverket besluta att verket får genomföra en undersökning hos ett företag eller någon annan för att bistå den andra staten med att utreda om någon har överträtt den statens konkurrensregler, om
- det finns anledning att anta att en överträdelse har skett,
- det förfarande som utreds är av ett slag som vid tillämpningen av denna lag eller Europeiska gemenskapens konkurrensregler skulle ha innefattat en överträdelse av 6 eller 19 § eller av artikel 81 eller 82 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, om något av dessa regelverk hade tilllämpats på förfarandet,
- det finns särskild anledning att anta att bevis finns hos den som ansökan avser,
- denne inte rättar sig efter ett åläggande att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat enligt 56 a § eller det annars finns risk att bevis undanhålls eller förvanskas, och
- vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden. Ansökan skall göras skriftligen. Lag (2002:595). Vite Föreläggande av vite 57 § Ett förbud eller åläggande enligt 23, 34 a, 35, 36, 38, 41, 45 eller 56 a § får förenas med vite. Också ett beslut om undersökning enligt 47,
§ får förenas med vite för att förmå ett företag eller någon annan att underkasta sig undersökningen. Ett frivilligt åtagande i samband med en företagskoncentration eller i ett ärende enligt 23 a § första stycket, får förenas med vite. Ett sådant vite föreläggs av Stockholms tingsrätt på talan av Konkurrensverket. Lag (2004:409). 58 § Konkurrensverket får förelägga vite för fullgörande av skyldigheter enligt 37 §. Utdömande av vite 59 § Talan om utdömande av vite som förelagts med stöd av denna lag förs vid tingsrätt av Konkurrensverket. I fråga om vite som en domstol har förelagt på talan av ett företag får talan om utdömande föras även av företaget. Stockholms tingsrätt är alltid behörig att pröva en sådan talan. Överklagande 60 § Beslut av Konkurrensverket i följande frågor får överklagas hos Marknadsdomstolen: 1. ålägganden som verket har meddelat enligt 23 § första stycket och 25 §, 2. förbud eller åläggande enligt 38 § fjärde stycket, 3. ålägganden enligt 45 och 56 a §§, 4. åtgärd enligt 8 a § tredje stycket, 5. återkallelse av ett undantag enligt artikel 29.2 i rådets förordning (EG) nr 1/2003, och 6. återkallelse av ett åtagande enligt 23 a § andra stycket. Ett beslut enligt första stycket 1 och 4-6 får överklagas av ett företag som berörs av beslutet. Lag (2004:409). 61 § Har upphävts genom lag (2004:409). 62 § Andra beslut av Konkurrensverket enligt denna lag än som avses i 60 § får inte överklagas. Lag (2004:409). 63 § Domar och beslut av Stockholms tingsrätt i följande mål och ärenden får överklagas hos Marknadsdomstolen: 1. konkurrensskadeavgift enligt 26 §, 2. kvarstad enligt 32 §, 3. företagskoncentration enligt 34 a, 36, 41 och 43 §§, 4. undersökningar enligt 47, 48 och 56 b §§, 5. förhandsgodkännande enligt 53 a §, och 6. prövning enligt 54 § andra stycket. Beslut under rättegången i frågor som avses i 32 eller 41 § skall överklagas särskilt. Har ett sådant beslut meddelats innan rättegång har inletts, skall det överklagas som om beslutet meddelats under rättegång. Lag (2004:409). Rättegångsbestämmelser 64 § Om något annat inte följer av denna lag tillämpas, 1. beträffande rättegången i frågor som avses i 23 § andra stycket och 63 § första stycket 1-3, vad som är föreskrivet i rättegångsbalken om tvistemål där förlikning inte är tillåten, och 2. beträffande handläggningen av frågor som avses i 60 § första stycket och 63 § första stycket 4-6, lagen (1996:242) om domstolsärenden, dock skall i fråga om rättegångskostnader gälla vad som föreskrivs i 31 kap. rättegångsbalken. I mål och ärenden enligt 63 § skall vad som sägs om hovrätten i 49, 50 och 52 kap. rättegångsbalken samt 39 § första stycket lagen om domstolsärenden i stället gälla Marknadsdomstolen. Om det finns särskilda skäl, får Marknadsdomstolen i mål eller ärende där enskilda är motparter till varandra, bestämma att var och en av parterna skall svara för sina rättegångskostnader. Lag (2004:409). 64 a § Vid huvudförhandling i mål som anges i 63 § första stycket 1-5 skall tingsrätten bestå av fyra ledamöter, av vilka två skall vara lagfarna domare och två ekonomiska experter. En av de lagfarna domarna skall vara rättens ordförande. Om det sedan huvudförhandlingen har påbörjats inträffar förfall för en av ledamöterna, är rätten ändå domför. Vid huvudförhandling i fall som avses i 1 kap. 3 a § andra och tredje styckena rättegångsbalken och vid avgörande av mål utan huvudförhandling, liksom vid handläggning som inte sker vid huvudförhandling, skall tingsrätten, om inte annat följer av 64 b §, bestå av en lagfaren domare. I sådana fall får dock även en ekonomisk expert delta i tingsrätten. Lag (2004:409). 64 b § Vid avgörande av mål utan huvudförhandling och vid prövning av frågor som hör till rättegången får tingsrätten ha den sammansättning som anges i 64 a § första stycket om det föreligger särskilda skäl med hänsyn till målets eller frågans beskaffenhet. Lag (1993:681). 64 c § När tingsrätten prövar ärenden som anges i 63 § första stycket 4-6 i sak, skall tingsrätten ha den sammansättning som anges i 64 a § första stycket. Tingsrätten får dock i ett sådant ärende i stället bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en ekonomisk expert, om det är tillräckligt med hänsyn till ärendets beskaffenhet. Vid annan handläggning skall tingsrätten bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en ekonomisk expert. Lag (2004:409). 64 d § Regeringen förordnar för viss tid dem som skall tjänstgöra som ekonomiska experter enligt 64 a och 64 c §§. Inträffar medan en ekonomisk expert deltar i behandlingen av ett mål eller ärende en omständighet som medför att förordnandet skall upphöra att gälla, skall förordnandet oberoende därav anses ha fortsatt giltighet såvitt avser det pågående målet eller ärendet. Den som skall tjänstgöra som ekonomisk expert skall vara svensk medborgare och får inte vara underårig eller i konkurstillstånd eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Lag (1993:681). 65 § För Konkurrensverket som part i mål enligt denna lag gäller i fråga om föreläggande för part och parts utevaro det som i rättegångsbalken är föreskrivet för åklagare. Lag (1996:266). 65 a § har upphävts genom lag (1998:648). 66 § Vid behandlingen av en fråga enligt 41 § då rättegång inte pågår tillämpas, utöver vad som föreskrivs där, vad som gäller när en sådan fråga uppkommer i rättegång. Ett yrkande av Konkurrensverkets motpart om ersättning för kostnader får dock prövas i samband med avgörandet av frågan om åtgärden. 67 § En åtgärd enligt 41 § som har beslutats då rättegång inte pågår skall omedelbart hävas, om Konkurrensverket inte beslutar om särskild undersökning enligt 38 § eller, om ett sådant beslut har meddelats, inte väcker talan enligt 39 §. Detsamma gäller om Konkurrensverket beslutar att lämna en företagskoncentration utan åtgärd. Lag (2000:88). 68 § har upphävts genom lag (2000:88). 69 § Om det är till fördel för utredningen får mål som avses i 23 § andra stycket eller 63 § första stycket 1-3 handläggas gemensamt med ett ärende som anges i denna lag, när målet och ärendet handläggs av samma domstol. Handläggningen skall ske enligt vad som föreskrivs i 64 § första stycket 1 samt 64 a och 64 b §§. Vid gemensam handläggning i Marknadsdomstolen av mål som avses i 23 § andra stycket och ärende enligt denna lag, skall reglerna för tingsrätt tillämpas. I andra fall tillämpas reglerna för hovrätt. Lag (1998:648). 70 § Ett yttrande som har lämnats av Europeiska gemenskapernas kommission eller Konkurrensverket med tillämpning av artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 får beaktas av rätten utan åberopande av part. Parterna skall beredas tillfälle att yttra sig över yttrandet. Lag (2004:409). Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser 1993:20 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. 2. Genom lagen upphävs konkurrenslagen (1982:729) och lagen (1991:921) om förbud mot konkurrensbegränsning i fråga om jordbruksprodukter. 3. Följande gäller i fråga om avtal som föreligger när denna lag träder i kraft och för vilka inom sex månader från ikraftträdandet till Konkurrensverket inkommer anmälan för undantag enligt 8 § eller ansökan om icke-ingripandebesked enligt 20 §:
- a)Bestämmelserna i 7 § skall inte tillämpas förrän sex månader efter den dag då Konkurrensverket meddelat beslut med anledning av anmälan eller ansökan.
- b)Bestämmelserna i 23 § skall inte tillämpas före den tidpunkt som anges i a vad avser överträdelser av förbudet i 6 §.
- c)Konkurrensskadeavgift enligt 26 § eller skadestånd enligt 33 § för överträdelser av förbudet i 6 § får inte dömas ut för åtgärder som har vidtagits före den tidpunkt som anges i a, om åtgärderna ligger inom ramen för den verksamhet som har beskrivits i anmälan eller ansökan. 4. I fråga om avtal som föreligger eller förfaranden som tillämpas när denna lag träder i kraft och som är förbjudna enligt 6 eller 19 § skall förbuden inte gälla, om avtalen eller förfarandena inom sex månader från lagens ikraftträdande
- a)ändras på sådant sätt att de omfattas av gruppundantag enligt 17 §,
- b)ändras på sådant sätt att de inte längre omfattas av 6 eller 19 §, eller
- c)upphör att tillämpas. Vad som sägs i första stycket a utgör dock inte hinder för Konkurrensverket att återkalla undantaget för ett avtal enligt 18 §. 5. Anmälan för undantag enligt 8 § eller ansökan om icke-ingripandebesked enligt 20 § får prövas före lagens ikraftträdande. Om ett överklagande i en sådan fråga har kommit in till tingsrätten före ikraftträdandet, skall tingsrätten ha den sammansättning som anges i lagen (1946:807) om handläggning av domstolsärenden i stället för den som anges i 64 c §. I fråga om en anmälan eller ansökan som görs före lagens ikraftträdande gäller punkt 3 a--c ovan. Den tidsfrist som där anges skall dock vara tio månader. Lag (1993:681). 6. I fråga om avtal som avses i punkt 3 ovan och som anmäls i enlighet med vad som där föreskrivs, tillämpas 13 § med den avvikelsen att den tidpunkt från vilken undantag skall anses beviljat räknas från lagens ikraftträdande. Detsamma gäller i fråga om avtal som anmäls före lagens ikraftträdande. 7. Äldre föreskrifter skall fortfarande tillämpas i fråga om företagsförvärv som har skett före ikraftträdandet. 1994:1494 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995 och tillämpas endast i de fall Konkurrensverkets beslut meddelats efter utgången av år 1994. 1994:1846 Enligt riksdagens beslut föreskrivs att 5 § konkurrenslagen (1993:20) skall upphöra att gälla den dag lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen träder i kraft. Den upphävda paragrafens första stycke skall dock fortsätta att tillämpas i de fall den upphävda lagen (1992:1317) om ett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde (EES) skall fortsätta att tillämpas enligt övergångsbestämmelserna till lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. 1997:221 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1997. 2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om företagsförvärv som har skett före ikraftträdandet. 1998:648 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998. 2. För anmälningar enligt 9 § som kommit in till Konkurrensverket före ikraftträdandet gäller 13 § enligt den äldre lydelsen. I fråga om återkallelse av invändning gäller dock bestämmelsen enligt sin nya lydelse. 3. Ett mål eller ärende, som är under handläggning i Stockholms tingsrätt men som enligt de nya bestämmelserna i stället skall handläggas av Marknadsdomstolen, skall lämnas över dit om det inregistrerades i tingsrätten efter utgången av 1996. Åtgärder som har vidtagits under handläggningen i tingsrätten skall för de mål och ärenden som överlämnas anses ha vidtagits i Marknadsdomstolen. 4. I fråga om rättegångskostnader gäller regeln i 64 § tredje stycket mål och ärenden som inregistrerats i Marknadsdomstolen efter ikraftträdandet utom sådana som överlämnats enligt punkt 3. 2000:88 1. Denna lag träder i kraft den 1 april 2000. 2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om företagsförvärv som har skett före ikraftträdandet. 3. En företagskoncentration enligt de nya bestämmelserna som har uppkommit före ikraftträdandet skall anmälas endast om den är anmälningspliktig enligt de äldre föreskrifterna om företagsförvärv. 2002:595 1. Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2002. 2. Vid beslut om nedsättning och eftergift får beaktas även åtgärder som avses i 28 a § första och andra styckena och 28 b § och som företaget vidtagit före ikraftträdandet. 3. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om kostnader i ärenden som anhängiggjorts före ikraftträdandet. 2004:409 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004. 2. I fråga om undantag som har beslutats enligt 8 § i dess tidigare lydelse tillämpas äldre bestämmelser så länge undantaget gäller enligt beslutet om detta. Ett beslut om undantag skall dock efter ikraftträdandet inte kunna förnyas enligt 11 eller 16 §. 3. I fråga om undantag som gäller till följd av föreskrifterna i 13 § i dess tidigare lydelse tillämpas äldre bestämmelser. 4. I fråga om ett icke-ingripandebesked som har beslutats före ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser. 5. Vad som föreskrivs i 2 och 4 gäller även om beslutet inte har vunnit laga kraft. 6. Konkurrensskadeavgift får påföras för överträdelser eller åsidosättanden av artikel 81 eller 82 i EG-fördraget såvitt avser tid efter den 30 juni 2004. 2005:598 1. Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2005. 2. Den äldre lydelsen av 28 a § tredje stycket gäller fortfarande för överträdelser som begåtts före ikraftträdandet. 3. För fordringar som har kommit till före ikraftträdandet gäller 33 § andra stycket i sin äldre lydelse. 2007:537 1. Denna lag träder i kraft den 1 november 2007. 2. I fråga om förvärv som har skett före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.