Koncesija za opravljanje javne veterinarske službe - IPRS

Koncesija za opravljanje javne veterinarske službe + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 04.02.2019 Številka: 0712-1/2019/194 Kategorije:Pridobivanje OP iz zbirk --> Kategorije: Pridobivanje OP iz zbirk Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je prejel vaš dopis, v katerem navajate, da ste veterinarska ambulanta, ki je pridobila koncesijo za opravljanje javne veterinarske službe, ki se financira iz proračuna. Ker ste to koncesijo dobili s
4. 2019, bi želeli svoje bodoče stranke obvestiti, da boste od zdaj pri njih opravljali koncesijska dela, ki jih vsako leto predpiše Uprava Republike Slovenije za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (v nadaljevanju UVHVVR). IP sprašujete, ali lahko za ta namen uporabite podatke iz Centralnega registra govedi (v nadaljevanju CRG). Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s
5. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
6. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov, v nadaljevanju Splošna uredba),
7. točko prvega odstavka
8. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB1, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
9. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/2005 in 51/2007–ZUstS-A) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. _____ Koncesije v veterinarstvu ureja Zakon o veterinarstvu (Uradni list RS, št. 33/2001, s spr., v nadaljevanju ZVet-1) v
10. do
11. členu. V
12. členu ZVet-1 med drugim določa, da UVHVVR z nosilcem koncesije sklene pogodbo v pisni obliki, v kateri določi tudi območje, na katerem mora nosilec koncesije opravljati dejavnost javne veterinarske službe, če gre za dejavnost iz tretjega odstavka
13. člena tega zakona. Način in pogoje za teritorialno razdelitev (mrežo) izvajanja nalog javne veterinarske službe določa Uredba o mreži javne veterinarske službe in izvajalcev nalog odobrenih veterinarjev (Uradni list RS, št. 54/2008, v nadaljevanju Uredba), ki v
14. členu določa, da veterinarske organizacije s koncesijo izvajajo dejavnosti javne veterinarske službe zagotavljanja najmanjšega obsega zdravstvenega varstva živali, ki se financirajo iz proračuna RS, na dodeljenih območjih, druge dejavnosti javne veterinarske službe pa lahko izvajajo na celotnem območju RS. Območje za izvajanje dejavnosti, ki se financirajo iz proračunskih sredstev, določi veterinarskim organizacijam VURS (zdaj UVHVVR, opomba IP) z odločbo v postopku podelitve koncesije. Tretji člen nadalje določa, da mora biti izvajanje dejavnosti, ki se financirajo iz proračunskih sredstev, organizirano tako, da je na območju ene upravne enote zagotovljeno delo najmanj ene veterinarske organizacije s koncesijo, na način, da ne prihaja do podvajanj del na posameznih kmetijskih gospodarstvih. Javni razpis za dodelitev koncesije iz prejšnjega odstavka objavi UVHVVR za celotno območje RS z navedbo števila kmetijskih gospodarstev, ki v upravnih enotah in občinah redijo rejne živali in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: registrirana kmetijska gospodarstva). Veterinarske organizacije morajo v prijavi na javni razpis navesti območje, na katerem želijo opravljati dejavnosti, ki se financirajo iz proračunskih sredstev, in sicer kot območje upravne enote ali del upravne enote z navedbo območja celotnih občin, ki je zaokrožena celota. Če kandidira na javnem razpisu več veterinarskih organizacij za isto območje, se pri izbiri upoštevajo prednostna merila, navedena v petem odstavku
15. člena Uredbe. Ovrednotenje prednostnih meril določi UVHVVR v javnem razpisu. Ob izenačenosti pogojev UVHVVR pozove prijavitelje, da predložijo sporazum o določitvi območja po posameznih občinah. Če v 30 dneh od poziva stranke ne predložijo sporazuma, UVHVVR določi veterinarsko organizacijo za območje posamezne občine glede na kadrovske zmogljivosti, njeno bližino in dostopnost. UVHVVR na svoji spletni strani objavi seznam veterinarskih organizacij s koncesijo za izvajanje javne veterinarske službe. Iz trenutno objavljenega seznama z dne
17. 2018 je razvidno, da ima koncesijo na območju OU Celje 17 veterinarskih organizacij, med katerimi je tudi vaša. Vrste podatkov v CRG so navedene v Pravilniku o identifikaciji in registraciji goveda (Uradni list RS, št. 50/2016, v nadaljevanju Pravilnik) v
18. členu. Med njimi niso eksplicitno naštete nobene vrste osebnih podatkov. Da se v CRG obdelujejo tudi določeni osebni podatki, izhaja le iz alineje »o osebah, ki imajo dostop do podatkov iz CRG«, sicer pa se v CRG vodijo podatki o gospodarstvih, torej najverjetneje o poslovnih subjektih, kjer se nahaja govedo, pri čemer pa vrste podatkov niso navedene. IP v mnenju ne more dokončno ugotavljati, kateri konkretni osebni podatki se lahko v posameznem primeru obdelujejo, prav tako pa IP ni pristojen za pojasnila glede obdelave drugih podatkov, ki ne predstavljajo osebnih podatkov. Zato IP na podlagi zgoraj navedenega pojasnjuje:
19. Če so v odločbi, ki ste jo prejeli od UVHVVR, jasno opredeljena območja in s tem tudi konkretna kmetijska gospodarstva, na katerih boste opravljali dela izključno vi, potem obveščanje kmetijskih gospodarstev o tem, da ste pridobili koncesijo in da se obrnejo na vas, z vidika obdelave osebnih podatkov za ta namen, ne bi bilo sporno. Pravno podlago za takšno obdelavo osebnih podatkov bi lahko predstavljala točka (e) člena 6