← Slovenija

Banka Slovenije in številka TRR za RTV prispevek - IPRS

Banka Slovenije in številka TRR za RTV prispevek + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

  2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 03.06.2007 Številka: 0712-532/2007/2 Kategorije:Bančništvo --> Kategorije: Bančništvo Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je od vas po elektronski pošti dne 30.05.2007 prejel zaprosilo za mnenje v zvezi s posredovanjem podatkov o transakcijskih računih zavezancev za plačilo RTV prispevka, v skladu z
  3. odst.
  4. čl. Zakona o plačilnem prometu. Navajate, da ima RTV specialno podlago za pridobivanje osebnih podatkov zavezancev in sicer v
  5. čl ZRTV-1, po katerem je upravičena pridobivati osebne podatke o številkah transakcijskih računov neposredno od zavezancev za plačilo RTV prispevka, posredno pa iz evidenc Davčne uprav Republike Slovenije. Po vašem mnenju iz navedenega izhaja, da RTV ni upravičena pridobivati podatkov o transakcijskih računih tudi od Banke Slovenije. V zvezi z navedenim nas prosite za mnenje. Uvodoma je potrebno pojasnilo, da je Pooblaščenec na podlagi
  6. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05; v nadaljevanju ZInfP) ter Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – UPB in 117/06 – ZDavP-2); v nadaljevanju ZDIJZ) in Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05 - ZInfP; v nadaljevanju ZVOP-1), samostojen in neodvisen državni organ, ki ima pristojnosti na področju dostopa in ponovne uporabe informacij javnega značaja ter pristojnosti v zvezi z izvajanjem ZVOP-1 in drugih predpisov, ki urejajo varstvo in obdelavo osebnih podatkov. ZVOP-1 v
  7. točki
  8. odstavka
  9. člena pravi, da je upravljavec fizična ali pravna oseba ali druga oseba javnega ali zasebnega sektorja, ki sama ali skupaj z drugimi določa namene in sredstva obdelave osebnih podatkov oziroma oseba, določena z zakonom, ki določa tudi namene in sredstva obdelave. Iz
  10. tč.
  11. odst.
  12. čl. ZVOP-1 obenem izhaja, da je uporabnik osebnih podatkov fizična, pravna ali druga oseba javnega ali zasebnega sektorja, ki se ji posredujejo ali razkrijejo osebni podatki. Takšna definicija dejansko pomeni, da se za uporabnika osebnih podatkov šteje katerakoli oseba, ki se jih posredujejo ali razkrivajo osebni podatki. Izhajajoč iz navedenega gre najprej ugotoviti, da ste v obravnavanem primeru vi upravljavec zbirke podatkov o transakcijskih računih zavezancev za plačilo RTV prispevka (Register transakcijskih računov), RTV Slovenija pa je uporabnik teh osebnih podatkov. Pri tem
  13. člen ZVOP-1 v
  14. odst. določa, da mora upravljavec osebnih podatkov proti plačilu stroškov posredovanja, če zakon ne določa drugače, posredovati osebne podatke uporabnikom osebnih podatkov. Glede vprašanja dopustnosti oziroma zakonitosti posredovanja osebnih podatkov uporabnikom s strani upravljavcev osebnih podatkov, je ob tem potrebno upoštevati tudi splošne določbe o pravnih podlagah za obdelavo osebnih podatkov iz 8.,9.,
  15. in
  16. čl. ZVOP-
  17. Glede na določbo
  18. odstavka
  19. člena ZVOP-1, se osebni podatki v javnem sektorju (kamor spadata tako Banka Slovenije kot RTV Slovenija) lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Po določbi
  20. odst.
  21. čl. ZVOP-1 se, ne glede na
  22. odst.
  23. čl., lahko v javnem sektorju izjemoma obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Iz navedenega izhaja, da ZVOP-1 ureja obdelavo osebnih podatkov kot splošen predpis, pri tem pa dopušča, da se obdelava osebnih podatkov za posamezna pravna področja določi tudi s področnimi zakoni. Tako je pravilna vaša ugotovitev, da lahko RTV Slovenija, za namen izvrševanje obračuna RTV prispevka, obdeluje osebne podatke o zavezancih za plačilo RTV prispevka na podlagi specialnega zakona in sicer Zakona o Radioteleviziji Slovenija – ZRTVS-1 (Uradni list RS, št. 96/05, v nadaljevanju ZRTVS-1).
  24. čl. ZRTVS-1 določa, da se za zbiranje, obdelovanje, shranjevanje, posredovanje in uporabo osebnih podatkov, vsebovanih v evidencah po tem zakonu, uporabljajo določbe zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov, če s tem zakonom za posamezne primere ni določeno drugače. Upravljavci zbirk osebnih podatkov so dolžni RTV posredovati osebne podatke brezplačno. Po
  25. odst.
  26. čl. ZRTVS-1 lahko RTV uporablja osebne podatke zavezancev, kadar opravlja aktivnosti obračuna in izterjave prispevka. Iz
  27. in
  28. člena ZRTVS-1, v povezavi z
  29. členom ZRTVS-1, izhaja, da lahko RTV Slovenija, za izvrševanje nalog obračuna in izterjave prispevka, vodi in vzdržuje evidenco zavezancev s televizijskimi in radijskimi sprejemniki oziroma drugimi napravami, ki omogočajo sprejem programov v najmanj enaki kvaliteti kot prizemeljsko omrežje ter evidenco neplačnikov. Navedeni evidenci, v delu, ki se nanaša na fizične osebe, vsebujeta naslednje podatke: osebno ime, naslov stalnega ali začasnega prebivališča, davčno številko, številko transakcijskega računa, zaposlitev, znesek neporavnanega prispevka, znesek poravnanega prispevka, datum vnosa podatkov ter označbo sprejemnika. Po
  30. členu ZRTVS-1 lahko RTV Slovenija zbira navedene osebne podatke neposredno od zavezancev, ki so jim te podatke oziroma njihove spremembe dolžni pisno posredovati v roku 15 dni od prejema poziva. Vse podatke, razen označbe sprejemnika, lahko RTV Slovenija zbira tudi iz evidenc Davčne uprave Republike Slovenije, na podlagi pisne ali s pisno obliko izenačene zahteve, kjer je navedena ustrezna pravna podlaga ter ustrezna številka ali druga oznaka zahteve.
  31. čl. ZRTVS-1 določa uporabo zakona o davčnem postopku glede obračunavanja in plačevanja RTV prispevka, obresti in drugih vprašanj postopka. Navedeno ureja VI. poglavje Zakona o davčnem postopku (Uradni list RS, št. 117/2006, v nadaljevanju ZDavP-2), ki v
  32. čl. ZRTVS-1 pooblašča RTV Slovenijo za izdajo odločbe fizični in pravni osebi, ki ne plača prispevka in za katero se ugotovi, da je zavezanec. Z navedeno odločbo RTV naloži zavezancu, da neplačane prispevke plača v 15 dneh od vročitve odločbe. Obenem
  33. čl. ZDavP-2 določa, da postopek izterjave prispevka, ki ga zavezanec ni plačal v predpisanem roku, uvede in vodi RTV Slovenija po določbah tega zakona o davčni izvršbi. Ob navedenem velja pojasniti, da RTV Slovenija, v postopku izterjave RTV prispevka, ni državni organ, pristojen za pobiranje davkov v smislu
  34. čl. ZDavP-2, temveč le postopa po določbah ZDavP-2 o davčni izvršbi.
  35. čl. ZDavP-2 namreč določa, da so državni organi, pristojni za pobiranje davkov po tem zakonu: Ministrstvo za finance, Davčna uprava Republike Slovenije, Carinska uprava Republike Slovenije in drugi državni organi, kadar v davčnih in drugih stvareh odločajo o davkih. RTV Slovenija je javni zavod, ki opravlja javno službo na področju radijske in televizijske dejavnosti, določeno z ZRTVS-
  36. V zvezi s tem je treba še dodati, da RTV prispevek ni davek. Definicija davka je določena v
  37. odst.
  38. čl. ZDavP-2, ki pravi, da je davek po tem zakonu vsak denarni prihodek državnega proračuna, proračuna Evropske skupnosti ali proračuna samoupravne lokalne skupnosti, ki ne predstavlja plačila za opravljeno storitev ali dobavljeno blago in se plača izključno na podlagi zakonov o obdavčenju oziroma predpisov samoupravnih lokalnih skupnosti, izdanih na podlagi zakonov o obdavčenju. Kot izhaja iz
  39. odst.
  40. čl. ZRTVS-1 je RTV prispevek namenjen financiranju programa RTV, v okviru javne službe, ki jo izvaja RTV Slovenija. Kot tak je neposredno prihodek javnega zavoda in ne državnega proračuna. Na podlagi vsega navedenega Pooblaščenec zaključuje, da se RTV Slovenija, v postopku izterjave prispevka ne more sklicevati na posredovanje osebnih podatkov zavezancev po
  41. čl. ZDavP-2, saj se navedeni člen izrecno nanaša na »dajanje podatkov davčnemu organu za pobiranje davkov«. Pri tem je Pooblaščenec zgoraj že pojasnil, da RTV Slovenija ni davčni organ, RTV prispevek pa ne predstavlja davka v smislu definicije iz
  42. odst.
  43. čl. ZDavP-
  44. V skladu s tem gre slediti vašemu razmišljanju, da RTV, na podlagi
  45. čl. ZDavP-2, niste dolžni posredovati osebnih podatkov o transakcijskih računih zavezancev. V upanju, da smo odgovorili na vaše vprašanje vas lepo pozdravljamo. Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., Pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026

🔗 Na uradni vir

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.