Davčna številka + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 19.11.2015 Številka: 0712-1/2015/2943 Kategorije:Davčni postopki --> Kategorije: Davčni postopki Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je
- 2015 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem sprašujete, ali lahko skladno z Zakonom o varstvu osebnih podatkov na prijavnici, ki jo izpolnjujejo člani ob včlanitvi oziroma, v kolikor jih zaprosite, v primeru podaljšanja članstva, zbirate tudi davčne številke posameznikov, ki bi predstavljale tisti osebni podatek, ki bi vam v spodaj navedenih primerih omogočil, da vaša zbirka podatkov o članu poleg imena, priimka in naslova vsebuje še davčno številko. Podatke o davčni številki bi vodili izključno z namenom identifikacije posameznika, saj se je že zgodilo, da na istem naslovu živita oče in sin z enakim imenom in priimkom, in zaradi razlikovalnega znaka, kdo je bil podpisnik prijavnice niste mogli izterjati dolga oziroma ste ga izterjali od napačne osebe.V utemeljitev navajate, da je Avto moto zveza Slovenije (v nadaljevanju: AMZS) članica mednarodnih organizacij, kot sta FIM, FIA. V organizacijo FIA so vključeni partnerski klubi, kot so avstrijski OAMTC, nemški ADAC, hrvaški HAK,… Vsi klubi ali tako imenovane zveze opravljate oziroma organizirate storitve, ki jih potrebujejo vaši oziroma njihovi člani v tujini. Med drugim jim za paket Članstvo Plus in Članstvo Premium ter družinski različici obeh kategorij nudite prevoz v nesreči do višine 1500 EUR iz tujine in do višine 1500 EUR za prevoz v primeru okvare vozila. Nudite jim SMARC, to je prva pomoč na cesti, in še ostale storitve, kot so nepredvidena nočitev v tujini do 200 EUR, prevoz oseb nazaj v domovino do 300 EUR,… To za slovenske člane pokrije AMZS, vse kar presega kritje pa mora doplačati član. Prav tako navajate, da ima član možnost prejeti tudi kredit v sili, ki znaša do 1000 EUR in ga je mogoče uporabiti za stroške nepredvidenega popravila (delo+nujno potrebni rezervni deli) ali vleke vozila, stroške zdravljenja v primeru nesreče ali nenadne hude bolezni, stroške pravne pomoči v prometni nesreči, stroške tehnične storitve. Član je po prejemu računa, ki ga predhodno plača AMZS tujemu partnerskemu klubu, dolžan poravnati kreditirani znesek. Tu pa potrebujete dodatni podatek za prepoznavo člana, da se ne osramotite in v primeru neplačila ne tožite napačne osebe in si nakopljete še jezo človeka, ki ni imel nič z vami.Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZVOP-1) in
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A; v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem: IP meni, da mora biti za navedbo davčne številke na prijavnici podana zakonska podlaga po
- členu ZVOP-1 (npr. obdelava zaradi izpolnjevanja pogodbe po drugem odstavku
- člena ZVOP–1), sicer je obdelava dopustna le z osebno privolitvijo posameznika.V primeru obdelave na podlagi osebne privolitve posameznika mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov.
- Splošno o podlagah za obdelavo osebnih podatkovUstava Republike Slovenije (Uradni list RS, št. št. 33/91-I, 42/97 – UZS68, 66/00 – UZ80, 24/03 – UZ3a, 47, 68, 69/04 – UZ14, 69/04 – UZ43, 69/04 – UZ50, 68/06 – UZ121,140,143, 47/13 – UZ148 in 47/13 – UZ90,97,99; v nadaljevanju Ustava) v prvem odstavku
- člena določa, da je zagotovljeno varstvo osebnih podatkov in da je prepovedana uporaba osebnih podatkov v nasprotju z namenom njihovega zbiranja. Ustava v drugem odstavku istega člena nadalje določa, da zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon: predmetno področje je zakonodajalec uredil v ZVOP-
- Gre za sistemski zakon, ki ureja pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika oziroma posameznice pri obdelavi osebnih podatkov. Osebni podatek je po prvi točki
- člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen, pri čemer je posameznik določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek. ZVOP-1 nadalje v prvem odstavku
- člena določa, da se lahko osebni podatki obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Namen obdelave osebnih podatkov mora biti na podlagi drugega odstavka
- člena ZVOP-1 določen v zakonu, v primeru obdelave na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov.Pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov v zasebnem sektorju določa
- člen ZVOP-1:
(1)Osebni podatki v zasebnem sektorju se lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika.
(2)Ne glede na prejšnji odstavek se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z zasebnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe.
(3)Ne glede na prvi odstavek tega člena se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki, če je to nujno zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladujejo nad interesi posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki.Ob tem IP opozarja na načelo sorazmernosti iz
- člena ZVOP-1, ki pomeni, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Navedeno načelo pomeni, da je potrebno obdelovati samo toliko osebnih podatkov, kolikor je nujno potrebno za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti. V opisanem primeru bi načeloma za enoznačno identifikacijo najverjetneje zadoščalo, če bi ob včlanitvi poleg imena in priimka ter naslova zbirali datum ali letnico rojstva.
- Davčna številkaZakon o davčnem postopku (Uradni list RS, št. 13/11 – uradno prečiščeno besedilo, 32/12, 94/12, 101/13 – ZdavNepr, 111/13, 25/14 – ZFU, 40/14 – ZIN-B in 90/14; v nadaljevanju: ZDavP-2) v prvem odstavku
- člena določa, da se davčnemu zavezancu na način ter pod pogoji, določenimi s tem zakonom in zakonom, ki ureja finančno upravo, dodeli številka (v nadaljevanju: davčna številka), ki se uporablja v zvezi z vsemi davki, v drugem odstavku pa nadalje določa, da se davčna številka uporablja za enotno opredelitev in povezavo podatkov v evidencah, ki jih vodi Finančna uprava Republike Slovenije. ZDavP-2 določa uporabo davčne številke v določbah
- člena, v skladu s katerimi mora zavezanec davčno številko navesti na davčni napovedi, obračunu davka, drugih dokumentih in vlogah, naslovljenih na davčni organ ter drugih dokumentih, če je tako določeno s tem zakonom, zakonom o obdavčenju ali drugim zakonom. V nadaljevanju pa ZDavP-2 določa v določbah člena 35 uporabo davčne številke v drugih primerih, in sicer:»
(1)Na knjigovodskih listinah, ki se izstavijo kupcem blaga oziroma naročnikom storitev in drugim osebam, mora izdajatelj navesti svojo davčno številko. Davčno številko kupca izdelkov oziroma naročnika storitev pa mora navesti, če je tako določeno z zakonom o obdavčenju ali drugim zakonom.
(2)Fizična oseba mora predložiti svojo davčno številko izplačevalcu dohodkov v vseh primerih, ko prejema dohodke, ne glede na to, v kakšni obliki jih pridobi. Če fizična oseba tega ne stori, se ta dohodek fizični osebi ne sme izplačati.
(3)Vsaka oseba mora ob odprtju računa pri banki ali hranilnici ali pri ponudniku plačilnih storitev po zakonu, ki ureja plačilne storitve, predložiti svojo davčno številko. Ob odprtju skupnega računa morajo davčno številko predložiti vsi imetniki skupnega računa. Davčne številke ni treba predložiti osebi, ki v skladu z zakonom, ki ureja davčni register, ni vpisana v davčni register.
(4)Fizični osebi ni treba predložiti davčne številke v skladu z drugim odstavkom tega člena, če prejme dohodke od druge fizične osebe.
(5)Davčne številke tudi ni treba predložiti izplačevalcu dohodkov pred izplačilom dohodka, če se dohodek izplača fizični osebi, ki se šteje za nerezidenta v skladu z zakonom, ki ureja dohodnino in nima slovenske davčne številke ter dosega občasne dohodke.
(6)V primeru izplačila dohodka v skladu s prejšnjim odstavkom, mora izplačevalec dohodka ob izplačilu zagotoviti podatke o nerezidentu, najmanj pa osebno ime, naslov, njegovo identifikacijsko številko za davčne namene in državo rezidentstva.«.
- Pogoji uporabe davčne številke v konkretnem primeruDavčna številka je zagotovo osebni podatek posameznika, ki se posamezniku dodeli v zvezi z davki, torej ko nastane »davčno razmerje«, kot to določajo zgoraj navedene določbe ZDavP-2, takšno razmerje pa v konkretnem primeru ni nastalo.Glede na vaše navedbe, da pošljete članu, ki je koristil kredit v sili, račun, IP navaja, da na računu ni potrebno navesti davčne številke plačnika storitve – fizične osebe. Sestavine računa, ki jih davčni zavezanec izda fizični osebi (poenostavljeni račun), določa sicer Zakon o davku na dodano vrednost (Uradni list RS, št. 13/11 – uradno prečiščeno besedilo, 18/11, 78/11, 38/12, 83/12 in 86/14).Upoštevajoč navedeno lahko obdelujete davčne številke članov, če je za to podlaga v zakonu (če gre npr. za obdelavo zaradi izpolnjevanja pogodbe po drugem odstavku
- člena ZVOP-1) ali če je za obdelavo teh podatkov podana osebna privolitev posameznika, vsekakor pa mora biti pri tem posamezniku zagotovljeno ustrezno informiranje o obdelavi osebnih podatkov. Upravljavec osebnih podatkov (torej AMZS d.d.) mora posameznika seznaniti, kdo bo obdeloval njegove osebne podatke in za kakšne namene jih bo obdeloval oziroma ga čim bolj izčrpno informirati o tej obdelavi (
- člen ZVOP-1). Pomembno je, da je posameznik že v fazi zbiranja osebnih podatkov temeljito seznanjen z vsemi možnimi obdelavami osebnih podatkov, tudi za morebitne bodoče namene obdelave (npr. davčne številke se zbirajo zaradi morebitnega povračila zneskov kredita v sili), saj ZVOP-1 načeloma prepoveduje naknadno spremembo namena obdelave.IP je pri svojem delu že obravnaval primere glede uporabe davčne številke. Predlagamo vam, da se z njimi seznanite. Priporočamo vam, da si v zvezi s tem preberete predvsem mnenja št. 0712-1/2013/218, 0712-232/2009/2, 0712-468/2008/2 in 0712-1/2014/3099.[1] Lepo vas pozdravljamo,Informacijski pooblaščenec: Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenkaPripravila: Nataša Siter, univ.dipl.prav., svetovalka IP [1] Dostopna preko našega spletnega iskalnika na povezavi: http://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/iskalnik-po-odlocbah-in-mnenjih/ O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026