← Slovenija

Davčna številka - IPRS

Davčna številka + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

  2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 17.08.2017 Številka: 0712-1/2017/1605 Kategorije:EMŠO in davčna --> Kategorije: EMŠO in davčna Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je
  4. 2017 prejel vaše elektronsko sporočilo, s katerim sprašujete, če lahko podjetje za komunalne storitve (dobava vode) zahteva od vas davčno številko za potrebe sklenitve pogodbe o dobavi vode. Pojasnili so vam, da lahko, ker je to potrebno za vodenje oseb (kupcev) pod enoličnim identifikatorjem ter da ime, priimek, bivališče in številka števca niso dovolj ter da je to v skladu z načelom sorazmernosti (po ZVOP-1). Menite, da imajo po eni strani prav, po drugi pa se vam zdi, da zahtevajo preveč. Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi
  5. točke prvega odstavka
  6. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZVOP-1) ter
  7. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A; v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji. Upravljavec osebnih podatkov, v obravnavanem primeru komunalno podjetje, lahko zahteva osebni identifikator posameznika (npr. davčno številko), če ima za to zakonsko podlago ali osebno (prostovoljno) privolitev posameznika. Upravljavec osebnih podatkov mora posameznika o obdelavi njegovih osebnih podatkov ustrezno informirati. Konkretne presoje primera IP tudi z vidika varstva osebnih podatkov izven inšpekcijskega postopka v nobenem primeru ne more narediti.
  8. Splošno o podlagah za obdelavo osebnih podatkov Krovni zakon, ki določa pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika pri obdelavi osebnih podatkov, je ZVOP-
  9. Na podlagi ZVOP-1 je osebni podatek katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen, posameznik pa je določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek. Fizična oseba je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko ali na enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa. ZVOP-1 nadalje v prvem odstavku
  10. člena določa, da se lahko osebni podatki obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Namen obdelave osebnih podatkov mora biti na podlagi drugega odstavka
  11. člena ZVOP-1 določen v zakonu, v primeru obdelave na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov. Pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov v zasebne sektorju, kamor uvrščamo tudi javna podjetja, ureja ZVOP-1 v določbah člena 10, ki določa: »

(1)Osebni podatki v zasebnem sektorju se lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika.
(2)Ne glede na prejšnji odstavek se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z zasebnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe.
(3)Ne glede na prvi odstavek tega člena se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki, če je to nujno zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladujejo nad interesi posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki.«. Ob tem IP opozarja na načelo sorazmernosti iz
  1. člena ZVOP-1, ki pomeni, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Navedeno načelo pomeni, da je potrebno obdelovati samo toliko osebnih podatkov, kolikor je nujno potrebno za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti.
  2. Podlaga za obdelavo osebnih podatkov v obravnavanem primeru V obravnavanem primeru gre nedvomno za obdelavo osebnih podatkov posameznika (ime in priimek, bivališče, davčna številka). Kot morebitno zakonsko podlago po prvemu odstavku
  3. člena ZVOP-1 je IP vpogledal v določbe Zakona o davčnem postopku (Uradni list RS, št. 13/11 – uradno prečiščeno besedilo, 32/12, 94/12, 101/13 – ZdavNepr, 111/13, 25/14 – ZFU, 40/14 – ZIN-B, 90/14, 91/15 in 63/16; v nadaljevanju: ZDavP-2). ZDavP-2 v prvem odstavku
  4. člena določa, da se davčnemu zavezancu na način ter pod pogoji, določenimi s tem zakonom in zakonom, ki ureja finančno upravo, dodeli številka (v nadaljevanju: davčna številka), ki se uporablja v zvezi z vsemi davki, v drugem odstavku pa nadalje določa, da se davčna številka uporablja za enotno opredelitev in povezavo podatkov v evidencah, ki jih vodi Finančna uprava Republike Slovenije. ZDavP-2 določa uporabo davčne številke v določbah
  5. člena, v skladu s katerimi mora zavezanec davčno številko navesti na davčni napovedi, obračunu davka, drugih dokumentih in vlogah, naslovljenih na davčni organ ter drugih dokumentih, če je tako določeno s tem zakonom, zakonom o obdavčenju ali drugim zakonom. ZDavP-2 nadalje določa tudi uporabo davčne številke v drugih primerih v določbah člena 35, in sicer: »
(1)Na knjigovodskih listinah, ki se izstavijo kupcem blaga oziroma naročnikom storitev in drugim osebam, mora izdajatelj navesti svojo davčno številko. Davčno številko kupca izdelkov oziroma naročnika storitev pa mora navesti, če je tako določeno z zakonom o obdavčenju ali drugim zakonom.
(2)Fizična oseba mora predložiti svojo davčno številko izplačevalcu dohodkov v vseh primerih, ko prejema dohodke, ne glede na to, v kakšni obliki jih pridobi. Če fizična oseba tega ne stori, se ta dohodek fizični osebi ne sme izplačati.
(3)Vsaka oseba mora ob odprtju računa pri banki ali hranilnici ali pri ponudniku plačilnih storitev po zakonu, ki ureja plačilne storitve, predložiti svojo davčno številko. Ob odprtju skupnega računa morajo davčno številko predložiti vsi imetniki skupnega računa. Davčne številke ni treba predložiti osebi, ki v skladu z zakonom, ki ureja davčni register, ni vpisana v davčni register.
(4)Fizični osebi ni treba predložiti davčne številke v skladu z drugim odstavkom tega člena, če prejme dohodke od druge fizične osebe.
(5)Davčne številke tudi ni treba predložiti izplačevalcu dohodkov pred izplačilom dohodka, če se dohodek izplača fizični osebi, ki se šteje za nerezidenta v skladu z zakonom, ki ureja dohodnino in nima slovenske davčne številke ter dosega občasne dohodke.
(6)V primeru izplačila dohodka v skladu s prejšnjim odstavkom, mora izplačevalec dohodka ob izplačilu zagotoviti podatke o nerezidentu, najmanj pa osebno ime, naslov, njegovo identifikacijsko številko za davčne namene in državo rezidentstva.«. V določbah ZDavP-2 IP ni našel pravne podlage po prvemu odstavku
  1. člena ZVOP-1 oziroma ni nikjer predpisana obdelava davčne številke posameznika v zvezi s plačilom komunalnih storitev, prav tako IP ni znana druga zakonska podlaga po prvemu odstavku
  2. člena ZVOP-
  3. IP torej ni našel neposredne zakonske podlage za obvezno zbiranje davčne številke uporabnika komunalnih storitev, ki bi bila podana v področni zakonodaji, vendar kot že navedeno, se lahko pogodbeno razmerje na podlagi drugega odstavka
  4. člena ZVOP–1 (kot splošnega predpisa o varstvu osebnih podatkov) šteje za pravno podlago za obdelavo tistih osebnih podatkov, ki so potrebni in primerni za izpolnjevanje pogodbe, kar pa je treba ugotavljati v vsakem primeru posebej. Če se podatki zbirajo neposredno od posameznika, kot v obravnavanem primeru, mora upravljavec osebnih podatkov posameznika seznaniti, kdo bo obdeloval njegove osebne podatke in za kakšne namene jih bo obdeloval oziroma ga čim bolj izčrpno informirati o tej obdelavi (
  5. člen ZVOP–1). Pomembno je torej zlasti, da je posameznik že v fazi zbiranja osebnih podatkov temeljito seznanjen z vsemi možnimi obdelavami osebnih podatkov, tudi za morebitne bodoče namene obdelave (npr. zaradi morebitne izterjave neplačanih računov), saj ZVOP–1 načeloma prepoveduje naknadno spremembo namena obdelave. Ob tem IP še navaja, da je osebna privolitev posameznika lahko pisna, ustna ali druga ustrezna privolitev, gre pa za prostovoljno izjavo volje posameznika, da se lahko njegovi osebni podatki obdelujejo za določen namen, ki je dana na podlagi informacij, ki mu jih mora zagotoviti upravljavec po ZVOP–1 (
  6. točka
  7. člena ZVOP–1). Bistveno je, zlasti pri ustni ali drugi privolitvi, da je iz nje mogoče nedvomno sklepati na posameznikovo privolitev (
  8. točka
  9. člena ZVOP–1). IP je pri svojem delu že obravnaval primere glede obdelave podatka o davčni številki. Predlagamo vam, da se z njimi seznanite. Priporočamo vam, da si v zvezi s tem preberete npr. mnenje št. 0712-1/2016/1026.[1] Izpostavljamo, da Splošna Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
  10. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba o varstvu podatkov), ki bo s
  12. 2018 »nasledila« ZVOP-1, vsebuje določbe o obdelavi osebnih podatkov v II. poglavju, v skladu s katerimi je obdelava osebnih podatkov zakonita le in kolikor je izpolnjen vsaj eden od določenih pogojev, med katerimi so tudi: - posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, je privolil v obdelavo njegovih osebnih podatkov v enega ali več določenih namenov (a); - obdelava je potrebna za izvajanje pogodbe, katere pogodbena stranka je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali za izvajanje ukrepov na zahtevo takega posameznika pred sklenitvijo pogodbe (b); - obdelava je potrebna za izpolnitev zakonske obveznosti, ki velja za upravljavca (c); - obdelava je potrebna zaradi zakonitih interesov, za katere si prizadeva upravljavec ali tretja oseba, razen kadar nad takimi interesi prevladajo interesi ali temeljne pravice in svoboščine posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ki zahtevajo varstvo osebnih podatkov, zlasti kadar je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, otrok Države članice lahko ohranijo ali uvedejo podrobnejše določbe, da bi prilagodile uporabo te uredbe v zvezi z obdelavo osebnih podatkov za zagotovitev skladnosti s točkama (c) in (e), tako da podrobneje opredelijo posebne zahteve v zvezi z obdelavo ter druge ukrepe za zagotovitev zakonite in poštene obdelave, tudi za posebne primere obdelave iz poglavja IX (drugi odstavek
  13. člena Splošne uredbe o varstvu podatkov). Tretji odstavek
  14. člena Splošne uredbe o varstvu podatkov nadalje določa: »Podlaga za obdelavo iz točk (c) in (e) odstavka 1 je določena v skladu s: (a) pravom Unije; ali (b) pravom države članice, ki velja za upravljavca.«. S spoštovanjem! Pripravila: Nataša Siter, univ.dipl.prav., svetovalka IP Informacijski pooblaščenec: Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka [1] Dostopna preko našega spletnega iskalnika na povezavi: http://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/iskalnik-po-odlocbah-in-mnenjih/ O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026

🔗 Na uradni vir

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.