Davčni obrazec in EMŠO, ki je ta ne zahteva - IPRS

Davčni obrazec in EMŠO, ki je ta ne zahteva + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 04.03.2010 Številka: 0712-2/2010/255 Kategorije:Davčni postopki --> Kategorije: Davčni postopki Spoštovani, Informacijski pooblaščenec je dne
4. 2010 prejel vaše elektronsko sporočilo v katerem navajate, da ste želeli spremeniti način obračunavanja davčne olajšave, ki jo imate zaradi vzdrževanih družinskih članov - otrok pri dohodnini. V računovodstvu so od vas zahtevali izpolnitev DURS-ovega (Davčna uprava Republike Slovenije) obrazca (MF-DURS, obr. DOHZAP št. 7). To ste tudi storili, zdaj pa vas je računovodkinja pozvala, da ji posredujete še EMŠO vas in vaših otrok. Zahtevo je utemeljila s tem, da te podatke potrebuje, ker to zahteva program, ki ga ima na računalniku. Vam se zahteva ne zdi utemeljena, ker menite, da sam DURS najbolje ve, kaj za zgoraj navedeni obračun dohodnine potrebuje. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
5. tč.
6. odst.
7. čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
8. čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. MF-DURS, obr. DOHZAP št. 7 je uraden obrazec, izdan s strani DURSA, v katerem davčni zavezanec navede podatke, ki jih DURS za določen namen (vodenje davčnega postopka) potrebuje. Obrazec ne zahteva navedbe EMŠO, zato Pooblaščenec meni, da zahteva delodajalca po tem vašem osebnem podatku ni utemeljena in tudi ni sorazmerna z namenom. O b r a z l o ž i t e v: ZVOP-1 je sistemski zakon, ki ureja pravice, obveznosti, načela in ukrepe s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika oziroma posameznice pri obdelavi osebnih podatkov. Povedano pomeni, da ZVOP-1 poizkuša v celoti urediti področje varstva osebnih podatkov v navedenih primerih. Iz besedila omenjene določbe izhaja, da je varstvo osebnih podatkov del širšega področja varstva zasebnosti oziroma tako imenovana informacijska oziroma podatkovna zasebnost, kar je drug naziv za varstvo osebnih podatkov. Osebni podatek po določbah ZVOP-1 pomeni katerikoli podatek, ki se nanaša na določeno ali določljivo fizično osebo, torej posameznika, na glede na obliko, v kateri je izražen. Posameznik pa je določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek, pri čemer je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira s pomočjo njenih identifikacijskih številk (npr. EMŠO, davčna številka, številka zdravstvenega zavarovanja, telefonska številka, registrska številka vozila in na primer tudi vpisna številka študenta), ali s sklicevanjem na dejavnike, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto (npr. zaposlitev, naslov, funkcijo, položaj ali status v določenem subjektu, ipd.), pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa. ZVOP-1-UPB1 kot splošen predpis na sistemski ravni ureja varstvo osebnih podatkov, vendar dopušča, da se varstvo osebnih podatkov ureja za posamezna pravna področja tudi s področnimi zakoni. Področni zakon v smislu prvega odstavka
9. člena ZVOP-1-UPB1 v konkretnem primeru predstavlja Zakon o davčnem postopku (Uradni list RS, št. 117/06 in 125/08; v nadaljevanju: ZDavP-2). Ta v
10. členu določa obveznost dajanja podatkov davčnemu organu za pobiranje davkov. Skladno z navedeno določbo so osebe, ki so dolžne voditi poslovne knjige in evidence v skladu z ZDavP-2, drugim zakonom ali računovodskim standardom, kot tudi druge osebe, ki so z zakonom pooblaščene, da vzpostavijo, vodijo in vzdržujejo zbirke podatkov, registre ali druge evidence, dolžne davčnemu organu dati na razpolago vse podatke, potrebne za pobiranje davkov. Predhodno navedene osebe morajo dati na razpolago tudi vso dokumentacijo, ki jo vodijo, in zbirke podatkov, ki jih vodijo v obliki registrov evidenc ali zbirov podatkov, ne glede na to, ali so z zakonom predpisane kot obvezne in informacije, ki so pomembne pri odmeri davka. Glede na opisani primer Pooblaščenec izpostavlja še Zakon o delovnih razmerjih (Uradni list RS, št. 42/02 s spremembami in dopolnitvami; ZDR), ki v
11. členu delodajalcu dovoljuje obdelavo osebnih podatkov le, če je to določeno z zakonom ali če je to potrebno zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem. Iz uradnega obrazca DURS izhaja, da EMŠO ni podatek, katerega obdelava bi bila z zakonom predpisana za namen uveljavljanja olajšave za vzdrževane družinske člane, posledično pa za ta namen tudi ni potreben za izvrševanje pravic in obveznosti iz delovnega razmerja. Navedba računovodkinje, da EMŠO potrebuje zaradi računalniškega programa, ki ga za obračunavanje dohodnine tekoče pri plači uporablja, po mnenju Pooblaščenca delodajalca ne opravičuje do njegove obdelave za ta namen (uveljavljanje davčne olajšave za družinske člane). S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026