Delitev stroškov + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 20.05.2012 Številka: 0712-1/2012/1697 Kategorije:Stanovanjsko in nepremičninsko pravo --> Kategorije: Stanovanjsko in nepremičninsko pravo Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2012 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem navajate, da kot upravniki stavb opravljate tudi storitev upravljanja kotlovnic in izvajanje ogrevanja ter da v skladu z novo zakonodajo in delitvijo stroškov ogrevanja po dejanski porabi (delilniki toplotne energije), lastniki stanovanj sprašujejo, ali lahko dobijo končno porabo – poročilo, ki ga izdelate po posameznih odjemnih enotah (stanovanjih), torej bi želeli pregled porabe in v zvezi s tem doplačilo oz. preplačilo stroškov ogrevanja za vsako stanovanje oz. vsakega posameznega lastnika v stavbi, poleg seveda svojega, ki ga morajo prejeti. V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB1; v nadaljevanju: ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/2005 in 51/2007–ZUstS-A; v nadaljevanju: ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji: Kadar so v posameznih enotah vgrajene merilne naprave, ki omogočajo individualni odjem in obračun dobav ter storitev, Pravilnik določa, da se obratovalni stroški delijo po dejanski porabi. Če ima vsako stanovanje svoj števec, gre za individualni odjem in delitev stroškov s strani upravnika ni potrebna. V tem primeru upravnik ne sme posredovati podatkov o porabi/stroških posameznega etažnega lastnika ostalim etažnim lastnikom, razen če bi za takšno posredovanje pridobil njegovo vnaprejšnjo osebno privolitev. Kadar naprave v stavbi ne omogočajo individualnega odjema in obračuna dobav ter storitev za njene posamezne enote, se obratovalni stroški, ki nastajajo na njenih skupnih delih in po posameznih enotah, po Pravilniku delijo bodisi glede na površino posamezne enote, glede na število posameznih enot ali pa glede na število uporabnikov posamezne enote. V tem primeru so lastniki upravičeni nadzirati poslovanje upravnika in od njega zahtevati poročila. Kadar je obveznost posameznega etažnega lastnika odvisna od obveznosti drugega lastnika, Pooblaščenec meni, da njegovo osebno ime, višina plačila in ostali podatki, ki so potrebni za pravilno ugotovitev obveznosti v odnosu do ostalih etažnih lastnikov ne uživajo varstva. Osebni podatek je v skladu s
- točko
- člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen, pri čemer mora biti posameznik določen ali določljiv. Obdelava osebnih podatkov na podlagi
- točke
- člena ZVOP-1 pomeni kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago, razvrstitev ali povezovanje, blokiranje, anonimiziranje, izbris ali uničenje. Splošna opredelitev obdelave osebnih podatkov je podana v
- členu ZVOP-
- Ta v prvem odstavku določa, da se osebni podatki lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika, drugi odstavek istega člena pa nadalje določa, da mora biti namen obdelave osebnih podatkov določen v zakonu, v primeru obdelave osebnih podatkov na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov, ki mora biti ustavno in zakonsko dopusten, obdelovati pa se smejo le tisti osebni podatki, ki so primerni in nujno potrebni za uresničitev opredeljenega namena in ne pomenijo neupravičenega posega v zasebnost in dostojanstvo posameznika. Pri obdelavi osebnih podatkov je potrebno upoštevati načelo sorazmernosti, ki je kot temeljno načelo opredeljeno v
- členu ZVOP-1 in določa, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni, glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov v zasebnem sektorju, kamor se uvrščajo upravniki, navaja
- člen ZVOP-
- Po določbi prvega odstavka
- člena ZVOP-1 se osebni podatki v zasebnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Ne glede na navedeno, se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z zasebnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe (drugi odstavek
- člena). Stanovanjski zakon (Uradni list RS, št. 69/2003; v nadaljevanju SZ-1) upravniku ne daje eksplicitnega pooblastila za posredovanje podatkov o etažnih lastnikih drugim lastnikom oz. sosedom. Pooblaščenec tako meni, da upravnik večstanovanjske hiše brez pisne privolitve vsakega posameznika ne sme ostalim lastnikom v večstanovanjski hiši posredovati imen in priimkov lastnikov stanovanj in zneskov stroškov za posamezno stanovanje, saj nima zakonske podlage ne v ZVOP-1 ne v SZ-
- Po Pravilniku o upravljanju večstanovanjskih stavb (Uradni list RS, št. 60/2009; v nadaljevanju: Pravilnik) se obratovalni stroški delijo po dejanski porabi, kadar so v stanovanjih vgrajene merilne naprave, ki omogočajo individualni odjem in obračun stroškov. V primeru plačila po dejanski porabi delitev stroškov in višina obveznosti ne moreta biti problematična, saj se lahko ugotavljata za vsakega lastnika posebej. Kadar delitev obratovalnih stroškov po dejanski porabi ni mogoča, se ti delijo bodisi glede na število stanovanjskih enot, bodisi na površino stanovanjskih enot bodisi glede na število uporabnikov posamezne stanovanjske enote (
- člen Pravilnika). Za nadzor nad delom upravnika lahko etažni lastniki imenujejo nadzorni odbor, na osnovi pooblastila, danega na zboru lastnikov, pa lahko nadzor izvaja tudi eden od etažnih lastnikov (
- člen SZ-1). Ne glede na to, da lastniki nadzornega odbora ne bi imenovali, Pooblaščenec meni, da je upravnik na zahtevo lastnikov dolžan vselej izkazati pravilnost svojega poslovanja. To nenazadnje izhaja tudi iz določb SZ-1, po katerih je upravnik vsaj enkrat letno dolžan poročati lastnikom, oziroma jim je dolžan poročati o svojem delu vedno, če lastniki tako sklenejo oziroma če sam oceni, da je takšno poročilo potrebno (
- člen SZ-1). Pooblaščenec meni, da etažni lastniki praviloma niso upravičeni do poročanja, ki bi obsegalo osebne podatke posameznik lastnikov. To pomeni, da kadar so v posameznih enotah vgrajene merilne naprave, ki omogočajo individualni odjem in obračun dobav ter storitev, upravnik ne sme posredovati podatkov o porabi/stroških posameznega etažnega lastnika ostalim etažnim lastnikom, razen če bi za takšno posredovanje pridobil njegovo vnaprejšnjo osebno privolitev. Izjemoma bi legitimni interes etažnih lastnikov prevladal, kadar bi bila obveznost posameznega etažnega lastnika odvisna od obveznosti drugega lastnika oziroma ko se stroški delijo glede na površino posamezne enote, glede na število posameznih enot ali pa glede na število uporabnikov posamezne enote. V takšnih primerih po mnenju Pooblaščenca osebno ime, višina plačila in ostali podatki, ki so potrebni za pravilno ugotovitev obveznosti v odnosu do ostalih etažnih lastnikov ne uživajo varstva. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026