Delodajalec od delavcev zbira podatke o lastništvu podjetij + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 18.02.2015 Številka: 0712-1/2015/449 Kategorije:Delovna razmerja --> Kategorije: Delovna razmerja Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je
- 2015 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem navajate, da se člani vašega sindikata na vas obračajo z vprašanjem, ali sme delodajalec od njih zahtevati, da mu »v luči pozitivne delovnopravne zakonodaje, vsled zagotavljanja spoštovanja konkurenčne prepovedi in etičnega načina delovanja podjetja« na podlagi sklepa kolegija uprave družbe Elektro Ljubljana d.d. sporočijo podatke »o morebitnem lastništvu oziroma solastništvu podjetja, tako njega samega kot tudi za njegove družinske člane in ožje sorodstvo (mati, oče, tast, tašča, svak, brat, sestra … )«, pri čemer morajo navesti naslednje: naziv podjetja, datum ustanovitve, naslov ter dejavnost, za katero je podjetje registrirano. Pooblaščenca prosite za mnenje.Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- tč.
- odst.
- čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.Delodajalec je upravičen do osebnih podatkov delavcev, če je to določeno z zakonom ali če je to potrebno zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem (tudi npr. zaradi uresničevanja pravic delodajalca iz morebitne konkurenčne prepovedi). Delodajalec, ki je naročnik po ZJN-2 ali ZJNVETPS, lahko od zaposlenih, ki so kakorkoli ali v katerikoli fazi sodelovali v postopku javnega naročanja, pridobi podatke o neposredni ali posredni povezavi z izbranim ponudnikom (
- odst
- člena ZJN-2 oziroma
- odst.
- člena ZJNVETPS), vendar šele v samem postopku javnega naročanja in ne že prej oziroma »na zalogo«. Na tej pravni podlagi je delodajalec upravičen le do podatka o tem, ali povezava iz
- odst.
- člena ZJN-2 oziroma
- odst.
- člena ZJNVETPS obstaja, ne pa tudi do seznama vseh podjetij, s katerimi so delavci oziroma njihovi bližnji povezani.Iz vašega sporočila ne izhaja, da ima delodajalec pravno podlago za pridobitev zahtevanih osebnih podatkov delavcev in njihovih bližnjih.O b r a z l o ž i t e v:V skladu z
- členom ZVOP-1 se lahko osebni podatki obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Namen obdelave osebnih podatkov mora biti določen v zakonu, v primeru obdelave na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov.Po določbah
- člena Zakona o delovnih razmerjih (Ur. l RS, št. 21/13 s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju: ZDR-1) se osebni podatki delavcev lahko zbirajo, obdelujejo, uporabljajo in posredujejo tretjim osebam samo, če je to določeno s tem ali drugim zakonom ali če je to potrebno zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem. Iz vašega sporočila (oziroma dela zahteve za posredovanje podatkov, ki ste nam ga posredovali), ni razvidno, da bi obstajala pravna podlaga za obdelavo zgoraj navedenih osebnih podatkov vseh zaposlenih pri Elektro Ljubljana d.d. Je pa nabor osebnih podatkov odvisen tudi od delovnega mesta delavca in pogodbe o zaposlitvi (npr. morebitna konkurenčna prepoved).Poleg tega za določene osebne podatke delavcev in njihovih bližnjih, ki se nanašajo na lastniške deleže v gospodarskih družbah, pod določenimi pogoji obstaja pravna podlaga v
- členu Zakona o javnem naročanju (Ur. l. RS, št. 12/13-UPB5, 19/14 in 90/14 – ZDU-1I; v nadaljevanju: ZJN-2) oziroma
- členu Zakona o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev (Ur. l. RS, št. 72/11-UPB3, 43/12 – odl. US, 90/12, 19/14 in 90/14 – ZDU-1I; v nadaljevanju: ZJNVETPS).Elektro Ljubljana d.d. kot naročnik po ZJN-2 in ZJNVETPS mora v postopku javnega naročanja namreč zagotoviti zakonito, transparentno in nepristransko izbiro dobavitelja oziroma izvajalca. S tem namenom oba citirana zakona vsebujeta enake določbe, po katerih mora oseba, ki vodi postopek javnega naročanja, vse osebe, ki so sodelovale pri pripravi razpisne dokumentacije ali njenih delov ali v kateri koli fazi odločale v postopku javnega naročanja, pred sprejemom odločitve o oddaji javnega naročila pisno obvestiti o tem, kateremu ponudniku se javno naročilo oddaja. Kadar je oseba, ki vodi postopek javnega naročanja, ki sodeluje pri pripravi razpisne dokumentacije ali njenih delov ali ki v kateri koli fazi odloča v postopku javnega naročanja, neposredno ali posredno povezana z izbranim ponudnikom na način, da lahko ta povezava oziroma njen zasebni interes vpliva na objektivno in nepristransko opravljanje nalog v zvezi z javnim naročilom ali vzbuja dvom o njeni objektivnosti in nepristranskosti, mora ta oseba takoj, ko je glede na okoliščine mogoče, vendar najkasneje pred oddajo javnega naročila, predstojnika oziroma naročnika, za katerega opravlja dela oziroma na drug način sodeluje v postopku javnega naročanja, o tem pisno obvestiti in ravnati v skladu z njegovimi navodili. Predstojnik naročnika mora v tem primeru zagotoviti, da se naloge opravijo zakonito in nepristransko. Kadar je z izbranim ponudnikom v povezavi zakoniti zastopnik naročnika, mora ta oseba o tem takoj, ko je glede na okoliščine mogoče, vendar najkasneje pred oddajo javnega naročila, pisno obvestiti nadzorni organ naročnika. Nadzorni organ mora v tem primeru zagotoviti, da se naloge opravijo zakonito in nepristransko.Pri tem se po izrecni določbi devetega odstavka
- člena ZJN-2 in identični določbi devetega odstavka
- člena ZJNVETPS šteje, da obstaja neposredna ali posredna povezava z izbranim ponudnikom, če je oseba, ki vodi postopek javnega naročanja, oseba, ki je sodelovala pri pripravi razpisne dokumentacije ali njenih delov ali v kateri koli fazi odločala v postopku javnega naročanja, v zakonski zvezi, zunajzakonski skupnosti, registrirani istospolni partnerski skupnosti, skupnem gospodinjstvu, krvnem sorodstvu v ravni vrsti, krvnem sorodstvu v stranski vrsti do vštetega tretjega kolena, sorodstvu po svaštvu do vštetega drugega kolena, posvojitelj, posvojenec, rejnik, rejenec, v zasebnem poslovnem ali delovnopravnem razmerju z izbranim ponudnikom, njegovim družbenikom z več kot 25 % lastniškim deležem, zakonitim zastopnikom ali prokuristom.Iz citiranih pravnih podlag izhaja, da morajo tisti zaposleni, ki sodelujejo pri javnem naročanju delodajalcu sporočiti podatke iz devetega odstavka
- člena ZJN-2 oziroma
- člena ZJNVETPS, vendar šele, ko delodajalec začne postopek javnega naročanja in pred oddajo javnega naročila, nikakor pa ne »na zalogo«. Poleg tega delodajalec tudi v tem primeru zgolj na podlagi ZJN-2 oziroma ZJNVETPS ni upravičen do podatkov o tem, ali je delavec (oziroma še manj njegovi družinski člani) družbenik oziroma delničar katerekoli gospodarske družbe, sploh pa ne do seznama vseh takšnih gospodarskih družb, pač pa le do podatka, ali obstaja razmerje iz devetega odstavka
- člena ZJN-2 oziroma
- člena ZJNVETPS.Prijazen pozdrav, Informacijski pooblaščenec:Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav.,Informacijska pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026