Dostop do prejemnikov subvencij preko interneta - IPRS

Dostop do prejemnikov subvencij preko interneta + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 17.07.2007 Številka: 0712-665/2007/2 Kategorije:Svetovni splet --> Kategorije: Svetovni splet Spoštovani, prejeli smo vašo elektronsko pošto z dne 16.07.2007, v kateri navajate, da se v prostem času poleg službe ukvarjate tudi s kmetijstvom na kmetiji vaših pokojnih staršev. Prejemate tudi subvencije od Agencije Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja, občasno se javite tudi na razpis Občine, katera vrne delež denarja za integrirano poljedelstvo, izobraževanje za kmete in za pripust govedi. Žal pa ugotavljate, da lahko vsakdo pogleda in na internetu vidi pod imenom in priimkom vrsto in znesek subvencij. So sicer pomemben prispevek za delno kritje stroškov in vitalnost kmetije, v katero vlagate tudi svoje redne prihodke -plačo. Tudi plače niso javne in niso objavljene na internetu. Zdi se vam, da gre za kršenje zasebnosti podatkov. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
3. točke prvega odstavka
4. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 86/04 in 113/05, 51/2007-ZUstS-A, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
5. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/05, 51/2007-ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Kot že sami ugotavljate, predstavljajo subvencije pomemben prispevek v razvoju in ohranjanju kmetijstva, vendar pa je pri tem bistveno, da so subvencije nepovratna javna sredstva, zato se vprašanje javnosti in transparentnosti porabe proračunskih sredstev postavlja kot primarno in odločilno. Pooblaščenec je tako že v svoji odločbi z dne 11.04.2007, št. 021-69/2005 zavzel stališče, da je zagotovitev javnosti pri dodeljevanju subvencij in drugih državnih pomoči ključnega pomena. Javnosti mora biti dana možnost nadzorovanja tako pravilnosti samega postopka dodeljevanja sredstev, kot tudi upravičenost konkretnega kmeta do prejema sredstev. V času izdaje zgoraj navedene odločbe je Pooblaščenec pri tehtanju med dvema ustavnima pravicama, pravico dostopa do informacij javnega značaja in pravico do zasebnosti, odločil, da se z javnim dostopom do podatkov o subvencijah zagotavlja transparentnost porabe javnih sredstev, ustrezno upravljanje javnih sredstev ter prevencijo pred morebitnimi zlorabami. Državljani oziroma davkoplačevalci imajo namreč pravico vedeti, kako se trošijo sredstva, ki so jih zaupali v upravljanje držav. Ker gre v tem primeru dejansko za opravljanje dejavnosti (kmetijske), ne gre za subvencijo kmetu kot posamezniku, temveč gre za pomoč kmetu kot zasebniku, ki sredstva mora porabiti za razvoj svoje kmetijske dejavnosti, kar pomeni, da ne gre zgolj za reševanje njegovega socialnega položaja, temveč za udeležbo na trgu kmetijskih proizvodov. Gre brez dvoma za presežek socialnega momenta. Z novelo ZDIJZ (Ur. l. RS, št. 61/2005), ki je stopila v veljavo 15.07.2005, pa je zakonodajalec nadzorno funkcijo ZDIJZ še okrepil, ko je
6. čl. dodal
7. odst., ki določa, da se ne glede na določbo prvega odstavka (kjer je opredeljenih 11 izjem, zaradi katerih se dostop do informacije zavrne, med njimi so tudi osebni podatki), dostop do zahtevane informacije dovoli, če gre za podatke o porabi javnih sredstev ali podatke, povezane z opravljanjem javne funkcije ali delovnega razmerja javnega uslužbenca, razen v primerih iz
8. (tajni podatki) in
9. do
10. točke prvega odstavka, ter v primerih, ko zakon, ki ureja javne finance ali zakon, ki ureja javna naročila, določata drugače. To pomeni, da po spremembi ZDIJZ ni več potrebno tehtanje med dvema ustavnima pravicama, pravico do dostopa do informacij javnega značaja in pravico do zasebnosti, takrat, ko gre, med drugim, za porabo javnih sredstev, kar pri subvencijeah brez dvoma sogre. Glede na navedeno Pooblaščenec zaključuje, da z objavo subvencij na internetu ne gre za kršenje zasebnosti posameznika. S spoštovanjem. Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026