← Slovenija

EMŠO dijakov - IPRS

EMŠO dijakov + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

  2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 03.03.2008 Številka: 0712-194/2008/2 Kategorije:Šolstvo --> Kategorije: Šolstvo Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
  4. 2008 prejel vaš dopis, v katerem:
  5. Navajate, da ste zaposleni v srednji šoli in da je del vaših nalog tudi vpis dijakov. Navajate, da se je EMŠO pred leti uporabljala za dostop do podatkov za vpis, ker so bili tako nastavljeni računalniški programi. V nadaljevanju pojasnjujete, da ste vrsto let uspešno izvajali vpis brez EMŠO, saj so zadostovali podatki o imenu, priimku, rojstnem datumu in naslovu, sedaj pa se vrača zahteva po EMŠO, kar je po vašem mnenju povsem nepotrebno. Navajate, da se EMŠO uporablja celo na športnih kartonih dijakov. Prosite nas za mnenje glede navedenega.
  6. Navajate, da ste občinska svetnica in da ste občino že večkrat prosili za podatke o zaposlenih na občinski upravi (seznam zaposlenih s podatkom o njihovi izobrazbi in statusu zaposlitve – določen ali nedoločen čas), vendar niste dobili odgovora. Direktor se sklicuje, da je za to pristojen župan, ki je trenutno odsoten. Sprašujete nas, ali je možno, da so ti podatki skrivnost celo za občinske svetnike. V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi
  7. točke prvega odstavka
  8. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/2007, uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZVOP-1-UPB1) ter
  9. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/2005 in 51/2007-ZUstS - A; v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji:
  10. Informacijski pooblaščenec meni, da zbiranje EMŠO dijakov ob vpisu ni v nasprotju z ZVOP-1-UPB1, če to počnejo srednje poklicne in strokovne šole, saj je EMŠO sestavni del evidence prijavljenih kandidatov za vpis. Prav tako je EMŠO sestavni del evidence podatkov o gibalnih sposobnostih in morfoloških značilnostih dijakov srednjih poklicnih in strokovnih šol. Obdelava EMŠO dijakov srednjih poklicnih in strokovnih šol je tako v skladu z
  11. in
  12. členom ZVOP-1-UPB
  13. Glede na določbe ZGim-UPB1 pa splošne in strokovne gimnazije EMŠO ne smejo obdelovati, saj za to nimajo podlage v zakonu. Zbiranje EMŠO bi tako pomenilo kršitev določb ZVOP-1-UPB
  15. Pooblaščenec vam na zastavljeno vprašanje ne more odgovoriti, ker to ni v njegovi pristojnosti, pot do eventualne pridobitve teh podatkov pa lahko predstavlja ZDIJZ. O b r a z l o ž i t e v: Ad1) Splošna opredelitev obdelave osebnih podatkov je podana v
  16. členu ZVOP-1-UPB
  17. Ta v
  18. odstavku določa, da se osebni podatki lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika,
  19. odstavek istega člena pa nadalje določa, da mora biti namen obdelave osebnih podatkov določen v zakonu, v primeru obdelave osebnih podatkov na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov, ki mora biti ustavno in zakonsko dopusten, obdelovati pa se smejo le tisti osebne podatke, ki so primerni in nujno potrebni za uresničitev opredeljenega namena in ne pomenijo neupravičenega posega v zasebnost in dostojanstvo posameznika. Pri obdelavi osebnih podatkov je potrebno upoštevati načelo sorazmernosti, ki je kot temeljno načelo opredeljeno v
  20. členu ZVOP-1-UPB1, in določa, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni, glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor se uvrščajo tudi šole, navaja
  21. člen ZVOP-1-UPB
  22. Obdelava osebnih podatkov v javnem sektorju je dopustna, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika (prvi odstavek
  23. člena ZVOP-1-UPB1). V uvodu omenjena določba
  24. člena ZVOP-1-UPB1 pogojuje obdelavo osebnih podatkov z obstojem posebnega (področnega) zakona, ki določa obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo. V konkretnem primeru sta to Zakon o gimnazijah (Uradni list RS, št. 1/2007, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZGim-UPB1) in Zakon o poklicnem in strokovnem izobraževanju (Uradni list RS, št. 79/2006, v nadaljevanju ZPSI-1) tista predpisa, na katera napotuje ZVOP-
  25. ZGim-UPB1 in ZPSI-1 sta tako v odnosu do ZVOP-1-UPB1 specialna zakona, zato se po načelu lex specialis derogat legi generali za vprašanja upravičenosti določenih vidikov obdelave osebnih podatkov in vrste osebnih podatkov, ki se lahko obdelujejo v srednjih šolah, uporabljajo določbe navedenih zakonov. ZGim-UPB1 ima zbiranje in varstvo dijakovih osebnih podatkov urejeno v IV. poglavju. ZGim-UPB1 v
  26. odstavku
  27. člena določa, katere evidence z osebnimi podatki dijakov vodijo gimnazije:
  28. evidenco prijavljenih kandidatov za vpis,
  29. evidenco vpisanih ter evidenco vpisanih po letnikih, oddelkih in skupinah v redovalnicah,
  30. osebni list, ki se vodi za vsakega dijaka od vpisa do končanja izobraževanja oziroma do izpisa,
  31. matično knjigo, ki obsega splošne podatke o vpisanih, o poteku njihovega izobraževanja od vpisa do dokončanja izobraževanja oziroma do izpisa,
  32. evidenco podatkov o gibalnih sposobnostih in morfoloških značilnostih,
  33. zapisnike sej šolske maturitetne komisije,
  34. zapisnike o maturi,
  35. poročilo o maturi,
  36. zapisnike o izpitih, ki obsegajo prijavo k izpitu, potek izpita in doseženo oceno,
  37. evidenco o dijakih, ki jih obravnava svetovalna služba,
  38. evidenco odraslih, ki se izobražujejo, in evidenco odraslih, ki opravljajo izpite,
  39. evidenco o preverjanju in ocenjevanju znanja,
  40. evidenco izdanih dokumentov o končanem izobraževanju.
  41. odstavek
  42. člena ZGim-UPB1 določa, da evidence iz
  43. do 4.,
  44. do
  45. ter
  46. do
  47. točke obsegajo ime in priimek dijaka, spol, datum, kraj, občino in državo rojstva, prebivališče in predhodno pridobljeno izobrazbo. Evidenca podatkov o gibalnih sposobnostih in morfoloških značilnostih v skladu s
  48. odstavkom
  49. člena ZGim-UPB1 poleg že naštetih podatkov obsega še podatke o gibalnih sposobnostih in morfoloških značilnostih dijaka, ki se nanašajo na telesno višino, voluminoznost telesa, hitrost alternativnih gibov, eksplozivno moč, koordinacijo gibanja telesa, fizično vzdržljivost trupa, gibljivost, mišično vzdržljivost ramenskega obroča in rok, sprintersko hitrost in vzdržljivost v submaksimalnem kontinuiranem naprezanju in se lahko zbirajo s soglasjem dijaka. ZPSI-1 ima zbiranje in varstvo osebnih podatkov določeno v poglavju XIII. V
  50. členu ZPSI-1 je določeno, da šole vodijo naslednje evidence z osebnimi podatki dijakov:
  51. evidenco prijavljenih kandidatov za vpis,
  52. evidenco vpisanih ter evidenco vpisanih po letnikih, oddelkih in skupinah v redovalnicah,
  53. osebni list, ki se vodi za vsakega vpisanega od vključitve dokončanja izobraževanja oziroma do izpisa,
  54. matično knjigo, ki obsega splošne podatke o vpisanih, o poteku njihovega izobraževanja od vključitve do končanja izobraževanja oziroma do izpisa,
  55. evidenco podatkov o gibalnih sposobnostih in morfoloških značilnostih vpisanih,
  56. zapisnike sej izpitnega odbora za zaključni izpit,
  57. zapisnike zaključnih izpitov,
  58. poročilo o zaključnem izpitu,
  59. zapisnike o izpitih, ki obsegajo prijavo k izpitu, potek izpita in doseženo oceno,
  60. evidenco o dijakih, ki jih obravnava svetovalna služba,
  61. evidenco vpisanih, ki se izobražujejo izredno in evidenco kandidatov, ki opravljajo izpite,
  62. evidenco o preverjanju in ocenjevanju znanja,
  63. evidenco izdanih dokumentov o končanem izobraževanju. Evidence iz
  64. do 4.,
  65. do
  66. ter
  67. do
  68. točke obsegajo v skladu s
  69. odstavkom
  70. člena osebno ime dijaka, enotno matično številko občana, spol, datum, kraj, občino in državo rojstva, stalno in začasno bivališče, državljanstvo ter predhodno pridobljeno izobrazbo. Glede na določbo
  71. odstavka
  72. člena evidenca prijavljenih kandidatov za vpis poleg navedenih podatkov vsebuje še podatke o starših (osebno ime, prebivališče, telefonska številka), ime in sedež šole, kjer je prijavljeni končal zadnji razred oziroma letnik, ime izobraževalnega programa, zadnji uspešno končani razred oziroma letnik, o prvem tujem jeziku, o ocenah in drugih podatkih v skladu z merili za vpis v šole z omejitvijo vpisa in vpisnimi pogoji, o ponavljanju letnika, podatke o preusmeritvi v drug program, podatke o usmerjanju mladostnikov s posebnimi potrebami, o prenosu prijave, o programu, na katerega se prijavlja. Evidenca podatkov o gibalnih sposobnostih in morfoloških značilnostih vpisanih poleg že naštetih podatkov (osebno ime dijaka, enotna matična številka občana, spol, datum, kraj, občina in država rojstva, stalno in začasno bivališče, državljanstvo ter predhodno pridobljena izobrazba) v skladu s
  73. odstavkom
  74. člena obsega še podatke o gibalnih sposobnostih in morfoloških značilnostih dijaka, ki se nanašajo na telesno višino, voluminoznost telesa, hitrost alternativnih gibov, eksplozivno moč, koordinacijo gibanja telesa, fizično vzdržljivost trupa, gibljivost, mišično vzdržljivost ramenskega obroča in rok, sprintersko hitrost in vzdržljivost v submaksimalnem kontinuiranem naprezanju in se zbirajo s soglasjem dijaka. Glede na navedeno Pooblaščenec zaključuje, da zbiranje EMŠO dijakov ob vpisu ni v nasprotju z ZVOP-1-UPB1, če to počnejo srednje poklicne in strokovne šole, saj je EMŠO sestavni del evidence prijavljenih kandidatov za vpis. Prav tako je EMŠO sestavni del evidence podatkov o gibalnih sposobnostih in morfoloških značilnostih dijakov srednjih poklicnih in strokovnih šol. Obdelava EMŠO dijakov srednjih poklicnih in strokovnih šol je tako v skladu z
  75. in
  76. členom ZVOP-1-UPB
  77. Glede na določbe ZGim-UPB1 pa splošne in strokovne gimnazije EMŠO ne smejo obdelovati, saj za to nimajo podlage v zakonu. Zbiranje EMŠO bi tako pomenilo kršitev določb ZVOP-1-UPB
  78. Ad2) Vaše drugo vprašanje se nanaša na dostop do informacij javnega značaja. V zvezi s tem vam pojasnjujemo, da je Pooblaščenec na podlagi
  79. člena ZInfP, Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/2006, uradno prečiščeno besedilo in 117/2006 – ZDavP2; v nadaljevanju ZDIJZ) in ZVOP-1-UPB1, samostojen in neodvisen državni organ, ki ima zakonske pristojnosti izključno na področju varstva osebnih podatkov ter na področju uresničevanja pravice posameznikov do dostopa do informacij javnega značaja, na primer: • odločanje o pritožbi zoper odločbo, s katero je organ zavrgel ali zavrnil zahtevo ali drugače kršil pravico do dostopa ali ponovne uporabe informacije javnega značaja; • v okviru postopka na drugi stopnji je pristojen tudi za nadzor izvajanja ZDIJZ in predpisov, ki so izdani na njegovi podlagi; • Pooblaščenec je prekrškovni organ, pristojen za nadzor nad izvajanjem ZInfP, ZDIJZ v okviru pritožbenega postopka in ZVOP-1-UPB1; • inšpekcijski nadzor nad izvajanjem ZVOP-1-UPB1 in drugih predpisov, ki urejajo varstvo in obdelavo osebnih podatkov in v tem okviru odrejanje inšpekcijskih ukrepov po ZVOP-1-UPB1 in drugih predpisih; • dajanje mnenj o usklajenosti predlogov predpisov z zakoni in drugimi predpisi, ki urejajo osebne podatke; • vodenje upravnih postopkov za izdajo dovoljenj in drugih odločb, ki jih predvideva ZVOP-1-UPB1; • dajanje neobveznih mnenj, navodil in priporočil glede varstva osebnih podatkov na posameznem področju; • odločanje o pritožbah posameznikov, kadar upravljavec osebnih podatkov ne ugodi njihovim zahtevam (npr. seznanitev z osebnimi podatki itd.), ki jih imajo na podlagi ZVOP-1-UPB1 ter odločanje o drugih ugovorih posameznikov, ki jih predvideva ZVOP-1; • vodenje in vzdrževanje registra zbirk osebnih podatkov in vodenje drugih evidenc, ki jih predvideva ZVOP-1-UPB1; • mednarodno sodelovanje na področju varstva osebnih podatkov. Obveščamo vas, da je Pooblaščenec drugostopenjski organ, ki odloča o pritožbi in ni pristojen, da v fazi, ko mora odločati organ prve stopnje (v tem primeru je to samoupravna lokalna skupnost), odgovarja na konkretna vprašanja, ali je določen dokument informacija javnega značaja ali ne. Ker Pooblaščenec za dajanje mnenj na področju dostopa do informacij javnega značaja ni pristojen, vam svetuje, da se obrnete na Ministrstvo za javno upravo, ki vam bo pojasnilo, ali so zahtevani podatki informacija javnega značaja. Svetovanje v zvezi z uporabo določil ZDIJZ je namreč v pristojnosti omenjenega ministrstva (prim.
  80. člen ZDIJZ), Informacijski pooblaščenec kot drugostopenjski organ odloča o pritožbi, in sicer v primeru, če organ v roku 20 delovnih dni zahtevanih dokumentov na posreduje oziroma je zahtevo z odločbo zavrnil ali pa je v molku. Na podlagi navedenega vam v konkretni zadevi ne moremo svetovati, lahko pa nas pokličete na telefonsko številko 01/2309-730, če imate kakšno vprašanje glede vložitve zahteve. Veliko koristnih informacij pa se nahaja tudi na naši spletni strani www.ip-rs.si, pod rubriko odločbe s področja dostopa do informacij javnega značaja, v pomoč prosilcem za pridobitev zahtevane informacije, pa je objavljen tudi obrazec za vložitev zahteve na prvostopenjski organ. Lepo vas pozdravljamo, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., Pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026

🔗 Na uradni vir

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.