Evidenca neplačnikov, rizičnih kupcev + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 10.03.2010 Številka: 0712-122/2010/2 Kategorije:Razno --> Kategorije: Razno Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je
- 2010 prejel vaš dopis, v katerem nas sprašujete, ali je dopustno voditi zbirko osebnih podatkov rizičnih kupcev, neplačnikov, in na kakšni podlagi. V takšni zbirki bi navedli le ime, priimek, naslov kupca in blokado, ki bi pomenila, da neplačnikom ni dovoljena nadaljnja prodaja blaga, dokler ne poravnajo zapadlih obveznosti. V takšno evidenco bi bili torej vključeni kupci, zoper katere so že zdaj sproženi izvršilni postopki, z blokado pa bi jim onemogočili nadaljnje nakupe in s tem povečanje njihovega dolga. Zanima vas, ali bi se glede pravne podlage lahko sklicevali na določbe
- in
- odstavka
- člena ZVOP-1 oziroma ali določba v kupoprodajni pogodbi, da kupec pravni osebi z namenom izpolnjevanja ali uveljavljanja pravic iz pogodbenega razmerja dovoljuje vzpostavitev, vodenje in vzdrževanje evidence in upravljanje s svojimi osebnimi podatki, lahko štela za osebno privolitev za vodenje evidence neplačnikov. Za konec vas še zanima, ali bi lahko takšno evidenco posredovali svojim zastopnikom na terenu, ki so z vami v pogodbenem razmerju (npr. pogodba o trgovskem zastopanju), ki bi podpisali izjavo o varovanju osebnih podatkov, da ne bi prodajali blaga kroničnim neplačnikom. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke
- odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07-UPB1; ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 - ZUstS-A; ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji. Pooblaščenec meni, da so podatki, ki jih je prodajalec pridobil v predhodnem poslovanju s kupcem, potrebni in primerni za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe in so tako izpolnjeni pogoji iz
- odstavka
- člena ZVOP-
- Prodajalec kot pogodbena stranka lahko namreč uporabi podatke, ki jim ima in mu pomagajo do njegove (svobodne) odločitve, ali bo z drugo pogodbeno stranko (kupcem) sklenil pogodbo ali ne. Predhodno neplačevanje ali slaba plačilna disciplina je vsekakor lahko faktor, ki vpliva na negativno odločitev prodajalca, da s takšnim kupcem ne bo vstopil v pogodbeni odnos. Osebne privolitve kupca zato ne potrebujete, lahko pa ga v kupoprodajni pogodbi seznanite z nameravanimi nameni obdelave osebnih podatkov. Osebne podatke, za obdelavo katerih imate pravno podlago, lahko posredujete tudi zastopnikom na terenu, ki le izvršujejo vaša naročila oz. delujejo v vašem imenu in za vaš račun. Vendar pa morate imeti z njimi sklenjeno pogodbo za potrebe pogodbene obdelave po
- členu ZVOP-1 oziroma relevantne določbe vključiti v že obstoječe pogodbe o trgovskem zastopanju oz. obojestransko podpisati anekse. O b r a z l o ž i t e v:
- člen ZVOP-1 določa splošni podlagi za obdelavo osebnih podatkov, ki je bodisi osebna privolitev posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo, bodisi podlaga v zakonu.
- in
- člen nadalje konkretneje določata podlage za obdelavo osebnih podatkov glede na to, ali upravljavec osebnih podatkov po sistematizaciji ZVOP-1 sodi v javni (
- člen) ali zasebni (
- člen) sektor. Iz navedb v vašem sporočilu izhaja, da ste zaposleni pri pravni osebi zasebnega sektorja. Splošne podlage za obdelavo osebnih podatkov v zasebnem sektorju določa
- člen ZVOP-
- Le-ta določa:
(1)Osebni podatki v zasebnem sektorju se lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika.
(2)Ne glede na prejšnji odstavek se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z zasebnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe.
(3)Ne glede na prvi odstavek tega člena se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki, če je to nujno zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladujejo nad interesi posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki. V konkretnem primeru gre za to, da podatke potrebujete za presojo primernosti sklepanja pogodbe s potencialnim kupcem, za katerega ste na podlagi preteklega poslovanja z njim ugotovili, da ne plačuje svojih obveznosti oz. ste proti njemu lahko že začeli izvršilni postopek. Gre za podatke o boniteti kupca oz. podatke, ki vplivajo na bonitetno oceno kupca. Na podlagi pobude posameznika, ki želi pri vas kupiti določen proizvod (ali morebiti storitev), se začne "pogajanje" za sklenitev pogodbe, v tem postopku pa prodajalec kot ena od pogodbenih strank lahko uporabi podatke, ki jih ima in mu pomagajo do njegove (svobodne) odločitve, ali bo z drugo pogodbeno stranko (kupcem) sklenil neko pogodbo ali ne. Predhodno neplačevanje ali slaba plačilna disciplina je vsekakor lahko faktor, ki vpliva na negativno odločitev prodajalca, da s takšnim kupcem ne bo vstopil v pogodbeni odnos.
- člen Obligacijskega zakonika tudi določa, da lahko vsaka stranka pogajanja pred sklenitvijo pogodbe kadarkoli prekine. Pooblaščenec zato meni, da so podatki, ki jih je prodajalec pridobil že v predhodnem poslovanju s kupcem, potrebni in primerni za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe in so tako izpolnjeni pogoji iz
- odstavka
- člena ZVOP-
- Glede na to, da za tovrstno obdelavo osebnih podatkov obstaja zakonska podlaga v
- odstavku
- člena ZVOP-1 in da to izhaja tudi iz načela svobodnega sklepanja obligacijskih razmerij, ne potrebujete izrecne osebne privolitve posameznika - kupca. Če je posameznik z vami v preteklosti že sklenil pogodbo, ki pa je ni izpolnil na dogovorjen način, in vam pri tem podal svoje osebne podatke, jih glede na navedeno pravno podlago lahko uporabite v okviru sklepanja prihodnjih pogodb. Zato pogodbeno določilo v kupoprodajni pogodbi, s katerim kupec pravni osebi dovoljuje vzpostavitev, vodenje in vzdrževanje evidence in upravljanje z njegovimi osebnimi podatki z namenom izpolnjevanja ali uveljavljanja pravic iz pogodbenega razmerja, ni potrebno oziroma je namenjeno seznanitvi kupca s tem, za kakšne namene boste obdelovali njegove osebne podatke. V nadaljevanju vam odgovarjamo na vprašanje glede dopustnosti posredovanja tovrstnih podatkov zastopnikom na terenu, ki so z vami v pogodbenem razmerju (npr. pogodba o trgovskem zastopanju). Vse podatke o kupcih, ki jih obdelujete, lahko posredujete tudi svojim pogodbenim sodelavcem. Vendar pa vas želimo pri tem spomniti na obveznost sklenitve pogodbe za namene pogodbene obdelave osebnih podatkov, ki je lahko sklenjena kot samostojna pogodba ali kot del že obstoječe pogodbe o trgovskem zastopanju (oz. kot aneks takšne pogodbe). Pogodbeno obdelavo osebnih podatkov celostno ureja
- člen ZVOP-1, ki določa:
(1)Upravljavec osebnih podatkov lahko posamezna opravila v zvezi z obdelavo osebnih podatkov s pogodbo zaupa pogodbenemu obdelovalcu, ki je registriran za opravljanje takšne dejavnosti in zagotavlja ustrezne postopke in ukrepe iz 24. člena tega zakona.
(2)Pogodbeni obdelovalec sme opravljati posamezna opravila v zvezi z obdelavo osebnih podatkov v okviru naročnikovih pooblastil in osebnih podatkov ne sme obdelovati za noben drug namen. Medsebojne pravice in obveznosti se uredijo s pogodbo, ki mora biti sklenjena v pisni obliki in mora vsebovati tudi dogovor o postopkih in ukrepih iz 24. člena tega zakona. Upravljavec osebnih podatkov nadzoruje izvajanje postopkov in ukrepov iz 24. člena tega zakona.
(3)V primeru spora med upravljavcem osebnih podatkov in pogodbenim obdelovalcem je dolžan pogodbeni obdelovalec na podlagi zahteve upravljavca osebne podatke, ki jih je pogodbeno obdeloval, nemudoma vrniti upravljavcu. Morebitne kopije teh podatkov mora takoj uničiti ali jih posredovati državnemu organu, ki je v skladu z zakonom pristojen za odkrivanje ali pregon kaznivih dejanj, sodišču ali drugemu državnemu organu, če tako določa zakon.
(4)V primeru prenehanja pogodbenega obdelovalca se osebni podatki brez nepotrebnega odlašanja vrnejo upravljavcu osebnih podatkov. Z zastopniki na terenu, ki so z vami v pogodbenem razmerju, morate torej s pogodbo urediti tudi vse vidike pogodbene obdelave osebnih podatkov kot to izhaja iz
- člena ZVOP-
- Več o pogodbeni obdelavi je že objavljeno na spletni strani Pooblaščenca; na naslovu http://www.ip-rs.si/obrazci/varstvo-osebnih-podatkov/ najdete vzorec pogodbe za potrebe pogodbene obdelave po
- členu ZVOP-1, na naslovu http://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/iskalnik-po-odlocbah-in-mnenjih/ pa lahko s pomočjo naprednega obrazca najdete že objavljena mnenja. V upanju, da smo vam odgovorili na vaša vprašanja, vas lepo pozdravljamo. Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026