Fakulteta zahteva davčno številko ob vpisu študenta v višji letnik + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 17.10.2009 Številka: 0712-2/2009/1048 Kategorije:Šolstvo --> Kategorije: Šolstvo Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je
- 2009 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem pojasnjujete, da fakulteta ob vpisu študentov v višji letnik od njih na vpisnem obrazcu zahteva tudi davčno številko. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- tč.
- odst.
- čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pooblaščenec ugotavlja, da lahko fakulteta davčne številke študentov, ki bodo v okviru fakultete napoteni na opravljanje obveznega praktičnega dela, zbira na podlagi
- odstavka
- člena ZVOP-
- Navedeni člen namreč dopušča, da se izjemoma v javnem sektorju lahko obdelujejo tudi tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s tako obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Fakulteta mora namreč za pravilno obračunavanje davčnih odtegljajev od prispevkov za plačilo zdravstvenega zavarovanja za študente po
- členu ZZVZZ ter za plačilo pokojninskega in invalidskega zavarovanja za študente po
- členu ZPIZ, davčnemu organu na individualnem REK obrazcu med drugim posredovati tudi davčne številke tistih študentov, za katere je fakulteta plačala navedene prispevke. Kljub temu pa Pooblaščenec opozarja, da lahko fakulteta v skladu z načelom sorazmernosti, določenim v
- členu ZVOP-1, od študentov zbira le tiste osebne podatke, ki so nujno potrebni glede na namene, za katere se zbirajo. Pooblaščenec meni, da je s strani fakultete nujna obdelava davčnih številk zgolj tistih študentov, ki bodo s strani fakultete napoteni na opravljanje obveznega praktičnega dela, in ko bodo napoteni, nikakor pa ne od vseh vpisanih študentov, med katerimi so tudi taki, ki iz različnih razlogov ne bodo opravljali obveznega praktičnega dela. O b r a z l o ž i t e v: Obdelava osebnih podatkov pomeni v skladu s
- točko
- člena ZVOP-1 kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago, razvrstitev ali povezovanje, blokiranje, anonimiziranje, izbris ali uničenje. Pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor sodijo tudi fakultete, ZVOP-1 opredeljuje v
- členu. Prvi odstavek
- člena ZVOP-1 določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. V drugem odstavku
- člena je določeno, da nosilci javnih pooblastil lahko obdelujejo osebne podatke tudi na podlagi osebne privolitve posameznika brez podlage v zakonu, kadar ne gre za izvrševanje njihovih nalog kot nosilcev javnih pooblastil. Tretji odstavek
- člena določa, da se ne glede na določbe prvega odstavka tega člena lahko v javnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z javnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe. Podlaga za obdelavo teh osebnih podatkov je torej pogodbeno razmerje. V četrtem odstavku
- člena pa je določeno, da se ne glede na prvi odstavek tega člena lahko v javnem sektorju izjemoma obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Določba prvega odstavka
- člena ZVOP-1 tako pogojuje obdelavo osebnih podatkov z obstojem posebnega (področnega) zakona, ki določa obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo. V konkretnem primeru bi to lahko bil Zakon o visokem šolstvu (Uradni list RS, št. 119/06-UPB3, v nadaljevanju ZVis). ZVis v prvem odstavku
- člena določa, katere evidence z osebnimi podatki študentov lahko visokošolski zavodi vodijo:
- evidenco prijavljenih za vpis in vpisanih študentov,
- osebni karton, ki se vodi za vsakega študenta od vključitve v študij do končanja študija oziroma do izpisa,
- zapisnik o izpitu, s katerim se evidentira prijava k izpitu, potek izpita in dosežena ocena,
- evidenco izdanih dokumentov o končanem dodiplomskem in podiplomskem izobraževanju. Evidence iz 1.,
- in
- točke prvega odstavka
- člena ZVis obsegajo: ime in priimek študenta (za študentke tudi dekliški priimek), spol, datum, kraj in občino rojstva, državo rojstva, stalno in začasno bivališče, enotno matično številko občana, državljanstvo, predhodno pridobljeno izobrazbo, način študija ter druge podatke po posebnih predpisih. Evidenca iz
- točke obsega še podatke o opravljenih izpitih, o napredovanju in dokončanju študija. Evidenca iz
- točke prvega odstavka tega člena obsega: ime in priimek študenta (za študentke tudi dekliški priimek), spol, enotno matično številko občana, način študija, letnik študija in študijsko leto prvega vpisa, datum izpita, podatke o tem, ali izpit opravlja prvič ali ga ponavlja, ter oceno, doseženo pri izpitu.
- člen ZVis torej natančno opredeljuje, katere osebne podatke študentov lahko fakulteta obdeluje, med njimi pa ni navedene davčne številke. Pooblaščenec je za pojasnilo zaprosil tudi fakulteto. S strani fakultete je tako prejel pojasnilo, da davčne številke vpisanih študentov potrebujejo zaradi obračunavanja davčnih odtegljajev od naslednjih dveh prispevkov:
- prispevka za plačilo zdravstvenega zavarovanja po
- točki
- člena Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (Uradni list RS, št. 72/06-UPB3, v nadaljevanju ZZVZZ), ki določa, da morajo biti za poškodbo pri delu in poklicno bolezen zavarovani tudi učenci in študentje pri praktičnem pouku, pri opravljanju proizvodnega dela oziroma delovne prakse in na strokovnih ekskurzijah;
- prispevka za plačilo pokojninskega in invalidskega zavarovanja po
- točki
- odstavka
- člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 109/06-UPB4, v nadaljevanju ZPIZ), ki določa, da morajo biti za invalidnost, telesno okvaro ali smrt, ki je posledica poškodbe pri delu ali poklicne bolezni obvezno zavarovani tudi dijaki in študenti pri praktičnem pouku, pri opravljanju proizvodnega dela oziroma delovne prakse in na strokovnih ekskurzijah. Obračun davčnih odtegljajev od plačil študentom za obvezno praktično delo se od 1.11.2008 naprej lahko izvrši zgolj na podlagi predložitve individualnega REK obrazca, ki zahteva vnos davčne številke vsakega posameznega študenta, ki je bil napoten na opravljanje obvezne prakse. Pooblaščenec zato meni, da je pravno podlago na kateri fakulteta zbira davčne številke študentov iskati v določbi
- odstavka
- člena ZVOP-1, ki kot izjemo v javnem sektorju dopušča obdelavo tisti osebnih podatkov, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s tako obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Kljub navedenemu pa Pooblaščenec opozarja, da morajo biti v skladu z načelom sorazmernosti, določenim v
- členu ZVOP-1, osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Načelo sorazmernosti v konkretnem primeru pomeni, da lahko fakulteta kljub zakonski podlagi od študentov zbira le tiste osebne podatke, ki so nujno potrebni. Pooblaščenec meni, da je s strani fakultete nujno zbirati davčne številke zgolj od tistih študentov, ki bodo s strani fakultete napoteni na opravljanje obveznega praktičnega dela in ko bodo napoteni, nikakor pa ne od vseh vpisanih študentov, med katerimi so tudi taki, ki iz različnih razlogovne bodo opravljali obveznega praktičnega dela. V kolikor torej na podlagi navedenega menite, da je v vašem primeru prišlo do kršitve ZVOP-1, lahko na Pooblaščenca naslovite prijavo. V skladu z
- členom ZInf je namreč Pooblaščenec med drugim pristojen za inšpekcijski nadzor nad izvajanjem zakona in drugih predpisov, ki urejajo varstvo ali obdelavo osebnih podatkov. Prijavo lahko vložite osebno, pisno ali preko spletnega obrazca, ki je na voljo na spletni strani: http://www.ip-rs.si/kazalo-kontakt-iskalnik/kontakt/. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026