← Slovenija

Izmenjava osebnih podatkov med zavodi za zaposovanje znotraj EU in prenos podatkov iz evidence brezposelnih oseb na splet - IPRS

Izmenjava osebnih podatkov med zavodi za zaposovanje znotraj EU in prenos podatkov iz evidence brezposelnih oseb na splet + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

  2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 25.10.2006 Številka: 0712-263/2006/2 Kategorije:Delovna razmerja, Svetovni splet --> Kategorije: Delovna razmerja, Svetovni splet Spoštovani,ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
  3. točke prvega odstavka
  4. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1; Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05) ter
  5. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (ZInfP; Uradni list RS, št. 113/05) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji.V dopisu z dne 11.10.2006 navajate, da imate skladno z
  6. čl. Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Ur. l. št. 5/91 z dopolnitvami in spremembami, v nadaljevanju ZZZPB) pooblastilo za vodenje evidence brezposelnih oseb, štipendistov, oseb, vključenih v programe aktivne politike zaposlovanja, brezposelnih oseb, ki jim pravice in obveznosti po zakonu mirujejo ter oseb, prijavljenih na zavodu na podlagi drugih zakonov. Po
  7. odstavku
  8. člena ZZZPB zaposlovanje obsega posredovanje zaposlitev, posredovanje dela, ukrepe za pospeševanje zaposlovanja in odpiranje novih ter ohranjanje produktivnih delovnih mest ter vse tiste dejavnosti, ki zagotavljajo pogoje za produktivno in svobodno izbrano zaposlitev, poklicni in strokovni razvoj ter uporabo delovnih sposobnosti posameznikov. Določilo
  9. c člena ZZZPB državljane držav članic Evropske unije izenačuje s slovenskimi državljani v pravicah in dolžnostih, določenih v ZZZPB. Po
  10. členu ZZZPB obsega posredovanje zaposlitve po ZZZPB strokovne in organizacijske naloge, opravljene s ciljem, da brezposelna ali druga oseba sklene delovno razmerje. Nadalje navajate, da vpeljujete nove oblike posredovanja storitev (NFSD) katerih cilj je:• modernizirati storitev zbiranja življenjepisov iskalcev zaposlitve ter poizvedovanja po le teh in zbiranja podatkov o prostih delovnih mestih ter poizvedovanja o le teh. Del teh storitev Zavod že zagotavlja na svoji spletni strani z varnostnimi standardi, kot so trenutno v rabi; • vzpostaviti sistem prenosa izbranih podatkov o brezposelni osebi iz evidence brezposelnih oseb na spletno storitev življenjepisov iskalcev zaposlitev; • izmenjava podatkov o potrebah po delavcih z litvanskim zavodom za zaposlovanje.Nadaljujete, da ste aktivni tudi na področju promocije mobilnosti in zaščite čezmejnih delavcev (PROMO), kjer se kot cilj zastavlja oblikovanje spletne strani, za katere bodo Zavod in Centri za zaposlovanje Avtonomne uprave pokrajine Furlanija Julijska krajina (Italija) zagotavljali podatke o prostih delovnih mestih in življenjepisih iskalcev zaposlitve. Spletna stran bo v oskrbi italijanskega partnerja, Zavod pa bo posredoval slovenske podatke. Zaradi zagotavljanja varnosti osebnih podatkov menite, da je potrebno zagotoviti višjo raven varnosti, dostopa do spletnih storitev Zavoda, s seznanjanjem uporabnika s pravili rabe spletnih storitev Zavoda. Sedaj se oseba ali podjetje prijavi kot uporabnik vaših spletnih storitev, ne da bi ga seznanili s pravili uporabe, njegovimi pravicami in dolžnostmi. Uporabniku se prikaže tekst pravil rabe, ki jih lahko sprejme ali zavrne. Če jih zavrne, se ne more prijaviti kot uporabnik. Takšno obveščanje imajo na številnih spletnih straneh, za primer prilagate vsebino pravil rabe EURES sistema, ki se prikaže, če se želite registrirati kot iskalec zaposlitve.Zagotovili bi, da se oseba ob prijavi v sistem seznani s tem, kaj je namen storitve, kaj sme delati s podatki in kaj ne sme (na primer, ne sme dajati lažnih podatkov, podatkov ne sme posredovati tretjim osebam, podatkov ne sme objavljati...). Glede na vse zgoraj navedeno in ob upoštevanju določil ZVOP-1 prosite za mnenje:
  11. Ali predstavlja pravno podlago za izmenjavo podatkov z drugimi državami EU (z zavodoma za zaposlovanje Litve in Italije oz. njene avtonomne pokrajine Furlanije Julijske krajine bi izmenjevali podatke o potrebah po delavcih in življenjepise iskalcev zaposlitve) zgoraj navedeno določilo
  12. c člena v povezavi s
  13. členom ZZZPB?
  14. Ali bi lahko v smislu
  15. odstavka
  16. člena ZZZPB v pojem posredovanja zaposlitve zajeli tudi prenos podatkov iz evidence brezposelnih oseb na splet, kar bi predstavljalo pravno podlago za vzpostavitev sistema prenosa izbranih podatkov o brezposelni osebi iz evidence brezposelnih oseb na spletno storitev življenjepisov iskalcev zaposlitev, saj bi tako sledili namenu čim večje konkurenčnosti brezposelnih oseb in njihove čimprejšnje zaposlitve. V primeru, da bi bila navedena pravna podlaga nezadostna, prosite za mnenje, kaj bi bilo potrebno storiti za pridobitev le-te.Ad1Glede vprašanja, ki se nanaša na izmenjavo podatkov z drugimi državami EU, Pooblaščenec uvodoma opozarja na
  17. odst.
  18. čl. ZVOP-1, ki določa, da se v javnem sektorju, kamor sodi tudi Zavod za zaposlovanje, lahko obdelujejo osebni podatki, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika.
  19. člen ZVOP-1 določa, da se za iznos osebnih podatkov v članice Evropske unije ne uporabljajo določbe ZVOP-1 v delu, ki se nanaša na iznos osebnih podatkov v tretje države. Za upravljavce v Evropski uniji (v nadaljevanju EU) na področju »iznosa« osebnih podatkov iz Republike Slovenije v države EU torej veljajo povsem enaka pravila kot za obdelavo osebnih podatkov v Republiki Sloveniji. V skladu z navedenim
  20. čl. ZVOP-1 v povezavi z
  21. čl. ZVOP-1 mora za iznos osebnih podatkov obstajati zakonska podlaga v področnem zakonu.Kot že sami navajate, je področni zakon, ki ureja vaše delovanje, ZZZPB. V
  22. čl. omenjenega zakona so navedene evidence, ki jih vodi zavod, njihova vsebina pa je določena v 68 b čl. istega zakona. V prvem odst.
  23. a čl. ZZZPB v povezavi s
  24. čl. ZZZPB je določen namen obdelave osebnih podatkov, in sicer za potrebe uresničevanja pravic in obveznosti brezposelnih oseb po tem zakonu, in zato, da brezposelna ali druga oseba sklene delovno razmerje oz. se vključi v delo. V zvezi z namenom uporabe osebnih podatkov je pomembna tudi določba
  25. a čl. ZZZPB, ki določa, da se podatki iz evidenc iz 68.čl. smejo uporabljati samo za opravljanje nalog ministrstva, pristojnega za delo, Inšpektorata Republike Slovenije za delo, zavoda in pooblaščenih organizacij iz
  26. člena tega zakona, uveljavljanje pravic s področja socialne varnosti pri pristojnih institucijah ter statistične ali znanstvenoraziskovalne namene.V obravnavanem primeru torej lahko zavod uporablja osebne podatke iz evidenc, določenih v
  27. čl. ZZZPB, izključno za opravljanje svojih nalog. Naloge zavoda so določene v
  28. čl. ZZZPB in so zelo široke. Tako npr. zavod med drugim: - ugotavlja zadovoljevanje potreb organizacij in delodajalcev po delavcih; - svetuje organizacijam, delodajalcem in delavcem glede možnosti zaposlovanja oziroma zaposlitve; - začasno zaposluje delavce v tujino in zagotavlja njihovo organizirano vračanje ter zaposlovanje in sodeluje pri zaposlovanju tujih državljanov; - nudi strokovno pomoč pri zagotavljanju zaposlitve brezposelnim osebam in drugim iskalcem zaposlitve ter posreduje delo; - vodi predpisane evidence s področja dela in zaposlovanja.Glede na navedeno Pooblaščenec ugotavlja, da ZZZPB na podlagi gornjih določb, predstavlja pravno oz. zakonsko podlago za izmenjavo osebnih podatkov (podatke o potrebah po delavcih in življenjepise iskalcev zaposlitve) z drugimi državami EU, saj je le to namenjeno temu, da bi se brezposelna oseba čim prej zaposlila, kar vsekakor sodi med naloge zavoda, opredeljene v
  29. čl. ZZZPB. Pri tem pa je potrebno opozoriti, da je zavod kot upravljavec osebnih podatkov za vsako posredovanje osebnih podatkov dolžan zagotavljati t.i. sledljivost. To mu nalaga
  30. odst.
  31. čl. ZVOP-
  32. Navedeno pomeni, da mora zagotoviti, da je mogoče pozneje ugotoviti, kateri osebni podatki so bili posredovani, komu, kdaj in na kakšni podlagi, in sicer za obdobje, ko je mogoče zakonsko varstvo pravice posameznika zaradi nedopustnega posredovanja osebnih podatkov. Če upravljavec osebnih podatkov ravna v nasprotju z določbo
  33. čl. ZVOP-1, je v prekršku in se ga lahko kaznuje z globo. Zaradi navedenega je seveda zelo pomembno, da upravljavec osebnih podatkov le te zavaruje v skladu z določbama
  34. in
  35. čl. ZVOP-1, ki predstavljata tehnični del zakona in obsegata organizacijske in logično – tehnične postopke in ukrepe, s katerimi se osebni podatki varujejo. Njihov namen je v preprečevanju slučajnega ali namernega nepooblaščenega uničevanja podatkov ali v preprečevanju sprememb, izgube ali nepooblaščene obdelave. Ad2Glede drugega vprašanja, ki se nanaša na prenos podatkov iz evidence brezposelnih oseb na splet v smislu
  36. odstavka
  37. člena ZZZPB, pa Pooblaščenec ugotavlja, da v skladu z zgornjo obrazložitvijo pod točko Ad1, ZZZPB ne predstavlja zakonske podlage. Kot je bilo že navedeno, se lahko osebni podatki obdelujejo samo za namen, ki je določen z zakonom. Z objavo osebnih podatkov na spletu pa bi omogočili dostop do osebnih podatkov vsem, za različne namene, z možnostjo zlorab, kar je v nasprotju z določbami ZZZPB, ki jasno določa, kdo lahko obdeluje osebne podatke iz evidence brezposelnih oseb in za točno določen namen. Možna pa bi bila rešitev z anonimiziranimi podatki, torej CV brez imena in priimka, naslova, rojstnega datuma, EMŠO ali davčne, zgolj z neko šifro in znanji, ki jih ima posameznik pod to šifro. V primeru, da bi bil delodajalec za koga zainteresiran, bi se obrnil na vas, vi pa bi mu v skladu z zakonom posredovali potrebne podatke oz. bi o tem obvestili posameznika.S spoštovanjem. Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026

🔗 Na uradni vir

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.