Iznos v Kolumbijo + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 23.05.2007 Številka: 0601-4/2007/2 Kategorije:Iznos osebnih podatkov v tretje države --> Kategorije: Prenos osebnih podatkov v tretje države ali mednarodne organizacije Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je prejel vaš zgoraj navedeni dopis, v katerem navajate, da ste na Ministrstvu za zunanje zadeve Republike Slovenije prejeli noto kolumbijskega veleposlaništva v Avstriji, v kateri vas prosijo za informacijo o tem, ali je njihov kolumbijski državljan, katerega podatke so vam posredovali, vstopil na ozemlje Republike Slovenije. V zvezi s tem nas prosite za mnenje glede možnosti posredovanja tovrstne informacije v tretjo državo – Kolumbijo. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje. Pooblaščenec uvodoma pojasnjuje, da je po določbah
- člena ZVOP-1 v Republiki Sloveniji varstvo osebnih podatkov zagotovljeno vsakemu posamezniku ne glede na narodnost, raso, barvo, veroizpoved, etično pripadnost, spol, jezik, politično ali drugo prepričanje, spolno usmerjenost, premoženjsko stanje, rojstvo, izobrazbo, družbeni položaj, državljanstvo, kraj oziroma vrsto prebivališča ali katero koli drugo okoliščino. Osebni podatek je v
- in
- točki
- člena ZVOP-1 opredeljen kot kateri koli podatek, ki se nanaša na posameznika (določeno ali določljivo fizično osebo), zaradi česar je podatek o tem, ali je določena oseba vstopila na ozemlje Republike Slovenije, nedvomno že mogoče šteti kot osebni podatek. Po določbah
- člena ZVOP-1 je posredovanje osebnih podatkov v tretjo državo dopustno v skladu z določbami tega zakona in pod pogojem, da slovenski državni nadzorni organ (Pooblaščenec) izda odločbo, da država, v katero se podatki iznašajo, zagotavlja ustrezno raven varstva osebnih podatkov. Takšna odločba ni potrebna v primeru, če je tretja država že na seznamu tistih držav iz
- člena ZVOP-1, za katere je Pooblaščenec že ugotovil, da imajo v celoti ali delno zagotovljeno ustrezno raven varstva osebnih podatkov. Iz zgoraj navedenih določb
- člena ZVOP-1 izhaja, da morata biti za iznos in posredovanje osebnih podatkov uporabniku osebnih podatkov v tretji državi izpolnjena dva pogoja in sicer:
- Za posredovanje oziroma sporočanje in dajanje osebnih podatkov na razpolago uporabniku osebnih podatkov v tretji državi mora obstajati katera izmed pravnih podlag, ki so za javni sektor določene v
- členu ZVOP-
- V primeru posredovanja občutljivih osebnih podatkov mora biti dodatno izpolnjen tudi kateri od pogojev, ki jih določa
- člen ZVOP-
- Ob izpolnjenem prvem pogoju je posredovanje osebnih podatkov uporabniku osebnih podatkov v tretji državi dopustno, če državni nadzorni organ (zdaj je to Pooblaščenec) izda odločbo, da država, v katero se iznašajo, zagotavlja ustrezno raven varstva osebnih podatkov. Odločba ni potrebna, če je tretja država že na seznamu tistih držav iz
- člena ZVOP-1, za katere je ugotovljeno, da v celoti zagotavljajo ustrezno raven varstva osebnih podatkov, ali pa le to zagotavljajo delno, če se posredujejo tisti osebni podatki in za tiste namene, za katere je ugotovljena ustrezna raven varstva. Pooblaščenec za Kolumbijo do sedaj še ni vodil postopka ugotavljanja ustrezne ravni varstva osebnih podatkov, zaradi česar Kolumbije ni na seznamu iz
- člena ZVOP-
- Glede na to, da za Kolumbijo še ni bilo ugotovljeno, da zagotavlja ustrezno raven, bi bilo v vašem primeru podatke o tem, ali je določeni kolumbijski državljan vstopil na ozemlje Republike Slovenije, kolumbijskemu veleposlaništvu kljub temu mogoče posredovati v primeru, če je bi bil izpolnjen kateri izmed pogojev, ki jih taksativno določa prvi odstavek
- člena ZVOP-
- Po določbah prvega odstavka
- člena ZVOP-1 se ne glede na prvi odstavek
- člena ZVOP-1 osebni podatki lahko iznesejo in posredujejo v tretjo državo, če:
- tako določa drug zakon ali obvezujoča mednarodna pogodba;
- je podana osebna privolitev posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki in je seznanjen s posledicami takšnega posredovanja;
- je iznos potreben za izpolnitev pogodbe med posameznikom, na katerega se nanašajo osebni podatki, in upravljavcem osebnih podatkov ali za izvršitev predpogodbenih ukrepov, sprejetih kot odgovor na zahtevo posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki;
- je iznos potreben za sklenitev ali izvršitev pogodbe, ki je v korist posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, sklenjeno med upravljavcem osebnih podatkov in tretjo stranko;
- je iznos potreben, da se pred hujšim ogrožanjem zavaruje življenje ali telo posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki;
- se iznos opravi iz registrov, javnih knjig ali uradnih evidenc, ki so po zakonu namenjene zagotavljanju informacij javnosti in so na voljo za vpogled javnosti na splošno ali katerikoli osebi, ki lahko izkaže pravni interes, da so v posameznem primeru izpolnjeni pogoji, ki jih za vpogled določa zakon;
- upravljavec osebnih podatkov zagotovi ustrezne ukrepe zavarovanja osebnih podatkov ter temeljnih pravic in svoboščin posameznikov in navede možnosti njihovega uresničevanja ali varstva, predvsem v določbah pogodb ali v splošnih pogojih poslovanja. V primeru, ko je izpolnjen kateri izmed pogojev iz 1., 2., 3., 4.,
- in
- točke prvega odstavka
- člena ZVOP-1, za iznos podatkov in posredovanje podatkov uporabniku v tretji državi ni potrebna nobena odločba Pooblaščenca. Posebna odločba Pooblaščenca je potrebna le v primeru iznosa osebnih podatkov na podlagi zgoraj navedene
- točke prvega odstavka
- člena ZVOP-
- Ob upoštevanju zgoraj navedenih določb
- člena ZVOP-1 bi Ministrstvo za zunanje zadeve RS lahko kolumbijskemu veleposlaništvu posredovalo podatke o tem, ali je določena oseba (kolumbijski državljan) vstopila na območje Republike Slovenije, predvsem pod pogoji, ki so določeni v 1.,
- in
- točki prvega odstavka
- člena ZVOP-
- Pogoj iz
- točke prvega odstavka
- člena ZVOP-1 bi bil izpolnjen v primeru, če bi bilo takšno posredovanje osebnih podatkov določeno v katerem od zakonov, ali pa, če bi bilo takšno posredovanje osebnih podatkov določeno v kateri od obvezujočih mednarodnih pogodb. V primeru, če je posredovanje osebnih podatkov v tretjo državo določeno v katerem od zakonov ali v kateri od obvezujočih mednarodnih pogodb, se lahko uporabnikom v tretji državi, ki jih določa zakon ali pogodba, posredujejo le tiste vrste osebnih podatkov, ki so tam določene ali pa so nujno potrebne za dosego namena, zaradi katerega se posredujejo (načelo sorazmernosti), upoštevati pa je potrebno tudi pogoje, ki jih za posredovanje podatkov določa takšen zakon ali pogodba. Zakon o policiji, ki policiji zaradi opravljanja nalog policije ob pogoju dejanske vzajemnosti dovoljuje posredovanje osebnih podatkov organom tujih držav, v
- členu npr. določa, da mora policija pred posredovanjem podatkov pridobiti zagotovila, da ima država, kamor se podatki iznašajo, urejeno varstvo osebnih podatkov in da bo organ tuje države ali mednarodne organizacije uporabil osebne podatke samo za namene, določene s tem zakonom. Poleg prej navedenega primera omejitev v področnem zakonu je potrebno pred posredovanjem podatkov upoštevati tudi določbe zakonov, ki izrecno prepovedujejo posredovanje določenih osebnih podatkov določenim uporabnikom. Primer takšne prepovedi je npr.
- člen Zakona o azilu, ki v tretjem odstavku določa, da morajo organi osebne podatke ter izjave, navedbe pojasnila in druge podatke, ki jih posreduje prosilec za azil, še posebej skrbno varovati pred organi njegove izvorne države. Ker Pooblaščencu ni znano, v kateri zbirki se nahajajo podatki o tem, da je določeni kolumbijski državljan vstopil na ozemlje Republike Slovenije in naj bi se posredovali kolumbijskemu veleposlaništvu ter mu tudi ni znano, iz kakšnih razlogov je kolumbijsko veleposlaništvo zaprosilo za podatke in za kakšne namene zaprošene podatke potrebuje, Pooblaščenec ne more presojati, ali je za posredovanje podatkov kolumbijskemu veleposlaništvu izpolnjen pogoj iz
- točke prvega odstavka
- člena ZVOP-
- Pogoj iz
- točke prvega odstavka
- člena ZVOP-1 bi bil izpolnjen v primeru, če bi posameznik, za katerega želi kolumbijsko veleposlaništvo pridobiti podatek o tem, ali je vstopil na ozemlje Republike Slovenije, za takšno posredovanje prostovoljno podal svojo osebno privolitev, pri čemer bi ga bilo potrebno pred pridobitvijo osebne privolitve seznaniti s posledicami takšnega posredovanja. Navedeno pomeni, da bi se moralo Ministrstvo za zunanje RS pred posredovanjem podatkov kolumbijskemu veleposlaništvu pisno ali na drug način obrniti na posameznika, ga seznaniti z zaprosilom kolumbijskega veleposlaništva in z vsemi dejanskimi kakor tudi pravnimi posledicami, ki lahko nastanejo zaradi posredovanja podatkov kolumbijskemu veleposlaništvu ter ga za tem pozvati, da lahko, če seveda želi, prostovoljno poda svojo pisno privolitev za posredovanje podatkov kolumbijskemu veleposlaništvu. Pogoj iz
- točke prvega odstavka
- člena ZVOP-1 bi bil izpolnjen v primeru, če bi bilo iz vloge kolumbijskega veleposlaništva za posredovanje podatkov ali iz informacij, s katerimi razpolaga Ministrstvo za zunanje zadeve RS mogoče z veliko verjetnostjo sklepati, da je posredovanje podatkov kolumbijskemu veleposlaništvu potrebno iz razloga, da se pred hujšim ogrožanjem zavaruje življenje in telo posameznika, na katerega se podatki nanašajo. Glede na to, da Pooblaščencu ni znano, v kateri zbirki se nahajajo podatki o tem, da je določeni kolumbijski državljan vstopil na ozemlje Republike Slovenije ter iz kakšnih razlogov je kolumbijsko veleposlaništvo zaprosilo za podatke oziroma za kakšne namene zaprošene podatke potrebuje, Pooblaščenec predlaga, da Ministrstvo za zunanje zadeve RS ugotovi, za kakšne namene kolumbijsko veleposlaništvo potrebuje zaprošene podatke ter se za tem na podlagi teh informacij odloči, ali je za posredovanje podatkov izpolnjen kateri od pogojev, ki so določeni v 1.,
- ali
- točki prvega odstavka
- člena ZVOP-
- Po mnenju Pooblaščenca bi moralo Ministrstvo za zunanje zadeve RS, kot del tako imenovanega javnega sektorja, pravno podlago za posredovanje osebnih podatkov kolumbijskemu veleposlaništvu iskati predvsem v okviru pogojev iz
- točke prvega odstavka
- člena ZVOP-
- Navedeno pomeni, da bo moralo glede na namen posredovanja podatkov najprej preveriti, ali za posredovanje zaprošenih podatkov obstaja pravna podlaga v katerem od zakonov (kamor spadajo tudi z zakonom ratificirane konvencije) ali v kateri od obvezujočih mednarodnih pogodb ter, ali so izpolnjeni pogoji, ki so za posredovanje določeni v takšnem zakonu oz. pogodbi. Za dodatna pojasnila smo vam na voljo. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav. pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026