Izpis dohodnih klicev + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 18.12.2016 Številka: 0712-1/2016/2585 Kategorije:Telekomunikacije in pošta --> Kategorije: Telekomunikacije in pošta Spoštovani,Informacijskega pooblaščenca sprašujete, če je mobilni operater dolžan posredovati izpisek dohodnih klicev naročniku za njegovo številko. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju, na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/2005 in 51/2007–ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji.Odgovor na vaše vprašanje je predvsem odvisen od tega, kdo je naročnik. Če zahtevo za posredovanje izpiska dohodnih klicev poda naročnik, za katerega je mobilni operater prepričan, da je to posameznik, dejanski uporabnik telefonske številke, ni ovir, da pridobi tiste osebne podatke, ki se nanašajo nanj kot posameznika (
- člen ZVOP-1). Če pa zahtevo poda naročnik, ki je pravna oseba iz zasebnega sektorja (kar IP domneva za vaš primer), mora ta imeti pravno podlago v skladu z določbami
- člena ZVOP-1 in osebne podatke lahko obdeluje le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika.V skladu s
- členom ZEKom-1 mora mobilni operater naročnikom, s katerimi ima sklenjeno naročniško razmerje, dati na razpolago tako stopnjo razčlenjenega računa, ki jim omogoči preverjanje in nadzor uporabe in zaračunanega zneska (t.i. osnovno stopnjo razčlenjenega računa). Zaradi varovanja zasebnosti kličočih uporabnikov in klicanih naročnikov mora mobilni operater ravnati po določbah četrtega in petega odstavka
- člena ZEKom-1, ki določa, da se pri izdaji razčlenjenih računov izpustijo ali prekrijejo zadnja tri mesta klicanih telefonskih številk, razen če naročnik, ki je pravna oseba zahteva nezakriti razčlenjeni račun, pri čemer mora mobilni operater najprej ugotoviti, kateremu uporabniku je naročnik dodelil telefonsko številko, za katero želi pridobiti izpisek, saj mora od njega najprej imeti pisno soglasje za razkritje telefonskih številk, iz katerega izhaja, da je dano zaradi dokazovanja utemeljenosti prekoračitve dogovorjenih stroškov službenega telefona, pri čemer operater tak račun posreduje uporabniku, da lahko telefonske številke klicev, opravljenih za zasebne namene, na računu prekrije. V zvezi z vašim vprašanjem se najprej zastavi dilema, ki bistveno vpliva na odgovor, in sicer ta, kdo na mobilnega operaterja naslavlja zahtevo, je to naročnik posameznik kot dejanski uporabnik določene telefonske številke ali podjetje kot delodajalec, ki je zgolj sklenitelj naročniškega razmerja za določeno telefonsko številko, dano v uporabo posameznemu zaposlenemu. V prvem primeru, ko želi izpisek dohodnih klicev od mobilnega operaterja pridobiti posameznik, dejanski uporabnik telefonske številke, ki je po ZVOP-1 opredeljen kot določena in določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek, ima v skladu s
- členom ZVOP-1 pravico od upravljavca (mobilnega operaterja) zahtevati samo tiste osebne podatke iz zbirke osebnih podatkov, ki se nanašajo nanj kot posameznika. V drugem primeru, ko mobilnemu operaterju poda zahtevo pravna oseba, ki tovrstne pravice po ZVOP-1 ne uživa, mora mobilni operater z dolžno skrbnostjo najprej preveriti, kdo in za koga je zahtevo po izpisku dohodnih klicev resnično podal in ugotoviti, ali je to naslovil dejanski uporabnik telefonske številke, ki upravičeno pričakuje varstvo osebnih podatkov, tudi razumno varstvo informacijske zasebnosti v delovnem okolju, ali pa to želi pridobiti pravna oseba oz. delodajalec za določeno telefonsko številko dano v uporabo zaposlenemu. Lastništvo določenega sredstva, naj bo to telefon, računalnik ali drugačno sredstvo, ki omogoča obdelavo osebnih podatkov, samo po sebi ne izključuje pravice posameznika, ki tovrstna sredstva uporablja in ob uporabi katerih se zbirajo njegovi osebni podatki, glede varstva osebnih podatkov. Bistveno je torej ugotoviti, kdo je dejanski uporabnik sredstva, v konkretnem primeru telefonske številke. V primerih, ko je mobilni operater prepričan, da zahtevo po seznanitvi z lastnimi osebnimi podatki vlaga posameznik, ki je tudi dejanski uporabnik določene telefonske številke, lahko izpisek dohodnih klicev posamezniku brezpogojno posreduje, ne glede na to, kdo je naročnik. V primeru dvomov pa IP meni, da ima mobilni operater ne le pravico, temveč tudi dolžnost, da od vlagatelja zahteve pred posredovanjem izpiska dohodnih klicev, zahteva pisno izjavo, s katero vlagatelj zahteve potrjuje, da je uporabnik zadevne telefonske številke.IP iz vašega elektronskega sporočila predpostavlja, da ste vprašanje podali kot pravna oseba zasebnega sektorja, kar pomeni, da vas pri obdelavi osebnih podatkov zavezuje
- člen ZVOP-1, ki določa, da osebne podatke lahko obdelujete le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Poleg tega v skladu z navedenim členom lahko obdelujete še osebne podatke posameznikov, ki so z vami sklenili pogodbo ali pa ste na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev ali izpolnjevanje pogodbe oz. tedaj, kadar je obdelava osebnih podatkov nujna zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladujejo nad interesi posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Na podlagi
- člena Zakona o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 109/12, 110/13, 40/14 – ZIN-B, 54/14 – odl. US in 81/15, v nadaljevanju ZEKom-1) je določeno, da mora mobilni operater naročnikom, s katerimi ima sklenjeno naročniško razmerje, dati na razpolago tako stopnjo razčlenjenega računa, ki jim omogoči preverjanje in nadzor uporabe in zaračunanega zneska (osnovno stopnjo razčlenjenega računa), ki ne sme obsegati klicev na brezplačne telefonske številke, vključno s številkami za klice v sili. Iz osnovne stopnje razčlenjenega računa so običajno za posamezno telefonsko številko razvidni naslednji podatki: število klicev, število obračunskih enot ter znesek, ki je razviden ločeno za notranje klice, klice v mobilna javna komunikacijska omrežja, klice premijskih storitev ter za prenos podatkov. Za pridobivanje takšne členitve računa naročnik, tudi kot delodajalec, ne potrebuje osebne privolitve dejanskega uporabnika posamične telefonske številke, niti mu ni potrebno za pridobitev takšnega računa uporabnikov vnaprej obveščati, saj je pridobivanje takšnih računov določeno v zakonu. Po mnenju IP takšna osnovna stopnja razčlenjenega računa v večini primerov delodajalcu daje dovolj podatkov za presojo upravičene uporabe službenega telefona s strani posameznega uporabnika, po drugi strani pa v zadostni meri zavaruje posameznikovo zasebnost, saj delodajalec na podlagi takšne razčlenitve računa ne more ugotoviti, s katerimi telefonskimi številkami je komuniciral posamezni uporabnik. Zaradi varovanja zasebnosti kličočih uporabnikov in klicanih naročnikov mora mobilni operater ravnati po določbah četrtega in petega odstavka
- člena ZEKom-1, ki določa, da se pri izdaji razčlenjenih računov izpustijo ali prekrijejo zadnja tri mesta klicanih telefonskih številk, razen če gre za klice med telefonskimi številkami istega naročnika ali če je naročnik potrošnik (posameznik po ZVOP-1) ali če naročnik, ki je fizična ali pravna oseba, ki na trgu opravlja gospodarsko ali drugo samostojno dejavnost, zahteva nezakriti razčlenjeni račun in zahtevi priloži dokument, iz katerega je razvidno, kateremu uporabniku je bila dodeljena številka, za katero zahteva razčlenjeni račun, in uporabnikovo soglasje za razkritje klicanih številk, iz katerega izhaja, da je dano zaradi dokazovanja utemeljenosti prekoračitve dogovorjenih stroškov službenega telefona. V tem zadnjem primeru je mobilni operater dolžan razčlenjeni račun posredovati dejanskemu uporabniku telefonske številke, ki lahko telefonske številke klicev, opravljenih za zasebne namene, na računu prekrije.Glede na to, da vam zakon kot delodajalcu ne daje neposredne pravne podlage za pridobivanje izpiskov dohodnih klicev za telefonske številke, ki ste jih dali na uporabo zaposlenim, boste razčlenjeni račun višje stopnje oz. izpisek celotnih klicanih in kličočih telefonskih številk od mobilnega operaterja lahko pridobili zgolj tedaj, kadar boste svoji zahtevi priložili pisno soglasje osebe, ki ima telefonsko številko dejansko v uporabi, iz katere bo izhajalo, da je soglasje dano zaradi dokazovanja utemeljenosti prekoračitve vnaprej dogovorjenih stroškov telefona, danega v uporabo. To pa bo možno zgolj ob izpolnjeni predpostavki, da imate kot delodajalec jasno določena pravila uporabe službenega telefona, s katerim so bili uporabniki predhodno seznanjeni najmanj z mesečnim zneskom, ki ga ne smejo preseči oziroma z ostalimi pravili uporabe službenega telefona. Glede na to, da je soglasje zaposlenega lahko veljavno le v primeru, ko je dano prostovoljno in ne pod prisilo ali nadvlado moči delodajalca, IP meni, da morate v primeru prekoračitve določenega mesečnega zneska zaposlenemu najprej dati možnost izbire, da se odloči o tem, ali bo prekoračeni znesek delodajalcu plačal sam, ali pa mu bo za namene ugotavljanja upravičenosti prekoračitve določenega zneska podal pisno soglasje, da pridobi in uporabi višjo stopnjo razčlenjenega računa.Lep pozdrav, Pripravila: mag. Petra Ratajec državna nadzornica za varstvo osebnih podatkov Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026