Izvajanje anket na domu s strani FDV + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 20.12.2010 Številka: 0712-2/2010/2235 Kategorije:Statistika in raziskovanje --> Kategorije: Statistika in raziskovanje Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je
- 2010 prejel vaše elektronsko sporočilo, s katerim nas sprašujete, če lahko oseba, ki opravlja anketo za FDV, le-to opravi z mladoletnikom, na njegovem domu, brez vednosti staršev. Navedli ste, da je pozno popoldne pri vas doma pozvonilo. Oglasila se je vaša mladoletna hči, ženska na vratih pa ji je povedala, da opravlja anketo za FDV in, da išče prav njo, ter ji navedla njeno ime in priimek. Ker vaša hči ni imela časa za izvedbo ankete in je zato ni želela opraviti, je izvajalka ankete vztrajala o njeni izvedbi in predlagala, da se vrne naslednji dan ter ves čas ponavljala, kako pomembno je, da opravita to anketo, pri čemer ni niti vprašala, kje ima starše. Zanima vas, če je takšno ravnanje običajno oziroma zakonito. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- tč.
- odst.
- čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pooblaščenec meni, da Fakulteta za družbene vede samostojno izvaja raziskovalno dejavnost, v katero so vključeni posamezniki, ki sodijo v določen vzorec, na podlagi katerega se izvaja raziskava (npr. srednješolci stari 16 let). Pooblaščenec sklepa, da je Fakulteta za družbene vede za namen izvedbe raziskave na podlagi
- člena ZDSta s strani Statističnega urada Republike Slovenije, pridobila podatke o posameznikih (ime, priimek posameznika, njegovo prebivališče, letnico rojstva in spol), ki sodijo v vzorec raziskave fakultete. V kolikor menite, da je v vašem primeru prišlo do zlorabe osebnih podatkov vaše hčerke s strani FDV, lahko pri Pooblaščencu, vložite pisno prijavo, v kateri morete poleg vaših podatkov čimbolj natančno opisati in navesti okoliščine dogodka. O b r a z l o ž i t e v: V skladu z
- členom Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/1991, s spremembami, v nadaljevanju Ustava RS) je zagotovljeno varstvo osebnih podatkov ter prepovedana uporaba osebnih podatkov v nasprotju z namenom njihovega zbiranja. Zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon, vsakdo pa se ima pravico seznaniti z zbranimi osebnimi podatki, ki se nanašajo nanj ter pravico do sodnega varstva ob njihovi zlorabi. To pomeni, da je v skladu z Ustavo RS dovoljena tista obdelava osebnih podatkov, ki je vnaprej predvidena in določno opredeljena v posameznem (področnem) zakonu. Za obdelavo osebnih podatkov je tako vedno potrebna ustrezna pravna podlaga. Takšno podlago za javni sektor ZVOP-1, kamor na podlagi
- točke
- člena ZVOP-1 sodi Fakulteta za družbene vede (v nadaljevanju FDV), opredeljuje v
- členu, ki v prvem odstavku določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Ne glede na prvi odstavek tega člena se lahko v javnemu sektorju izjemoma obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Zakon o državni statistiki (Uradni list RS, št. 54/1995, 9/2001, 47/2009 Odl.US: U-I-54/06-32 (48/2009 popr., v nadaljevanju: ZDSta) v
- členu določa, da osnovne naloge pri izvajanju državne statistike izvaja Statistični urad Slovenije (v nadaljevanju Urad), s pomočjo izvajalcev nacionalnega programa statističnih raziskovanj, poročevalskih enot ter s pridobivanjem statističnih podatkov iz uradnih in drugih administrativnih zbirk podatkov.
- člen ZDSta določa, da statistično raziskovanje obsega zbiranje, obdelovanje, shranjevanje, analiziranje in izkazovanje podatkov o pomembnih množičnih pojavih z ekonomskega, demografskega in socialnega področja ter problematike varstva okolja in naravnih virov. Nacionalni program statističnih raziskovanj izvajajo Urad in s programom pooblaščeni izvajalci statističnih raziskovanj. Za racionalno izvajanje nacionalnega programa statističnih raziskovanj ter za druge namene v skladu z ZDSta, Urad uporablja podatke iz različnih uradnih in drugih administrativnih zbirk podatkov (evidence, registri, baze podatkov ipd.). Registrski organi so dolžni Uradu v skladu z zakonom posredovati vse zahtevane podatke, če zakon ne določa drugače (
- člen ZDSta). Urad ima na podlagi prvega odstavka
- člena, za namen izvajanja nacionalnega programa statističnih raziskovanj, pravico zbirati podatke iz vseh obstoječih virov, če zakon ne določa drugače. Pooblaščenec si je na podlagi navedb v vašem elektronskem sporočilu podrobneje ogledal program statističnih raziskovanj za leto 2010, v okviru katerega Urad na področju demografske in socialne statistike izvaja raziskave izobraževanja in usposabljanja. Iz letnega programa statističnih raziskovanj za leto 2010 na področju izobraževanja izhaja, da so v tovrstne raziskave vključeni: Ministrstvo za šolstvo, Ministrstvo za visokošolstvo, znanost in tehnologijo ter vzgojno-izobraževalne institucije. Na tem mestu dodajamo, da letni program statističnih raziskovanj za leto 2010 med drugim določa, da je pri nekaterih raziskovanjih kot osnova za njihovo izvajanje navedeno »Partnersko sodelovanje«, kar pomeni, da – raziskovanje temelji na podpisanem medsebojnem dogovoru o sodelovanju; – raziskovanje temelji na medinstitucionalnem sodelovanju; – raziskovanje temelji na mednarodno dogovorjenih nalogah (gentleman agreement); – raziskovanje temelji na vsebinah, dogovorjenih na statističnih sosvetih. Na podlagi navedenega je mogoče sklepati, da je Urad z zgoraj navedenimi subjekti sklenil Partnersko sodelovanje, na podlagi katerega izvajajo raziskave na področju izobraževanja. Pri tem naj dodamo, da
- člen ZDSta določa, da varstvo podatkov, zbranih z nacionalnim programom statističnih raziskovanj, ki se nanašajo na osebna, družinska in premoženjska razmerja fizičnih oseb, določa zakon, ki ureja varstvo osebnih podatkov oziroma varstvo informacijske zasebnosti posameznika. Za namene anketiranja sme Urad posredovati registriranim znanstvenoraziskovalnim organizacijam in registriranim raziskovalcem posameznikom samo naslednje osebne podatke: ime in priimek posameznika, njegovo prebivališče, leto rojstva, spol in poklic. Ker Pooblaščenec iz vašega elektronskega sporočila ni mogel ugotoviti za kakšen namen je izvajalka ankete s strani FDV želela opraviti anketo ravno z vašo 16- letno hčerko in kje je dobila njene osebne podatke za namen izvedbe ankete, Pooblaščenec na podlagi zgoraj navedenega sklepa, da je FDV s strani Urada, na podlagi
- člena ZDSta pridobil podatke (ime, priimek posameznika, njegovo prebivališče, letnico rojstva in spol) za namen izvedbe samostojne raziskave. Pooblaščenec meni, da je Urad na podlagi
- člena ZDSta FDV-ju posredoval podatke o določeni skupini posameznikov (npr. srednješolci stari 16 let), na podlagi katerih bo FDV samostojno izvedel raziskavo. V kolikor menite, da je v vašem primeru prišlo do zlorabe osebnih podatkov vaše hčerke s strani FDV, lahko pri Pooblaščencu, ki je v skladu z
- členom ZInfP, med drugim pristojen tudi za inšpekcijski nadzor nad izvajanjem zakona in drugih predpisov, ki urejajo varstvo ali obdelavo osebnih podatkov, vložite pisno prijavo. V takšni prijavi morate poleg vaših kontaktnih podatkov (osebno ime, priimek, naslov, telefonsko številko, ali naslov e-pošte) čim bolj natančno opisati okoliščine dogodka pri izvajanju ankete, kdo je bila oseba, ki je želela izvesti anketo, za kakšen namen je želela izvesti anketo ter predložiti morebitne dokaze o nezakoniti obdelavi osebnih podatkov. Vašo prijavo bo obravnaval nadzornik za varstvo osebnih podatkov, ki vas bo po zaključku postopka tudi pisno obvestil o svojih ukrepih in ugotovitvah. Več o postopku prijave pa si lahko preberete na spletni strani Pooblaščenca (http://www.ip-rs.si/), kjer pod rubriko obrazci dobite tudi vzorec prijave zlorabe osebnih podatkov. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026