Javno pooblastilo za odločanje + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 19.06.2012 Številka: 0712-1/2012/1940 Kategorije:Občine --> Kategorije: Občine Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je ¬¬¬¬¬¬¬6.6.2012 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem navajate, da ste na podlagi Odloka o ureditvi cestnega prometa v občini Izola v občinski upravi izdajali odločbe in dovolilnice za parkiranje v starem mestnem jedru. V ta namen ste razvili lastno aplikacijo za vodenje evidence in izpisovanje odločb. V evidenci vodite sledeče podatke o upravičencih: EMŠO; priimek in ime; naslov; registrska številka vozila; model vozila. Nadalje navajate, da je bila pristojnost izdajanja dovolilnic prenesena na Javno podjetje Komunala Izola. Aplikacija in podatki pa bodo še vedno v lasti in v informacijskem sistemu Občine Izola. Referent bo do aplikacije dostopal preko varne VPN povezave. Glede na to, da bo referent druge pravne osebe dostopal do osebnih podatkov vaše zbirke, vas zanima, ali morajo biti zato izpolnjeni kaki posebni pogoji? Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- tč.
- odst.
- čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pooblaščenec pojasnjuje, da je v konkretnem primeru občina na podlagi Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o ureditvi cestnega prometa v občini Izola št. 344-01-1/2005, z dne 26.5.2011, javno pooblastilo za vodenje in odločanje v upravnih zadevah iz
- (parkirna dovolilnica),
- (posebna parkirna dovolilnica) in
- (dovolilnica za vožnjo) člena tega odloka prenesla na Javno podjetje Komunala Izola d.o.o. Slednje je tako kot nosilec javnega pooblastila upravljavec zbirke osebnih podatkov o upravičencih. S podelitvijo javnega pooblastila torej več ne gre za nalogo, ki bi jo opravljala občina in tako občina nima pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v ta namen. O b r a z l o ž i t e v: V skladu z
- členom Ustave Republike Slovenije (Ur.l. RS, št. 33/91, 42/97, 60/00 in 69/04) je zagotovljeno varstvo osebnih podatkov ter prepovedana uporaba osebnih podatkov v nasprotju z namenom njihovega zbiranja. Ista določba v nadaljevanju določa, da zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon, vsakdo ima pravico seznaniti se z zbranimi osebnimi podatki, ki se nanašajo nanj ter pravico do sodnega varstva ob njihovi zlorabi. Ustavna določba je konkretizirana z ZVOP-1, ki določa pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika pri obdelavi osebnih podatkov. Osebni podatek je v skladu s
- točko
- člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen, pri čemer je posameznik določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek. Splošna pravna podlaga za dopustno obdelavo osebnih podatkov je določena v prvem odst.
- čl. ZVOP-1, na podlagi katere se lahko osebni podatki obdelujejo le, če obdelavo podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon, ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Iz
- člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 100/2005 – uradno prečiščeno besedilo, s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju ZLS) izhaja, da lokalna skupnost samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena, med katere sodijo tudi urejanje, upravljanje in skrb za lokalne javne službe. Lokalna skupnost je zavezana zagotavljati opravljanje javnih služb, ki jih določi sama, in javnih služb, za katere je tako določeno s posameznimi zakoni. V konkretnem primeru je občina na podlagi Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o ureditvi cestnega prometa v občini Izola št. 344-01-1/2005, z dne 26.5.2011, javno pooblastilo za vodenje in odločanje v upravnih zadevah iz
- (parkirna dovolilnica),
- (posebna parkirna dovolilnica) in
- (dovolilnica za vožnjo) člena tega odloka prenesla na Javno podjetje Komunala Izola d.o.o. Javno podjetje Komunala Izola d.o.o. je tako kot nosilec javnega pooblastila upravljavec zbirke osebnih podatkov o upravičencih. S podelitvijo javnega pooblastila torej več ne gre za nalogo, ki bi jo opravljala občina in tako občina nima pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v ta namen. Pooblaščenec meni, da je za samo izvajanje predmetnega javnega pooblastila potrebno zbirko osebnih podatkov o upravičencih posredovati Javnemu podjetju Komunala Izola d.o.o., da se bo na ta način zagotovilo izpolnjevanje prenesene naloge izdaje dovolilnic. Pooblaščenec na tem mestu še opozarja, da iz določb ZVOP-1 izhaja, da javno podjetje na ta način pridobljenih osebnih podatkov ne sme obdelovati za noben drug namen (
- člen ZVOP-1), poleg tega pa mora zagotoviti postopke in ukrepe za njihovo zavarovanje (
- člen ZVOP-1). Prijazen pozdrav, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026